交通干部培训教材(试验检测)

1、第6章 公路工程试验检测基本要求1.熟悉公路检测单位专业资质的审定，能对公路检测市场实施有效监管；2.熟悉常见公路、桥梁、隧道病害，能正确评定其技术状况，对严重影响运营安全的构造物，能及时采取措施避免或减小事故发生；3.了解公路建设中材料、公路、桥梁、隧道的常见检测方法及对应的适用范围。2.熟悉公路养护单位专业资质的审定，能对公路养护市场实施有效监管；4.了解公路及桥梁技术状况评定，对相应的工程项目，能实施有效监管。6.1 公路水运工程试验检测机构的资质审定及市场监管为适应公路水运工程建设的发展和技术进步，提高检测工作质量，进一步规范试验检测机构等级评定工作，交通运输部制定了公路水运工程试验检

2、测机构等级标准及公路水运试验检测机构等级评定程序，自2008年11月1日起执行【交质监发2008274号】。 6.1.1公路水运工程试验检测机构等级评定标准（1）公路工程试验检测机构分级人员配备情况公路工程试验检测人员配备项目综合甲级综合乙级综合丙级交通工程专项桥梁隧道工程专项持试验检测人员证书总人数32人16人7人22人25人持试验检测工程师证书人数12人6人3人10人12人持证工程师专业配置材料、公路专业分别3人，桥梁、隧道、交安专业分别2人材料专业3人，公路专业2人，桥梁专业1人材料、公路、桥梁专业分别1人机电工程专业6人，安全设施专业4人材料专业2人、桥梁、隧道专业分别5人相关专业高级

3、职称人数6人1人4人6人技术负责人1.相关专业高级职称；2.持试验检测工程师证书；3.8年以上试验检测工作经历1.相关专业高级职称；2.持试验检测工程师证书；3.5年以上试验检测工作经历1.相关专业中级职称；2.持试验检测工程师证书；3.5年以上试验检测工作经历1.相关专业高级职称；2.持试验检测工程师证书；3.8年以上试验检测工作经历1.相关专业高级职称；2.持试验检测工程师证书；3.8年以上试验检测工作经历质量负责人1.相关专业高级职称；2.持试验检测工程师证书；3.8年以上试验检测工作经历1.相关专业中级职称；2.持试验检测工程师证书；3.5年以上试验检测工作经历1.相关专业中级职称；2

4、.持试验检测工程师证书；3.5年以上试验检测工作经历1.相关专业高级职称；2.持试验检测工程师证书；3.8年以上试验检测工作经历1.相关专业高级职称；2.持试验检测工程师证书；3.8年以上试验检测工作经历（2）公路工程试验检测机构试验检测项目分类综合甲级：土、集料、岩石、水泥、水泥混凝土（砂浆）、水（外加剂）、无机结合料稳定材料、沥青、沥青混合料、钢筋（含接头）、锚具（钢绞线）、板式橡胶支座、土工合成材料、路基路面、地基基础（基桩）、结构混凝土、桥梁结构（构件）、隧道、交通安全设施（标志、标线、护栏、隔离栅等），共计19大项，121个关键试验检测参数和163台套主导设备。综合乙级：土、集料、岩

5、石、水泥、水泥混凝土（砂浆）、水（外加剂）、无机结合料稳定材料、沥青、沥青混合料、钢筋（含接头）、路基路面、地基基础（基桩）、结构混凝土，共计13大项，62个关键试验检测参数和101台套主导设备。综合丙级：土、集料、水泥、水泥混凝土（砂浆）、外加剂、无机结合料稳定材料、沥青、沥青混合料、钢筋（含接头）、路基路面、结构混凝土，共计11大项，39个关键试验检测参数和65台套主导设备。交通工程专项：例行试验、电性能检测、光学量检测、原材料性能、防腐层质量、交通安全设施、通信管道与基础、监控设施、通信设施、收费设施、低压配电设施、照明设施、隧道机电设施，共计13大项，87个关键试验检测参数和162台套

6、主导设备。桥梁隧道工程专项：结构混凝土、桥梁结构检测与监测、地基基础（基桩）、钢筋（含接头）、锚具（钢绞线）、桥梁支座、伸缩缝、波纹管、钢结构、隧道结构、隧道围岩稳定性及支护监控量测、隧道环境监测、隧道施工超前地质预报，共计13大项，63个关键试验检测参数和68台套主导设备。（3）公路工程试验检测机构试验室环境要求公路工程试验检测环境项目综合甲级综合乙级综合丙级交通工程专项桥梁隧道工程专项试验检测用房使用面积（不含办公面积）（m2）1000600300600800检测试验环境应满足所开展的检测项目要求，且布局合理、干净整洁。6.1.2水运工程试验检测机构等级评定标准（1）水运工程试验检测机构分

