煤矿安全事故汇报、调查、处理、分析及归档管理制度

1、煤矿安全事故汇报、调查、处理、分析及归档管理制度 为进一步加强我矿生产安全管理，强化安全管理责任，明确生产安全 事故管理责任，规范生产安全事故管理程序，根据生产安全事故报 告和调查处理条例 (国务院第 493 号令)安全生产事故信息报告和处 置办法 (国家安全生产监督管理总局令第 21 号)等文件精神，特制定 本管理制度。一、安全事故分类(一) 伤亡事故 伤亡事故按伤害程度分为以下三类：1. 轻伤事故。2. 重伤事故。3. 死亡事故。(二) 非伤亡事故。 非伤亡事故，划分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡 事故三类。1. 一级非伤亡事故。凡符合下列情况之一的，为一级非伤亡事故。(1)

2、 发生的事故使全矿停工 8小时以上，或采区停工 3 昼夜以上；(2) 瓦斯、煤尘燃烧或爆炸；(3) 煤与瓦斯突出，其突出煤量超过 50吨(含 50吨)；(4) 井下发火封闭采区或影响安全生产；(5) 水灾使矿井全部或一区停止生产；(6) 矿用火工品爆炸造成直接经济损失在 5 万元及以上；(7) 因生产事故造成直接经济损失达 5 万元及以上；(8) 造成设备直接损失价值超过 50 万元；(9) 地面车间供电中断 7 天以上或地面中断供电 2天以上；(10) 运输设备撞车、追尾造成设备严重损坏；(11) 3千伏级及以上变配电设备误停、误送电；(12) 主排水系统故障造成泵房进水；(13) 基建施工

3、企业造成全矿工程停工 8小时以上 (14) 上级认为应调查处理的其它非伤亡事故；2. 二级非伤亡事故。凡符合下列情况之一的，为二级非伤亡事故；(1) 发生的事故使全矿停工 2 小时以上，但不足 8 小时或采区停工 8 小 时以上，但不足 3 昼夜；(2) 采区排水系统故障造成泵房进水；(3) 化工、火工品爆炸造成直接经济损失在 2 万元以上但不足 5 万元；(4) 因生产事故造成直接经济损失在 2万元以上但不足 50 万元；(5) 主排水泵停泵，造成泵房进水或淹泵；(6) 全矿停电 6小时以上；地面车间供电中断 4 小时以上至 7天，(7) 上级认为应调查处理的其他非伤亡事故。3. 三级非伤亡

4、事故，凡符合下列情况之一的，为三级非伤亡事故；(1) 因水灾迫使一个工作面停止生产；(2) 化工、火工品爆炸造成直接经济损失 0.5-2 万元；(3) 地面造成车间供电中断 1-4 小时；(4) 因生产事故造成直接经济损失价值 0.5-2 万元；(5) 造成设备直接损失价值 0.1-2 万元；(6) 因设备故障影响生产 (或基建施工 )1 小时及以上；(7) 未列入矿井一、二级非伤亡事故范围的其它非伤亡事故；(三) 人身未遂事故 按事情情节和危害程度分为重大人身未遂事故和一般人身未遂事故。1. 重大人身未遂事故。 指事故性质恶劣， 情节与历史上所发生的重大伤 亡事故相似， 一旦发生将会造成 3

5、 人以上(含3 人)死亡，只是凭侥幸才 未酿成后果的事故。(1) 工作面未撤出人员提前放炮；(2) 有害气体使多人被熏事故；(3) 运人车辆行驶中颠覆矿车事故；(4) 3 千伏级以下的变配电设备误停、送点事故；(5) 压风设备、管路爆炸事故；(6) 火工品爆炸或丢失事故；(7) 水或煤水使 3 人及以上被冲事故；(8) 上级认为应由上级调查处理的其他未遂事故；2. 一般人身未遂事故。 指事故情节与历史上所发生的死亡事故相似， 如 果发生将会造成人员伤亡，只是因侥幸才未造成死亡后果的事故。(1) 工作面放炮险些崩人事故；(2) 皮带或刮板运输机刮人、挤人、铰人、物料顶人事故；(3) 人身触电或电

6、弧烧人事故；(4) 运输设备、车辆刮、挫、撞、轧人事故；(5) 人员高处坠落或坠物险些砸人事故；(6) 设备检修时误动作伤人事故；(7) 水或煤水冲人事故；(8) 其它由事故调查小组认定为一般人身未遂事故。二、事故汇报1. 事故发生后， 跟班队长或班组长立即责令停止作业， 安排现场人员救 护伤者，及时采取措施制止事故蔓延扩大，并保护好事故现场。需要 移动现场相关物体时，必须做好标记，以利于现场勘察。2. 现场事故发生或接到事故发生信息后， 跟班队长或班组长立即亲自或 安排专人将事故情况 (发生事故的时间、地点、单位性质、影响范围、 人员伤害程度及数量等 )向矿调度室汇报。自发生事故 10 分钟

