山亭区农村公路建设工程

1、2015年山亭区农村公路建设工程招 标 文 件项目编号：ZZSTGPGK-2015-091 招 标 人：枣庄市山亭区交通运输局招标代理人：山东鲁扬会计师事务所有限公司二O一五年九月总目录第一章 招标公告1第二章 投标人须知- 2 -第三章 评标办法(综合评估法)- 21 -第四章 合同条款及格式- 24 -第五章 工程量清单- 64 -第六章 技术规范（自己购买）- 66 -第七章 投标文件格式- 70 -第一章 招标公告2015年山亭区农村公路建设工程招标公告一、招标人：枣庄市山亭区交通运输局二、招标代理机构：山东鲁扬会计师事务所有限公司三、项目名称：2015年山亭区农村公路建设工程四、项目

2、编号：ZZSTGPGK-2015-091五、项目说明：2015年山亭区农村公路建设工程，位于山亭区境内, 分布于全区十个乡镇, 共计58公里,招标范围包括：沥青混凝土路面和水泥混凝土路面两种路面结构, 一个标段，计划工期：30天（日历日），工程质量：验收按技术规范及公路工程质量检验评定标准执行。预算控制价：人民币1868万元，具体内容详见招标文件。六、投标人资格要求：1、投标申请人具备公路工程施工总承包三级（含）及以上资质，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照；项目经理持有在本单位注册的公路工程专业贰级（含）及以上建造师证书、安全生产合格证书B证。2、具有投资参股关系的关联企业，或具有直

3、接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时对本工程投标，否则均按废标处理。3、资格审查方式：资格后审（投标报名时资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格确认以评标委员会组织的资格后审为准）。 4、本项目不接受联合体投标。七、招标文件的获取：1、时间：2015年9月25日至2015年9月29日，每日上午9:00时至11：00时，下午14：30时至16:30时；2、地址：枣庄市市中区文化中路37号（建行枣庄丰源支行4楼405室）；售价：人民币500元/份（招标文件售后不退）。3、投标人购买招标文件需携带以下资料：营业执照副本

4、原件、组织机构代码证副本原件、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、项目经理建造师资格证书原件、法定代表人身份证明书和身份证或授权委托书和授权人身份证。以上相关资质证明需提供原件及加盖公章的复印件各一套，缺一不可（原件、复印件内容必须一致方有效；原件审验过后退还，复印件留存）。不能提供证明其符合法定报名条件的投标人，招标人拒绝接受其报名。因提交虚假资料而产生的一切后果由投标人自行承担。八、报价时间及截止时间1、递交投标文件截止时间：2015年10月15日14时整；递交投标文件地点：枣庄市山亭区公共资源交易中心二楼第一开标室（山亭府前东路南侧、山亭区市民中心C区二楼） 。2、逾期送达

5、或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。九、联系方式1、 招标人：枣庄市山亭区交通运输局地 址：枣庄市山亭区府前东路4号 邮政编码： 277200联系人：满玉富 电 话：88114612、 招标代理机构：山东鲁扬会计师事务所有限公司联系地址：枣庄市市中区文化中路37号（建行丰源支行四楼） 邮政编码：277100 联系人： 李女士 邮 箱：电 话： 十、公告发布媒体：中国山东政府采购网、枣庄政府采购网 二O一五年九月二十五日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.1招标人名 称：枣庄市山亭区交通运输局地 址：枣庄市山亭区府前东路4号联系人：满玉富电 话：

6、1.1.2招标代理机构名 称：山东鲁扬会计师事务所有限公司枣庄市市中区文化中路37号（建行丰源支行四楼） 联系人：李秀梅 邮 箱：电 话： 1.1.3项目名称 2015年山亭区农村公路建设工程1.1.4建设地点及标段划分位于枣庄市山亭区境内，一个标段.1.2.1资金来源地方资金1.2.2出资比例地方100 %1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围本工程招标范围包括：沥青混凝土路面和水泥混凝土路面两种路面结构,共计58公里。1.3.2计划工期30天（日历日）1.3.3质量要求竣工验收的质量评定：验收按技术规范及公路工程质量检验评定标准执行1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附

7、录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理和项目总工资格：见附录5 1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日15天前1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日15天前1.12偏离不允许负偏离2.1构成招标文件的其他材料图纸、公路工程标准文件、澄清、答疑2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日15天前2.2.2投标截止时间2015年 10 月 15 日 14 时整2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后24小时内（以发出时间为准