7、级人员配备情况水运工程试验检测人员配备项目材料甲级材料乙级材料丙级结构甲级结构乙级持试验检测人员证书总人数20人8人5人20人8人持试验检测工程师证书人数8人3人1人8人3人持工程师专业配置水运材料专业8人水运材料专业3人水运材料专业1人水运结构专业5，水运地基与基础专业3人水运结构专业2，水运地基与基础专业1人相关专业高级职称人数4人1人4人1人技术负责人1.相关专业高级职称；2.试验检测工程师；3.8年以上试验检测工作经历1.相关专业高级职称；2.试验检测工程师；3.5年以上试验检测工作经历1.相关专业中级职称；2.试验检测工程师；3.5年以上试验检测工作经历1.相关专业高级职称；2.试验

8、检测工程师；3.8年以上试验检测工作经历1.相关专业高级职称；2.试验检测工程师；3.5年以上试验检测工作经历质量负责人1.相关专业高级职称；2.试验检测工程师；3.8年以上试验检测工作经历1.相关专业中级职称；2.试验检测工程师；3.5年以上试验检测工作经历1.相关专业中级职称；2.试验检测工程师；3.5年以上试验检测工作经历1.相关专业高级职称；2.试验检测工程师；3.8年以上试验检测工作经历1.相关专业中级职称；2.试验检测工程师；3.5年以上试验检测工作经历（2）水运工程试验检测机构试验检测项目分类材料甲级：水泥、粗（细）集料、水（外加剂）、掺合料、砖、土工合成材料、砂浆、水泥混凝土、

9、无机结合料稳定材料、钢筋（含接头）、钢绞线、沥青、粘接材料、土、结构混凝土、钢结构防腐，共计16大项，119个关键试验检测参数和132台套主导设备。材料乙级：水泥、粗（细）集料、水、掺合料、砖、砂浆、水泥混凝土、无机结合料稳定材料、钢筋（含接头）、土、结构混凝土，共计11大项，51个关键试验检测参数和79台套主导设备。材料丙级：水泥、粗（细）集料、砂浆、水泥混凝土、土、结构混凝土，共计6大项，22个关键试验检测参数和45台套主导设备。结构甲级：结构混凝土、钢结构防腐、结构及构件、基桩、地基，共计5大项，31个关键试验检测参数和58台套主导设备。结构乙级：结构混凝土、钢结构防腐、结构及构件、基桩

10、、地基，共计5大项，14个关键试验检测参数和28台套主导设备。（3）水运工程试验检测机构试验室环境要求 水运工程试验检测环境项目材料甲级材料乙级材料丙级结构甲级结构乙级试验检测用房使用面积（不含办公面积）（m2）800400200400200检测试验环境应满足所开展的检测项目要求，且布局合理、干净整洁。6.1.3试验检测机构资质认管理办法检验检测机构资质认定管理办法（第163号）于2015年3月23日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，自2015年8月1日起施行，分七章五十条。检验检测机构资质认定管理办法第一章 总 则第一条 为了规范检验检测机构资质认定工作，加强对检验检测机构的监督管理

11、，根据中华人民共和国计量法及其实施细则、中华人民共和国认证认可条例等法律、行政法规的规定，制定本办法。第二条 本办法所称检验检测机构，是指依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。本办法所称资质认定，是指省级以上质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。资质认定包括检验检测机构计量认证。第三条 检验检测机构从事下列活动，应当取得资质认定：（一）为司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的；（二）为行政机关作出的行

12、政决定出具具有证明作用的数据、结果的；（三）为仲裁机构作出的仲裁决定出具具有证明作用的数据、结果的；（四）为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的；（五）其他法律法规规定应当取得资质认定的。第四条 在中华人民共和国境内从事向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测活动以及对检验检测机构实施资质认定和监督管理，应当遵守本办法。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。第五条 国家质量监督检验检疫总局主管全国检验检测机构资质认定工作。国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责检验检测机构资质认定的统一管理、组织实施、综合协调工作。各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门（以下

13、简称省级资质认定部门）负责所辖区域内检验检测机构的资质认定工作；县级以上人民政府质量技术监督部门负责所辖区域内检验检测机构的监督管理工作。第六条 国家认监委依据国家有关法律法规和标准、技术规范的规定，制定检验检测机构资质认定基本规范、评审准则以及资质认定证书和标志的式样，并予以公布。第七条 检验检测机构资质认定工作应当遵循统一规范、客观公正、科学准确、公平公开的原则。第二章 资质认定条件和程序第八条 国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构，其资质认定由国家认监委负责组织实施；其他检验检测机构的资质认定，由其所在行政区域的省级资质认定部门负责组织实施。第九条 申请资质认定的检验

14、检测机构应当符合以下条件：（一）依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织；（二）具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员；（三）具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求；（四）具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施；（五）具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系；（六）符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。第十条 检验检测机构资质认定程序：（一）申请资质认定的检验检测机构（以下简称申请人），应当向国家认监委或者省级资质认定部门（以下统称资质认定部门）提交书面申请和相关材料，并对其真实性负责；（二）资质认定部门应当对申请人提

