在全区公共机构节能改革工作座谈会上的典型经验发言

1、以构建能源节约型环境友好型社会为已任在全区公共机构节能改革工作座谈会上的典型经验发言一年多来，我市公共机构节能工作在市委、市人民政府的正确领导下，在自治区公共机构节能管理部门和市节能减排工作领导小组办公室的指导和支持下，紧紧围绕“十一五”公共机构节能目标，坚持以科学发展观为指导，以构建能源节约型环境友好型社会为己任，以健全管理体制机制和营造节能氛围为切入点，以节能技术改造和新能源、新技术、新产品的推广应用为突破口，以提高能源利用效能，降低机关行政运行成本为核心，全面贯彻意识节能、管理节能和技术节能并举的工作思路，采取切实有效措施，扎实推进公共机构节能工作，机关节能氛围日渐浓厚，机关能耗明显降低

2、，行政运行成本得到有效控制，取得了显著的经济效益和良好的社会效应，圆满地完成了2009年上级下达给我市的公共机构节能目标，其中，全市公共机构主要能耗指标为：在2008年基础上，水消耗量下降了7.91%，电消耗量下降了6.36%，油消耗量下降了8.81%；2010年上半年全市公共机构主要能耗指标为：在2009年基础上，水消耗量下降了5.24%，电消耗量下降了4.22%，油消耗量下降了4.8%，为全市节能减排工作做出了良好的表率。我市的主要做法和体会是：率先动员部署，健全组织机构2009年初，继全国、全区两级公共机构节能工作会议后，我市在全区各地级市中率先召开全市公共机构节能工作会议，市人民政府分

3、管领导到会，全面动员部署全市公共机构节能工作，并成立以市委常委、常务副市长为组长，市政府秘书长、分管副秘书长及市机关事务管理局、市发改委、市法制办主要负责人为副组长，市财政局、市审计局等10个相关单位为成员的全市公共机构节能工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市机关事务管理局，由机关事务管理局局长兼任办公室主任，并明确领导小组及其办公室的工作职责。各县（市、区）积极响应号召，相继召开本县（市、区）公共机构节能工作会议，成立本县（市、区）公共机构节能工作领导小组及其办公室，具体部署本县（市、区）公共机构节能工作，形成全市步调统一、齐头并进的良好开局。年中，经市编委审批，市机关事务管理局增

4、设了公共机构节能监督管理科，并落实了相应领导职数和工作人员及具体工作职责。各县（市、区）相继响应，在机关事务局增设了节能管理股，并落实了工作人员和职责。协调机构与常设部门的设立，为我市公共机构节能工作的领导、监管及日常工作的有序推进奠定了坚实的组织基础。出台政策措施 完善管理机制我市人民政府高度重视，多次召开会议研究部署公共机构节能工作。财政扶持力度大，先后安排了十余万元经费召开全市公共机构节能工作会议等五个公共机构节能工作会议，添置办公用品，增加办公经费；政策支持力度大，先后制定出台了十四个全市性文件、计划、政策措施和管理制度。其中有，河池市人民政府办公室关于贯彻落实<公共机构节能条例

5、>的实施意见等四个规范性文件，河池市十一五后两年公共机构节能工作计划等六项计划、指标和河池市公共机构节能工作联席会议制度等四项管理制度。各县（市、区）也相继出台、审定通过了本县（市、区）公共机构节能规划、指标及各项政策措施和管理制度。这些政策措施的出台、计划指标的下达以及规章制度的建立，为全市公共机构节能工作提供了有力的制度保障，从而有效推进了全市公共机构节能工作的法制化、规范化进程。建立统计系统 强化业务培训一是强化公共机构能耗统计培训工作。先后三次派出专人到南宁、深圳参加全国、全区公共机构能耗统计及知识培训，特邀资质技术部门对市、县两级公共机构统计员进行公共机构能耗统计专业培训，并自

6、行组织开展能耗统计业务培训。截止目前，已开展全市公共机构能耗统计培训两期，各县（市、区）也相继开展培训，全市总参加培训人数近3000人次，培训覆盖率达100%。通过集中培训和分类指导，全市公共机构节能统计业务水平不断提高，统计人员全面掌握了统计软件应用和统计操作技能；二是利用国管局统一推广的公共机构能耗统计软件，建立了全市公共机构能耗统计系统，构筑了横到市直各部门单位，纵到各县（市、区）及乡、镇的公共机构能耗统计网络化、信息化服务平台，完善了公共机构能耗资源消耗状况监测及数据分析的管理体系。通过网络平台，按时收取、汇总、上报全市公共机构季报、年报能耗数据，实现了全市公共机构能耗状况的及时监控和

