白银城区部分道路街巷路牌安装项目

1、白银城区部分道路街巷路牌安装项目政府采购招标文件项目编号： BGZJ-ZC17200委托单位：白银市白银区民政局招标机构：全信项目管理咨询有限公司2017年6月 50 / 51文档可自由编辑打印目 录目 录1招标公告3投标须知前附表61、 总 则91.1 招标文件涉及术语的内涵及解释92、 投标须知102.1 招标102.1.1 综合说明102.1.2 招标文件的修改与补充102.2 投标102.2.1投标综合要求及说明102.2.2 投标文件的制作112.2.3 投标报价132.2.4 投标有效期132.2.5 投标保证金132.2.6投标文件的份数和签署142.2.7 投标文件格式142.

2、2.8 投标文件的密封142.2.9 投标文件递交152.2.10 投标截止时间152.2.11 投标文件的修改与撤回152.3 开标152.4 合同的授予162.4.1 中标通知书162.4.2 合同授予原则162.4.3 合同的签署162.4.4 其他173、 澄清和质疑173.1综合说明173.2对招标文件的澄清和质疑173.3对招标过程和拟中标结果的质疑183.4澄清或质疑不予受理的情况183.5其他194、货物需求205、技术要求206、评标原则及办法206.1 评标工作中的原则及组织296.1.1 原则296.1.2 组织296.2 评标内容及标准306.3 评标的程序和方法305

3、.3.1 评标程序306.3.2评标方法226.3.3变更采购方式后采用的评标方法316.4 评标委员会的职责及中标供应商的确定326.4.1 评标委员会的职责326.4.2 中标供应商的确定336.5 废标336.6 无效投标337、附件35 招标公告全信项目管理咨询有限公司受白银市白银区民政局的委托，对白银城区部分道路街巷路牌安装项目进行采购，欢迎符合条件的供应商前来投标。一、项目编号：BGZJ-ZC17200二、采购方式：公开招标三、项目联系人：徐文龙 联系电话：（一）采购内容： 需安装路牌道路共计39条，其中：工农路以东老城区35条道路街巷，需供货安装“T”型路牌390个；工农路以西新

4、城区4条道路，需供货安装箱式路牌13个。（具体详见招标文件）（二）采购预算：122.2万元（三）评审办法：综合评分法（四）简要技术要求、服务和安全要求: 见招标文件。 注：投标人应对所有的招标内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。否则，其投标将作无效投标处理。 （五）供货时间: 合同签订生效后50个日历天内完成。（六）供货地点：工农路以东老城区道路街巷、工农路以西新城区道路。（七）本项目不接受联合体投标。 五、供应商资格要求：（一）符合政府采购法第二十二条规定；（二）提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本；（三）提供法定代表人资格证明、身份证正

5、反面复印件（法定代表人参与投标时提供）；（四）提供附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证（非法定代表人参与投标时提供）；（五）提供供应商所在地人民检察院出具的近5年内有无行贿档案记录的书面查询回执;（六）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（七）提供经审计的财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； （八）具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质，项目经理具有相关专业二级及以上注册建造师执业资格；技术负责人具有相关专业中级及以上技术职称。（九）提供投标服务厂家的授权书（厂家直投不需提供）和服务厂家售后服务承诺函。六

6、、网上报名时间：2017年6 月8 日00：00：00至2017年6 月14 日23:59:59，请登录白银市公共资源交易中心网站报名。七、招标文件获取时间及方式：（一）时间：2017年6 月8 日00：00:00至2017年6 月14 日23:59:59。（二）方式：登录甘肃政府采购网或白银市公共资源交易中心网站免费下载。（三）网址：甘肃政府采购网；白银市公共资源交易中心网站。八、投标截止时间：（一）投标截止时间：2017年6 月29 日 9 时整（北京时间，逾期不予受理）（二）开标时间：2017年6 月29 日 9 时整（北京时间，逾期不予受理）（三）开标地点：白银市公共资源交易中心2楼西

7、侧第三开标室。九、报名须知：为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与白银市公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标人需先在白银市公共资源交易中心网站上注册，并获取数字证书，方可办理业务。注册成功后，投标人重新登录系统登记参与项目投标，并根据系统生成的投标“登记号”交纳投标保证金，投标“登记号”系统会实时发送到投标人手机。（数字证书办理咨询电：） 十、投标保证金递交截止时间：递交投标文件截止时间（一）投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。（二）投标人必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公