8、）2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到补遗后24小时内（以发出时间为准）3.1.1构成投标文件的其他材料投标人的书面澄清、说明和补正3.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单3.2.5是否接受调价函不接受3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算90天内3.4.1投标保证金投标保证金的金额：人民币壹拾万元整。3.5.2近年财务状况的年份要求 2012 年2014年3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2012 年2014年3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2012 年2014年3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签

9、字或盖章要求法定代表人或委托代理人逐页签字（含封面、扉页、目录，但本页正文内容已签字的除外）。3.7.4投标文件份数商务标和技术标各5份（一正四副），报价一览表单独密封三份，电子标书一份（U盘）。3.7.5装订要求商务标书：正本与副本均应采用A4幅面的纸张打印，按顺序装订成册。技术标书：技术标书为匿名标书，标书封面采用统一提供的封面格式（见后附格式），用A3标准白色复印纸复印后胶装；技术标书内容用纸（施工进度图及施工现场平面图除外）均采用A4复印纸打印。不得出现彩色内容，不得出现手写、不得出现页码，不得作任何标记。如不响应上述要求或出现投标企业名称、页码、标志性图案及其他信息，则视为废标。4.

10、1.2封套上写明投标文件名称：商务标书/技术标书/报价一览表/电子标书（U盘） 投标人联系人： 投标人地址： 投标人联系电话： 投标人邮政编码： 招标人名称：枣庄市山亭区交通运输局招标人地址：枣庄市山亭区府前东路4号在 年 月 日 时前不得开启4.2.2递交投标文件地点枣庄市山亭区公共资源交易中心二楼第一开标室（山亭府前东路南侧、山亭区市民中心C区二楼）4.2.3是否退还投标文件否4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间 3 天前5.1开标时间和地点开标时间：2015年 10 月 15 日 14 时整开标地点: 枣庄市山亭区公共资源交易中心二楼第一开标室（山亭府前东路南侧、山

11、亭区市民中心C区二楼）5.2.1开标程序密封情况检查：监标人监督、投标人互相检查。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成: 5人评标专家确定方式：从山东省政府采购专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人授权评标委员会确定中标人7.3.1履约保证金履约保证金的金额： 工程总造价的 10% ，工程完工后无息返还。8.1投标控制价上限1868万元（超出控制价废标）需要补充的其他内容3.2.7无增加：“投标人应以工程量清单中列出的数量报价，按经签认的实际发生的数量计量。”3.2.8无增加：“对工程量清单中工程量数量大于0的予以报价。10.3付款方式路面工程完工后经建设及监理、审计部门验收

12、合格付到工程款的40%，工程竣工验收合格后付到工程款60%，缺陷责任期满，经验收无质量问题分四年付清，不计息（每年付工程款总额的10%）。附录1 资格审查条件（资质最低条件）施工企业资质等级要求投标人需具备公路工程施工总承包三级（含）及以上资质，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照。附录2 资格审查条件（财务最低要求）财务要求申请人近三年流动资产与流动负债的比率不应小于1。 附录3 资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求要求具有独立承担相应类似的施工经历不低于10km。附录4 资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求1. 申请人未处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。2.

13、 申请人在最近三年内施工过的工程未发生过重大安全或质量事故，未存在重大合同纠纷。3. 申请人在最近三年内未发生过骗取中标和严重违约问题。4. 申请人在最近三年内未因工程质量问题或其它原因被交通部或省级交通主管部门明令禁止参与投标。附录5 资格审查条件（项目经理最低要求）人员数量资格要求项目经理1持有本单位注册的公路工程贰级（含）及以上注册建造师1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：枣庄市山亭区交通运输局1.1.3 本项目招标代理机构：山东鲁扬会计师事务所有限

14、公司1.1.4 本招标项目名称：2015年山亭区农村公路建设工程1.1.5 本项目建设地点：枣庄市山亭区境内，项目分布于全区十个乡镇，包括30个项目，共计58公里。1.2 资金来源和落实情况见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：包括沥青混凝土路面和水泥混凝土路面两种路面结构。水泥混凝土路面要求厚度18cm,混凝土28d抗弯拉强度不低于4.5Mpa。沥青路面结构为3cm沥青混凝土（AC10-C）+透层+18cm水泥稳定碎石（2.5Mpa）。施工前需整修原有路基，要求路基平整、坚实，无翻浆、弹簧等病害，宽度、压实度、平整度符合规范要求；原有硬化路面病害需

