宜宾商务行政处罚自由裁量权参照实施标准

1、宜宾市商务行政处罚自由裁量权参照实施标准序号编码行政权力名称违法行为处罚依据适用情形自由裁量幅度1008282647-b-001000招标人违反招投标法 及机电产品国际招投 标实施办法的处罚影响评标结果公正性的行 为：与投标人相互串通、 虚假招标投标的；以不正 当手段干扰招标投标活动 的；不履行与中标人订立 的合同的；其他泄漏应当 保密的与招标投标活动有 关的情况、材料或信息 的；对主管部门的投诉处 理决定拒不执行的；其他 违反招标投标法、招标投 标法实施条例和机电产品 国际招标投标实施办法（试 行）的行为。机电产品国际招投标实施办法（试行）（商务部令2014年第1号）第九十五条招 标人有下列

2、行为之一的，给予警告，并处3 万元以下罚款；该行为影响到评标结果的公 正性的，当次招标无效。情节轻微，对评标结果公正性 影响较小，社会危害或不良影 响较小。给予警告，处1万元以下罚款。 行为影响到评标结果的公正性 的，当次招标无效。情节较重，一定程度上影响评 标结果公正性，具有一定的社 会危害和不良彫响。给予警告，处1-2万元罚款。行 为彫响到评标结果的公正性的， 当次招标无效。情节严重，行为性质恶劣，严 重影响评标结果公正性，社会 危害和不良影响较大。给予警告，处2-3万元罚款。行 为影响到评标结果的公止性的， 当次招标无效。2008282647-b-002000投标人违反招投标法 及机电产

3、品国际招投 标实施办法的处罚影响评标结果公正性的行 为：虚假招标投标的；以不 正当手段干扰招标、评标工 作的；投标文件及澄清资料 与事实不符，弄虚作假的； 在投诉处理过程中，提供虚 假证明材料的；中标通知书 发出之前与招标人签订合 同的；中标的投标人不按照 其投标文件和招标文件与机电产品国际招投标实施办法（试行）（商务部令2014年第1号）第九十七条投 标人有下列行为之一的，当次投标无效，并 给予警告，并处3万元以下罚款。所列行为 的投标人不得参与该项目的重新招标。情节轻微，对评标结果公正性 影响较小，社会危害或不良影 响较小。给予警告，处1万元以下罚款。 当次招标无效，投标人不得参与 该项目

4、的重新招标。情节较重，一定程度上影响评 标结果公正性，具有一定的社 会危害和不良影响。给予警告，处1-2万元罚款。当 次招标无效，投标人不得参与该 项目的重新招标。情节严重，行为性质恶劣，严 重影响评标结果公正性，社会 危害和不良影响较大。给了警告，处2-3万元罚款。当 次招标无效，投标人不得参与该 项目的重新招标。招标人签订合同的或提供 的产品不符合投标文件的； 其他违反招标投标法、招标 投标法实施条例和机电产 品国际招标投标实施办法（试行）的行为。3008282647-b-003000招标机构违反招投标 法及机电产品国际招 投标实施办法的处罚影响评标结果公正性的行 为：与招标人、投标人相互

5、 串通、搞虚假招标投标的； 在进行机电产品国际招标 机构登记时填写虚假信息 或提供虚假证明材料的；无 故废弃随机抽取的评审专 家的；不按照规定及时向主 管部门报送材料或者向主 管部门提供虚假材料的；未 在规定的时间内将招标投 标情况及其相关数据上传 招标网，或者在招标网上发 布、公示或存档的内容与招 标公告、招标文件、投标文 件、评标报告等相应书面内 容存在实质性不符的；不按 照本办法规定对异议作出 答复的，或者在投诉处理的 过程中未按照主管部门耍 求了以配合的；因招标机构 的过失，投诉处理结果为招 标无效或中标无效，6个月机电产品国际招投标实施办法（试行） （商务部令2014年第1号）第一百

6、条招标 机构有下列行为之一的，给予警告，并处3 万元以下罚款；该行为影响到整个招标公正 性的，当次招标无效。情节轻微，对评标结果公正性 影响较小，社会危害或不良影 响较小。给予警告，处1万元以下罚款。 行为影响到评标结果的公正性 的，当次招标无效。情节较重，一定程度上影响评 标结果公正性，具有一定的社 会危害和不良彫响。给予警告，处1-2万元罚款。行 为彫响到评标结果的公正性的， 当次招标无效。情节严重，行为性质恶劣，严 重影响评标结果公正性，社会 危害和不良影响较大。给了警告，处2-3万元罚款。行 为影响到评标结果的公正性的， 当次招标无效。内累计2次，或一年内累计 3次的；不按照规定发出中

7、 标通知书或者擅口变更中 标结果的；其他违反招标投 标法、招标投标法实施条例 和机电产品国际招标投标 实施办法（试行）的行为。4008282647-b-004000对办展未按规定发布 招展信息的处罚对办展未按规定发布招展 信息。四川省加强管理服务促进会展业发展的规 定（省政府令2011年第252号）第三十四 条违反本规定，未以主办单位名义发布招展 信息或者承办单位擅自发布招展信息的，由 商务主管部门责令限期改正；逾期不改正的 处2000元以下罚款。没有依法发布招展信息的。责令限期改正。经两次以上责令限期改正任 不发布等较重情节的。处500-1000元罚款。经多次责令限期改正仍拒不 发布等严重情