8、司、办事处或其他机构名义递交。（三）投标人在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必须且只填写投标保证金对应的投标项目标段（包）的8位数字登记号。在汇款单附言栏内不填或错填投标“登记号”，交易系统无法识别保证金所对应的项目标段（包）的，将导致投标无效；未按标段（包）逐笔递交保证金的，将导致投标无效。投标保证金其他问题，可登录白银市公共资源交易中心网站查看“网上缴纳投标保证金操作指南”。十一、采购项目联系人及电话：采购单位：白银市白银区民政局联 系 人：曾汉文 联系电话：联系地址：白银市白银区纺织路街道办事处代理机构：全信项目管理咨询有限公司联 系 人：徐文龙 李兴嘉 联系电话： 184

9、19330106联系地址：白银市白银区北京路432号白银市公共资源交易中心联 系 人： 种连文 联系电话：0943-联系地址：白银市高新技术产业园区创业大厦 全信项目管理咨询有限公司 2017年6月7 日投标须知前附表序号内 容 规 定1综合说明：1）招标单位：白银市白银区民政局2）服务时间:合同签订生效后50个日历天内完成。3）供货地点：工农路以东老城区道路街巷、工农路以西新城区道路4）招标内容：需安装路牌道路共计39条，其中：工农路以东老城区35条道路街巷，需供货安装“T”型路牌390个；工农路以西新城区4条道路，需供货安装箱式路牌13个。（具体详见招标文件）5）采购预算：122.2万元2

10、需方：1）单位名称：白银市白银区民政局2）联 系 人：曾汉文3) 联系电话：3招标代理机构：1）单位名称：全信项目管理咨询有限公司2）联 系 人：徐文龙 李兴嘉3）联系电话： 184193301064付款方式：签订合同后，经需方验收合格后付合同金额的90%，其余10%无质量问题一年后一次性无息返还付清。5供应商资质文件要求：(未作要求的，复印件加盖鲜章，原件携带备查)1、提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本； 2、提供法定代表人资格证明原件、身份证正反面复印件（法定代表人参与投标时提供）；3、提供附有法定代表人身份证复印件的法人授权函原件，被授权人身

11、份证正反面复印件（非法定代表人参与投标时提供）（1式2份，1份装入投标文件正本，1份带至开标现场）；4、提供供应商所在地人民检察院出具的近5年内有无行贿档案记录的书面查询回执（原件装入投标文件正本，并作为资格审查的必要条件）;5、提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件装入投标文件正本，并作为资格审查的必要条件）；6、提供经审计的财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（复印件加盖公章，新成立的公司或上年度财务审计报告还未审计完成的需提供财务报表并加盖公章)7、具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质，项目经理具有相关专业二级及

12、以上注册建造师执业资格；技术负责人具有相关专业中级及以上技术职称。8、提供投标服务厂家的授权书（厂家直投不需提供）和服务厂家售后服务承诺函；以上条款为相应投标项目必须提供的资质材料，并作为资格审查的必要条件,其中证书必须在有效期内，应按规定通过上年度年检或复审，所有证书复印件必须加盖投标人法人公章，另标注 “与原件一致”字样或加盖“与原件一致”条章。证书未按规定年检、复审或未按上述要求制作标书的，未按规定提交资质文件的将视为无效投标。9、中小企业声明函（属于中小微企业的供应商提供）6投标有效期： 60 天7注册信息须知：为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与白银市公

13、共资源交易中心活动的招标人、招标代理机构、供应商需先在市公共资源交易网上注册，并获取数字证书，方可办理业务。注册成功后，供应商每次参加项目投标前须重新登录系统进行项目投标登记，投标“登记号”系统会实时发送到供应商手机。注：填写信息必须真实有效。注意事项： 1) 投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。2）供应商必须从基本帐户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与供应商登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处、个人或其他机构名义交纳。3）供应商在办理投标保证金电汇手续时，必须在银行电汇单附言栏上必须且只填写投标保证金对应的投标项目标段或包号的“登记号”（8位数字），以

14、便网上退还。注：供应商投两个及以上标段或包号的，应该按每个标段或包号分别交纳投标保证金。投标保证金数额及交纳方式：供应商应于开标之前将投标保证金贰万元整（¥20000.00元）进账到白银市公共资源交易中心指定的账号，过期视为无效标。（供应商须要求银行在转帐时注明供应商名称和账号，项目名称及包号，以便查询）。同时供应商须在投标文件中提交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件（复印件），否则视为无效投标。（开户名称：白银市公共资源交易中心，开户银行：甘肃银行股份有限公司白银区支行,帐号：6622 0201 2635 5000 20)8履约保证金及缴纳方式：合同签订前，中标单位须向