15、挖补处理后方可铺筑路面。水泥混凝土需采用商品混凝土拌和站集中拌和，混凝土搅拌运输车运输，为防止破坏原有农村道路，通行原有农村道路时需用机动翻斗车倒运；沥青混凝土及水泥稳定碎石需机拌机铺。1.3.2 本项目的计划工期：30天（日历日）。1.3.3 本项目的质量要求：竣工验收的质量评定：按技术规范及公路工程质量检验评定标准执行。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉（见投标人须知前附表）。1.4.2 本工程不接受联合体申请。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （3）为本工程的监理人；（4）为本工程的

16、代建人； （5）为本工程提供招标代理服务的； （6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认为不会对承担本项目造成重大影响；（14）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（15）为投资参股本项

17、目的法人单位。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人应自行对工程现场及周围环境等进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损

18、失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5 招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此做出的判断和决策承担任何责任。1.10 投标预备会1.10.1招标人不组织召开投标预备会1.10.2 投标人对招标文件有疑问，以书面形式将提出的问题送达招标人，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清（不说明问题来源），以书面方式通知所有购买招标

19、文件的投标人。该招标答疑内容为招标文件的组成部分。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。1.12.1 投标文件不符合第三章“评标办法”第2.1款所列的初步评审标准以及按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价超过投标控制价上限（如有）的，属于重大偏差，视为对招标文件未做出实质性响应，按废标处理。1.12.2 投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行

20、算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过投标控制价上限（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”第3.1.3项所列的投标报价的算术性错误和第三章“评标办法”第3.1.4项所列的投标报价的其他错误；（2）施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善。1.12.3 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第1.12.2项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第1.12.2项（2）目所述的细微偏差，采用综合评估法，要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委

21、员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）合同条款及格式；（4）工程量清单；（5）投标文件格式；（6）评标办法；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书

22、面形式（包括信函、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的

23、时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成投标人的投标文件应分商务标和技术标两部分，并分别密封装订。3.1.1 投标人的商务标书应包括下列内容，但不限于下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）唱标单（3）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）项目管理机构；（7）资格审查资料；（8）承诺函；（9）投标人须知前附表规定的其

24、他材料。3.1.2投标人的技术标书应至少包括下列内容但不限于下列内容： (1) 总体施工组织布置及规划(2) 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施(3) 工期保证体系及保证措施、工程质量管理体系及保证措施、安全生产管理体系及保证措施(4) 环境保护、水土保持保证体系及保证措施 (5)其他应说明的事项 (6)施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。 附表一 施工总体计划表 附表二 分项工程进度率计划（斜率图） 附表三 工程管理曲线附表四 分项工程生产率和施工周期表附表五 施工总平面图附表六 劳动力计划表附表七 临时占地计划表附表八 外供电力需求计划表附表九 合同用款估算表

25、3.1.3投标人必须使用本招标文件提供的表格格式，表格可以按同样格式扩展。3.1.4技术标书为匿名标书，技术标“暗标”部分的制作和装订的具体要求技术标书为匿名标书，标书封面采用统一提供的封面格式（见后附格式），用A3标准白色复印纸复印后胶装（封面以前面为准，剩多少放在后面）；技术标书内容用纸（后附表格除外）均采用A4复印纸打印，标题为宋体加黑2号字，内容使用宋体4号字标准字间距；行距：固定值22磅；页边距设置：上1.9、下1.9cm、左2.2 cm、右1.9 cm，黑色打印，不得出现彩色内容，不得出现手写、不得出现页码，不得作任何标记。如不响应上述要求或出现投标企业名称、页码、标志性图案及其他

26、信息，则视为废标。投标人在投标签到时应提供：法定代表人身份证明书及法人授权委托书一份（不得密封），签到时交于招标代理单位，用以证明其参加招标会议的投标人身份。否则投标文件将被拒绝。投标企业在提交投标文件的同时，还须提供一份单独密封的唱标单（格式附后；内容包括：报价、工期、质量、项目经理）一份。3.2 投标报价 本工程投标报价采用综合单价方式,因公路病害的偶发性和复杂性，未列入清单内容的养护工程单价以发包方批复为准。投标人所报的综合单价应包括工程直接费、企业管理费、安全费用、规费、利润、税金及合同履行期内的所有风险、责任等费用。投标单位不得以低于成本的方式进行竞标。3.2.1 投标人应按第五章“

