深圳市信息化工作回顾与规划思路

1、深圳市深圳市“十一五十一五”信息化工作回顾及信息化工作回顾及“十二五十二五”信息化规划思路信息化规划思路深圳市科技工贸和信息化委员会深圳市科技工贸和信息化委员会“十一五”信息化工作主要成就一一“十二五”信息化规划编制思路二二 过去的四年多时间，深圳市基本实现了过去的四年多时间，深圳市基本实现了“十一五十一五”信息信息化规划提出的主要发展目标，信息化基础设施已达到国际先化规划提出的主要发展目标，信息化基础设施已达到国际先进水平，国家电子政务试点城市建设取得显著成果，创建国进水平，国家电子政务试点城市建设取得显著成果，创建国家电子商务示范市工作顺利开展，家电子商务示范市工作顺利开展，“两化融合两化

2、融合”试点工作不试点工作不断深入，互联网产业发展迅猛，电子信息产业链日益完善，断深入，互联网产业发展迅猛，电子信息产业链日益完善，自主创新能力不断增强，已成为国家及至全世界的重要信息自主创新能力不断增强，已成为国家及至全世界的重要信息产业基地，信息化在应对金融危机和提升城市竞争力中发挥产业基地，信息化在应对金融危机和提升城市竞争力中发挥了重要作用。了重要作用。 1、首个国家电子政务试点城市成效显著、首个国家电子政务试点城市成效显著v实施电子政务实施电子政务“1415”“1415”试点试点 工程工程一个意见中共深圳市委深圳市人民政府关于加强电子政务工作的意见四个体系公共服务、效能评估、资源共享、

3、支撑保障15项工作任务发布电子政务“18”文件2 2、电子政务构建阳光政府工作实现创新、电子政务构建阳光政府工作实现创新v20082008年年9 9月市委市政府出台关于加快电子政务建设构建月市委市政府出台关于加快电子政务建设构建阳光政府的意见，提出通过电子政务建设实现阳光政府的意见，提出通过电子政务建设实现行政权力网上运行政务信息网上公开行政活动网上可视权力行使网上监控v进一步推动各区各部门电子政务的快速发展进一步推动各区各部门电子政务的快速发展v将电子政务与行政监督紧密结合，有效提高电子政务的将电子政务与行政监督紧密结合，有效提高电子政务的整体应用水平和生命力整体应用水平和生命力3、政府门户

4、网站建设国内领先、政府门户网站建设国内领先名次名次20052005年年363620062006年年5 520072007年年2 220082008年年1 120092009年年2 2*全国地市级政府门户网站绩效评估排名 100%100%要求公开的政务信息可在网上要求公开的政务信息可在网上查询查询100%100%行政审批项目可在网上申请和行政审批项目可在网上申请和查询结果查询结果50%50%以上行政许可项目实现全过程在以上行政许可项目实现全过程在线处理线处理100%100%的政府行政许可和非行政许可的政府行政许可和非行政许可审批项目纳入电子监察范围审批项目纳入电子监察范围建成全市统一的网站生成平

5、台，实建成全市统一的网站生成平台，实现信息内容现信息内容“同源异现同源异现”，打造，打造 “一站式一站式”政府门户网站政府门户网站4、行政电子监察经验全国推广、行政电子监察经验全国推广创新行政监察手段，推动施政行为的依法、规范、公开创新行政监察手段，推动施政行为的依法、规范、公开和高效和高效 20062006年年4 4月中纪委、国家监察部和原国务院信息化工作办月中纪委、国家监察部和原国务院信息化工作办公室在深圳召开公室在深圳召开“全国行政审批电子监察系统建设现场全国行政审批电子监察系统建设现场会会”，在全国掀起电子监察建设高潮，在全国掀起电子监察建设高潮20092009年开始将电子政务纳入政府

6、绩效评估，进一步推动年开始将电子政务纳入政府绩效评估，进一步推动各部门行政审批事项的网上申请、查询和在线处理各部门行政审批事项的网上申请、查询和在线处理20102010年创新将信息安全纳入政府绩效评估年创新将信息安全纳入政府绩效评估5 5、信息资源共享体系基本形成、信息资源共享体系基本形成v以市政府办公厅文件发布三批政务信息资源共享目录以市政府办公厅文件发布三批政务信息资源共享目录覆盖全市各区和各政府部门，编录业务信息523类，信息指标项16550个 v政务信息资源交换平台的建成为资源共享和业务协同政务信息资源交换平台的建成为资源共享和业务协同提供有效支撑提供有效支撑v居住证、两免教育审核、企

