最新更正版《政府的权力：依法行使》

1、1 1、我国政府的宗旨和工作原则？、我国政府的宗旨和工作原则？2 2、对人民负责原则的体现？、对人民负责原则的体现？3 3、公民维护合法权益的渠道有哪些、公民维护合法权益的渠道有哪些？1 1、依法行政的含义？、依法行政的含义？2 2、政府依法行政的必要性？、政府依法行政的必要性？3 3、政府依法行政的重要性？、政府依法行政的重要性？4 4、依法行政的具体要求？、依法行政的具体要求？5 5、政府如何审慎行使权力？、政府如何审慎行使权力？第四课：我国的政府受人民的监督第四课：我国的政府受人民的监督政府的权力：依法行使政府的权力：依法行使镜头一：某环保局发布文件规镜头一：某环保局发布文件规定，辖区内

2、从事餐饮行业的商定，辖区内从事餐饮行业的商户必须统一安装某一品牌的油户必须统一安装某一品牌的油烟净化器，否则不予办理排污烟净化器，否则不予办理排污许可证，商户的工商、税务年许可证，商户的工商、税务年检将无法过关。检将无法过关。理由不正当，这种行政命令是理由不正当，这种行政命令是滥用权力滥用权力。作为一种。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。经济自身发展规律。一、公共权利一、公共权利 切莫乱用切莫乱用理由不正当，是一种违法行为，也是

3、理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。则的社会范围，对社会造成不良影响。（一）依法行政的含义（是什么）（一）依法行政的含义（是什么）行：行使行：行使政：行政权力政：行政权力法：宪法和法律法：宪法和法律谁：政府及其工作人员谁：政府及其工作人员依依法法行行政政依：依据依：依据二、政府依法行政二、政府依法行政 注意：注意：主体主体只是行政机关（政府），只是行政机关（政府），不包括不包括党党、其其他国家机关他国家机关。( (不能说党依法行政，也不能说人大或不能说党依法行政，

4、也不能说人大或法院依法行政法院依法行政) )依法治国依法治国依法行政依法行政依法执政依法执政治国方略治国方略政府政府党党二、依法行政具体要求二、依法行政具体要求权责统一权责统一程序正当程序正当合法行政合法行政 城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词词“城管局城管局” 的全称是城市管理的全称是城市管理行政行政执法局执法局 百度搜索百度搜索“城管执法城管执法”约约19700001970000个网页，个网页，2272722727个视频，其中个视频，其中“城管暴力执法城管暴力执法”约约434000434000个网页，视频个网页，视频83218321个个走进生活走

5、进生活一方面城管在城市建设中发挥重要作用，另一一方面城管在城市建设中发挥重要作用，另一方面城管在执法中确实存在执法不力的现象。方面城管在执法中确实存在执法不力的现象。 集体讨论：集体讨论：暴力执法是依法行政吗？暴力执法是依法行政吗？请观看请观看“延安城管暴力执法延安城管暴力执法”你听说过钓鱼执法吗？你听说过钓鱼执法吗？当事人原本没有违法意图，在执法人当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动员的引诱之下，才从事了违法活动 。价价目目一一览览 钓鱼执法钓鱼执法 上海钓鱼事件：上海钓鱼事件：司机孙中界本是好心搭载路人，却被认定非法营运，遭遇钓鱼式执法，18岁司机孙中界愤而断指自

6、证清白。此事件引起了社会的广泛关注和思考。思考：思考：1 1、钓鱼执法合理合法吗？、钓鱼执法合理合法吗？3 3、依法行政的、依法行政的具体要求具体要求政府必须坚持政府必须坚持依法行政、文依法行政、文明执法，依法明执法，依法维护正常的交维护正常的交通营运秩序，通营运秩序，依法维护经营依法维护经营者、消费者的者、消费者的合法权益。合法权益。 “ “钓鱼执法钓鱼执法”事件中，执法人事件中，执法人员采用了引诱、员采用了引诱、欺诈、胁迫甚至欺诈、胁迫甚至暴力等违法的方暴力等违法的方式取证，式取证，执法人执法人员事后只有一人员事后只有一人出示证件，取证出示证件，取证程序不正当。程序不正当。上海浦东新上海浦

7、东新区将终结区将终结“钓鱼钓鱼”式式执法案，并执法案，并向公众公开向公众公开道歉，副区道歉，副区长和行政执长和行政执法局局长均法局局长均被给予相应被给予相应处分。处分。65.flv决策时拍脑袋 执行时拍胸脯 失误时拍屁股 小组合作探究小组合作探究总结提升：政府依法行政的具体要求（1 1）合法行政：）合法行政：（2 2）程序正当：）程序正当：（3 3）权责统一：）权责统一：镜头一某县政府在财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定合法行政镜头二某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格

8、采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。镜头四：某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。程序正当权责统一1.1.依法行政的必要性依法行政的必要性（1 1）从根本上讲，是由我国）从根本上讲，是由我国国家性质国家性质、政府性政府性质质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。宗旨。（2 2）政府依法行政是）政府依法行政是贯彻依法治国方略贯彻依法治国方略、提高提高行政管理水平

