关于基层公共文化服务调研参考报告范文

1、关于基层公共文化服务调研参考报告范文在如此的时代背景下，*市的公共文化效劳体系建立可谓马不停蹄，日新月异公共财政投入大幅度增长，覆盖城乡的公共文化效劳网络不断丰富，效劳才能日渐提升。但是，由于根本国情没有变化，城乡之间、区域之间的开展极不平衡。特别是在根底资源薄弱，经济开展滞后的基层环境，公共文化效劳的设备相对落后、保证保障缺乏、文化效劳供应力差等咨询题暴露明显。以调研的情况看，公共文化效劳的重点在基层，难点在基层，机遇同样在基层。(一) 基层公共文化效劳运转建立现状1、政策制定和保障到位。 * 市委市政府领导着眼于文化开展繁荣大势，对文化工作尤其是基层文化工作特别注重。“十一五”期间市委市政

2、府出台了 *市推进文化大开展大繁荣行动纲要(2008-2020)、关于推进文化开展的假设干意见和关于进一步加强基层文化建立的通知等一系列文件，将公共文化效劳体系建立纳入经济、政治、文化和社会建立“四位一体”的总体规划，作为改善民生的重要内容和手段;纳入对县(市、区)“两个社会”建立考核指标体系;纳入新农村建立考核。2、基层公共文化效劳网络体系根本建立。“十一五”期间我市全面启动乡镇综合文化站、村级基层文化俱乐部建立，至 * 年底，全市乡镇综合文化站创立率达100%( * 个文化站中镇村联建 * 个)，创立农村基层文化俱乐部 * 家(覆盖率近87%)，拥有 * 个省 * 乡镇， * 个文化强镇，

3、 * 个文化示范村， * 个 * 市文化明星乡镇，建成 * 家农村文化礼堂(构成辐射 * 多个行政村的文化中枢和示范点)。 * 市成功创立国家级文化先进县， * 年被领先列入省级公共文化效劳体系示范区创立名单。 * 进入省级文化先进县行列。连续举办 * 届 *节，文化下乡工作连续5年纳入市政府为民办实事工程，全市基层文化队伍到达 * 多支。3、基层群众文化活动和文化产品供应日益丰富。连续举办 * 届 * 活动，通过引进国内外精品剧目、采纳社会化运作低价售票、结合传统与新兴媒体立体宣传、精选全市上百个文艺社团优质节目集中展演，已然成为 * 市民年年好评的口碑品牌。文化主管部门坚持每年为基层开展为

4、民办实事“ * ”活动，制定送 *，送 * ，送 * ，送 * 的任务，年年超额完成。以定期举行、市县联动的组织方式，相继举办了五届 * 、八届 * 、七届 * 、七届 * ，共有 * 多万人次的基层群众直截了当参与了各项活动。依托丰富的历史文化资源和地域文化特色，构筑立体、整体、多维、开放的节庆平台，构成了 * 中国江南 * 节、 * 中国石文化节、 * 中国 * 文化节、 * 中国 * 节、等一系列全国性节庆文化品牌。各县(市、区)还整合各类资源，以公园、广场、基层文化俱乐部为基地，搭建好群众性文化活动广场，吸引群众自觉自发地参与跳排舞、唱红歌、打腰鼓、扭秧歌等日常文化活动。广场文化活动从

5、单一、小众逐步开展到全市遍地开花、全民广泛参与的良好态势。4、文化人才队伍建立获得一定成果。在 * 主管部门的牵头下，培育和壮大了基层文化干部、文化志愿者和民间文化骨干队伍。截止 * 年底，全市共有公共文化从业人员约(含 * ) * 人，统计在册业余文艺团队 * 支，参与人数 *万余人。市县文化馆、图书馆、乡镇文化站等公益性事业单位充分发挥公共文化效劳的主力军作用。从 * 年至今，每年举办 * 工程，目前共计超过40个专场演出;印发每月一期的“ * 市文化 * ”向全体市民免费发放;积极开展面向群众的“种文化”活动，相继推出“文化 * ”、公共文化效劳日、艺术与生活讲堂、书画家签约制度、“ *

6、 工程”、 * 指导员等效劳载体，进一步拓宽公共文化效劳的对象和领域。目前，全市已成立了 * 多支群众文体队伍，参与人数到达13万人次，集聚了民间文艺骨干5.7万人。(二)与创立省级公共文化效劳体系示范区(工程)的差距1、文化事业经费投入偏少。截止 * 年底，在全省90个县(市、区)公共文化事业费用占地点财政总支出比重统计中，我市排名都处于 * 开外，个别县(市、区)已经排到 * 名、 * 名之外;公共文化文物事业费同比增长率除 *和 * 排名第6和12，其余均偏靠中下游;人均公共文化文物事业费那么排在 *位以后，近一半在 * 名上下;社会各界对公共文化事业投入经费与总人口比例数据排名参差较大

