寻甸县羊街清水沟大石洞采石场石灰岩矿(共10页)

1、精选优质文档-倾情为你奉上寻甸县羊街清水沟大石洞采石场石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（公示稿）寻甸县羊街清水沟大石洞采石场2018年6月27日第一部分 方案编制背景一、任务由来寻甸县羊街清水沟大石洞采石场石灰岩矿隶属寻甸县羊街镇管辖。矿区位于老213国道东侧约1km，距羊街镇公路里程约5.6km,距金所镇公路里程约8.1km，距寻甸县县城公路里程约15 km。矿区地理坐标：东经103°0929103°0946，北纬25°281225°2826。证号C，矿区面积0.1025km2，开采标高20551955m，有效期自2017年1月5日至2018年1

2、月5日，采矿证已经到期。为办理采矿证延续手续，为了实现矿产资源开发与矿山地质环境保护和恢复治理的协调发展，坚持“矿产资源开发与地质环境保护并重，预防为主，防治结合”的方针，本着“谁破坏，谁治理”、“谁治理，谁受益”、“边生产、边治理”的原则，坚持“依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿业”的原则，以及土地是人类赖以生存的基础，又是被人类利用从事物质生产的资源，我国土地资源不足，人均耕地占有量更是远远低于世界平均水平。但与此同时，非农建设等又占用和损毁了大量的土地。因此，对损毁的土地进行复垦是一件十分紧迫的任务。依据国土资源部第44号部长令矿山地质环境保护规定、矿山生态环境保护与污染防治技术政策

3、（环发2005109号文）、国务院2011年3月5日公布的土地复垦条例以及国土资源部201150号文国土资源部关于贯彻实施<土地复垦条例>的通知等相关文件的精神，采矿权人委托西南有色昆明勘测设计(院)股份有限公司承担完成寻甸县羊街清水沟大石洞采石场石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作（委托书附件3），并按云南省国土厅关于矿山地质环境保护与恢复治理方案和土地复垦方案合并编制评审备案等有关事项的通知(云国土资201494号)等相关规范技术要求编制完成本方案。二、编制目的土地复垦方案编制的目的主要体现在以下几个方面：（1）落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策。有

4、效遏制项目区土地损毁和水土流失，并对损毁的土地进行复垦，尽快恢复和重建项目区生态环境，保障项目区及周边地区水土资源得到持续利用。（2）规范土地复垦活动，加强土地复垦管理。为更好的贯彻“加快建设资源节约型、环境友好型社会”的有关精神，落实土地复垦条例中提出的“生产建设活动应当节约集约利用土地，不占或者少占耕地；对依法占用的土地应当采取有效措施，减少土地损毁面积，降低土地损毁程度”的要求，切实加强生产建设项目土地复垦管理工作。（3）提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益。按照“谁损毁，谁复垦”的原则，基于对社会、对国家、对人民负责的态度，切实肩负起对损毁土地的复垦责任和义务，将复垦目标、任务、

5、措施、资金等落到实处。通过本方案的实施，达到开采矿产与土地保护、水土保持和改善项目区生态环境相协调，项目区矿产资源的开发利用与项目区工农业生产和社会经济的综合发展相协调的目的，并为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。专心-专注-专业第二部分 矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表项目概况矿山名称寻甸县羊街清水沟大石洞采石场矿山企业名称寻甸县羊街清水沟大石洞采石场矿山类型申请 持有 变更法人代表迟登有联系电话企业性质私营企业项目性质生产建设矿区面积矿区面积为0.1025km2，矿区开采标高20551955m生产能力10万t/a采矿证号（划定矿区范围）C评估区面积0.102