7、业信用等信息系统通过信居住证、两免教育审核、企业信用等信息系统通过信息资源共享创新工作模式，给市民提供更多便利息资源共享创新工作模式，给市民提供更多便利 6、社区信息化开创基层政府管理新模式、社区信息化开创基层政府管理新模式v基层政府信息化深圳模式基层政府信息化深圳模式统一领导、协同推进统一标准、试点先行统一平台、鼓励创新v积极参与国家社区信息化标积极参与国家社区信息化标准制定准制定v20092009年年3 3月工业和信息化部月工业和信息化部在深圳召开现场座谈会在深圳召开现场座谈会v全市社区党风廉政信息公开全市社区党风廉政信息公开平台建设已决定在统一社区平台建设已决定在统一社区信息化平台基础上

8、开展信息化平台基础上开展7 7、社会各领域信息化应用提升便民服务水平、社会各领域信息化应用提升便民服务水平v落实落实“信息管税信息管税”，实现国地税合办税务登记，实现国地税合办税务登记v居民健康档案平台基本建立，已在全市八家医院进居民健康档案平台基本建立，已在全市八家医院进行试点行试点v“城市街区城市街区2424小时自助图书馆小时自助图书馆” ” 将公共文化服务延将公共文化服务延伸到街道和社区伸到街道和社区v“12345”“12345”公共服务呼叫中心搭建公共服务呼叫中心搭建 起政府和市民沟通的桥梁起政府和市民沟通的桥梁 v交通违章手机交通违章手机“敬告式执法敬告式执法”体现体现 “ “以人为

9、本以人为本”8 8、智能卡综合应用日益广泛、智能卡综合应用日益广泛v成功发行国内第一张金融成功发行国内第一张金融ICIC卡卡v“深圳通深圳通”卡已在公交、卡已在公交、地铁、零售等领域广泛应地铁、零售等领域广泛应用，并正在积极推动和香用，并正在积极推动和香港港“八达通八达通”的互通公用的互通公用v“手机深圳通手机深圳通”业务已经业务已经启动，手机支付已在公交、启动，手机支付已在公交、电影院和旅游景点等场合电影院和旅游景点等场合实现应用实现应用 9、首个国家电子商务示范城市创建工作启动、首个国家电子商务示范城市创建工作启动v20092009年年9 9月月9 9日，国家发改委日，国家发改委和商务部联

10、合批复深圳创建和商务部联合批复深圳创建“国家首个电子商务示范城国家首个电子商务示范城市市”深圳是电子商务发展的“沃土”四项试点任务，八大重点工程发挥先行先试，注重改革与创新1010、互联网产业发展态势良好、互联网产业发展态势良好v互联网和新能源、生物医药同被互联网和新能源、生物医药同被市政府确定为三大战略新兴产业市政府确定为三大战略新兴产业予以重点扶持予以重点扶持v出台深圳市互联网振兴发展规出台深圳市互联网振兴发展规划（划（2009200920152015）和深圳市）和深圳市互联网产业振兴发展政策互联网产业振兴发展政策连续连续7 7年，每年投入年，每年投入5 5亿财政资金，亿财政资金，扶持互联

11、网产业和电子商务的发展扶持互联网产业和电子商务的发展v涌现出腾讯、迅雷、涌现出腾讯、迅雷、A8A8音乐网、音乐网、芒果网等一批互联网龙头企业，芒果网等一批互联网龙头企业，产业集聚效应明显产业集聚效应明显11、电子信息产业平稳快速增长、电子信息产业平稳快速增长 v20092009年，深圳通信设备、计算机及其他电子设备制造业实现增加年，深圳通信设备、计算机及其他电子设备制造业实现增加值值1721.231721.23亿元，比亿元，比“十五十五”期末增长期末增长82%82%，占全市规模以上工业，占全市规模以上工业增加值比重的增加值比重的5 5成成v电子信息产业产值占广东省一半以上，约占全国的六分之一，

12、形电子信息产业产值占广东省一半以上，约占全国的六分之一，形成成深圳及珠三角地区良好的电子信息产业生态链深圳及珠三角地区良好的电子信息产业生态链v20092009年软件业务收入超过年软件业务收入超过14501450亿亿元，软件出口元，软件出口9696亿美元，分别比亿美元，分别比“十五十五” ” 期末增长期末增长159159和和433433v华为、鸿富锦的年产值已超千亿华为、鸿富锦的年产值已超千亿元，还有中兴通讯等年产值超百元，还有中兴通讯等年产值超百亿元的电子信息企业近亿元的电子信息企业近1010家家1212、信息化应用基础进一步夯实、信息化应用基础进一步夯实v信息化基础设施已达世界先进水平信息

13、化基础设施已达世界先进水平v信息化战略合作进一步加强信息化战略合作进一步加强 中国电信、中国移动、中国联通、百度、阿里巴巴、思科、韩国SK集团等v市民信息化意识和应用水平较高市民信息化意识和应用水平较高互联网人口普及率达到60%，家庭宽带普及率超过65%，网上购物比例远高于全国总体水平v企业信息化应用广泛企业信息化应用广泛“十一五”信息化工作主要成就二二“十二五”信息化规划编制思路一一编制原则（一）编制原则（一）v信息化工作服务于社会经济发展全局，信息化工作服务于社会经济发展全局，“十二五十二五”信息化规划要紧密围绕国家、省、市的重要战略信息化规划要紧密围绕国家、省、市的重要战略部署，与社会经