8、节的。责令限期改正，处1000-2000 元罚款。5008282647-b-005000对办展未按规定备案 的处罚举办会展未按规定备案。四川省加强管理服务促进会展业发展的 规定（省政府令2011年第252号）第三十 五条违反本规定第十九条第一款规定，举办 会展未按规定备案的，由商务主管部门责令 限期备案；逾期不备案的，处2000元以上2 万元以下罚款。举办会展未按规定备案的。由商务主管部门责令限期备案。对逾期不备案情节较轻的。处2000-5000元以下罚款。对多次拒不改正且情节较重 的。处5000-1万元以下罚款。对情节严重且造成恶劣影响 的。处1-2万元处罚。6008282647-b-006

9、000商场、超市等公共场 所不采取有效禁烟 措施的处罚商场、超市等公共场所不采 取有效禁烟措施。四川省公共场所卫生管理办法（省政府令 2011年第251号）第二十二条 相关行政部 门按照谁管理、谁负责的原则，负责下列公 共场所控制吸烟的监督管理工作。法律、法第一次违反的。警告，责令限期改正。规另有规定的从其规定：（六）商务部门负责 对商场、超市等公共场所的控烟工作进行监 督管理。第三十九条公共场所违反本办法第二十四 条、第二十五条规定，有下列行为之一的， 由本办法第二十二条规定的有关部门责令限 期改正，给予警告，可并处1万元以下罚款; 逾期不改正者，处2万元以下罚款：（一）本办法第二十四条第一

10、款规定以外的 公共场所未设置吸烟区（室）的；（二）禁止吸烟场所未按规定设置禁烟标识 或违反规定设置吸烟器具的。个人在禁止吸烟场所吸烟的，由本办法第二 十二条规定的有关部门责令改正，并处以50 元以上200元以下罚款。经两次以上责令限期改正才 设置等较重情节的。处1万元以下罚款。经多次责令限期改正仍拒不 设置等严重情节的。责令限期改正，处1-2万元罚 款。7008282647-b-007000违法经营美容美发业 务的处罚违法经营美容美发业务。美容美发业管理暂行办法（商务部令2004 年第19号）第十八条：“各级商务主管部门 对于违反本办法的美容美发经营者可以予以 警告，令其限期改正；必要时，可以

11、向社会 公告”。无8008282647-b-008000特许人不具有2店1 年资格的处罚不具备“两店一年”条件。商业特许经营管理条例（国务院令2007 年第485号）第二十四条第一款 特许人不 具备本条例第七条第二款规定的条件，从事 特许经营活动的，由商务主管部门责令改正, 没收违法所得，处10万元以上50万元以下 的罚款，并予以公告。特许人有2个直营店，但经营时 间未超过1年；或只有1个经营 时间超过1年的直营店。责令改正，没收违法所得，公 告，处10-20万元罚款。特许人只有1个直营店，且经营 时间未超过1年的。没收违法所得，公告，处20-30 万元罚款。特许人无直营店的，没收违法所 得。

12、公告，处30-50万元罚款。9008282647-b-009000企业以外的单位和个 人作特许人的处罚企业以外的单位和个人作 特许人。商业特许经营管理条例（国务院令2007 年第485号）第二十四条第二款 企业以外 的其他单位和个人作为特许人从事特许经营 活动的，由商务主管部门责令停止非法经营 活动，没收违法所得，并处10万元以上50 万元以下的罚款。企业以外的其他单位和个人初 次从事特许经营活动，且未给被 特许人造成经济损失等较轻情 节的。没收违法所得，并处10-20万 元罚款。责令停止后继续非法经营较长 时间后才停止，或给被特许人造 成一定经济损失等较重情节的。责令停止非法经营活动，没收

13、违法所得，并处20-30万元罚 款。两次以上责令停止拒不停止或 给被特许人造成其他严重后果 等严重情节的。责令停止非法经营活动，没收 违法所得，并处30-50万元罚 款。008282647-b-010000特许人首次订立特许 经营合同后超期未向 商务主管部门备案的 处罚特许人首次订立特许经营 合同后超期未向商务主管 部门备案。商业特许经营管理条例（国务院令2007 年第485号）第二十五条 特许人未依照本 条例第八条的规定向商务主管部门备案的， 由商务主管部门责令限期备案，处1万元以 上5万元以下的罚款；逾期仍不备案的，处3 万元以上10万元以下的罚款，并予以公告。商业特许经营管理条例（国务院

14、令2007 年第485号）第十五条“特许人未按照条 例和本办法的规定办理备案的，rti国务院 商务主管部门及特许人所在地省、自治区、 直辖市人民政府商务主管部门责令限期备 案，处1万元以上5万元以下罚款。逾期仍 不备案的，处5万元以上10万元以下罚款， 并了以公告。责令限期备案后，在规定的期限 内完成备案的。处1-5万元罚款。责令限期备案仍不备案等较重 情节的。处5-7万元罚款，并公告。3次（不含）以上责令限期备案, 逾期仍未备案等严重情节的。处7-10万元罚款，并公告。11008282647-b-011000特许人要求被特许人 在订立特许经营合同 前支付费用时未按要 求说明的处罚特许人要求被