15、交的书面申请和相关材料进行初审，自收到之日起5个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并书面告知申请人；（三）资质认定部门应当自受理申请之日起45个工作日内，依据检验检测机构资质认定基本规范、评审准则的要求，完成对申请人的技术评审。技术评审包括书面审查和现场评审。技术评审时间不计算在资质认定期限内，资质认定部门应当将技术评审时间书面告知申请人。由于申请人整改或者其它自身原因导致无法在规定时间内完成的情况除外；（四）资质认定部门应当自收到技术评审结论之日起20个工作日内，作出是否准予许可的书面决定。准予许可的，自作出决定之日起10个工作日内，向申请人颁发资质认定证书。不予许可的，应当书面通知申请人

16、，并说明理由。第十一条 资质认定证书有效期为6年。需要延续资质认定证书有效期的，应当在其有效期届满3个月前提出申请。资质认定部门根据检验检测机构的申请事项、自我声明和分类监管情况，采取书面审查或者现场评审的方式，作出是否准予延续的决定。第十二条 有下列情形之一的，检验检测机构应当向资质认定部门申请办理变更手续：（一）机构名称、地址、法人性质发生变更的；（二）法定代表人、最高管理者、技术负责人、检验检测报告授权签字人发生变更的；（三）资质认定检验检测项目取消的；（四）检验检测标准或者检验检测方法发生变更的；（五）依法需要办理变更的其他事项。检验检测机构申请增加资质认定检验检测项目或者发生变更的事

17、项影响其符合资质认定条件和要求的，依照本办法第十条规定的程序实施。第十三条 资质认定证书内容包括：发证机关、获证机构名称和地址、检验检测能力范围、有效期限、证书编号、资质认定标志。检验检测机构资质认定标志，由China Inspection Body and Laboratory Mandatory Approval的英文缩写CMA形成的图案和资质认定证书编号组成。式样如下：第十四条 外方投资者在中国境内依法成立的检验检测机构，申请资质认定时，除应当符合本办法第九条规定的资质认定条件外，还应当符合我国外商投资法律法规的有关规定。第十五条 检验检测机构依法设立的从事检验检测活动的分支机构，应当符

18、合本办法第九条规定的条件，取得资质认定后，方可从事相关检验检测活动。资质认定部门可以根据具体情况简化技术评审程序、缩短技术评审时间。第三章 技术评审管理第十六条 资质认定部门根据技术评审需要和专业要求，可以自行或者委托专业技术评价机构组织实施技术评审。资质认定部门或者其委托的专业技术评价机构组织现场技术评审时，应当指派两名以上与技术评审内容相适应的评审员组成评审组，并确定评审组组长。必要时，可以聘请相关技术专家参加技术评审。第十七条 评审组应当严格按照资质认定基本规范、评审准则开展技术评审活动，在规定时间内出具技术评审结论。专业技术评价机构、评审组应当对其承担的技术评审活动和技术评审结论的真实

19、性、符合性负责，并承担相应法律责任。第十八条评审组在技术评审中发现有不符合要求的，应当书面通知申请人限期整改，整改期限不得超过30个工作日。逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的，相应评审项目应当判定为不合格。评审组在技术评审中发现申请人存在违法行为的，应当及时向资质认定部门报告。第十九条 资质认定部门应当建立并完善评审员专业技能培训、考核、使用和监督制度。第二十条 资质认定部门应当对技术评审活动进行监督，建立责任追究机制。资质认定部门委托专业技术评价机构组织开展技术评审的，应当对专业技术评价机构及其组织的技术评审活动进行监督。第二十一条 专业技术评价机构、评审员在评审活动中有下列情形之一的，

20、资质认定部门可以根据情节轻重，作出告诫、暂停或者取消其从事技术评审活动的处理：（一）未按照资质认定基本规范、评审准则规定的要求和时间实施技术评审的；（二）对同一检验检测机构既从事咨询又从事技术评审的；（三）与所评审的检验检测机构有利害关系或者其评审可能对公正性产生影响，未进行回避的；（四）透露工作中所知悉的国家秘密、商业秘密或者技术秘密的；（五）向所评审的检验检测机构谋取不正当利益的；（六）出具虚假或者不实的技术评审结论的。第四章 检验检测机构从业规范第二十二条 检验检测机构及其人员从事检验检测活动，应当遵守国家相关法律法规的规定，遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则，恪守职业道德，承担社会责

21、任。第二十三条 检验检测机构及其人员应当独立于其出具的检验检测数据、结果所涉及的利益相关各方，不受任何可能干扰其技术判断因素的影响，确保检验检测数据、结果的真实、客观、准确。第二十四条 检验检测机构应当定期审查和完善管理体系，保证其基本条件和技术能力能够持续符合资质认定条件和要求，并确保管理体系有效运行。第二十五条 检验检测机构应当在资质认定证书规定的检验检测能力范围内，依据相关标准或者技术规范规定的程序和要求，出具检验检测数据、结果。检验检测机构出具检验检测数据、结果时，应当注明检验检测依据，并使用符合资质认定基本规范、评审准则规定的用语进行表述。检验检测机构对其出具的检验检测数据、结果负责