14、济发展目标一致部署，与社会经济发展目标一致调结构提高自主创新能力，发展战略性新兴产业促升级注重信息化工业化融合发展，促进产业优化升级保民生发挥信息化在保障和改善民生方面的重要作用，推动信息技术成果的普及应用，缩小数字鸿沟编制原则（二）编制原则（二）v与国家和区域规划相衔接与国家和区域规划相衔接v20062020国家信息化发展战略v珠江三角洲地区改革发展规划纲要（20082020）v深圳“一区四市”的战略定位v粤港合作框架协议编制原则（三）编制原则（三）v与信息化的战略定位一致与信息化的战略定位一致“十五”期间信息化的重点在于建设“十一五”期间信息化的重点在于推广应用“十二五”期间信息化应更加注

15、重 系统整合和深化应用，加强横向协同和信息资源开发利用 信息化与工业化的融合发展 让信息化惠及全民 在发展中保障信息安全，提高党和政府的信息能力战略目标战略目标v构建构建“智慧深圳智慧深圳”，在国内率先迈入信息社会，在国内率先迈入信息社会以智慧城市建设培育战略性新兴信息产业，促进经济结构调整抓住物联网和互联网发展机遇，推动信息化工业化融合发展以信息社会的要求来指导信息化工作，推动信息技术成果的普惠，保障和改善民生关于信息化指标的思考关于信息化指标的思考v“十二五十二五”信息化规划要建立起与时俱进的信息信息化规划要建立起与时俱进的信息化发展指标体系化发展指标体系信息基础设施光纤宽带网络宽带普及率

16、、宽带用户平均接入带宽三网融合指标无线城市发展指标两化融合指标电子信息产业重点关注自主创新和自主知识产权的产值占比电子商务交易额、信息服务业增加值电子政务指标信息安全指标关注新技术带来的发展机遇关注新技术带来的发展机遇v云计算云计算v三网融合三网融合v第四代移动通信技术第四代移动通信技术v物联网物联网v下一代互联网下一代互联网v手机支付手机支付v信息安全技术信息安全技术重点任务（一）重点任务（一）v构建泛在化的信息基础设施构建泛在化的信息基础设施 推进光纤宽带网络建设加快建设无线城市积极推动三网融合试点部署第四代移动通信网络推进千万亿次超算中心的建设和应用重点任务（二）重点任务（二）v发展物联

17、网，推进智能化的城市信息化应用发展物联网，推进智能化的城市信息化应用 加快物联网、传感网、云计算和移动互联网的发展以交通、环保等重点应用为突破，建设新的信息化城市运行管理模型，促进城市可持续发展加快产业关键技术攻关，发展战略性新兴信息技术产业重点任务（三）重点任务（三）v推动信息化工业化深度融合，促进产业发展推动信息化工业化深度融合，促进产业发展绿色化绿色化推进汽车、家电等装备制造业信息化重点扶持提高工业设计的信息化和自动化水平推动中小企业信息化公共服务平台建设加大企业技术改造中的信息技术应用建设一批两化融合公共技术服务平台重点任务（四）重点任务（四）v大力发展互联网产业和电子商务，加快经济结

18、构调整大力发展互联网产业和电子商务，加快经济结构调整加快推动国家电子商务示范市的建设 四项任务、八大工程着力构建互联网产业支撑体系建设 公共服务体系 、投融资服务体系 大力发展基于3G的移动互联网增值信息服务业积极打造在网络通信、网络娱乐、网络内容等领域融合发展的互联网综合运营服务商重点任务（五）重点任务（五）v抢先布局新一代电子信息产业，提高自主创新抢先布局新一代电子信息产业，提高自主创新能力能力大尺寸高世代平板显示（TFT-LCD) 半导体照明（LED）数字家电下一代互联网（IPv6）第四代移动通信技术重点任务（六）重点任务（六）v打造以服务化为导向的打造以服务化为导向的 下一代电子政务工程下一代电子政务工程开展电子政务顶层设计加强系统整合和资源共享，推进业务协同大力推动行政审批事项的网上在线办理 完善电子政务建设全过程监督机制和绩效评估机制研究信息化环境下的政府行政工作改革创新配合深圳行政改革探索城市功能区的电子政务发展模式重点任务（七）重点任务（七）v推动信息技术成果的普惠化，推动信息技术成果的普惠化，缩小数字鸿沟缩小数字鸿沟 加大社会公共服务信息化建设投入和扶持力度推动教育、医疗、社会保障等民生领域的信息化建设 加大信息化宣传，推动信息化公