永中街道桥北村三产安置房防汛抗台应急预案

1、永中街道桥北村三产安置房 防汛抗台应急预案永中街道桥北村三产安置房防汛抗台应急预案浙江温州城乡建筑工程有限公司二0一四年四月二十八日永中街道桥北村三产安置房项目部防汛、抗台应急预案一、地理位置及应急预案的方针项目位于温州市龙湾区永中旧城改造YZ-24-01a地块；高新大道以东，永强路和镇标路分别从其北侧和南侧通过。本工程的地理位置受台风洪水的危险性较大，因此要做好防患准备。在编制本应急预案时要坚持 “保护人员安全优先”、“避免财产损失”的方针，做到“常备不懈、统一指挥、临灾不乱、战而必胜”。更好地做好防汛抗台工作,正确的实施应急响应,最大限度的减少可能造成的损失。二、应急策划(一)气候条件 项

2、目区域位于浙江省东南部，影响本地区气候的主要因素包括较强的太阳辐射，海洋水体的调节，夏季暖湿气流活动因地形抬升而多云雨，形成气候温暖，雨量充沛，四季分明的气候特点。年平均气温约18摄氏度，年平均降水量1500毫米，年平均无霜期275280天，在710月是台风的多发季节。(二) 应急预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：危险源及环境因素辩识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组

3、建抢险队、救护车配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审实施应急预案进行评审、修订未发生发生 应急准备和响应工作程序图 (三)、突发事件风险分析和预防为确保正常施工，预防场地淹水、百年一遇的洪水倒灌等突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。1、突发事件、紧急情况及风险分析根据本工程及气候条件情况，施工中可能会遇到12级及以上台风，随之带来的暴雨洪水,致使场地淹水。根据以上分析，并充分考虑到施工技术难度和不利条件等，经多方讨论和分析，将台风、洪水确定为本项目的突发事件、重大风险或紧

4、急情况之一。2、突发事件及重大风险预防措施从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。1)、项目部将在710月份密切关注气象信息，动员全体员工加强学习提高防汛抗台意识，同时项目部还定制了气象预报短信服务。 2)、施工前期和施工过程中详细了解当地的气候情况，并密切注意气候变化，发现异常情况及时采取措施预防。 3)、洪水、台风处理方案在预知洪水台风即将发生后，待来临之前停止施工，将人员及有关财产转移到安全的地方，临时建筑加固打地锚，使财产损失尽可能减到最小。三、应急准备1、项目部应急领导小组组织机构:组 长：周庆乐副组长：罗伟江、王金

5、土成 员：王鑫、夏瑞华、虞亦武、徐艳喜为使现场有序，行动有效，下设了四个小组。通讯组 （2人） 组长：罗伟江抢险组 （20人）组长：王金土救护组 （10人）组长：夏瑞华后勤组 （5人） 组长：虞亦武项目部防汛办24小时值班电话设防汛办公室防汛抗台指挥部设在项目部现场会议室。2、应急领导小组的职责 （一）组长职责： 1)、决定是否存在或可能存在重大紧急事件，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事件影响的地方进行直接控制； 2)、复查和评估事件可能发展的方向，确定其可能的发展过程； 3)、指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并

6、确保任何伤害者都能得到足够的重视； 4)、与场外应急机构取得联系，及对紧急情况的记录作出安排； 5)、在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作； 6)、在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。（二）副组长职责： 1)、评估事件的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设备和财产损失； 2)、如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动； 3)、安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到安全地带； 4)、设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。 （三）通讯联络组职责： 1)、确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；

7、2)、保持通讯设施和设备处于良好状态。 3)、负责应急过程的记录与整理及对外联络。 （四）抢险抢修组职责 1)、实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。 2)、寻找受害者并转移至安全地带。 3)、在事件有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。 4)、抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。 （五）医疗救护组1)、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。2)、使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。3）、与当地防汛部门联系协调，做好人员的人身财产安全。 3)、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并