22、，并承担相应法律责任。第二十六条 从事检验检测活动的人员，不得同时在两个以上检验检测机构从业。检验检测机构授权签字人应当符合资质认定评审准则规定的能力要求。非授权签字人不得签发检验检测报告。第二十七条 检验检测机构不得转让、出租、出借资质认定证书和标志；不得伪造、变造、冒用、租借资质认定证书和标志；不得使用已失效、撤销、注销的资质认定证书和标志。第二十八条 检验检测机构向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的，应当在其检验检测报告上加盖检验检测专用章，并标注资质认定标志。第二十九条 检验检测机构应当按照相关标准、技术规范以及资质认定评审准则规定的要求，对其检验检测的样品进行管理。检验检测机

23、构接受委托送检的，其检验检测数据、结果仅证明样品所检验检测项目的符合性情况。第三十条 检验检测机构应当对检验检测原始记录和报告归档留存，保证其具有可追溯性。原始记录和报告的保存期限不少于6年。第三十一条 检验检测机构需要分包检验检测项目时，应当按照资质认定评审准则的规定，分包给依法取得资质认定并有能力完成分包项目的检验检测机构，并在检验检测报告中标注分包情况。具体分包的检验检测项目应当事先取得委托人书面同意。第三十二条 检验检测机构及其人员应当对其在检验检测活动中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务，并制定实施相应的保密措施。第五章 监督管理第三十三条 国家认监委组织对检验检测机构

24、实施监督管理，对省级资质认定部门的资质认定工作进行监督和指导。省级资质认定部门自行或者组织地（市）、县级质量技术监督部门对所辖区域内的检验检测机构进行监督检查，依法查处违法行为；定期向国家认监委报送年度资质认定工作情况、监督检查结果、统计数据等相关信息。地（市）、县级质量技术监督部门对所辖区域内的检验检测机构进行监督检查，依法查处违法行为，并将查处结果上报省级资质认定部门。涉及国家认监委或者其他省级资质认定部门的，由其省级资质认定部门负责上报或者通报。第三十四条 资质认定部门根据检验检测专业领域风险程度、检验检测机构自我声明、认可机构认可以及监督检查、举报投诉等情况，建立检验检测机构诚信档案，

25、实施分类监管。第三十五条 检验检测机构应当按照资质认定部门的要求，参加其组织开展的能力验证或者比对，以保证持续符合资质认定条件和要求。鼓励检验检测机构参加有关政府部门、国际组织、专业技术评价机构组织开展的检验检测机构能力验证或者比对。第三十六条 资质认定部门应当在其官方网站上公布取得资质认定的检验检测机构信息，并注明资质认定证书状态。国家认监委应当建立全国检验检测机构资质认定信息查询平台，以便社会查询和监督。第三十七条 检验检测机构应当定期向资质认定部门上报包括持续符合资质认定条件和要求、遵守从业规范、开展检验检测活动等内容的年度报告，以及统计数据等相关信息。检验检测机构应当在其官方网站或者以

26、其他公开方式，公布其遵守法律法规、独立公正从业、履行社会责任等情况的自我声明，并对声明的真实性负责。第三十八条 资质认定部门可以根据监督管理需要，就有关事项询问检验检测机构负责人和相关人员，发现存在问题的，应当给予告诫。第三十九条 检验检测机构有下列情形之一的，资质认定部门应当依法办理注销手续：（一）资质认定证书有效期届满，未申请延续或者依法不予延续批准的；（二）检验检测机构依法终止的；（三）检验检测机构申请注销资质认定证书的；（四）法律法规规定应当注销的其他情形。第四十条 对检验检测机构、专业技术评价机构或者资质认定部门及相关人员的违法违规行为，任何单位和个人有权举报。相关部门应当依据各自职

27、责及时处理，并为举报人保密。第六章 法律责任第四十一条 检验检测机构未依法取得资质认定，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，处3万元以下罚款。第四十二条 检验检测机构有下列情形之一的，由县级以上质量技术监督部门责令其1个月内改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，处1万元以下罚款：（一）违反本办法第二十五条、第二十八条规定出具检验检测数据、结果的；（二）未按照本办法规定对检验检测人员实施有效管理，影响检验检测独立、公正、诚信的；（三）未按照本办法规定对原始记录和报告进行管理、保存的；（四）违反本办法和评审准则规定分包检验检测项目的；（五）未按照本办法规