6、5km2项目位置土地利用现状图幅号G48G矿山生产服务年限10年（2018年4月2028年3月）方案适用年限5年（2018年4月2023年3月）方案编制单位名称西南有色昆明勘测设计(院)股份有限公司矿山地质环境影响地质环境影响评估级别评估区重要程度 重要区 较重要区 一般区 一级 二级 三级地质环境条件 复杂 较复杂 简单生产规模大型 中型 小型现状分析与预测矿山地质灾害现状分析与预测现状评估：根据野外实地调查，评估区内未发现滑坡、崩塌、地裂缝、泥石流等现状地质灾害，仅分布有2条因矿山开采形成的采场边坡（BW1和BW2）。根据现场调查，各边坡现未发生过滑坡、崩塌等地质灾害，在强降雨、地震、爆破

7、震动、水力侵蚀等作用下，可能引发表层风化岩体产生小规模坍塌、滑坡，若发生上述地质灾害主要对下方露天采场内的工作人员及设备安全构成威胁。现状发生上述地质灾害的可能性中等，其危害、危险性中等。现状矿山开采对地质环境条件的影响程度严重。预测评估：矿业活动加剧BW1和BW2潜在不稳定边坡可能性中等，危害、危险性大；矿业活动加剧岩体风化转化为滑坡、崩塌地质灾害的可能性小中等，危害、危险性中等。矿山开采过程中诱发地质灾害的可能性中等，危害程度中等，危险性大；矿山最终开采边坡诱发地质灾害的可能性中等，危害程度大，危险性大；废土废渣处置不当引发滑坡、泥石流地质灾害的可能性中等，危害程度中等，危险性中等；表土临

8、时堆放场诱发滑坡、泥石流的可能性中等、危险性中等，排土场诱发小型滑坡、坡面泥石流的可能性中等、危险性中等，矿山公路建设可能引发地质灾害的可能性中等，危害、危险性中等；高位水池建设可能引发地质灾害的可能性中等，危害危险性中等；在相邻矿山的影响下易应发地质灾害的可能性中等，危害、危险性中等。矿山本身可能遭受BW1和BW2潜在不稳定边坡危害可能性，危害、危险性大；矿山遭受设计露天采场、表土临时堆放场、排土场、公路边坡滑坡、掉块地质灾害，威胁职工生命财产安全的可能性中等、危险性大；矿山公路遭受开挖边坡垮塌、滑坡能性中等，危害、危险性中等；矿山遭受相邻矿山形成的地质灾害危害可能性中等，危害、危险性中等。

9、 综上所述，预测矿山开采对地质环境条件的影响程度严重。矿区含水层破坏现状分析与预测现状评估：矿山最低开采标高远高于当地侵蚀基准面；矿山开采产生的废石、弃渣有毒有害组份含量低，降雨产生的淋滤水对地下水也无危害；矿山开采过程中产生的生产生活污水量也有限；评估区内无村庄分布，现状下采矿活动对附近居民生产生活用水影响小现状下矿业活动对含水层的影响和破坏程度较轻。预测评估：矿区未见断层发育，未见地下水出露，矿区地下水补给条件差，水文地质结构和边界简单，开采范围位于地下潜水面及最低侵蚀基准面以上，矿区采场布置呈斜坡状，采场边坡坡向与自然坡坡向一致，利于降雨自然排泄，矿区附近地形利于排水，开采方式为露天开采

10、，矿山开采不会受地下水和地表水影响，采场位山谷地区，经调查附近村民生产生活用水为管道运水，采矿活动对附近村民的饮用水影响较小。矿山将来开采预测对地下含水层的影响和破坏较轻。综上所述，预测矿山开采对区内含水层的影响或破坏程度总体为较严重。矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测现状评估：现状下已形成一个不规则采场，面积5.5825hm2；区内无文物古迹、地质遗迹，不属风景名胜旅游区、文物保护区和自然保护区，未发现具典型意义的地层构造及地貌景观。矿山开采现状对地形地貌景观的影响和破坏程度严重。预测评估：随着矿山开采的深入，按开发利用方案的设计，矿山最终将形成采坑深度约40m，面积约