27、工程量清单”的要求填写相应表格。本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3 投标人如果发现工程量清单中的数量错误时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.4 投标人应根据公路水运工程安全生产监督管理办法，

28、在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合合同条款第9.2.5项的规定。3.2.5 本工程招标人不接受调价函。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人应2015年 10 月 12 日16点前提交投标保证金（以实际到账时间为准，投标人提交投标保证金时必须

29、计算资金在途时间，由于资金没有及时到账而造成的后果，由投标人自行承担）：人民币壹拾万元整；保证金作为其投标文件的一部分，投标保证金可以采用银行电汇，支票等方式缴纳至以下帐户（投标保证金必须由投标企业基本账户转账转出，不接受任何其他账户或个人现金的交纳方式，否则，视为无效投标）：开户名称：山东鲁扬会计师事务所有限公司开户账号：370000287开户银行：中国建设银行股份有限公司枣庄丰源支行3.4.2 对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应投标而予以拒绝。3.4.3如无质疑或投诉，未中标的投标人的投标保证金，将于中标通知书发出后5个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉将在质疑和

30、投诉处理完毕后不计利息原额退还。3.4.4 中标人的投标保证金；招标人与中标人签订施工合同5个工作日内不计利息原额退还。依据计价格20021980号文件和发改办价格2003857号文件规定，中标人向招标代理单位缴纳招标代理费。根据国家现行取费政策，交易中心按照以下文件标准计取交易服务费：执行山东省物价局、山东省建设厅、山东省监察厅鲁价费发2001243 号文件规定。本次招标邀请公证处现场公证，中标单位需按相关规定向公证处缴纳本次公证费1500元整。招标代理服务费、交易服务费及公证费均由中标人支付，中标后由中标人自行交纳，也可在投标保证金中抵扣，由代理机构代为交纳，多退少补，交纳费用后领取中标通

31、知书。3.4.5 如投标人有下列情况，投标保证金不予退还：3.4.5.1 投标人在投标有效期内撤回其投标文件； 3.4.5.2 投标人拒绝按本须知第23条的规定修正标价；3.4.5.3 中标人未能在规定期限内签署合同。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本原件及（全本）的彩印件（并加盖单位章）、施工企业资质证书副本原件及（全本）的彩印件（并加盖单位章）、企业安全生产许可证副本原件及（全本）的彩印件（并加盖单位章）。“拟委任的项目经理资历表”应附项目经理的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的彩

32、印件，并应提供其担任类似项目的项目经理的相关业绩证明材料彩印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书的彩印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书彩印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关

33、法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.7 投标人在投标文件中填报的项目经理、项目总工、安全工程师、试验工程师、道路工程师等主要管理和技术人员不允许更换需全天到岗到位（业主将不定时抽查，一人次不在岗扣除工程结算款20万元，二人次以上不在岗业主有权解除施工合同，并将其作为企业出借资质的不良行为上报山东省交通建设市场信息管理平台予以处罚。）3.5.8 招标人将进一步核查投标人在资格预审申请文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投

34、标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过合同总价10的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文

35、件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格）内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）。如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人

36、和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件商务标正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。4. 投标4.1 投标文件的密封和标识4.1.1投标人应将投标文件密封，且包封正面和密封条骑缝处应加盖投标人公章和法定代表人印鉴。 4.1.2包封上应写明

37、招标人名称、工程名称、招标编号及投标人名称和地址，并注明开标时间以前不得开封。4.1.3如果包封没有按上述规定密封并加写标志，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.6 在特殊情况

38、下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.

39、 开标5.1 招标人将于前附表规定的时间和地点举行开标会议，参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标会议。5.2投标人必须携带规定证件的原件参加开标会，否则视为自动放弃投标。5.3投标人法定代表人或授权代表及项目经理必须携带身份证原件出席开标会议，否则视为自动放弃投标。5.4 开标程序5.4.1 开标会议由招标代理单位主持；5.4.2 在招标办管理人员的监督下，由招标人、监督人核实各投标人是否符合本招标文件要求的投标人资格的各项规定；5.4.3 由投标人互相检查投标文件的密封情况，并签字确认，监督人监督；5.4.4 经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读唱标单包括投标人名称、投标价

40、格、工期、质量和投标文件的其他主要内容。5.6 按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退给投标人；按本须知规定宣布为无效的投标文件，不予送交评审。5.5 投标文件的初步审查5.5.1 投标文件有下列情况之一者，招标人不予受理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的； （2）未按招标文件要求予以标志和密封的。5.5.2 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理： （1）投标函未加盖投标人的单位及单位法定代表人印章的，或者法定代表人委托的代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；（2）未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （3）投标人递交两份或多份