7、预警。同时，接受自治区公共机构节能管理部门指导监管，形成全区公共机构能耗统计、监管一体化，极大地提高了全市公共机构节能管理工作成效。开展宣传活动 营造节能氛围一是充分利用电视、报刊等新闻媒体广泛宣传造势。一年多来，我市两家权威新闻媒体河池日报和河池电视台先后对全市各种公共机构节能工作活动进行了全面报道。各县（市、区）地方电视台及机关报刊也对本县（市、区）公共机构节能工作给予了大量、及时有效的宣传报道。据不完全统计，截止目前，全市各级各类新闻媒体开展的公共机构节能工作宣传报道已近二百条（篇）。我市公共机构节能工作还得到了广西机关工作协会刊物广西机关事务工作的关注和重视，截止目前，已刊登报道九篇（

8、条）有关我市公共机构节能工作的研究文章或节能工作开展情况及工作成效。二是丰富宣传手段，开展宣传活动。一年多来，我市各级公共机构管理部门通过发放资料、书籍，出版学习专栏、宣传板报和编发工作简讯等形式多样的宣传手段，大力开展公共机构节能宣传活动。据不完全统计，全市发放公共机构节能宣传手册3000多本，相关材料近4000份，出版学习专栏数十期，编发公共机构节能简讯8期。三是精心组织开展节能宣传周活动。召开市公共机构节能工作联席会议，专题研究部署全市公共机构节能宣传周活动，制定宣传方案，精心策划组织。表现在，全市各级电视、报刊等新闻媒体大力宣传报道，据不完全统计，针对节能宣传周活动的报道达一百多条（篇

9、）；组织机关干部走上街头、广场摆摊设点，通过发放宣传资料、接受咨询、悬挂宣传横幅标语、制作宣传板报等形式，大力开展节能宣传活动。据不完全统计，两年节能宣传周活动期间，共约发放节能宣传资料近5000份，宣传光碟50余张，悬挂宣传横幅、标语1800多条（幅）、张贴节能标识或温馨提示牌2000多块，展出宣传板报80多幅，通过移动、联通公司短信平台群发宣传短语数千条，通过党政机关公文传输系统发送节能倡议书1000多份；开展公共机构“绿色出行日”和“能源紧缺体验日”活动。据不完全统计，两年的体验日活动当日，全市约7500080000名干部职工参与活动，停开公务用车约5000多辆，办公室空调约4500台，

10、办公楼电梯数十台分段运行和6层以下停开，大部分公共机构场所照明灯具关闭，办公室、会议室内充分利用自然光办公，2010年节能宣传周还组织参加了国管局开展的公共机构节能征文暨创意作品比赛活动，我市共选送五篇作品报自治区参赛。 2009年以来，我们先后五次召开全市性会议和两次节能周活动，对公共机构节能工作进行动员部署、分析总结和技术培训等，通过开展这些形式多样的节能宣传活动，全市广大干部进一步增强了能源短缺的危机感和忧患意识，进而提高了节能意识，节能自觉性和责任感，增强了节能氛围，为全市节能减排作出了良好表率。创新工作思路 着力技术节能意识节能是基础，管理节能是根本，技术节能是关键，只有不懈地大力开

11、展技术节能，才能真正实现公共机构节能从量变到质变的飞越。为此，我市各级公共机构节能管理部门积极创新工作思路，牢固树立意识节能，着力强化管理节能，突出抓好技术节能，有力地保障了全市公共机构节能目标任务的完成。在突出抓好技术节能工作中，我们主要采取“三个一点”的办法，即，财政经费扶持一点、节能减排专项资金争取一点、合同能源管理投入一点，广开融资渠道，努力突破技改瓶颈，大力实施节能技改。据不完全统计，2009年全市共投入公共机构节能技术改造资金近600万元，2010年上半年全市已投资或意向投资约160万元。如，2009年在财政支持十分有限的情况下，采取集中力量，重点突破的灵活手段，市机关事务管理局先

12、后投入近40万元用于机关大院水电管网改造及办公大楼卫生设施改造，改造后机关大院一区年水损耗量与2008年相比减少69792吨，节省水费143073元，水损耗率从59.1%下降到36.74%，节水率高达22.36%；年节省电费143876元，电损耗率从24.6%下降到14.9%，节电率达9.7%。市节能办经过三个多月的精心策划、组织，投资29.6万元全面实施了市本级公共机构节能推广使用高效照明产品10000只，仅此单项节能技术改造，节电率就达30%以上，在产品寿命期内，可节省市财政电费开支120万元，市本级公共机构全部实现高效照明产品节能化。2010年，市机关事务管理局投资9.9万元实施机关大院

