关于我市农村新型经济组织发展情况的调研参考报告

1、关于我市农村新型经济组织发展情况的调研参考报告按照市政协六届四次会议的总体部署，今年5月至7月初，我们组织部分政协委员、特邀专家，对我市农村新型经济组织开展情况进展了广泛而深化地调查研究。期间，听取了市委农办、市农业局、市供销社等八部门和部分县区政府相关情况的汇报，先后深化清丰县、南乐县、高新区、濮阳县，对部分典型农村新型经济组织进展了实地调查;组织各县区政协开展了同步调研;赴吉林省松原市进展了学习调查;屡次召开政协委员和农业专家参加的专题座谈会，开展深化研讨。现将调研情况报告如下：一、我市农村新型经济组织的开展现状(一)农村新型经济组织的开展动因及其概念。农村新型经济组织是改革开放的产物，它

2、根植于农村根本运营制度，成长于市场经济的开展大潮中。党和政府的推力，市场的压力，农民追求增加收入的动力，结合合作的吸引力，经济组织本身的创新力，乡村班子开展经济的牵引力，以及农业投入比拟效益的增加，共同构成了推进农村新型经济组织开展的合力，使之成为农村经济开展最为迅速的一种组织方式，成为效劳于农、带农入市、助农增收的生力军，成为促使农村、农民、农业发生深化变化的先进消费力。因而，它引起了学术界的广泛关注，将其作为一个专门经济理论咨询题加以研讨。关于农村新型经济组织的定义，目前学术界的观点不尽一致，但多数观点是围绕农业的种、养、加以及专业合作社来阐述的。在调研中，我们认为，如今的农村新型经济组织

3、已超越了农业、农民、农村的范畴。农村新型经济组织中，不仅有围绕农业建立的各种组织，也有完全超越农业的其它企业;不仅有农民建立的，也有其它社会投资主体建立的;一些大的农业龙头企业总部在城市，基地或工厂在农村。因而，仅仅把农村新型经济组织局限于农村的、农民办的、围绕农业的，是不符合实际的。鉴于上述考虑，我们认为，所谓农村新型经济组织是指围绕推进农村经济开展、推进农业现代化进程、实现农民增收这一目的，由各类投资主体依法组建的运营性或效劳性经济组织，主要包括农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农村专业技术协会和农村专业经济协会。为便于本课题的深化研究，我们主要针对涉农经济组织展开了调研。(二)我市农村

4、经济组织的根本情况。近年来，在市委、市政府的领导下，我市各级各部门大力引导、培育、扶持各类农村新型经济组织开展，获得了明显成效。据统计，截止2010年底，全市各类农村新型经济组织共计2308个。其中：农业龙头企业649家，固定资产67.9亿元，销售收入285.5亿元，带动农民42.3万户，其中，省级龙头企业23家，市级龙头企业104家;农民专业合作社1046家，社员12.5万人，带动农户12万户，年统一销售农产品23.6亿元，统一组织购置消费材料13.8亿元;农村专业经济协会60个，会员5600多人;各级各类农村专业技术协会553个，会员45.4万人。以上数据说明，我市农村新型经济组织正处于蓬

5、勃兴起的开展阶段。(三)我市农村新型经济组织的兴办主体及主要类型。从调查情况看，我市农村新型经济组织的兴办主体主要有公司法人、社会投资主体、返乡农民工、大学生创业者、种养大户、科技带头人和农村基层组织，根本构成了以农民为主体、社会多方力量参与的多元化格局。按照组建方式，我市农村新型经济组织主要分为三类：一是农业产业化龙头企业。主要指由各类投资主体按照现代企业的消费运营方式，从事商品性农业消费运营的企业法人。如家家宜米业、中粮面业、全力食业、训达油脂等一批成长性好、带动才能强、具有较强市场竞争力的农业龙头企业快速开展，已经成长为我市农村新型经济组织的骨干力量。二是农民专业合作社。主要指在农村家庭

6、承包运营根底上，同类农产品的消费者或者同类农业消费运营效劳的提供者、利用者，在自愿结合、民主治理的原那么下建立的互助性经济组织。2007年我国农民专业合作社法施行以来，我市农民专业合作社开展较快，成为我市农村新型经济组织的主导方式。2011年3月，我市农民专业合作社开展工作领导小组成立，标志着我市农民专业合作社开展进入一个新时期。如清丰县科丰辣椒专业合作社现有注册资金500万元，社员500人，带动当地32000农户种植辣椒30余万亩，年产优质辣椒1.6亿公斤，产值约5.4亿，初步构成了规模较大的优质辣椒种植基地。三是农村专业技术协会和农村专业经济协会。主要指采取会员制的方式，吸收从事同一专业的

7、农民作为会员，在产、供、销等环节上进展经济技术合作的组织，它具有组织形态的多样性、组织治理的民主性、专业技术的先进性、效劳功能的扩展性、科普活动的广泛性等特点。我市现有科技协会、食用菌协会、养猪协会、农机协会等。如清丰县食用菌协会在大屯乡枣格、刘庄、柳格乡高店等村建立了35个食用菌标准化基地，培养了15个食用菌科技示范村及2100户科技示范户，其中三个村被中国食用菌协会表彰为“全国小蘑菇新农村建立示范村”和“全国小蘑菇新农村建立百强村”。(四)我市农村新型经济组织的开展趋势。我市农村新型经济组织开展经历了从无到有、从小到大、从慢到快的历程，并呈现出新的开展趋势：一是开展势头强劲。全市农民专业合

8、作社由2007年的20多家开展到2011年3月的1100多家，仅今年3月份，全市农民专业合作社开业户数就有63家。清丰县农民专业合作社2007年注册16家，2008年注册33家，2009年注册83家，2010年注册92家，目前总数224家，开展近乎呈几何级数增长。二是投资规模及销售收入由小到大。如全市农业产业化企业2010年与2007年相比，企业总数增加了229家，固定资产总值增加了47.8亿元，销售收入增加了221.5亿元。三是涉及领域和范围逐步扩大。由原先单纯消费性合作，逐步拓展到消费、加工、流通、研发等诸多环节;合作的范围由原先在村、组内的农户合作，现已扩大到跨村、跨乡、跨县以致跨区域。四是组织标准化程度逐步提高。农村新型经济组织不断建立健全民主决策、财务治理、盈余分配等制度，标准化程度有了新的提高。如濮阳县绿源有机蔬菜农民专业合作社成立了理事会、监事会，制定了社员大会工作制度、财务制度、盈余分配制度、培训制度等，把合作社与社员的利益严密地联络起来，构成了合作共赢的经济实体。五是社会资本对农业的投入产生了一批现代化水平较高的农村新型经济组织。如濮阳市领锐牧业与PIC种猪改良国际集团结合，以绿色、生态为主攻方向，投资5