15、特许人在订 立特许经营合同前支付费 用时未按要求说明的。商业特许经营管理条例（国务院令2007 年第485号）第二十六条 特许人违反本条 例第十六条规定的，由商务主管部门责令改 正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的,特许人以书面形式但未向被特 许人充分说明费用的用途以及 退还的条件、方式等较轻情节 的。责令改正，可处1万元以下罚 款。处1万元以上5万元以下的罚款，并予以公 告。特许人未以书面形式向被特许 人说明费用的用途以及退还的 条件、方式的等较重情节的。责令改正，处卜3万元罚款。特许人提供信息不真实，未以书 面形式且未向被特许人说明费 用的用途以及退还的条件、方式 等严重情节的。责令改正

16、，处3-5万元罚款， 并公告。12008282647-b-012000特许人未按时报送年 度订立特许经营合同 的处罚特许人未按时报送年度订 立特许经营合同情况。商业特许经营管理条例（国务院令2007 年第485号）第二十六条 特许人违反本条 例第十九条规定的，市商务主管部门责令改 止，可以处1万元以下的罚款；情节严重的, 处1万元以上5万元以下的罚款，并予以公 告。商业特许经营备案管理办法（商务部令 2011年第5号）第十六条 特许人违反本办法 第八条规定的，由备案机关责令改正，可以 处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万 元以上5万元以下的罚款，并予以公告。特许人初次未在第一季度前报 告其上

17、一年度订立特许经营合 同情况报告，或超过时间不长等 较轻情节的。责令改正，可处1万元以下罚 款。特许人两次或超过3个月未报 告其上一年度订立特许经营合 同情况等较重情节的。责令改正，处1-2万元罚款。特许人多次未在第一季度前报 告其上一年度订立特许经营合 同情况，或拒不改正等严重情节 的。责令改正，处2-5万元罚款， 并公告b-013000特许人未依法向被特 许人披蘇相关信息的 处罚特许人违反信息提供规定。商业特许经营管理条例（国务院令2007 年第485号）第二十八条 特许人违反本条 例第二十一条、第二十三条规定，被特许人 向商务主管部门举报并经查实的，由商务主 管

18、部门责令改正，处1万元以上5万元以下 的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元 以下的罚款，并了以公告。商业特许经营信息披露管理办法（商务特许人提供的相关信息少于30 口，或重大变更后未及时通知被 特许人，且未给被特许人造成较 大经济损失等较轻情节的。责令改正，处1-3万元罚款特许人提供的信息不准确、完整 或重大变更未及时通知被特许 人，给被特许人造成一定经济损 失等较重情节的。责令改正，处3-5万元下罚款。部令2012年第2号）第十条特许人违反本 办法规定的，被特许人有权向商务主管部门 举报，经查实的，由商务主管部门责令改正, 处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重 的，处5万元以上10万元

19、以下的罚款，并予 以公告。特许人有意隐瞒应当披靈的信 息或提供虚假信息，拒绝向被特 许人提供应当提供的信息或重 大变更未通知被特许人，给被特 许人造成重大损失等严重情节 的。责令改正，处5-10万元罚款, 并公告b-014000再生资源冋收经营者 不依法备案的处罚再生资源经营者未依法办 理备案。再生资源冋收管理办法（商务部令2007 年第8号）第二十一条违反本办法第七条规 定，由商务主管部门给予警告，责令其限期 改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对 再生资源回收经营者处500元以上2000元以 下罚款，并可向社会公告。没有依法办理备案的。警告，责令限期改正。经3次以

20、上责令限期改正才备 案等较重情节的。处500-1000元罚款。经多次责令限期改正仍拒不备 案等严重情节的。责令限期改正，处1000-2000 元罚款，并可公告b-015000违反洗染业管理规定 的处罚违反洗染业管理规定°洗染业管理办法（商务部令2007年第5 号）第三条商务部对全国洗染行业进行指 导、协调、监替和管理，地方各级商务主管 部门负责本行政区域内洗染行业指导、协调、 监督和管理工作。第二十二条经营者违反本办法规定，法律 法规有规定的，从其规定；没有规定的，由 商务、工商、环保部门依据本办法第三条规 定的职能责令改正，有违法所得的，可处违 法所得3倍

21、以下罚款，但最高不超过3万元； 没有违法所得的，可处1万兀以下罚款；并可 予以公告。洗染业经营者没有依法办理备 案，经责令改正及时备案等较轻情节的。可处违法所得1倍以下罚款， 最高不超过1万元；没有违法 所得的，可处3000元以下罚 款。洗染业经营者没有依法办理备 案，经2次以上责令改正 后才备案等较重情节的。可处违法所得1-2倍罚款，最 高不超过2万元；没有违法所 得的，可处3000-7000元罚款。洗染业经营者没有依法办理备 案，经多次责令改正拒不 备案等严重情节的。责令改正，可处违法所得2-3 倍罚款，最高不超过3万元； 没有违法所得的，可处7000-1 万元罚款；并可公告。160082