28、定办理变更手续的；（六）未按照资质认定部门要求参加能力验证或者比对的；（七）未按照本办法规定上报年度报告、统计数据等相关信息或者自我声明内容虚假的；（八）无正当理由拒不接受、不配合监督检查的。第四十三条 检验检测机构有下列情形之一的，由县级以上质量技术监督部门责令整改，处3万元以下罚款：（一）基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的；（二）超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的；（三）出具的检验检测数据、结果失实的；（四）接受影响检验检测公正性的资助或者存在影响检验检测公正性行为的；（五）非授权签字人签发检

29、验检测报告的。前款规定的整改期限不超过3个月。整改期间，检验检测机构不得向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果。第四十四条 检验检测机构违反本办法第二十七条规定的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，处3万元以下罚款。第四十五条 检验检测机构有下列情形之一的，资质认定部门应当撤销其资质认定证书：（一）未经检验检测或者以篡改数据、结果等方式，出具虚假检验检测数据、结果的；（二）违反本办法第四十三条规定，整改期间擅自对外出具检验检测数据、结果，或者逾期未改正、改正后仍不符合要求的；（三）以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质认定的；（四）依法应当撤销资质认定证书的其他情形。被撤销资质认定证书的检验检

30、测机构，三年内不得再次申请资质认定。第四十六条 检验检测机构申请资质认定时提供虚假材料或者隐瞒有关情况的，资质认定部门不予受理或者不予许可。检验检测机构在一年内不得再次申请资质认定。第四十七条 从事资质认定和监督管理的人员，在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章 附 则第四十八条 资质认定收费，依据国家有关规定执行。第四十九条 本办法由国家质量监督检验检疫总局负责解释。第五十条 本办法自2015年8月1日起施行。国家质量监督检验检疫总局于2006年2月21日发布的实验室和检查机构资质认定管理办法同时废止。6.1.4公路水运试验检测机构市场监管

31、在2015年5月交通运输部办公厅、安全与质量监督管理司对公路水运工程试验检测检测管理办法（交通部令2005年第12号）进行了修订，在2015年5月14日发布了该办法修订后的征求意见稿，分六章六十五条。交通运输工程试验检测管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条 【目的依据】为规范交通运输工程试验检测活动，保证工程质量及人民生命和财产安全，根据建设工程质量管理条例等法规，制定本办法。第二条 【管理范围】从事交通运输工程试验检测活动，应当遵守本办法。第三条 【基本定义】本办法所称试验检测是指根据国家有关法律、法规的规定，依据相应技术标准、规范、规程等，对交通运输建设工程所涉及材料、制品、实体及在役工

32、程等的有关技术参数进行的试验、检测、监测等活动。 本办法所称试验检测机构（以下简称检测机构），是指承担交通运输工程试验检测业务的专业机构，分为监督检验类（公益类）检测机构、社会服务类（经营类）检测机构2个类型。本办法所称试验检测人员（以下简称检测人员），是指具有相应试验检测知识和能力，并取得交通运输行业相应专业试验检测专业技术人员职业资格的人员。第四条 【从业原则】试验检测活动应当遵循诚信、科学、客观、严谨的原则。 检测机构及检测人员应严格按照标准、规范和规程等开展试验检测工作，对试验检测数据和报告的合法性、真实性、准确性负责。 第五条 【禁止数据造假】任何单位和

33、个人不得明示或者暗示检测机构和检测人员出具虚假试验检测数据和报告，不得篡改和伪造试验检测报告。 第六条 【分级管理】交通运输部负责试验检测活动的统一监督管理，其质量安全监管部门归口管理试验检测相关工作，并委托相关专业机构具体实施。 各省级交通运输主管部门负责本行政区域内试验检测活动的监督管理，由其所属省级质量监督机构（以下简称省级质监机构）具体实施。 第七条 【检测费规定】建设单位（业主）应将交（竣）工验收检测费单独列入工程概预算，专项用于工程验收试验检测活动，不得挪作他用。 建设单位（业主）在建设过程中为控制工程质量开展试验检测工作的费用应列入工程概预

34、算。质量监督机构开展监督工作所需检测费用应当列入政府财政预算。第二章试验检测机构第八条 【公益类检测机构定义】监督检验类（公益类）检测机构是指由政府设立、具有财政经费保障或补助，主要为交通运输工程质量安全监督、鉴定、事故调查及仲裁、投诉举报处理等工作提供技术服务，以及提供不宜由市场机制提供的其他技术服务的事业单位。 监督检验类（公益类）检测机构不得参与检测服务招投标等市场竞争活动。 第九条 【经营类检测机构定义】社会服务类（经营类）检测机构是指面向社会接受委托，主要以参与试验检测业务的市场竞争活动的方式，提供试验检测技术服务，出具试验检测数据和报告，获取相应报酬的独立企（事