7、内事故单 位未向调度室汇报的。视为故意隐瞒事故。3. 发生人身伤害事故时， 调度室接到汇报后立即向矿值班领导汇报， 安 排相关队组准备好人车及罐笼，保证运输畅通；同时通知医院做好接 诊工作，并及时通知相关科室值班人员做好应急准备；矿值班领导根 据伤情汇报给矿长和公司及工会。4. 发生重伤及以上事故、 三级及以上非伤亡事故， 未遂事故， 矿值班领 导根据事故情况安排救护工作并决定向矿长和公司汇报，矿长或调度室接到事故报告后 30 分钟内报告公司主要领导及分管领导5. 重大事故或可能造成重大事故的非伤亡事故， 应立即上报公司。 凡是 需要立即上报的生产安全事故，可以用电话直接上报，随后补报文字 报

8、告。事故信息报告后出现新情况的应当及时续报。6. 需要向国家、省、市、县安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构 汇报的，按照生产安全事故信息报告和处置办法 （国家安全生产监 督管理总局令第 21 号）执行。7. 报告事故信息，应当包括下列内容。（1）本单位的名称、地址、性质、产能等基本情况。 换行 为进一步加强 我矿生产安全管理， 强化安全管理责任， 明确生产安全事故管理责任， 规范生产安全事故管理程序，根据生产安全事故报告和调查处理条 例 （国务院第 493 号令 ）安全生产事故信息报告和处置办法 （国家 安全生产监督管理总局令第 21 号）等文件精神，特制定本管理制度。一、安全事故分类（一

9、）伤亡事故伤亡事故按伤害程度分为以下三类：1. 轻伤事故。2. 重伤事故。3. 死亡事故。（二）非伤亡事故。 非伤亡事故，划分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡事故三类1. 一级非伤亡事故。凡符合下列情况之一的，为一级非伤亡事故。(1) 发生的事故使全矿停工 8小时以上，或采区停工 3 昼夜以上；(2) 瓦斯、煤尘燃烧或爆炸；(3) 煤与瓦斯突出，其突出煤量超过 50吨(含 50吨)；(4) 井下发火封闭采区或影响安全生产；(5) 水灾使矿井全部或一区停止生产；(6) 矿用火工品爆炸造成直接经济损失在 5 万元及以上；(7) 因生产事故造成直接经济损失达 5 万元及以上；(8) 造成

10、设备直接损失价值超过 50 万元；(9) 地面车间供电中断 7 天以上或地面中断供电 2天以上；(10) 运输设备撞车、追尾造成设备严重损坏；(11) 3千伏级及以上变配电设备误停、误送电；(12) 主排水系统故障造成泵房进水；(13) 基建施工企业造成全矿工程停工 8小时以上 (14) 上级认为应调查处理的其它非伤亡事故；2. 二级非伤亡事故。凡符合下列情况之一的，为二级非伤亡事故；(1) 发生的事故使全矿停工 2 小时以上，但不足 8 小时或采区停工 8 小 时以上，但不足 3 昼夜；(2) 采区排水系统故障造成泵房进水；(3) 化工、火工品爆炸造成直接经济损失在 2 万元以上但不足 5

11、万元；(4) 因生产事故造成直接经济损失在 2万元以上但不足 50 万元；(5) 主排水泵停泵，造成泵房进水或淹泵；(6) 全矿停电 6小时以上；地面车间供电中断 4 小时以上至 7天，(7) 上级认为应调查处理的其他非伤亡事故。3. 三级非伤亡事故，凡符合下列情况之一的，为三级非伤亡事故；(1) 因水灾迫使一个工作面停止生产；(2) 化工、火工品爆炸造成直接经济损失 0.5-2 万元；(3) 地面造成车间供电中断 1-4 小时；(4) 因生产事故造成直接经济损失价值 0.5-2 万元；(5) 造成设备直接损失价值 0.1-2 万元；(6) 因设备故障影响生产 (或基建施工 )1 小时及以上；

12、(7) 未列入矿井一、二级非伤亡事故范围的其它非伤亡事故；(三) 人身未遂事故 按事情情节和危害程度分为重大人身未遂事故和一般人身未遂事故。1. 重大人身未遂事故。 指事故性质恶劣， 情节与历史上所发生的重大伤 亡事故相似， 一旦发生将会造成 3 人以上(含3 人)死亡，只是凭侥幸才 未酿成后果的事故。(1) 工作面未撤出人员提前放炮；(2) 有害气体使多人被熏事故；(3) 运人车辆行驶中颠覆矿车事故；(4) 3 千伏级以下的变配电设备误停、送点事故；(5) 压风设备、管路爆炸事故；(6) 火工品爆炸或丢失事故；(7) 水或煤水使 3 人及以上被冲事故；(8) 上级认为应由上级调查处理的其他未