7、， 一半集中在十几名，另一半在四五十名后;千人拥有基层公共文化设备面积中， * 县位列全省第一， * 排名偏上，其余那么在中下。至* 年底，我市 * 个县(市、区)在全市每万人拥有文化场地面积考核中均到达考核总分值。2.基层公共文化效劳根底设备建立不完善，城乡差距，地区差距较大。全市各县市区中人均公共文化事业费 * 、 * 到达24.61元/人和24.1元/人，而 * 仅为13.04元/人和14.96元/人。全市仅有 * 个乡镇(街道)建有单独设置的综合文化站，无站所、租用或联建的到达 * 家，从严格意义上来说，这 * 家都未到达示范区建立标准; * 个行政村(社区)未建有文化活动室(基层文化

8、俱乐部)，且建成的也无法操纵每家俱乐部面积在200平米以上。全市70%左右的乡镇(街道)未建有符合标准的公共电子阅览室，大部分综合文化站治理缺位，不能发挥文化效劳功能，甚至存在文化站阵地边建立边流失的现象。以上数据均低于创立示范区(工程)规定的100%覆盖和建成的要求。3、文化人才队伍现状不容乐观一是人才总量仍然缺乏，高层次复合型人才比拟匮乏。至 * 年底，我市公共文化事业从业人员占当地人口总数仅为 * %，尚未到达全省平均水平。台州许多乡镇文化员长期“混岗”使用，个别县(市、区)平均每个综合文化站装备不到2名文化员。文化程度上看，整体队伍中研究生仅占 * %，初中以下占 * %，高级职称占7

9、.51%，无职称者占 * %。 * 业务干部中，别列为市“211”人才、 * 人才工程和“ * ”人才的仅10余人。二是乡镇文化队伍现状不容乐观。 * 个县(市、区)共建有乡镇(街道)文化站 * 个，总计编制 * 个。其中实有在编文化员 * 名，平均每个文化站缺乏3人，镇(街道)文化员总体素养偏低，业务才能不高，且大多身兼数职。宣传文化系统属于财政拨款单位，大多数经费使用紧张，特别难挤出钱来组织在职培训，导致基层文化员少有时机学习专业知识，在文化活动的组织和治理上特别难有所作为。三是人才引进难、流失易的咨询题仍然存在。由于固有人事治理体制存在的缺陷，公共文化效劳体系的人事编制权掌握在人事劳动部

10、门手里，致使人才引进和流淌困难。这种现象在 * 市民办专业艺术团队中特别明显。 * 剧团由于编制咨询题难处理，工资待遇不高，近些年人才流失现象严峻，而且特别难引进相关 * 人才，特别是不灵敏的人才活动机制，加大了建立一支高素养且充满活力的公共文化效劳体系人才队伍的难度。四是 * 线业务干部后继乏力。多年来 * 业务干部的招录，依托传统的事业单位招考方式，特别难让一些具有艺术才华禀赋但行测、申论并不在行的人士脱颖而出，加之市、县两级馆编制有限和老少帮带的内部培育机制没有建立，导致新进干部成长缓慢，老员工缺乏工作激情和动力，许多初、中级职称人员通过短训、函授等方式获得学历后靠年资、职务评上，往往缺

11、乏开辟创新力，几大症结综合构成了业务线青黄不接、实力偏弱的困境。在去年 * 月份组织的 * 比拼中，我市代表队仅获得 * 个金奖，位列全省下游，省里对此评价“ * ”，成为我市文化人才队伍建立的一大隐忧。4、公共文化治理和运转机制尚不健全，还存在多头治理，条块分割等咨询题。全市有 * 个乡镇综合文化站未装备3名(含)以上文化员，低于创立标准3个以上。全市还未装备由财政补贴的行政村(社区)文化治理员，低于创立标准规定至少1名。基层文化单位缺乏稳定的专业队伍，人员年龄偏大，观念相对落后，知识构造陈旧。由于条块分割，各乡镇文化员的人事权在乡镇党委政府领导手中，只要乡镇聘用，报文化局备案即可，部分才能差、水平低，根本无法习惯文化工作的人进入到文化员队伍，对文化事业造成损失。许多乡镇文化员长期“混岗”使用，在岗不在位、在位不尽责的现象普遍存在。东部沿海和西部山区的基层文化设备差距就更为突出， * 市各镇街道综合文化站