35、）业法人。 第十条 【资质认定】检测机构应取得计量认证证书。鼓励检测机构参加国家相关实验室认可。 第十一条 【等级管理】检测机构的试验检测能力实行等级评定管理，检测机构根据需要自愿提出申请。 等级评定是指根据试验检测技术水平、主要试验检测仪器设备及检测人员的配备情况、试验检测环境、管理水平等基本条件，对检测机构从事专业检测活动综合能力水平的评价证明。 第十二条 【等级设置】检测机构的试验检测能力等级按公路工程、水运工程等专业分别划分为甲级、乙级、丙级3个等级。 检测机构应逐级申请等级评定。检测机构被评为丙级、乙级后须满2年且具有良好的试验检测业

36、绩方可申请上一等级的评定。 第十三条 【基本要求】检测机构的基本试验检测能力分为必要（项目）参数和可选（项目）参数要求。检测机构取得的计量认证证书的参数范围应涵盖其基本试验检测能力。 第十四条 【工作分工】交通运输部质量安全监管部门委托的专业机构具体实施甲级检测机构的评定工作。省级质监机构负责本行政区域内乙、丙级检测机构的评定工作。 申请甲级等级评定的检测机构，相关资料经省级质监机构核查、出具意见后，报送交通运输部质量安全监管部门委托的专业机构。 第十五条 【阶段划分】等级评定工作包括受理、初审、现场评审、公示、评定5个阶段。 第十六条 【受理

37、】检测机构的申请资料齐备、规范、符合要求的，应当予以受理，否则应当及时退还申请资料并说明理由。检测机构对申请资料及其内容的真实性负责。 第十七条 【初审】初审是根据检测机构的申请资料，对其检测人员、仪器设备、检测环境、能力水平等与所申请等级的标准要求的符合性，以及质量管理体系，业绩和信用等情况进行的审核。 初审合格的检测机构进入现场评审阶段；初审认为有需要补充说明的，应当通知检测机构予以补充；初审不合格的，应当说明理由。 第十八条 【现场评审】现场评审是对检测机构完成试验检测项目的实际能力、申请资料与实际状况的符合性、质量管理体系运行有效性、业绩及信用等情况进行的

38、实地核查。现场评审采取专家评审组负责制。 第十九条 【公示及评定】依据专家评审组现场评审报告及有关规定对检测机构进行等级评定。等级评定结果确定前应向社会公示，公示期不少于7天。 公示期满无异议或者经核实异议不成立的，向申请人颁发交通运输工程试验检测机构等级证书（以下简称等级证书）。 第二十条 【等级证书有效期】等级证书有效期为5年。证书期满后拟保持原等级能力证明的检测机构，应提前3个月按要求将有关资料报至原发证机构，提出换证申请。 第二十一条 【调整能力范围】已取得等级证书的检测机构，在等级证书有效期内拟调整试验检测项目及参数的，应按本办法规定的程序提出

39、申请。 第二十二条 【变更管理】取得等级证书的检测机构名称、地址、法定代表人、行政负责人、技术负责人、质量负责人等发生变更的，应当自变更之日起30日内向原发证机构办理变更登记手续。 发证机构可视情况对变更内容进行现场核查。 第二十三条 【证书管理】任何单位和个人不得伪造、涂改、转让、租借等级证书，不得以承包经营等方式以个人名义或变相以个人名义承担试验检测工作。 第二十四条 【等级评定收费原则】实施等级评定的机构可以向提出申请的检测机构收取相应费用。等级评定收费应本着不以赢利为目的的原则。 第二十五条 【机构运行要求】检测机构应当建立完善的质量管

40、理体系并确保有效运行，按照有关规定对仪器设备进行检定、校准和日常维护。 第二十六条 【机构运行要求】检测机构应建立健全档案管理制度，保证档案齐备，原始记录和试验检测报告内容清晰、完整、规范。 第二十七条 【不合格数据台帐制度】检测机构应建立不合格试验检测项目台帐制度，及时向委托方报告检测工作中发现的不合格品（项）。 第二十八条 【运行保障】检测机构应当注重塑造和维护公平、公正的社会诚信形象。加强规范化、标准化、精细化管理和信息化建设，及时更新试验检测仪器设备，持续提高检测技术和管理能力。第三章试验检测人员第二十九条 【人员分类】检测人员分为试验检测师和助理试验检测

41、师。任何单位和个人不得伪造、涂改、租借检测人员证书。 第三十条 【不得重复任职】检测人员应当受聘并登记在其从业单位，且不得以试验检测师或助理试验检测师名义同时受聘或登记于两个以上单位。 第三十一条 【关键人员要求】检测机构的技术负责人、质量负责人、试验检测报告的审核人和签发人应当持有试验检测师证书。 第三十二条 【继续教育】检测人员应按国家有关规定参加继续教育。 第三十三条 【从业原则】检测人员应当严守职业道德，独立开展试验检测工作，保证试验检测数据和报告客观、科学。 检测人员对试验检测数据和报告的真实性、准确性负直接责任，对试验检测结果承担法