15、需方缴纳中标总金额5%的履约保证金，一年期满经需方验收合格后予以无息退还。9投标文件份数：投标文件份数：须制作胶装投标文件正本 1 份，副本2份，电子版1份。未按该要求制作分装标书的，投标文件将被拒绝，对投标人产生的不利因素由其自行承担。10按照政府采购信息公告管理办法中华人民共和国财政部令第19号 第三章第十八条在各政府采购信息指定发布媒体上公告同一政府采购信息的时间不一致的，以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告信息的时间为公告时间和政府采购当事人对有关事项应当知道的时间。本项目时间安排以甘肃政府采购网发布信息为准。11代理服务费收取按照按照国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计

16、价格20021980号）、发改价格2011534号）规定的计算办法计算（按中标价计算），由中标商向代理公司支付。121）对中小微企业执行财库【2011】181号及工信部联企业【2011】300号文件的规定，对其价格给予一定比例扣除，其评标价为按规定比例扣除后的价格。2）不符合财库【2011】181号及工信部联企业【2011】300号文件的规定企业的产品价格不予扣除。3）本项目对小型和微型企业产品价格的扣除比例：6 %。1、 总 则1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。2)“采购人”和“需方

17、”是指白银市白银区民政局3) “招标人”是指采购人和其委托的招标代理机构，本项目是指白银市白银区民政局和全信项目管理咨询有限公司。4)“投标人”是指向本次招标人提交投标文件的供应商。5)“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。6)“招标文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。7)“投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。8)“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。9)“货物”是指投标人中标后根据招标

18、文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备等。10)“服务”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、更换和应承担的其它义务。11）“自主创新产品”是指纳入财政部公布的政府采购自主创新产品目录(以下简称目录)的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。12)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。2、 投标须知2.1 招标2.1.1 综合说明本项目按照中华人民共和国政府采购法及相关法规，已办理招标申请，并

19、得到招标管理机构批准，现通过招标来择优选定货物或服务的投标商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。2.1.2 招标文件的修改与补充投标截止日期3天前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改将以书面形式或网上公告的形

20、式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，招标人可决定是否延长投标文件递交截止时间和开标时间，并将此变更通知上述每一投标人。2.2 投标 2.2.1投标综合要求及说明1）投标人投标应按照招标人标书要求只能报一个方案进行投标，且只允许有一个有效报价。否则按无效投标处理；2）投标人对投标

21、产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对投标人投标文件的评比，不利后果由投标人承担； 3）投标人在投标文件中所列出的所有货物、配件、软件等均视为包含在投标项目以及报价中； 4）投标人在本次项目中所提供的货物对于招标文件中的技术参数要求必须满足，并提供生产厂家的授权文件，必须符合国家相关规定的要求，否则视无效投标； 5）对于同一品牌同一型号生产制造商总部委托两家及两家以上代理商参加投标的按一家投标人计算。 6）招标人发现具有政府采购法第七十七条中第一至五项情形之一和财政部令2004第 18 号中第七十四条第一至五项情形之一的及第七十七 条规定的，有权宣布投标程序和结果无效，在涉标的公证性与违法问题

22、的调 查或检查中，中标供应商如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，招标人也有权宣布中标结果视同无效。招标人同时报备同级财政部门确认，并对投、 中标人的损失不承担任何责任； 7）招标人可视投标品目价格情况适当增加或减少采购数量，并保留拆包或取消采购某些品目的权力； 8）投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人无义务和责任承担相关费用。2.2.2 投标文件的制作投标人须按整包制作投标文件，制作投标文件一份正本，二份副本，电子版一份。制作投标文件必须按照下列编制顺序给文件编制页码并胶装订成册，在封面分别加盖“正本”或“副本”印样。报价部分。投标人按照招标文件要求填写的

23、“开标一览表”及“报价 明细表”。 本次招标报价要求： （1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。 （2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。技术部分。（1）投标产品的品牌、型号、配置； （2）详细的技术指标和参数； （3）技术方案、项目实施方案； （4）技术要求偏离表； （5）产品彩页资料；（6）产品工作环境条件； （7）产品验收标准和验收方法； （8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）; （9）投标人认为需要