22、82647-b-零售商或者供应商违 反公平交易相关规定零售商或者供应商违反公 平交易相关规定的处罚。零售商供应商公平交易管理办法（商务 部国家发改委 公安部国家税务总局国家初次违反规定等情节较轻的。没有法律法规规定，无违法所 得的，可处3000元以下罚款;016000的处罚工商行政管理总局令2006年第17号）第二 十三条零售商或者供应商违反本办法规定 的，法律法规有规定的，从其规定；没有规 定的，责令改正；有违法所得的，可处违法 所得二倍以下罚款，但最高不超过=万元； 没有违法所得的，可处一万元以下罚款；并 可向社会公告。有违法所得的，可处违法所得1倍以下罚款，但最高不超过 1万元。2次违反

23、规泄等情节较重的。没有法律法规规泄，无违法所 得的,可处3000-6000元罚款; 有违法所得的，可处违法所得 1倍以上2倍以下罚款，但最 高不超过2万元。3次以上违反规定等情节严重 的。没有法律法规规是，无违法所 得的，可处6000-1万元罚款; 有违法所得的，可处违法所得 2倍以上3倍以下罚款，但最 高不超过3万元b-017000出租、擅口转让拍卖 经营权的处罚出租、擅自转让拍卖经营 权。拍卖管理办法（商务部令2004年第24 号）第四十九条拍卖企业违反第三十条第（一）项，由省级商务主管部门责令其改正, 并处3万元以下罚款。岀租、擅口转让拍卖经营权，受 让方尚未从

24、事拍卖活动等较轻 情节的。责令改正，处1万元以下罚款。岀租、擅口转让拍卖经营权，受 让方从事扌n卖活动3次（含）以 下，或涉案金额较大等较重情节 的。责令改正，处1-2万元罚款。出租、擅自转让拍卖经营权，受 让方从事拍卖活动3次以上，或 涉案金额巨大等严重情节。责令改正，处2-3万元罚款。8008282647-b-018000-匸持拍卖活动的拍卖 师不符合条件的处罚雇佣未依法注册的拍卖师 或其他人员充任拍卖师主 持拍卖活动。拍卖管理办法（商务部令2004年第24 号）第五十条拍卖企业违反本办法第三十 条第（三）项的规定，由省级商务主管部门 视情节轻重予以警告，并处以非法所得额1雇佣2人（含）以

25、下未依法注册 的拍卖师或其他人员充任拍卖 师主持拍卖活动仅1次等较轻 情节的。警告，并处非法所得额1倍以 上的罚款，但最高不超过1万 元；没有非法所得的，处3000 元以下的罚款。倍以上的罚款，但最高不超过3万元；没有 非法所得的，处以1万元以下的罚款。雇佣2人（不含）以上未依法注 册的拍卖师或其他人员充任拍 卖师的，或未依法注册的拍卖师 或其他人员充任拍卖师主持拍 卖活动2次以上等较重情节的。处非法所得额1倍以上的罚 款，但最高不超过2万兀；没 有非法所得的，处3000-7000 元罚款。雇佣2人（不含）以上未依法注 册的拍卖师或其他人员充任拍 卖师主持多次扌n卖活动等严重 情节的处非法所得

26、额1倍以上的罚 款，但最高不超过3万元；没 有非法所得的，处7000-1万 元罚款。19008282647-b-019000拍卖前违规进行公告 或展示的处罚拍卖前违规进行公告或展zj 0拍卖管理办法（商务部令2004年第24 号）第五十二条拍卖企业违反本办法第三 十五条、第三十六条规定，拍卖前违规进行 公告或展示的，由省级商务主管部门视情节 轻重了以警告，责令改正，延期拍卖或处以1 万元以下罚款。初次拍卖前违规进行公告或展 示，且造成不良影响不大等较轻 情节的。警告，责令改正，或延期拍卖。拍卖前违规进行公告或展示2-5次，或造成一定不良影响等 较重情节的。警告，责令改正，延期拍卖， 或处500

27、0元以下罚款。拍卖前违规进行公告或展示5 次以上，经责令改正拒不改正等 严重情节的。责令改正，延期拍卖，或处 5000-1万元罚款。20008282647-b-020000典肖行违法从事借 款、贷款或拆借资金 或资产管理规定的处 罚1从商业银行以外的单位 和个人借款；2、与其他典当行拆借或变 相拆借资金；3、超过规定限额从商业银 行贷款°典当管理办法（商务部令2005年第8号） 第六十条典当行违反本办法第二十八条第（一）、（二）、（三）项规定的，由省级商务 主管部门责令改正，并处5000元以上3万元 以下罚款。初次违法从事借款、贷款、拆借 资金或涉及金额不大等较轻情 节的。责令改正，

28、并处5000-1万元 罚款。2次违法从事借款、贷款、拆借 资金或涉及金额较大等较重情 节的。责令改正，并处1-2万元罚款。多次从事借款、贷款、拆借资金 或涉及金额巨大等严重情节的。责令改正，并处2-3万元罚款。1、初始营业至首次提交会 计报告期间贷款余额超过 注册资本；2、初次提交会计报告后从 商业银行贷款超过上年度 所有者权益；3、典当行从本市（地、州、 盟）以外的商业银行贷款；4、典当行分支机构从商业 银行贷款。5、对同一自然人或法人的 典当余额超过注册资本的 25%；6、财产权利质押典当余额 超过注册资本50%；7、房地产抵押典当余额超 过注册资本。注册资本不足 1000万元的，房地产抵