13、遂事故；2. 一般人身未遂事故。 指事故情节与历史上所发生的死亡事故相似， 如 果发生将会造成人员伤亡，只是因侥幸才未造成死亡后果的事故。(1) 工作面放炮险些崩人事故；(2) 皮带或刮板运输机刮人、挤人、铰人、物料顶人事故；(3) 人身触电或电弧烧人事故；(4) 运输设备、车辆刮、挫、撞、轧人事故；(5) 人员高处坠落或坠物险些砸人事故；(6) 设备检修时误动作伤人事故；(7) 水或煤水冲人事故；(8) 其它由事故调查小组认定为一般人身未遂事故。二、事故汇报1.事故发生后， 跟班队长或班组长立即责令停止作业， 安排现场人员救 护伤者，及时采取措施制止事故蔓延扩大，并保护好事故现场。需要 移动

14、现场相关物体时，必须做好标记，以利于现场勘察。2.现场事故发生或接到事故发生信息后， 跟班队长或班组长立即亲自或 安排专人将事故情况 (发生事故的时间、地点、单位性质、影响范围、 人员伤害程度及数量等 )向矿调度室汇报。自发生事故 10 分钟内事故单 位未向调度室汇报的。视为故意隐瞒事故。3. 发生人身伤害事故时， 调度室接到汇报后立即向矿值班领导汇报， 安 排相关队组准备好人车及罐笼，保证运输畅通；同时通知医院做好接 诊工作，并及时通知相关科室值班人员做好应急准备；矿值班领导根 据伤情汇报给矿长和公司及工会。4. 发生重伤及以上事故、 三级及以上非伤亡事故， 未遂事故， 矿值班领 导根据事故

15、情况安排救护工作并决定向矿长和公司汇报，矿长或调度 室接到事故报告后 30 分钟内报告公司主要领导及分管领导。5. 重大事故或可能造成重大事故的非伤亡事故， 应立即上报公司。 凡是 需要立即上报的生产安全事故，可以用电话直接上报，随后补报文字 报告。事故信息报告后出现新情况的应当及时续报。6. 需要向国家、省、市、县安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构 汇报的，按照生产安全事故信息报告和处置办法 (国家安全生产监 督管理总局令第 21 号)执行。7. 报告事故信息，应当包括下列内容。(1) 本单位的名称、 地址、性质、产能等基本情况。 换行 (2)事故发生的 时间、地点以及事故现场情况；(3

16、) 事故的简要经过 (包括应急救援情况 )；(4) 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 (包括下落不明、 涉险的人数 ) 和初步估计的直接经济损失；(5) 已经采取的措施；(6) 其它应当报告的情况。使用电话快报，应当包括下列内容； (1)本单位的名称、地址、性质；(2) 事故发生的时间、地点；(3) 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 (包括下落不明、 涉险的人数 )8. 事故有关的业务科室接到通知后必须立即到矿调度室参与事故处理 工作，并根据调度室安排指定专人到现场察看情况，协助事故事故单 位处理工作并及时掌握现场真实情况；9. 如职工发生人身伤害后向本单位汇报， 而事故单位未按事故汇报程

17、序 向矿调度室汇报的，侧视事故单位故意隐瞒工伤，同时谁造成信息阻 断的要承担医疗费用的 60%，由劳资科核算时在个人工资中扣除。10. 如职工个人发生人身伤害 (施工地点单人作业的 )而没有在第一时间 汇报给调度室或本队组的，视为伤者故意隐瞒工伤，承担医疗费用的 80%，由劳资科在其本人工资中扣除。 同时视该职工所在单位故意隐瞒 工伤。11. 由于职工人身伤害原因无法进行信息沟通，周围知情人员出现不汇 报、不组织救援等不作为行为， 导致严重后果的， 给予解除劳动合同； 情节特别严重的移交司法机关。三、各科室职责1.安监处负责组织对伤亡事故的调查、 分析和处理工作， 做好事故追查 会议记录，及时

18、向矿领导提供事故报告，并统计上报，建立各类事故台账 2.各责任科室负责组织对各分管范围内专业非伤亡事故的调查、 分析和 处理工作。做好事故追查会议记录，建立非伤亡事故台账。并于 2 个 工作日内把事故报告报安技科，报告需标明事故类型、级别、事故经 过、处理意见、防范措施等内容。3. 调度室负责组织对其它非伤亡事故的调查、 分析和处理工作， 做好事 故追查会议记录，建立非伤亡事故台账。并于 2 个工作日内把事故报 告报安技科，报告需标明事故的类型、级别、事情经过、处理意见、 防范措施等内容。四、事故调查（一）成立事故调查组 发生伤亡和非伤亡事故，由矿成立事故调查组。分管矿领导主持，业 务科室组织， 相关科室人员及责任单位参加， 对事故进行调查、 分析， 并提交事故报告。轻微伤及一般非伤亡事故由责任单位进行追查，并 于 1 天内提出事故报告交安技科。（二）事故调查程序 发生轻伤及以上人身伤亡事故和三级及以上非伤亡事故，调度室通知 相应事故调查组组长及成员，事故调查组组长及成员接到通知后应立 即赶赴现场调查分析，并与 12 小时之内组织追查。发生轻微伤及一般 非伤亡事故，值班矿长安排人员到现场调查分析，并由责任单位于 12 小时之内组织追查。事故责任单位和相