24、提供的文件和资料。商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关资质证明文件及优惠承诺。包括以下内容：（1）投标函；（2）提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本； （3）提供法定代表人资格证明原件、身份证正反面复印件（法定代表人参与投标时提供）；（4）提供附有法定代表人身份证复印件的法人授权函原件，被授权人身份证正反面复印件（非法定代表人参与投标时提供）（1式2份，1份装入投标文件正本，1份带至开标现场）；（5）提供供应商所在地人民检察院出具的近5年内有无行贿档案记录的书面查询回执（原件装入投标文件正本，并作为资格审查的必要条件）;（6）提供参加政府采购活

25、动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件装入投标文件正本，并作为资格审查的必要条件）；（7）提供经审计的财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（复印件加盖公章，新成立的公司或上年度财务审计报告还未审计完成的需提供财务报表并加盖公章)（8）具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质，项目经理具有相关专业二级及以上注册建造师执业资格；技术负责人具有相关专业中级及以上技术职称。（9）提供投标服务厂家的授权书（厂家直投不需提供）和服务厂家售后服务承诺函；（10）中小企业声明函（属于中小微企业的供应商提供）（11） 项目负责人简历表及职称证书复印件；（12

26、）证明投标货物的合格性和投标人资格符合招标文件规定的证明文件； （13）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予” 等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投 标文件将作为无效投标处理，投标人的投标行为将作为以不正当手段排挤其 他供应商认定）； （14）商务条款偏离表； （15）投标保证金交纳凭证；（16）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投

27、标文件将作为无效投标处理，投标人的投标行为将作为以不正当手段排挤其他供应商认定）；（17）其他投标人认为需要提供的文件和资料。2.2.3 投标报价此次投标按照整包报价（须标明单价报价及合计报价，否则视为无效投标）。投标价格应包括完成招标文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用。除非招标文件另有规定，投标报价应包括系统所需货物供货到配送环节进价、利润、税金、劳保统筹、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。投标价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格。投标货币为人民币。2.2.4 投标有效期投标文件在正式递交日期起60日内有效。2.2.5 投标保证金投标保证金数额及交纳方式

28、：1) 投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。2）投标人必须从基本帐户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳。3）投标人在办理投标保证金电汇手续时，必须在银行电汇单附言栏上必须且只填写投标保证金对应的投标项目标段或包号的“登记号”（8位数字）注：投标人投两个及以上标段或包号的，应该按每个标段或包号分别交纳投标保证金。投标保证金数额：贰万元整（￥20000.00元）投标人应于开标前将投标保证金足额进账到白银市公共资源交易中心指定的账号，过期视为无效标。同时投标人须在投标文件中提交本项目投标保证金进帐单或

29、电汇凭证等银行证明文件（复印件）。（开户名称：白银市公共资源交易中心，开户银行：甘肃银行股份有限公司白银区支行,帐号：6622 0201 2635 5000 20)未中标投标人的投标保证金，在中标结果公示7个工作日后且无异议，投标单位联系采购代理机构办理退还事宜。中标商的投标保证金待向采购单位交纳质量保证金并与采购人签订合同后即予无息退还，质量保证金为中标金额的5%，一年期满无质量问题将无息退还）。对于未能按要求交纳投标保证金的投标，招标人将视为非实质性响应招标文件的要求而予以拒绝，即为无效投标。如投标人有下列情况，投标保证金不予退还：1) 在投标截止时间后撤回其投标文件的；2) 中标后无正当

30、理由不与采购人或者市公共资源交易中心签订合同的； 3）未能在规定期限内签署合同的；4）公示期内放弃中标结果的。2.2.6投标文件的份数和签署投标人应编制正本（1份）、副本（2份）、投标文件，并明确标明“正本”和“副本”字样。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件中除要求由投标人法定代表人或被授权人签字的内容必须签字、盖章外，其他每页也须加盖公章。投标文件应使用不能擦去的墨水打印或书写。全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签字人签字证明。2.2.7 投标文件格式投标人应严格按照招标文件要求填写相

31、关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理。 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。2.2.8 投标文件的密封投标人应将投标文件正、副本分别用标有“正本”和“副本”字样的专用信封独立密封，并在信封上标明“项目名称”、“招标编号”、“投标商名称”（盖章）、“详细地址”、“邮政编码”、“电话” 和“请勿于2017年XX月XX日XX点之前启封！”（盖骑缝章）的提示警句等。如果外层包封没有按上述规定密封并加注标志，将被视为无效投标，且招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。为方便招标人唱标，投