11、8.8073hm2的露天采场，对矿区原有地形地貌的改变将进一步加大，造成山体破损、岩石裸露和植被破坏的情况将进一步加剧，对地形地貌景观造成的影响和破坏将更加剧烈，因此，矿山开采终了对原生的地形地貌景观影响和破坏程度严重。矿区水土环境污染现状分析与预测现状评估： 评估区地表水不发育，现状调查未发现水土环境质污染；矿石中不含有毒有害成分，不会对地面水和地下水环境产生污染。矿山生、生活产用水量不大，经沉淀后可用于周边绿化综上所述，现状矿山废水、大气和固体废物污染源对矿区及周围水土环境污染较轻。预测评估：未来矿山开采损毁土地对复垦区及周边地表水环境影响小6 mn。总体上，预测矿山未来开采对地表水、地下

12、水和土壤的污染程度较轻。村庄及重要设施影响评估据走访调查了解，评估区内无居民点分布，无较重要交通要道，只有矿山生活办公区及矿区道路分布，矿区内及周围未见工矿企业、电力设施、输电线路、军事设施等存在，不存在对其产生影响和破坏，采矿活动影响及破坏程度较轻。矿山地质环境影响综合评估评估区矿山地质环境影响程度划分为严重、较严重和较轻三个级别，相应归属于矿山地质环境影响程度严重区（）、较严重区（）和矿山地质环境影响程度较轻区（）。矿区土地损毁预测与评估土地损毁的环节与时序损毁时序损毁对象损毁方式损毁程度损毁环境备注已损毁历史生产期原露天采场挖损重度露天采掘，对土地造成的挖损延续生产期内新建露天采场将在该

13、区域内继续开采，损毁时序从历史生产期至闭坑原办公室挖损中度地表场地、建筑物对土地造成的挖损后期不再使用，生产期内将对其进行复垦原矿山开拓公路挖损中度地表场地对土地造成的压占延续生产期内将作为交通运输继续利用，损毁时序从历史生产期至闭坑乡村道路挖损中度地表场地对土地造成的挖损延续生产期内将作为交通运输继续利用，损毁时序从历史生产期至闭坑堆砂场压占重度地表场地对土地造成的压占延续生产期内将作为工业场地继续利用，损毁时序从历史生产期至闭坑排土场压占重度地表场地对土地造成的压占延续生产期内将作为工业场地继续利用，损毁时序从历史生产期至闭坑表土临时堆放场压占重度地表场地对土地造成的压占延续生产期内将作为

14、工业场地继续利用，损毁时序从历史生产期至闭坑拟损毁延续生产期设计办公生活区挖损中度场地修建对土地造成的挖损矿山设计新建，损毁时序从延续生产期至闭坑设计矿山开拓公路挖损中度路基建设进行切坡、充填，对土地造成的挖损矿山设计新建，损毁时序从延续生产期至闭坑设计排水沟挖损轻度场地修建对土地造成的挖损矿山设计新建，损毁时序从延续生产期至闭坑设计高位水池挖损轻度场地修建对土地造成的挖损矿山设计新建，损毁时序从延续生产期至闭坑工业场地堆料场压占重度场地修建对土地造成的压占矿山设计新建，损毁时序从延续生产期至闭坑破碎站挖损中度场地修建对土地造成的挖损矿山设计新建，损毁时序从延续生产期至闭坑机修车间挖损中度场地

15、修建对土地造成的挖损矿山设计新建，损毁时序从延续生产期至闭坑新建露天采场挖损重度露天采掘，对土地造成的挖损延续生产期内开挖形成，损毁时序从延续生产期至闭坑已损毁各类土地现状矿山现已损毁土地资源面积共计约9.5213hm2。按土地损毁类型统计，损毁果园0.1180hm2、其他草地0.2220hm2、农村道路0.1285hm2、裸地8.8324hm2、采矿用地0.2204hm2；按损毁土地方式统计，挖损损毁土地12.9549hm2，压占损毁土地0.4239hm2；按损毁土地程度统计，重度损毁土地8.5054hm2，中度损毁土地0.5920hm2，重度压占土地0.7302hm2。按损毁土地权属统计，

