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文档简介
1、第一章 总 则第一条经村理事会( 以下简称理事会) 成员共同协商,特制定本章程。第二条理事会在村党总支的领导下开展活动,必须遵守党的方针政策,执行国家法律、法规,遵循村规民约。第三条理事会的宗旨:以人为本,互帮互助。关怀留守家庭,体现组织温暖,解除外出务工人员后顾之忧,促使他们时刻心系组织,心系家乡。第二章理事会的组织第三条理事会的构成:理事会设3 5 名理事, 其中设理事会会长 1 名,会员 2 4 名。第四条理事会成员的产生:理事会成员由村党总支提名,经村民代表议事会会议表决产生。其构成为:一是从德高望从,办事公道,热心公益事业,组织协调能力强的村民中推举产生; 二是从村委会干部中选举推举
2、产生; 三是从学校教师中推举产生; 四是从村红白理事会主要成员中推举产生; 五是从本村离退休老干部、老工人中推举产生。第五条 理事会的任期:理事会成员每届任期三年,可连选连任, 作期届满后,要及时召开村民代表议事会会议,推举新一届理事会成员。特殊情况,理事会成员可申请退出,由村党总支重新提名人选,经村民代表议事会会议补选。第三章理事会工作职责、第六条组织农户认真学习和贯彻落实党在农村的路线、方针和政策,带头模范遵守村民公约。第七条全面掌握本村所有农户家庭人口、生活条件、致富产业、发展需求等各方面情况,积极向村“两委”反映, 为村“两委”采取帮扶措施提供依据和提出建议。第八条组织开展对五保户、困
3、难户、特困户生产生活上的互帮互助活动。第九条热心帮助村民办理红白喜事,反对封建迷信和宗族宗派势力,倡导移风易俗,树立文明新风。第十条 坚持以防为主,调防结合的方针,组织村民做好治安防范工作。家庭邻里发生纠纷时,积极主动进行调解,做到纠纷不出村,矛盾不上交。第十一条组织农户积极参与村公益事业和基础设施建设。第十二条搜集致富信息,组织村民学科技、兴产业、活流通、增收入。第十三条组织理事会成员对村庄绿化、亮化、美化工作进行督查,发现问题及时督促整改,确保房屋亮化、庭院净化、村庄绿化。第十四条协助维护和管理好公共设施和公共场所,协助村“两委”组织农户开展评比争先和参与文明创建活动。第四章 附则第十五条
4、本章程未尽事宜,尊重多数村民意见,召开理事会全体理事会成员会议修改完善,并向村民代表会议和全体村民通报。第十六条本章程自通过之日起执行。第一章、理事会的宗旨、职责理事会在严格按照党的方针政策、执行国家法律法规,遵循村规民约的前提下, 立足受益范围内村民的实际,组织实施公益事业工作,完善农村基础设施和公共设施建设。推进文明建设。职责:搞好公益建设,宣传计生工作,协助社会治安,积极扶贫帮困。第二章、理事会成员的产生理事会成员由村民选举产生,由村“两委”颁发证书, 一般应由村组威望高、组织能力强、热心公益事业、办事公道的老干部、老党员、 老教师、 老退伍军人、老村民代表组成,理事会一般由37 人组成
5、,同时在理事会中选举理事长1 名或常务理事1 名,全面履行新农村建设各项具体事务和管理职责。第三章、理事会的任期理事会每届任期三年,理事会任期届满,选举新一届理事会,理事会成员可连选连任,对未能认真履行职责的村民理事会成员,经村民大会表决同意予以免去成员资格。第四章、理事会的权利和义务在村党总支的领导下,认真贯彻落实党和国家的方针政策,切实履行村庄公共事务管理制度,建立完善和监督执行村规民约公共事务管理,组织、 引导村民积极投入新农村建设。切实履行本村新农村建设的管理职能,逐步完善村组基础设施和公益事业设施配套,努力提升村民的生产生活质量。尊重村民权利,维护村民利益,积极引导村民做一个有一定致
6、富技能、文明守法、移风易俗的新型农民,组织村民摈弃陈规陋习,弘扬文明新风,倡导健康文明科学的生活方式。第一章总则第一条为了在脱贫攻坚工作中,自始至终体现村民的主体地位,发挥其主体作用,实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的目标,有效推动全面建成小康社会进程,特制定本章程。第二条村民理事会按照“村两委领导、行政村为单元、坚持因事而立、村民选举产生、自愿义务担任、遵守法律法规、民主管理事务”的要求开展工作。第二章组织机构第三条村民理事会结合本村实际,以行政村为单位设立理事会。理事会设理事长 1 名,副理事长1 名,理事3-5 人,总数应为奇数。第三章选举办法第四条理事会由村组干部、农村党员、
7、村民代表、德高望重的宗族前辈、社会能人等人员组成。第五条理事会成员的具体条件和要求(1) 执行党的路线、方针、政策、政治素质较高;(2) 具有一定的政策理论水平,有一定的文化素养;(3) 公道正派,乐于奉献,热心公益事业;(4) 在群众中有威信、有群众工作经验。第六条 村民理事会由本村有选举资格的村民通过选举产生。第七条 选举1、在村党支部、村委会主持下进行。2、选举程序:(1) 提名初步候选人。初步候选人由各村民小组等额推荐;(2) 确定正式候选人。根据推选结果,召开村民代表会议,差额1-2 名确定正式候选人。提名的正式候选人名单在全村张榜公示;(3) 选举产生理事会。候选人通过全村村民代表
8、无记名投票,按“双过半”原则选举产生正式理事( 即选区全体村民代表的过半数参加投票,选举有效,否则是无效; 正式候选人获得参加投票的选民的过半数的选票,始得当选,获得过半数选票的正式候选人人数超过应选名额时,以得票多的当选) ,通过理事成员会议选举产生理事长、副理事长,在本村张榜公示。(4) 选举结果报镇党委备案。(5) 理事在任期内改选,可按本程序进行。第四章工作职责第八条村民理事会主要负责参与制定本村各项规章制度和村规民约,接受村“两委”委托,组织开展本村有关事务。具体职责:(1) 带头宣传党在农村的路线、方针和政策,组织村民认真学习并贯彻落实,切实履行本村公共事务管理制度;(2) 组织开
9、展公益活动,维护和管理好各项村级基础设施;(3) 组织村民参加自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件的应急预防处置工作,最大限度地避免和减轻突发事件给村民生命财产安全带来的危害;(4) 组织开展精神文明创建活动,抵制封建迷信和宗族势力非法活动,帮助村民办理红白喜事,移风易俗,弘扬新风,倡导健康文明科学的生活方式;(5) 协助做好治安防范工作,协调邻里关系,化解矛盾纠纷,做到问题不出村,群众不上访,促进农村社会稳定和谐;(6) 尊重村民权利,维护村民利益,开展对五保户、困难户等互助救助活动,提升村民生产生活质量;(7) 引导村民遵守村规民约。第九条 环境卫生的日常管理。1、协助村“两委”搞好村庄内的日常卫生管理,实现户集 ( 农户自理 ) 、组 收 ( 由村保洁员负责) 、村运、乡处理;2、制定并宣传本村卫生文明公约。第十条 组织农户开展创评活动。1、组织开展本村“文明信用农户”、“五好文明家庭”、文明新风“进农家”等创评活动 ;2、组建“禁赌协会”、“红白理事会”等,并制订专门章程,义务开展活动,倡导文明新风。第五章 财务管理和资金筹集第十一条财务管理。理事会实行财务公
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