8、指定人员护理受害者。（六）后勤保障组 1)、保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。2)、提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。主要应急机械设备和物资储备表 序号材料、设备名称数量存放地点备注1水泵8台仓库2排水管500米仓库3编织绳5捆仓库4编织袋600条仓库5雨衣50套仓库6雨鞋50双仓库7应急照明灯20个仓库8手电筒30支仓库9砂子50立方米现场10石子30立方米现场11铁丝40公斤仓库12应急发电机20KW 2台现场1台13应急汽车2辆四、应急响应施工过程中施工现场发生台风、洪水的危险时，迅速向上级汇报，并同时做好记录，由应急小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、

9、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级报告。事件处理根据情况来确定，如果属于一般性情况，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果灾害情况复杂则由施工单位向建设主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案。 (一)预案启动时各时期工作程序和要求1、蓝色预警期（1）建筑工地的塔吊、物料提升机、桩架等施工机械，脚手架安全网，临时办公用房、民工宿舍、食堂、厕所等所有临时设施必须加固。（2）做好施工现场围墙加固和排水等工作。对依附于围墙设置的“五牌一图”要根据情况进行加固或拆除，防止倾倒伤人。对工地围墙要加强检查，发现隐患要采取措施，撤离周围人员和物资，设立安全警戒线，保护

10、生产安全。（3）电缆线必须做到架空设置，防止漏电伤人。（4）加强深基坑开挖的维护措施。2、黄色预警期（1）完成蓝色预警期的所有工作。（2）向工地发出停工令，按规定时间停止施工。（3）施工现场基坑、二层以下临时工棚等危房居住人员必须全部撤离到安全场所，未交付使用尚在建的房屋内严禁住人。（4）现场露天临时配电箱、开关箱及移动式小型施工设备必须拉闸断电，做好防雨措施，必要时断电收回仓库。临时抢险用电设施到位，并做到“一机、一闸、一漏”防护。3、橙色预警期（1）完成黄色预警期的所有工作。（2）实行24小时不间断值班，重点岗位人员到岗到位，保持通信畅通，密切注视台风动向，及时落实应对措施。（3）应急救灾

11、分队组成人员处于待命状态，参与抢险救灾的设施设备工具全部落实，并检查完毕。4、红色预警期（1）完成橙色预警期的所有工作。（2）单位人员全部到岗到位。（3）应急救灾分队人员处于临战状态。1、值班电话：项目部值班室电话班人员：夏瑞华 灾情期间项目部实行昼夜值班制度，每班2人轮流值班2、灾情发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，立即向上级部门汇报，说明灾情性质、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，伤势较轻的送至灵昆街道卫生服务中心，伤势较重的送至龙湾区第一人民医院（电话：如需可

12、直接拨打120、110等求救电话）。3、遇到紧急情况，全体职工特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。五、具体应急措施：（1）组织保障措施：建立以应急领导小组组长为指挥的防洪抗台前线指挥部，分工负责，明确责任，确保责任落实到位；加强调度，做到一切行动有指挥，一切行动听指挥；汛期到来时，安排专人现场值班，并落实抢险突击队。（2）物资保障措施：做好物资供应计划，安排好防汛抗台物资的准备工作，在汛期来临前，准备好足够的编制袋、黄砂等防洪物资。（3）设备保障措施

13、：投入现场的水泵、运输车等设备，同时加强设备保养与维修，确保汛期来临时设备能正常运转，特殊时期能充分发挥设备的应急作用。（4）及时获取水文、气象预报等资料，保障信息畅通，及时采取防范措施，作好防汛抗台准备工作。六、突发事件应急预案 1、安全撤离 当确认会出现台风、洪水时，由项目部领导下令，立即电话通知值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，施工人员由班组长统一带队全部撤离（安排交通运输工具）。撤离线路是：项目部位置 实验中学（政府抗台应急避灾安置点），暂避。（应急撤离线路附后） 2、组织抢险a、各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集中待令，不得私自外出；b、组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人组成，听从组长指挥，负责物资转移及人员救护；c、卫生员做好准备，并视情提前与定点医院联系。3、供电和照明a、在台风洪水到来之前，果断停电，防止个别线路发生意外；特别是生活用电和加工场用电等。险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；b、启动专用照明线路，保障必要的照明需要。4、设备在发生台风洪水时，如设备不能撤离到安全位置，使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止