16、各损毁土地均属于羊街镇清水沟村委会集体所有。拟损毁土地预测与评估寻甸县羊街清水沟大石洞采石场石灰岩矿在未来矿山开采期间拟造成3.8575hm2土地损毁；损毁土地类型为果园0.0755hm2、其他草地0.0108hm2、裸地3.5051hm2、采矿用地0.2661hm2；按损毁土地方式统计，挖损损毁土地3.8185hm2，压占损毁土地0.0390hm2；按损毁土地程度统计，重度损毁土地3.5763hm2，中度损毁土地0.2166hm2，轻度损毁土地0.0256hm2，重度压占土地0.0390hm2。按损毁土地权属统计，各损毁土地均属于羊街镇清水沟村委会集体所有。复垦区土地利用现状一级地类二级地类

17、小计已损毁拟损毁占用园地果园0.19350.11800.0755-草地其他草地0.23280.22200.0108-交通运输农村道路0.12850.1285-其他土地裸地12.33758.83243.5051-城镇村及工矿用地采矿用地0.48650.22040.2661-合计13.37889.52133.8575复垦责任范围内土地损毁及占用面积类型面积（公顷）小计已损毁或占用拟损毁或占用损毁挖损12.95499.09743.8575塌陷-压占0.42390.4239-小计13.37889.52133.8575占用-合计13.37889.52133.8575土地复垦面积一级地类二级地类面积（公顷

18、）已复垦拟复垦耕地旱地-8.8665林地有林地-0.2746灌木林地-0.7422草地其他草地-2.7233合计-12.6066土地复垦率复垦面积比例（%）12.606694.23矿山地质环境治理保护工程措施工程量及投资估算分区工程名称编号数量(m、处、块)土石挖方（m3）M7.5浆砌石（m3）砂浆抹面（m2）铁皮（m2）土袋(m3)重点防治区型沟11497523.95389.221946.1型沟21263442.05328.381641.9型沟（排土场）323080.559.8299.0砌石挡土墙43060.0138.084.3型沟（表土临时堆放场）515754.9540.82204.1土袋

19、挡土墙67697.28挡土埂774044.4警示牌8818.0次重点防治区警示牌924.50一般防治区监测管控对评估区内地形较陡斜坡实行人工巡查监测工作,发现问题及时解决,做到预警预防。总计1161.51000.64175.422.597.28投资估算方案编制年限总费用概算（万元）70.07土地复垦工作计划及保障措施和费用预存工作计划本着与矿山工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”的原则，矿山地质环境保护与恢复治理与矿山建设同时起步。矿山地质环境保护与恢复治理方案编制年限划分为生产期、闭矿期两个阶段，防治工程进度也分两个阶段安排。（一）生产期：为2018年4月2028年3月，共安排恢复治理资

20、金56.68万元，主要以工程措施及监测措施为主，具体内容见第五章恢复治理总体部署及年度实施计划。（二）闭矿期：为2028年4月2030年3月，共安排恢复治理资金13.39万元，以监测措施及工程措施为主，具体内容见第五章恢复治理总体部署及年度实施计划。保障措施（1）组织保障措施为保证本方案顺利实施、土地损毁得到有效控制、工程区及周边生态环境良性发展，工程业主单位应在组织领导、技术力量和资金来源等方面制定切实可行的方案，实施保证措施。基于确保土地复垦方案提出的各项土地损毁防治措施的实施和落实，本方案采取业主治理的方式，成立土地复垦项目工作小组，负责工程建设中的土地复垦工程管理、实施工作，按照土地复