29、押典 当单笔当金数额超过100万 元。注册资本在1000万元 以上的，房地产抵押典当单 笔当金数额超过注册资本 的 10%。典当管理办法（商务部令2005年第8号） 第六十条 典当行违反本办法第四十四条第（一）、（二）、（五）项规定的，由省级商务 主管部门责令改正，并处5000元以上3万元 以下罚款。涉及金额、比例不大等较轻情节 的。责令改正，并处5000-1万元 罚款。涉及金额、比例较大等较重情节 的。责令改正，并处1-2万元罚款。涉及金额、比例巨大等严重情节 的。责令改正，并处2-3万元罚款。21008282647-b-021000典当行违反典当当金 利率或综合费用规定 的处罚1、典当当金

30、利率未按银行 机构6个月期法定贷款利率 及典当期限折算执行；2. 动产质押典当的月综合 费率不得超过当金的42%。2、房产抵押典当的月综合典当管理办法（商务部令2005年第8号） 第六十一条典当行违反本办法第三十七条 第一款或者第三十八条第二、三、四款规定 的，由省级商务主管部门责令改正，并处5000 元以上3万元以下罚款。典当当金利率超过中国人民银 行公布的银行机构6个月期法 定贷款利率但不超过2个百分 点的；动产质押典当的月综合费 率超过当金的42%。但低于50%。 的；房地产抵押典当的月综合责令改正，并处5000-1万元 罚款。费率超过当金的27%。；3、财产权利质押隗当的月 综合费率超

31、过当金的24%。费率超过当金的27%0,但低于 30%。的；财产权利质押典当的月 综合费率超过当金的24%。但低 于27%。的。典当当金利率超过中国人民银 行公布的银行机构6个月期法 定贷款利率2个百分点以上3 个百分点以下的；动产质押典当 的月综合费率超过当金的50%。以上60%。以下的；房地产抵押 典当的月综合费率超过当金的 30%。以上35%。以下的；财产权 利质押典当的月综合费率超过 当金27%。以上30%。以下的。责令改正，并处1-2万元罚款。典当当金利率超过中国人民银 行公布的银行机构6个月期法 定贷款利率3个百分点以上的； 动产质押典当的月综合费率超 过当金的60%。以上的；房地

32、产 抵押典当的月综合费率超过当 金的35%。以上的；财产权利质 押典当的月综合费率超过当金 30%。以上的。责令改正，并处2-3万元罚款。22008282647-b-027000不再具备对外承包资 格条件的处罚不再具备对外承包资格条 件对外承包工程管理条例（国务院令2008 年第527号）第十条 国务院商务主管部门 和省、自治区、直辖市人民政府商务主管部 门在监替检查中，发现对外承包工程的单位 不再具备本条例规定条件的，应当责令其限 期整改；逾期仍达不到本条例规定条件的，无吊销其对外承包工程资格证书。23008282647-b-028000非法转止对外承包工 程资格的处罚非法转让对外承包工程资

33、 格。对外承包工程资格管理办法（商务部、 住房和城乡建设部令2009年第9号）第二十 条涂改、倒卖、11!租、11!借资格证书 或者以其他形式非法转让对外承包工程资格 的，由原审批的商务主管部门给予警告，并 处3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究 刑事责任。初次违反等较轻情节的。警告，并处1万元以下罚款。经责令改正逾期不改正的。警告，并处1-2万元罚款。多次违反，或拒不改正，阻挠执 法等严重情节的。警告，并处2-3万元罚款。24008282647-b-029000无对外承包资格擅自 开展对外承包工程的 处罚无对外承包资格攢自开展 对外承包工程。对外承包工程管理条例（国务院令2008 年第527

34、号）第二十四条未取得对外承包工程资格，擅自开展对外承包工程的，由商 务主管部门责令改正，处50万元以上100万 元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所 得；对其主要负责人处5万元以上10万元以 下的罚款。对外承包工程资格管理办法（商务部、 住房和城乡建设部令2009年第9号）第十九 条 未取得对外承包工程资格，擅白开展对 外承包工程的，由商务主管部门责令改正， 处50万元以上100万元以下的罚款；有违法 所得的，没收违法所得；对其主要负责人处5 万元以上10万元以下的罚款。初次攢自开展对外承包工程，且 合同额在200万美元以下等较 轻情节的。责令限期改正，没收违法所 得，处50-60万元罚款。

35、对其 主要负责人处5-6万元罚款。合同额在200-500万美元，或责 令改正后超过一定期限仍未改 正等较重情节的。责令限期改止，没收违法的后 杲，处60-80万元罚款，对其 主要负责人处6-7万元罚款。合同额在500万美元以上，或多 次擅自开展对外承包工程拒不 改正等严重情节的。责令限期改正，没收违法所 得，处80-100万元罚款。对 其主要负责人处7-10万元罚 款。25008282647-b-030000对外承包工程单位未 建立并严格执行工程 质量和安全生产管理 规章制度的处罚外承包工程单位未建立并 严格执行工程质量和安全 生产管理规章制度。对外承包工程管理条例（国务院令2008 年第52