13、一区部分供水管网改造，通过近几个月检验，节水效果显著，月节水达630吨；大化县通过公开招标等程序，正着手投入104万元，用于全县公共机构照明系统节能改造。2010年8月18日，市公共机构节能办大胆创新工作方法，精心策划组织召开了公共机构节能新技术新产品推介会，专门邀请自治区节能技术服务中心的专业人士作节能新技术新产品现场推介活动，为解决政府节能管理部门不熟悉节能技术，节能技术部门业务拓展平台狭窄之间的矛盾，找到了捏合点，突破了发展瓶颈，将有力地推动我市的公共机构节能新技术新产品应用，促进节能工作发展。同时，也促进了节能企业的事业拓展和发展壮大，实现政府、企业互惠双赢。加强督促检查 完善绩效考评

14、一是加强督促检查。通过收集、汇总、分析每季度公共机构能耗统计数据，及时监控和全面掌握全市公共机构能耗情况，开展针对性督促检查工作，及时发现高能耗部门、项目，查找节能漏洞、薄弱环节，并通过编发简报形式及时公布督查和工作情况，督促相关部门单位及时整改，并要求上报整改情况。在督查工作中，我市力求注重三个突出：突出源头抓减控、突出细节抓落实、突出过程抓监督。二是规范档案管理。为了便于存档查阅、分析总结和检查督办，市节能办着力抓好全市公共机构节能工作档案规范管理，切实做到分门别类，全面收集，系统整理，有影像有图片有文字，既对历史负责，更为全面把握，统筹全局。二是完善绩效考评。为全面准确掌握我市2009年

15、公共机构节能工作落实情况，客观公正评定工作成效，兑现奖惩，如实收集和分析调研全市公共机构节能工作存在的问题，为有效促进工作进展提供依据，我市成立了以市公共机构节能工作领导小组副组长、市人民政府副秘书长陆祥红为组长，市机关事务管理局、市发改委、市法制办等三个副组长成员单位分管领导为副组长的三个2009年度全市公共机构节能绩效考评小组，成员从市财政局等市公共机构节能工作领导小组成员单位中抽调，全面组织开展了2009年度全市公共机构节能绩效考评工作，制定了2009年度全市公共机构节能线效考评工作方案，召开了2009年度全市公共机构节能绩效考评工作协调会，全面部署考评工作。通过采取听（汇报）、查（资料

16、）、看（现场）、问（疑惑）等方式，对全市11个县（市、区）和部分市直部门单位进行了检查考评，发现了公共机构节能工作的不少亮点和好做法、好经验，也找出了节能管理工作上的一些漏洞和薄弱环节，掌握了一手真实可信的原始材料，积累和初步总结出了一套推进公共机构节能工作科学发展的经验。检查考评结束后，我市根据考评办法，开展了评优活动，评选出南丹县等五县和市公安局等五个市直部门为我市2009年公共机构节能工作先进集体，并颁发了荣誉证书。同时，对考评结果以政府名义予以了公示，发挥社会舆论和干部群众的监督作用，达到了鼓励先进，鞭策后进的作用，为下一步工作起到了积极的推动作用。总结实践经验 促进工作发展通过近两年

17、的公共机构节能工作实践，我们深深地体会到，公共机构节能既是一项政策性很强的政治任务，也是一项技术性很强的系统工程，更是一项长抓不懈的工作。做好公共机构节能工作，一要早抓。晚抓不如早抓，早抓早主动。二要真抓。领导重视是核心，具体工作人员的责任心和业务能力是关键，部门齐抓共管、协调配合是保证。三要抓实。必须做到五个确保到位：确保组织领导落实到位，确保岗位人员落实到位，确保目标责任落实到位，确保政策措施落实到位，确保经费保障落实到位。二一年八月二十五日position, ensure party always in thought, and political Shang, and action S

18、hang with Central keep height consistent, makes we party always became has ideal, and has faith of Marx doctrine party. XI General Secretary of important indicates, full show has central in-depth advance full strictly rule party, and constantly strengthening Marxist ruling party itself construction

19、of political set force, full reflect has central insisted thought party and system party phase combined, and continued grasp party of thought political construction of firm determination, full reflected has central deepening party education, and full promoted tube party rule party work to grass-root

20、s extends of sharp attitude, has is strong of ideological, and political sex, and guide sex and targeted, for carried out "two learn a do" Learning education in the right direction, provided the fundamental follow. On February 29, in all members of the party, the General Office of the CPC Central Committee issued a circular on "Constitution Party rules, series of speeches, be qualified party members" learning programme for education . A major political task, carefully planned well, well organized, good solid. On April 20, the Stand