21、垦实施方案的治理措施、进度安排、技术标准等，严格要求施工单位，保质保量地完成土地复垦及水土保持各项工程。本项目严格按照有关土地复垦标准和土地复垦方案开展各项工作，不得随意变更和调整。当地国土管理部门作为土地复垦的监督、检查单位，负责对项目复垦方案初审、工程竣工验收，按工程进度拨款，并对项目的实施情况监督检查。组成一个强有力的工作领导小组，统一协调和领导本土地复垦工作。同时，设立专门机构，选调责任心强，政策水平高，懂专业的得力人员，具体负责项目区土地复垦的各项工作。（2）费用保障措施按照“谁损毁，谁复垦”的原则，土地复垦项目的各项土地复垦费用，由“寻甸县羊街清水沟大石洞采石场”支付。土地复垦的各

22、项投资列入工程建设投资的总体安排和年度计划中，并与主体工程建设资金同时调拨使用，同时施工、同时发挥效益；建设单位应积极开展工作，落实资金，保证方案实施。土地复垦和生态恢复的设备投资可以从项目环境保护工程中解决，作为“三同时”工程进行验收。对于土地复垦的日常费用，可以采取从矿山运营过程中提成的方法解决，提取的费用从成本中列支。根据土地复垦条例，土地复垦费用严格按提计、蓄存、管理、使用、审计等程序进行，做到复垦资金的专款专用。土地复垦方案服务年限内静态总投资为98.69万元，动态总投资是187.40万元。复垦投资资金由 “寻甸县羊街清水沟大石洞采石场”支付。复垦工作将在本复垦方案通过审批后开始，拟

23、定于2018年12月开始复垦。复垦资金由企业全额自筹，并于复垦工作开始前分阶段足额缴存至专款账户。土地复垦的各项投资列入矿山投资的总体安排和年度计划中，完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位，并设专门账户，专款专用，按规定单独建账，单独核算，同时加强土地复垦资金的监管，实现按项目进度分期拨款。（3）监管保障措施加强对复垦后土地的管理，严格执行土地复垦方案。按照方案确定的年度复垦方案逐地块落实，对土地复垦实行统一管理。保护土地复垦单位的利益，调动土地复垦的积极性。坚持全面规划，综合治理，要治理一片见效一片，不搞半截子工程。在工程建设中严格实行招标制，按照公开、公正、公平的原则，择优选择工

24、程队伍以确保工程质量，降低工程成本，加快工程进度。同时对施工及设计单位组织学习、宣传工作，提高工程建设者的土地复垦自觉行动意识。同时应配备土地复垦专业人员，以解决措施实施过程中的技术问题，接受当地主管部门的监督检查。资金管理办法完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位、安全有效。设立专门账户，专款专用。建设单位要做好资金使用管理，专款专用，保证建设资金及时足额到位，保障土地复垦工作顺利进行。土地复垦设施竣工验收时建设单位应就土地复垦投资概算调整情况、分年度投资安排、资金到位情况和经费支出情况写出总结。（4）技术保障措施针对项目区内土地复垦的方法，经济、合理、可行、达到合理高效利用土地的标

25、准。复垦所需的各类材料，一部分就地取材，其它所需材料及设备均可由市场购买，有充分的保障。方案一经批准，项目实施单位必须严格按照方案计划执行，并确保资金、人员、机械、技术服务到位，设立专门办公室，具体负责复垦工程的规划指导、监督、检查、组织协调和工程实施，并对其实行目标管理，确保规划设计目标的实现。费用预存计划阶段总投资年份静态投资(万元)动态投资(万元)年度复垦费用预存额（万元）占总投资比例%阶段复垦费用预存额（万元）万元第一阶段25.692018.4-2019.36.7219.7419.7410.53 25.692019.4-2020.38.611.041.040.55 2020.4-202

26、1.30.531.191.190.64 2021.4-2022.31.182.302.301.23 2022.4-2023.30.071.421.420.76 第二阶段21.112023.4-2023.31.031.321.320.70 161.712023.4-2024.30.130.190.190.10 2024.4-2025.30.352.152.151.15 2025.4-2026.30.051.161.160.62 2026.4-2027.39.6416.29156.8983.72 第三阶段129.822030.4-2031.365.74129.82第四阶段10.782031.4-2