36、7号）第二十五条 对外承包工程的 单位有下列情形之一的，由商务主管部门责 令改正，处10万元以上20万元以下的罚款, 对其主要负责人处1万元以上2万元以下的建立制度不完善，未严格执行国 家和行业相关规章制度，但未造 成重大事故或其他严重后果等 较轻情节的。责令改正，处10-15万元罚款, 对其主要负责人处1万元罚 款。罚款；拒不改正的，商务主管部门可以禁止 其在1年以上3年以下的期限内对外承包新 的工程项目；造成重大工程质量问题、发生 较大事故以上生产安全事故或者造成其他严 重后果的，商务主管部门可以巾销其对外承 包工程资格证书；对工程建设类单位，建设 主管部门或者其他有关主管部门可以降低其

37、资质等级或者吊销其资质证书：（一）未建立并严格执行工程质量和安全生 产管理的规章制度的；未建立制度，也未严格执行国家 和行业相关规章制度，但未造成 重大事故或其他严重后果等较 重情节的。责令改正，处15-20万元罚款, 对其主要负责人处1-2万元罚 款。未建立制度，也未严格执行国家 和行业相关规章制度，且拒不改 正，但未造成重大事故或其他严 重后果的。可以禁止其在1-3年内对外承 包新的工程项目。造成重大工程质量问题、发生较 大事故以上生产安全事故或造 成其他严重后果的。可以吊销英对外承包工程资 格证书。26008282647-b-031000对外承包工程单位对 外派人员人身和财产 安全无专人

38、负责保护 或无落实方案并保障 经费的处罚对外承包工程单位对外派 人员人身和财产安全无专 人负责保护或无落实方案 并保障经费。对外承包工程管理条例（国务院令2008 年第527号）第二十五条 对外承包工程的 单位有下列情形之一的，由商务主管部门责 令改正，处10万元以上20万元以下的罚款, 对其主要负责人处1万元以上2万元以下的 罚款；拒不改正的，商务主管部门可以禁止 其在1年以上3年以下的期限内对外承包新 的工程项目；造成重大工程质量问题、发生 较大事故以上生产安全事故或者造成其他严 重后果的，商务主管部门可以吊销其对外承 包工程资格证书；对工程建设类单位，建设 主管部门或者其他有关主管部门可

39、以降低其有不完善的方案和不足的经费， 或安全管理机构和人员不健全， 但未造成重大事故或其他严重 后果等较轻情节的。责令改正，处10-15万元罚款, 对其主要负责人处1万元罚 款。无方案也无经费，或无安全管理 机构和人员，但未造成重大事故 或其他严重后果等较重情节的。责令改正，处15-20万元罚款, 对其主要负责人处1-2万元罚 款。拒不改正，但未造成重大事故或 其他严重后果的。可以禁止其在1-3年内对外承 包新的工程项目。资质等级或者吊销其资质证书：（二）没有专门的安全管理机构和人员负责 保护外派人员的人身和财产安全，或者未根 据所承包工程项目的具体情况制定保护外派 人员人身和财产安全的方案并

40、落实所需经费 的。造成外派人员的人身和财产安 全受到重大损害等严重情节的。可以吊销其对外承包工程资 格证书。27008282647-b-032000对外承包工程单位未 对外派人员进行安全 防范教育和应急知识 培训的处罚对外承包工程单位未对外 派人员进行安全防范教育 和应急知识培训。对外承包工程管理条例（国务院令2008 年第527号）第二十五条 对外承包工程的 单位有下列情形之一的，由商务主管部门责 令改正，处10万元以上20万元以下的罚款, 对其主要负责人处1万元以上2万元以下的 罚款；拒不改正的，商务主管部门可以禁止 其在1年以上3年以下的期限内对外承包新 的工程项目；造成重大工程质量问题

41、、发生 较大事故以上生产安全事故或者造成其他严 重后果的，商务主管部门可以巾销其对外承 包工程资格证书；对工程建设类单位，建设 主管部门或者其他有关主管部门可以降低其 资质等级或者吊销其资质证书：（三）未对外派人员进行安全防范教育和应 急知识培训的。初次未对少量外派人员进行安 全防范教育和应急知识培训等 较轻情节的。责令改正，处10-15万元罚款, 对其主要负责人处1万元罚 款。两次以上未对外派人员进行安 全防范教育和应急知识培训，或 涉及的外派人员数量较多，但未 造成重大事故或其他严重后果 等较重情节的。责令改正，处15-20万元罚款, 对其主要负责人处1-2万元罚 款。拒不改正，但未造成重

42、大事故或 其他严重后果的。可以禁止其在1-3年内对外承 包新的工程项目。造成重大工程质量问题、发生较 大事故以上生产安全事故或者 造成其他严重后果的。可以吊销其对外承包工程资 格iif书。28008282647-b-033000对外承包工程单位未 制定突发事件应急预 案或未及时、妥善处 理的处罚对外承包工程单位未制定 突发事件应急预案或在境 外发生突发事件未及时、妥 善处理。对外承包工程管理条例（国务院令2008 年第527号）第二十五条 对外承包工程的 单位有下列情形之一的，由商务主管部门责 令改正，处10万元以上20万元以下的罚款, 对其主要负责人处1万元以上2万元以下的 罚款；拒不改正的