41、内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效； （4）未按招标文件要求提交投标保证金的；（5）投标文件有实质上不响应招标文件内容的；（6）技术标书中施工组织设计明显不合理的。5.5.3 代理单位当众宣布核查结果，并宣读有效投标的唱标单，包括投标人名称、投标报价、工期、质量等以及招标人认为适当的其他内容。5.6、开标记录招标人将对开标过程进行记录，以存档备查。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或

42、者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式本次评标采用综合评分法，评标委员会成员按照招标文件规定的各项因素综合评定各投标人提交的投标文件并分别进行打分，根据得分顺序排出名次，确定排名第一的为中标候选人。排名第一的中标候选人放

43、弃中标、因不可抗力不能履行合同，或在招标文件规定的期限内未能提交履约担保的，招标人可确定排名第二的中标候选人为中标人；排名第二的中标候选人因前款规定的原因也不能签定合同的，招标人可确定排名第三的中标候选人为中标人。7.2 中标通知7.2.1确定出中标人后，中标结果在中国山东政府采购网、枣庄政府采购网上公示。公示7日后无异议，招标代理单位发放中标通知书。中标通知书为合同的组成部。7.2.2招标人与中标人签订合同后，及时将未中标的结果通知其他投标人7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交

44、履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.3 签约合同价的确定

45、原则如下：（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以开标时的投标函文字报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。7.4.4 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。7.4.5 如果根据本章第3.5.3项（适用

46、于已进行资格预审的）、第3.5.8项（适用于未进行资格预审的）、第7.3.2项或第7.4.1项规定，招标人取消了中标人的中标资格，在此情况下，招标人可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。8. 不再招标8.1 不再招标因养护工程的实效性，有下列情形之一的，招标人将不再招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）中标候选人均未与招标人签订合同的；（4）法律规定的其他情形。属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不

47、得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活

48、动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。监督部门的联系方式见投标人须知前附表。10.需要补充的其他内容10.1 自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式(电话、传真、电子邮件)一直有效，以保证往来函件(招标文件的澄清、修改等)能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。需要补充的其他内容：见

49、投标人须知前附表。11.解释权11.1本次招标的最终解释权为招标代理人，当对一个问题有多种解释时以招标代理人的书面解释为准。11.2招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理人对此所做解释以相关法律、法规的规定为依据。第三章 评标办法(综合评估法)评标办法前附表条 款 号评审因素与标准2.1.1形式评审与响应性评审标准(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标； b投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c已标价工程量清单说明及承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； d按照招标文件规定的格式、

50、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表； e投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单(包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格<工程量清单表5.1表5.5>)应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)。 (3)与申请资格预审时比较，投标人资格没有实质性下降： a通过资格预审后法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照

51、和资质证书的副本变更记录复印件； b资格没有实质性下降，指投标人仍然满足资格预审中的最低要求(业绩、人员、财务等)。 (4)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保： a投标担保金额符合招标文件规定的金额； b若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户； c若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件装订在投标文件的正本之中。 (5)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：条 款 号评审因素与标准2.1.2形式

52、评审与响应性评审标准 a授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； (6)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求： a法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；(7)投标人按照招标人提供的工程量清单进行报价，未对提供的清单数据进行修改。(8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(9)投标文件未附有招标人不能接受的条件。(10)权利义务符合招标文件规定： a投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

53、C投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e投标人在投标活动中无欺诈行为； f投标人未对合同条款有重要保留。2.1.3资格评审标准 (1)投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证； (2)投标人的资质等级符合招标文件规定； (3)投标人的财务状况符合招标文件规定； (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；2.1.4资格评审标准(5)投标人的信誉符合招标文件规定；(6)投标人的项目经理资格符合招标文件规定；(7)投标人的其他要求符合招标文件规定；(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的任何一种

54、情形；条 款 号条 款 内 容编 列 内 容2.2.1分值构成(总分100分)投标报价：60分施工组织设计：20分企业业绩及信誉：15分评委综合评分：5分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算： (1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价(2)评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知”第5.2.2项规定开标现场被宣布为废标的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于等于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。(3)评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。 2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100×(投标人评标价一评标基准价)评标基准价续上表条款号评分因素评分因素 权重分值各评分因素细分项分值评分标准2.2