32、标人请另做一份由投标人法定代表人或被授权人签字、盖投标人公章的书面投标报价表（格式见附件4），单独密封于一小信封内，在该信封上注明“投标报价表”和“请勿于2017年XX月XX日XX点之前启封！”（盖骑缝章）的提示警句等字样，同投标文件一起递交。对投标人产生的不利因素由其自行承担。2.2.9 投标文件递交投标文件应在投标截止时间之前送达白银市公共资源交易中心,招标人将拒绝接受在投标截止时间后递交的投标文件。2.2.10 投标截止时间投标截止时间为：201X年XX月XX日XX ：00招标人可以补充通知的方式，酌情延长投标截止时间。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义

33、务，将适用于延长后新的投标截止时间。2.2.11 投标文件的修改与撤回投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后，不能更改投标文件。投标人的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字样。同时，信封上还须按投标文件的密封要求加写标志。2.3 开标招标人将于“投标邀请函”规定的开标时间和地点举行开标会议，投标人的法定代表人或授权代表人必须参加开标会议。开标会议在有关监督部门的监督下，由招标人组织并主持，对投标文件进行检查，除投标截止时间前递交合格撤回通知的投标文件不予开封外，将检查投

34、标文件是否符合投标文件的密封要求。开标后，将由招标人按照递交投标文件的先后顺序邀请宣读有效投标人的投标报价表所有内容，以及招标人认为必要的其它内容。招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。开标后，直到向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等均不得向投标人及与投标无关的其他人透露。2.4 合同的授予2.4.1 中标通知书招标人根据评标委员会的评议结果，公布拟中标结果，在法定公示时间后且无质疑的情况下，该结果将做为是正式中标或签订供货合同的凭据。招标人将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。在该通知书中将给出中标人应按本合同实施、完成和

35、维护项目的中标标价（合同条件中称为“合同价格” ）、交货日期、地点以及其他相关事项。中标通知书将成为合同的组成部分。2.4.2 合同授予原则招标人将把合同授予经评标委员会评议推荐，在法定公示时间后，收到中标通知书的 投标人。若因中标人违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予排序在该投标人之后的下一个投标人。招标人保留在签订合同时调整方案需求和变动所购设备或材料数量的权力。2.4.3 合同的签署中标人按中标通知书中规定的时间和地点，在白银市公共资源交易中心监督下，由法定代表人或被授权人与需方签订合同。需方与中标人是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。招标人所发出的中标通知书对需方和中

36、标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，需方拒绝签订供货合同或擅自改变中标内容，按照中华人民共和国合同法定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若中标人不能在规定时间内与需方签订合同，或变相签订合同，招标人依监督职能可采取取消其中标资格并没收其投标保证金等措施，并可按照财政部令2004第18号第六十八条、第七十五条、第七十六条规定办理。此时可由招标人按照排名顺序与下一投标人签订合同。2.4.4 其他中标后招标文件和投标文件未尽事宜另行商定。本招标文件由招标人负责解释。3、 澄清和质疑3.1综合说明投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不

37、得涉及商业秘密。投标人询问和质疑实行实名制。投标人询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。投标人提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目的投标人；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：被质疑人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的投标人名称、地址及联系方式；质疑日期。质疑书的递交应当采取当面递交的形式。3.2对招标文件的澄清和质疑投标人应尽早自行下载招标文件，若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，须在招标文件发售期

38、届满之日起七个工作日由澄清或质疑方的法定代表人或授权投标人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向招标人递交澄清或质疑函(原件)，并登记备案。澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。澄清或质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交澄清或质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明

39、“该复印件用于在XXXX项目澄清或质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标人在投标截止日3天前根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人，或在甘肃政府采购网及白银市公共资源交易网上予以公布。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。同时招标人可以酌情延长投标截止时间。

40、3.3对招标过程和拟中标结果的质疑投标人认为招标过程和拟中标结果使自己的权益受到损害的，可以在投标人于甘肃政府采购网发布中标结果之日起7个工作日内，由质疑方的法定代表人或授权投标人以书面形式向投标人递交质疑函（原件），并登记备案。质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空

41、白位置注明“该复印件用于在XXXX项目质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标人应在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的以书面形式通知递交质疑的投标人和其他有关投标人，或在甘肃政府采购网上予以公告。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。3.4澄清或质疑不予受理的情况有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担：(一)不