43、，商务主管部门可以禁止 其在1年以上3年以下的期限内对外承包新未制定完善的突发事件应急预 案，或者初次在境外发生突发事 件，未及时、妥善处理且未造成 不良后果等较轻情节的。责令改正，处10-15万元罚款, 对其主要负责人处1万元罚 款。责令改正后仍未完善突发事件 应急预案，或未及时、妥善处理 造成一定不良后果等较重情节责令改正，处15-20万元罚款, 对其主耍负责人处1-2万元罚0的工程项目；造成重大工程质量问题、发生 较大事故以上生产安全事故或者造成其他严 重后果的，商务主管部门可以吊销其对外承 包工程资格证书；对工程建设类单位，建设 主管部门或者其他有关主管部门可以降低其 资质等级或者吊销

44、其资质证书：（四）未制定突发事件应急预案，或者在境 外发生突发事件，未及时、妥善处理的。的。拒不改正，但未造成重大工程质 量问题、发生较大事故以上生产 安全事故或者造成外派人员人 身和财产安全受到重大损害等 严重后果的。可以禁止其在1-3年内对外承 包新的工程项目。造成重大工程质量问题、发主较 大事故以上生产安全事故或者 造成外派人员人身和财产安全 受到重大损害等严重情节的。可以吊销其对外承包工程资 格证书。29008282647-b-034000对外承包工程单位以 不正当的低价承揽工 程项目、串通投标或 者进行商业贿赂的处 罚对外承包工程单位以不正 当的低价承揽工程项目、串 通投标或者进行商

45、业贿赂。对外承包工程管理条例（国务院令2008 年第527号）第二十六条第一款 第一项 对 外承包工程的单位有下列情形之一的，由商 务主管部门责令改正，处15万元以上30万 元以下的罚款，对其主要负责人处2万元以 上5万元以下的罚款；拒不改正的，商务主 管部门可以禁止其在2年以上5年以下的期 限内对外承包新的工程项目；造成重大工程 质量问题、发生较大事故以上生产安全事故 或者造成其他严重后果的，商务主管部门可 以吊销英对外承包工程资格证书；对工程建 设类单位，建设主管部门或者其他有关主管 部门可以降低其资质等级或者吊销其资质证 书：（一）以不正当的低价承揽工程项目、 串通投标或者进行商业贿赂的

46、；初次以不正当的低价承揽工程 项目、串通投标或者进行商业贿 赂，且涉及金额不大等较轻情节 的。责令改正，处15-20万元罚款, 对其主要负责人处2-3万元罚 款。责令改正后仍以不正肖的低价 承揽工程项冃、串通投标或者进 行商业贿赂，或涉及金额较大等 较重情节，但未造成重大工程质 量问题、发生较大事故以上生产 安全事故或者造成其他严重后 果的。责令改正，处20-30万元罚款, 对其主耍负责人处3-5万元罚 款。多次以不正当的低价承揽工程 项冃、串通投标或者进行商业贿 赂，且拒不改正，但未造成重大 工程质量问题、发生较大事故以 上生产安全事故或者造成其他 严重后果的。可以禁止其在2-5年对外承包

47、新的工程项目。造成重大工程质量问题、发生较 大事故以上生产安全事故或者 造成其他严重后果的。可以巾销其对外承包工程资 格证书。30008282647-b-035000对外承包工程单位对 工程质量和安全生产 管理无专门分包协 议，或无责任约定， 或未对其协调管理的 处罚对外承包工程单位对工程 质量和安全生产管理无专 门分包协议，或无责任约 定，或未对其协调管理。对外承包工程管理条例（国务院令2008 年第527号）第二十六条第一款 对外承 包工程的单位有下列情形之一的，由商务主 管部门责令改正，处15万元以上30万元以 下的罚款，对其主要负责人处2万元以上5 万元以下的罚款；拒不改正的，商务主管

48、部 门可以禁止其在2年以上5年以下的期限内 对外承包新的工程项目；造成重大工程质量 问题、发生较大事故以上生产安全事故或者 造成其他严重后果的，商务主管部门可以吊 销其对外承包工程资格证书；对工程建设类 单位，建设主管部门或者其他有关主管部门 可以降低其资质等级或者环销其资质证书：（二）未与分包单位订立专门的工程质量和 安全生产管理协议，或者未在分包合同中约 定各自的工程质量和安全生产管理责任，或 者未对分包单位的工程质量和安全生产工作 统一协调、管理的。初次违反分包协议管理规定，或 者未对分包单位的工程质量和 安全生产工作统一协调、管理， r涉及金额不大等较轻情节的。责令改正，处15-20万

49、元罚款, 对其主要负责人处2-3万元罚 款。责令改正后仍违反上述规定，或 涉及金额较大等较重情节的。责令改正，处20-30万元罚款, 对其主要负责人处3-5万元罚 款。多次违反上述规定，且拒不改正 的。可以禁止其在2-5年内对外承 包新的工程项目。造成重大工程质塑问题、发生较 大事故以上生产安全事故或者 造成其他严重后果的。可以吊销其对外承包工程资 格证书。31008282647-b-036000对外承包工程单位将 工程项目分包给无资 质单位的处罚对外承包工程单位将工程 项目分包给无资质单位。对外承包工程管理条例（国务院令2008 年第527号）第二十六条第一款 对外承 包工程的单位有下列情形