9、行政管理水平的基本要求，体现了的基本要求，体现了对人民负责对人民负责的的原则。原则。（三）为什么要依法行政？（三）为什么要依法行政？（1 1）有利于保障）有利于保障人民群众人民群众的权利和自由的权利和自由（2 2）有利于加强廉政建设）有利于加强廉政建设, ,保证保证政府政府及其公职及其公职人员不变质人员不变质, ,提高提高政府的政府的威信威信（3 3）有利于防止）有利于防止行政权力行政权力的缺失和滥的缺失和滥用用, ,提高提高行政管理水平行政管理水平（4 4）有利于带动全社会尊重）有利于带动全社会尊重法律法律，遵守法律，维护法律，遵守法律，维护法律, ,推进社会主义民主推进社会主义民主法制建设

10、。法制建设。 2.2.依法行政的重要性（意义）依法行政的重要性（意义）有利于保障人民群众的权利和自由；有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。护法律，推进社会主义民主法制建设。（对人民）（对人民）（对政府）（对政府）（对政府）（对政府）（对社会）（对社会）决策决策执行执

11、行监督监督决策是决策是首要首要环节，是否科学关系环节，是否科学关系国计民生国计民生。政府必须坚持：审慎行使权力政府必须坚持：审慎行使权力（1 1）科学决策：）科学决策：（2 2）民主决策：）民主决策：（3 3）依法决策：）依法决策：不断完善决策信息和智力支持体统，提高决策的科学性。增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。民主决策民主决策依法决策依法决策科学决策科学决策五、科学决策五、科学决策 、民主决策、民主决策 、依法决策、依法决策 为规范小商贩合法经营，石家庄市政为规范小商贩合法经营，石家庄市政府通过网络调查

12、、走访社区等形式府通过网络调查、走访社区等形式了解人了解人民群众的意愿民群众的意愿，制定初步方案；聘请，制定初步方案；聘请专家专家对技术性较强的重大事项进行对技术性较强的重大事项进行分析论证分析论证；举办听证会举办听证会对决策部门初步拟定的方案存对决策部门初步拟定的方案存在的问题进行修正和完善；政府法制部门在的问题进行修正和完善；政府法制部门要负责对决策要负责对决策内容进行合法评判内容进行合法评判，严格把，严格把好合法性审查关；再次修改好的方案要通好合法性审查关；再次修改好的方案要通过多种方式过多种方式进行社会公示进行社会公示，增强公民的参，增强公民的参与度；最后与度；最后提交市政府常务会议提

13、交市政府常务会议进行集体进行集体讨论确定，要求各区政府具体落实实施。讨论确定，要求各区政府具体落实实施。政府政府是如何决策的？是如何决策的？ 政府的权力政府的权力:依法行使依法行使是什么？是什么？为什么为什么？怎么办怎么办？依法行政的含义依法行政的必要性依法行政的意义： 坚持科学决策 民主决策 依法决策依法行政的具体要求坚持宗旨、原则回归学习任务回归学习任务 1 1、依法行政的含义是什么？、依法行政的含义是什么？ 2 2、政府为什么要依法行政？、政府为什么要依法行政？ 3 3、政府如何依法行政？、政府如何依法行政？ 4.4.政府如何审慎行使权力？政府如何审慎行使权力？ 1 1、下列行为中属于政

14、府依法行政的有：、下列行为中属于政府依法行政的有： 一位城管执法人员同情小摊贩谋生艰难，一位城管执法人员同情小摊贩谋生艰难，对其占道经营不予理睬，对其占道经营不予理睬， 政府因修路需要强制征用农民的土地，政府因修路需要强制征用农民的土地， 某局局长因重大安全事故引咎辞职，某局局长因重大安全事故引咎辞职， 某市环保局依法关闭污染严重的企业某市环保局依法关闭污染严重的企业A A、 B B、 C C、 D D、 巩固练习巩固练习 2、近年来，我国各级食品药品监督管理局大力坚、近年来，我国各级食品药品监督管理局大力坚持依法行政，严格规范规范监管工作，确保人民群众持依法行政，严格规范规范监管工作，确保人

15、民群众的生命健康安全。之所以要坚持依法行政，保障食品的生命健康安全。之所以要坚持依法行政，保障食品药品安全是因为：药品安全是因为： 食品药品安全关系国计民生，政府必须做到对人食品药品安全关系国计民生，政府必须做到对人民负责。民负责。 政府的权力源于人民，保障食品药品安政府的权力源于人民，保障食品药品安全是政府的责任。坚持依法行政，有利于防止行政全是政府的责任。坚持依法行政，有利于防止行政权力的确实和滥用，提高行政管理水平。政府权力权力的确实和滥用，提高行政管理水平。政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节的行使包括决策、执行、监督等环节。A A、 B B、 C C、 D D、 3 3国务院发布的国务院发布的关于加强法治政府建设关于加强法治政府建设的意见的意见，提出新形势下深入贯彻落实依，提出新形势下