42、律责任。 第三十四条 【人员权利】检测人员有权拒绝任何单位和个人明示或暗示的对试验检测数据和结果的篡改要求，有权拒绝在未达到试验条件或相应职业健康安全条件的环境中进行试验检测工作。 第三十五条 【不合格数据报告】检测人员有义务及时向从业单位报告检测工作中发现的不合格品（项）。第四章试验检测活动第三十六条 【数据报告的效力】取得等级证书的检测机构在等级证书注明的项目（参数）范围内出具的试验检测数据和报告，可以作为交通运输工程质量评定、工程验收、事故调查、投诉处理等的依据。 第三十七条 【特殊要求】有关单位委托检测机构进行工程质量评定、验收、监督、事故调查等工作时，应

43、以其等级证书中注明的项目范围内出具的试验检测报告为依据。 有关单位应当选择甲级能力的检测机构承担大型水运工程项目和高速公路项目验收的质量鉴定检测、涉及结构安全的关键部位的监控量测等工作，并应考察检测机构近3年的信用状况和相应业务开展情况。 第三十八条 【合同管理】检测机构应依据委托合同承担试验检测业务，不得转包、违规分包，不得恶意压价、签订阴阳合同或假合同。 第三十九条 【授权要求】检测机构可根据合同委托，在工程现场设立工地试验室或派驻检测组等，承担试验检测任务，相应责任由检测机构承担。 检测机构对设立的工地试验室或派驻工程现场检测组等应书面授权，并明确

44、负责人、授权参数、授权时限等事项。 第四十条 【不得同时委托】检测机构在同一工程项目标段中不得同时接受业主（或监理）、施工单位的试验检测委托。 第四十一条 【施工自检】施工企业宜在施工现场设立工地试验室，开展只为自身合同段服务的试验检测活动，加强对施工质量安全的控制。 第四十二条 【基本要求】施工企业为履行工程承包合同而开展的试验检测活动，应严格执行有关技术标准、规范、规程和试验检测标准化管理要求，并对试验检测活动中的违法违规行为及造成的后果承担责任。 第四十三条 【不合格数据管理】施工企业的试验检测活动应建立不合格试验检测项目台帐，及时向施工企业报告检

45、测工作中发现的不合格品（项）。 第四十四条 【运行要求】施工企业应对其开展的试验检测活动进行有效管理和指导。建设单位、监理应对施工企业是否规范开展试验检测工作检查督促。 第四十五条 【运行保障】施工企业可按照工地试验室标准化建设的有关要求，利用信息化手段，保障其试验检测活动有效运行。 第四十六条 【监督职责】工程所在地省级质监机构应当对工程上设立的工地试验室进行监督。第五章监督检查第四十七条 【基本要求】交通运输部及省级交通运输主管部门、省级质监机构应当建立健全试验检测监督检查制度，利用信息化手段及时纠正、查处违规行为。 第四十八条 【监督检查内容】试验

46、检测监督检查主要包括下列内容： （一）检测机构和检测人员试验检测活动的规范性、科学性； （二）试验检测数据报告失真、造假等情况； （三）等级证书使用的规范性，有无转包、违规分包、超范围承揽业务和涂改、出借或借用等级证书的行为； （四）检测人员证书使用的规范性，有无伪造、涂改、租借检测人员证书的行为； （五）检测机构的实际能力与评定的能力等级的符合性； （六）依据职责应当监督检查的其他内容。 第四十九条 【监督检查权限】实施试验检测监督检查时，有权采取以下措施： （一）查阅、记录、录音、录像、照相和复制与检查相关的事

47、项和资料； （二）进入检测机构的工作场地（包括施工现场）进行抽查； （三）发现有不符合国家有关标准、规范、规程和本办法规定的试验检测行为时，责令即时改正或限期整改； （四）公开违规违法行为及查处情况。 第五十条 【能力验证管理】交通运输部及其委托的专业机构或行业组织、省级交通运输主管部门及所属质监机构不定期组织开展检测机构能力验证活动，检测机构不得无故缺席。 能力验证结果不合格或不满意的检测机构应按要求进行整改，交通运输主管部门及省级质监机构可视情况限制其等级专用标识章的使用。 第五十一条 【诚信管理】交通运输主管部门及其所属质监机构

48、应建立健全试验检测信用管理体系，完善信用管理与市场管理、检测机构管理、检测人员管理有效衔接的运行机制。 第五十二条 【处罚措施】交通运输主管部门及其所属质监机构对检测机构和检测人员的违规行为，有权采取警告、限期整改、限制使用等级专用标识章、降低或注销机构等级、取消人员证书登记资格等措施。 第五十三条 【评定中弄虚作假查处】检测机构在等级评定过程中，提供虚假材料或隐瞒相关情况 ，存在人员冒名顶替、借（租）用试验检测仪器设备等弄虚作假行为的，被降级或撤销等级的，不予受理或不予评定，且2年内不受理其等级评定申请。 第五十四条 【不正当手段骗取评定查处】检测机构以欺骗、贿