27、032.32.345.292032.4-2033.32.295.49合计187.4098.69187.40187.40100187.40复垦费用估算费费用构成序号工程或费用名称费用（万元）1工程施工费71.132设备费-3其它费用11.624监测与管护费10.06（1）复垦监测费3.56（2）管护费6.505预备费94.37（1）基本预备费2.79（2）价差预备费88.71（3）风险金2.876静态总投资98.69 （5218.72元/亩）7动态总投资187.40 （9910.00元/亩）第三部分 结论与建议一、结论（一）寻甸县羊街清水沟大石洞采石场石灰矿，矿区面积0.1025km2，开采标高

28、20551955m，设计采用露天开采。矿体赋存于石炭系中统(C2)；评估区内分布有耕地、园地、林地、草地、交通运输用地、其他土地及城镇村及工矿用地；评估区重要程度分级属重要区，矿山地质环境条件复杂程度为中等，矿山地质环境影响评估精度级别为一级，矿山建设规模为小型；矿区属低中山岩溶峰丛洼地地貌，地形切割深度不大，属金沙江水系，处于区域水文地质单元补给区；矿区自然景观的连续性被破坏，在采区形成较大的采空区，成为失去原始连续性的人工-自然景观，从远处看矿山的开采对人的视觉产生较大的影响，采坑就能引起人的视觉不连续感觉，自然景观损失较大，对地形地貌的影响程度分级属于严重。矿区所在的寻甸县地震基本烈度为

29、9度，区域地壳稳定性属次不稳定区。（二）矿山设计生产规模为10.0万t/a，属于小型矿山；评估区重要程度属重要区；矿山地质环境影响评估精度等级确定为“一级”。（三）该区总体现状地质灾害危险性中等，现状地质灾害影响程度分级属于较严重；现状采矿活动对含水层的影响和破坏程度分级属于较轻；现状地形地貌景观的影响和破坏程度分级属于严重；现状占用土地类型多为裸地，对土地资源的影响程度分级属于严重。总体评述对矿山地质环境影响程度的现状评估属于严重。评估区内现状矿山地质环境影响程度划分为地质环境影响程度严重区()、较严重区()、和较轻区（）3级别，3个区段。（四）预测矿业活动可能加剧地质灾害、矿山本身可能遭受

30、地质灾害的可能性大、危险性中等，矿业活动可能诱发地质灾害的可能性中等、危险性大。将评估区划分为地质灾害危险性中等区（1、2）及地质灾害危险性小区（），2级别，3个区段。（五）预测矿业活动对地质灾害环境问题影响程度较严重；对含水层的影响程度较严重；对地形地貌影响程度分级属于严重；评估区矿山开采对土地资源占用破坏属严重。总体评述对矿山地质环境影响程度的预测评估属于严重。将评估区划分为矿山地质环境影响程度严重(1、2)、较严重区（ii）、较轻区（iii）3个级别，4个区段。（六）根据评估区采区与辅助设施关系、矿山开采计划，综合矿山地质环境问题类型、分布特征及其危害性、矿山地质环境影响评估结果，将矿山

31、地质环境保护与恢复治理划分为重点防治区（A1、A2）、次重点防治区（B）和一般防治（C）区。（七）本矿山“开发利用方案”确定矿山服务年限为10年，规划闭坑后恢复治理期3年，确定本恢复治理方案编制年限为13年，适用年限5年。本矿山恢复治理工程主要包括系统建设矿山截排水设施、采场台阶修建挡土埂、表土临时堆放场修建挡土墙、区内重要路口或醒目位置竖立警示牌、工业场地内设施及采场边坡等定期监测。总投资70.07万元。（八）矿山服务年限为10年，考虑矿山闭坑后 1年的复垦措施实施期（闭坑期）及2年的管护期，故确定本土地复垦方案服务年限为10年，方案适用年限5年。该矿山土地复垦区面积为13.3788hm2，复垦区内原有