42、是参与该政府采购项目活动供应商的;(二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；(三)所有质疑事项超过质疑有效期的；(四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；(五) 未按上述规定递交澄清或质疑函的；(六) 其它不符合受理条件的情形。3.5其他澄清或质疑函递交地点：全信项目管理咨询有限公司联系地址：白银市白银区北京路432号4、货物需求4.1 货物需求一览表序号货物名称单位数量1“T”型路牌个3902箱式路牌个134.2 供货时间及地点： 供货时间：合同签订生效后50个日历天内完成。供货地点：工农路以东老城区道路街巷、工农路以西新城区道路。5、技术要求5.1总体要求 1）投标报价应包含完成

43、招标文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用；3）对尺寸、重量的要求，皆为大约数。5.2技术要求按照国家强制性产品标准GB177332008地名标志，地名标志应在全国地名标准技术委员会认定的具有地名标志生产许可证的厂家中招标，具体技术参数指标如下：一、箱式路牌技术参数指标1、地名标志版面布局：上部五分之三的区域用于标示汉字名称，下部五分之二区域用于标示相应的汉语拼音及方向指示。2、地名标志版面颜色：采用GB2893规定的安全色，东西走向版面为蓝色，南北走向版面为绿色，文字为白色（采用长余辉蓄光材料制作可为黄绿色）。3、地名标志版面文字：标志版面文字、拼音及方向指示采用长余辉蓄光材料制作，使用等

44、线黑体字。地名标志上的汉字应使用国家规定的规范汉字书写，汉语拼音拼写方法按照中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）的规定执行。4、标牌及整体尺寸规格：地名标志牌面1200mm×300mm；广告牌箱1600mm×1200mm，地面以上整体高度为2650 mm，宽度1200mm,厚度为200 mm。误差不超过钣金件自由公差。5、标牌及整体外观：整体牢固，布局合理，颜色均匀。表面镀锌、喷塑、烤漆平滑、平整，无裂缝，无毛刺，无划痕，无脱落、无损伤。标牌发光、反光性能均匀。6、整体材料与性能：道路标牌：标牌文字采用长余辉蓄光粉凸面滴塑、自发光，气泡面积不大于20平方毫米；表面平

45、滑、平整，整体布局合理；标牌的基本性能和特殊性能要符合GB177332008地名标志5.7和5.8.2的规定要求，应具备耐水性、耐中性盐雾性能和耐自然气候暴露性能。支撑固定部分：钢架结构：采用40mm×40mm国标角钢龙骨固定基架；标牌整体箱体使用1.5mm厚耐腐蚀、抗冲击性能好的双面镀锌冷轧板，箱体表面喷塑；箱体双面有凹槽镶嵌式广告栏，并附有材质精美画面；基础：24#麻花钢笼状1000mm×500mm×600mm预埋件一套，900mm×280mm法兰盘对接，混凝土浇筑固定，标牌整体支撑固定件法兰与地面法兰用螺栓固定。二、型单立柱路牌技术参数指标、型单立

46、柱式路牌地面以上总高3000mm，牌面1500mm*450mm。误差不超过钣金件自由公差。、支撑固定部分：钢架结构：立柱式路牌采用防锈金属圆管固定；立柱式路牌采用铝合金型材框体，1.5mm铝板制作牌面；基础：立柱式路牌用16#螺纹钢笼状200mm*200mm*500mm预埋件一套，200mm*200mm法兰盘对接，混凝土浇筑固定，路牌整体支撑固定件法兰与地面法兰用螺栓固定。以上两种路牌外观试验、产品检验及包装等要求均要符合国家强制性产品标准GB177332008地名标志的相关规定。5.3货物清单白银城区工农路以东旧城区道路街巷路牌制作安装序号道路名称路牌数量（个）材质国家标准（mm）1银山路2

47、0铝合金型材框架，铝板面板，反光膜标识，热镀锌圆管立柱，预埋安装，T型路牌。3000*1500*4502红星路22同上3000*1500*4503四龙路26同上3000*1500*4504东山路6同上3000*1500*4505公园路34同上3000*1500*4506人民路28同上3000*1500*4507工农路22同上3000*1500*4508王岘西路6同上3000*1500*4509王岘东路24同上3000*1500*45010建设东路9同上3000*1500*45011雨润路6同上3000*1500*45012友好路20同上3000*1500*45013冶金路30同上3000*15