50、之一的，由商务主初次违法分包，且涉及金额不大 等较轻情节的。责令改正，处15-20万元罚款, 对其主要负责人处2-3万元罚 款。管部门责令改正，处15万元以上30万元以 下的罚款，对其主要负责人处2万元以上5 万元以下的罚款；拒不改正的，商务主管部 门可以禁止其在2年以上5年以下的期限内 对外承包新的工程项目；造成重大工程质量 问题、发生较大事故以上生产安全事故或者 造成其他严重后果的，商务主管部门可以巾 销其对外承包工程资格证书；对工程建设类 单位，建设主管部门或者其他有关主管部门 可以降低其资质等级或者吊销其资质证书：（三）将工程项目分包给不具备国家规定的 相应资质的单位，或者将工程项目的

51、建筑施 工部分分包给未依法取得安全生产许可证的 境内建筑施工企业的。责令改正后仍违反上述规定，或 涉及金额较大，但未造成重大工 程质量问题、发生较大事故以上 生产安全事故或者造成其他严 重后果等较重情节的。责令改正，处20-30万元罚款, 对其主要负责人处3-5万元罚 款。多次违反上述规定，且拒不改 正，但未造成重大工程质量问 题、发生较大事故以上生产安全 事故或者造成其他严重后果的。可以禁止英在2-5年内对外承 包新的工程项目。造成重大工程质量问题、发生较 大事故以上生产安全事故或者 造成其他严重后果的。可以吊销英对外承包工程资 格证书。32008282647-b-037000对外承包工程单

52、位未 在分包合同中明确约 定不得转包或者再分 包的处罚对外承包工程单位未在分 包合同中明确约定不得转 包或者再分包。对外承包工程管理条例（国务院令2008 年第527号）第二十六条第一款 对外承 包工程的单位有下列情形之一的，由商务主 管部门责令改正，处15万兀以上30万兀以 下的罚款，对其主要负责人处2万元以上5 万元以下的罚款；拒不改正的，商务主管部 门可以禁止其在2年以上5年以下的期限内 对外承包新的工程项目；造成重大工程质量 问题、发生较大事故以上生产安全事故或者 造成其他严重后果的，商务主管部门可以巾 销其对外承包工程资格证书；对工程建设类 单位，建设主管部门或者其他有关主管部门 可

53、以降低其资质等级或者吊销其资质证书：（四）未在分包合同中明确约定分包单位不 得将工程项目转包或者再分包的。初次违反分包协议管理规定。责令改正，处15-20万元罚款, 对其主要负责人处2-3万元罚 款。责令改正后仍违反上述规定，或 涉及金额较大等较重情节的。责令改正，处20-30万元罚款, 对其主要负责人处3-5万元罚 款。多次违反上述规定，且拒不改正 的。可以禁止英在2-5年内对外承 包新的工程项目。造成重大工程质量问题、发生较 大事故以上生产安全事故或造 成其他严重后果的。可以吊销英对外承包工程资 格证书。33008282647-b-038000对外承包工程单位承 包项h后未及时向中 国驻该

54、工程项冃所在 国使馆（领馆）报告 的处罚对外承包工程单位承包项 目后未及时向中国驻该工 程项目所在国使馆（领馆） 报告。对外承包工程管理条例（国务院令2008 年第527号）第二十七条 第一项对外承 包工程的单位有下列情形之一的，由商务主 管部门责令改正，处2万元以上5万元以下 的罚款；拒不改正的，对其主要负责人处5000 元以上1万元以下的罚款：（一）与境外工程项目发包人订立合同后， 未及时向中国驻该工程项目所在国使馆（领 馆）报告的；初次违反报告制度，且涉案金额 不大等较轻情节的。责令改正，处2-3万罚款。2次违反报告制度，或涉案金额 较大等较重情节的。责令改正，处3-5万罚款。拒不改正的

55、。对其主要负责人处5000-1万 元罚款。34008282647-b-039000对外承包工程单位发 生突发事件未立即向 使领馆和国内有关部 门报告的处罚对外承包工程单位发牛:突 发事件未立即向使领馆和 国内有关部门报。对外承包工程管理条例（国务院令2008 年第527号）第二十七条 第二项对外承 包工程的单位有下列情形之一的，由商务主 管部门责令改正，处2万元以上5万元以下 的罚款；拒不改正的，对其主要负责人处5000 元以上1万元以下的罚款：（二）在境外发生突发事件，未立即向中国 驻该工程项目所在国使馆（领馆）和国内有 关主管部门报告的。初次违反报告制度，貝涉案金额 不大等较轻情节的。责令改正，处2-3万罚款。2次违反报告制度，或涉案金额 较大等较重情节的。责令改正，处3-5万罚款。拒不改正的。对其主要负责人处5000-1万 元罚款。35008282647-b-040000对外承包工程单位未 定期报告工程情况， 或者未按照规定报送 业务统计资料的处罚对外承包工程单位未定期 报告工程情况