49、赂等不正当手段骗取能力等级的，撤销其等级证书，3年内不受理其等级评定申请。 第五十五条 【警告条款】检测机构有下列情形之一的，责令改正，给予警告。 （一）未按照本办法规定开展试验检测业务的； （二）未对试验检测工作及检测人员实施有效管理，造成数据报告失真的； （三）未按规定正确使用等级证书和专用标识章的； （四）未按相应标准、规范、规程等进行试验检测的； （五）检测人员违规签署试验检测记录、报告的； （六）检测机构及其设立的工地试验室或派驻检测组，在设备、场地、环境、人员等方面不能满足工作需要的； （七）聘用已在其

50、他检测机构登记或已被其他检测机构聘用的检测人员的； （八）未按要求参加能力验证，未按要求进行有效整改的； （九）其他不规范行为。 第五十六条 【暂停从业条款】检测机构有下列情形之一的，责令整改3至6个月，整改期间不得使用检测机构等级专用标识章出具检测报告。 （一）超出等级证书参数范围开展试验检测业务的； （二）非试验检测师签发试验检测报告的； （三）未按相应标准、规范、规程等进行试验检测，造成不良后果的； （四）试验检测原始记录和检测报告信息不真实的； （五）无正当理由拒不接受交通运输主管部门及其所属质监机构监督检

51、查的； （六）违反本办法第五十八条规定，未予改正或改正后仍不满足要求的。 第五十七条 【注销机构证书条款】检测机构有下列行为之一的，注销等级证书。 （一）篡改、伪造或出具虚假试验检测数据、报告的； （二）未进行试验检测即出具相应试验检测数据、报告的； （三）瞒报或延误报告不合格品（项），对工程质量造成不良后果的； （四）整改期间使用检测机构等级专用标识章的； （五）超过整改期限未整改，或经整改后实际能力达不到相应能力等级的； （六）存在转包和违法分包，签订阴阳合同、假合同，伪造、变造、涂改、转让、租借等级证书等扰乱

52、市场秩序行为的； （七）无法保证机构正常运行的； （八）依法注销的其他情形。 被注销等级证书的检测机构，2年内不受理其等级评定申请。 第五十八条 【施工检测违规处理】施工企业开展试验检测活动时有下列行为之一的，责令施工企业改正，予以通报，并按照有关规定进行处罚。 （一）篡改、伪造或出具虚假试验检测数据、报告的； （二）未进行试验检测即出具相应试验检测数据、报告的； （三）检测人员不具备相应检测能力； （四）检测人员未按相应标准、规范、规程等进行试验检测的； （五）试验检测工作环境、仪器设备、人员配备等不满

53、足标准、规范、规程等要求的； （六）存在检测人员冒名顶替等弄虚作假行为的； （七）瞒报或延误报告不合格品（项），对工程质量造成不良后果的。 第五十九条 【注销人员证书条款】检测人员有下列行为之一的，注消其证书的从业登记，且5年内不得再登记。 （一）篡改、伪造或出具虚假试验检测数据、报告的； （二）未进行试验检测即出具相应试验检测数据、报告的； （三）瞒报或延误报告不合格品（项），对工程质量造成不良后果的； （四）同时受聘或登记于两个及两个以上检测机构的； （五）伪造、涂改、租借个人证书的； （六）在考试、

54、登记、个人证书使用等方面弄虚作假的。 由于上述原因造成重大经济损失或安全质量事故的，终身不得从事检测工作。 第六十条 【委托方违规处理】违反本办法规定，委托方有下列行为之一的，按照有关规定进行处罚： （一）明示或暗示检测机构和检测人员出具虚假检测报告，篡改或伪造检测报告的； （二）弄虚作假送检试样的； （三）篡改或伪造检测报告的。 第六十一条 【管理人员违规处理】等级评定相关工作人员在试验检测管理活动中，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，应当依法给予行政处分。 第六十二条 【社会监督】任何单位和个人有权向交通运输主管部门及其所

55、属质监机构投诉或举报违法违规试验检测行为。第六章附则第六十三条 【衔接要求】本办法施行前检测机构和检测人员已按公路水运工程试验检测管理办法（原交通部令2005年第12号）规定取得有关能力证明的，期满复核时应当按本办法的规定执行。 第六十四条 【施行时间】本办法自2016年 月 日起施行。公路水运工程试验检测管理办法（原交通部令2005年第12号）同时废止。 第六十五条 【相关管理制度的制定】与本办法有关的管理制度由交通运输部质量安全监管部门另行制定。6.4公路及桥梁技术状况评定6.4.1公路技术状况评定为加强公路养护管理工作，科学评定公路技术状况和服务水平，促进公路技术状况检测和评定工作的科学化、规范化和制度化，交通部依据公路养护质量检查评定标准（JTJ075-94）和高速公路养护质量检评方法（试行）制定了公路技术状况评定标准（JTG H20-2007）。本标准适用于等级公路，等