48、00*45014长通路14同上3000*1500*45015货场路4同上3000*1500*45016文化路4同上3000*1500*45017园林路4同上3000*1500*45018双合路4同上3000*1500*45019水川路8同上3000*1500*45020永丰街10同上3000*1500*45021康乐街7同上3000*1500*45022十字街8同上3000*1500*45023中心街18同上3000*1500*45024银城巷4同上3000*1500*45025友好路一巷4同上3000*1500*45026友好路二巷4同上3000*1500*45027友好路三巷4同上3000

49、*1500*45028友好路四巷4同上3000*1500*45029建安巷4同上3000*1500*45030朝阳巷4同上3000*1500*45031中学巷4同上3000*1500*45032银水巷6同上3000*1500*45033红光巷4同上3000*1500*45034铜花巷4同上3000*1500*45035纺织路10同上3000*1500*450白银城区工农路以西新城区道路街巷路牌制作安装序号道路名称路牌数量（个）材质国家标准（高*宽*厚）（mm）1天津路3主要构件角钢龙骨，冷轧板面板，外喷塑，车贴画面，铝合金塑材标识基板长余辉蓄光材料标识，基座采用预埋件混凝土预埋安装。2650*

50、1200*2002上海路4同上同上3城信大道5同上同上4长安路1同上同上5.4箱式路牌、 “T”型路牌图纸（见下图）5.4验收采购人工作人员对供应商所提供的货物进行验收，以白银市白银区民政局工作人员签字认可为准。5.5 销售货物和技术支持的要求:所销售货物必须满足招标文件要求。5.5.1售前货物投标时提供产品生产厂家授权函5.5.2 售后货物提供售后货物承诺书特别申明：1、对参数不按设备真实参数投标，进行虚假应标者，经评委会确认，按废标处理。2、以上参数为最低要求，若出现指定性、倾向性要求均为无效标准，投标公司可以同等或优于参数标准投标，如有偏离应在偏离表中注明(并附证明材料)6、评标原则及办

51、法6.1 评标工作中的原则及组织6.1.1 原则招标人组织评标，在监督部门监督下,根据中华人民共和国政府采购法组建评标委员会，由采购人代表和评标专家共同组成，评标委员会成员应坚持“公开、公平、公正”的宗旨,认真细致地做好评标工作。1）评标委员会成员人数不少于5人，为单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。2）评标委员会成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。3)评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。6.1.2 组织1）评标委员会：由采购人代表和从专家库随机抽取的

52、专家组成评标委员会。评标委员会下设商务评审组和技术评审组。商务评审组由采购人代表和商务专家各一名组成，根据招标文件要求负责投标文件的商务审查评价；技术评审组由其他采购人代表和专家组成，根据招标文件要求负责投标文件的技术部分审查评价。2）招标人:由市公共资源交易中心工作人员组成，负责招标文件的制作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向评标组分发投标资料、投标文件；做好投标开标和评标会议记录；对评标过程中的原始文件进行归档;随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发。3）监督部门：由市公管办、白银市政府采购办公室、白银市公共资源交易中心监督检查科等有关监督部门组成，根据国家有关

53、法律、法规及招标文件的规定,对整个评标过程进行监督,保证评标的公正性,防止违法行为的产生。4）审核小组：由监督部门和相关人员共同组成，负责对评标委员会填写的商务打分表和技术打分表进行统计审核，并汇总计算总分。6.2 评标内容及标准评标委员会将审查投标书是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件签署是否合格、投标文件的总体编排是否有序。招标人将组织评标委员会审查投标文件是否完整，审查投标人提供的资格证明文件，评估投标人的财务、技术和生产能力。如果评标委员会认定投标人未完全响应招标文件，其投标将被视为无效投标。评标委员会可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，修正错误的标

54、准如下：1）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。2) 当单价与总价之间不一致时，通常以标出的单价为准。除非评标委员会认为有明显的小数点错位，此时应以标出的总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。3）对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。4）评标委员会审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被视为无效投标，投标人不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。6.3 评标的程序和方法6.3.1 评标程序1）评标委员会商务评审组对投标文件中投标人资质进行审查评价及打分，填写商务打分表。完成打分后将商务打分表交由审核小组进行审核，对审核小组提出的审核意见有义务进行解释说明，必要时可以在审核小组的监督下对商务打分表进行修正，待审核无误后即可离开评标