社会调查报告

1、社会调查报告随着经济的快速发展，人们的生活水平也都有了较大的 提高。物质生活、精神生活较过去都丰富了很多。各界都展 现出一种欣欣向荣蓬勃发展的景象。然而，在经济快速发展 的进程里，诸多社会问题也随之渐渐浮出水面。如住房、就 业等等。特别是就医看病问题，这个每个人的必要经历，却 也成了最令人头痛和心烦的“心病”。城镇居民尚且如此，农民就更是不言而喻了。虽然城乡收入差距拉大的速度在放 缓，但它还是在一步步加大中。目前的农村家庭，一般都有 两个孩子，排除教育和生活支出，所剩并不十分富裕。如果 有一个人生了重病，对于整个家庭而言，无疑是一场重大的 灾难。诸如此类问题，反映出的是我国相应的社会保障体制的

2、 不完善。为了解决此类问题，近几年来，政府出台了与之相 应的法律法规，来尽可能的缓解人们的生活压力，并力求彻 底解决。其中在农民中反响最大的，该属几年前出台的新型 农村合作医疗制度了。随着经济与社会的不断发展，越来越多的人开始认识到， “三农”问题是关系到党和国家全局性的根本问题。而不解 决好农民的医疗保障问题，就无法实现全面建设小康社会的 目标，也谈不上现代化社会的完全建设。大量的理论研究和 实践经验也已表明，在农村建立新型合作医疗制度势在必行。XX年10月，*中央国务院关于进一步加强农村卫生工 作的决定明确指出“要逐步建立以大病统筹为主的新型农 村合作医疗制度” “到XX年，新型农村合作医

3、疗制度要基本 覆盖农村居民”。从XX年起，中央财政政对中西部地区除市 区以外的参加新型农村合作医疗的农民，每年按人均 10 元 安排合作医疗补助资金。地方财政对参加新型农村合作医疗 的农民补助， 每年不低于人均 10元。农民为参加合作医疗， 抵御急病风险而履行缴费义务，不能视为增加农民负担。这是我国政府历史上第一次为解决农民的基本医疗卫 生问题进行大规模的投入。从 XX 年开始，本着多方筹资、 农民自愿参加的原则，新型农村合作医疗的试点地区，正在 不断的增加。截止XX年,试点范围扩大到全国40%的县（市、 区）。通过试点地区的经验总结，为将来新农合在全国的全 面开展，创造了坚实的理论与实践基础

4、。截止XX年12月，全国共有 310个县参加了新型农村合作医疗， 有 1945万户， 6899万农民参合，参合率达到了 72.6%。XX年试点范围推进 到 80%以上的县（市、区） ，已提前一年基本在全国范围内建 立起新型农村合作医疗制度。我县自试点以来，总体进展顺 利，运行健康有序，取得了明显的成效，呈现出以下几个特 点：一是，新的特点明显，有效的实现了农村卫生管理体系 的创新；二是，保障力度不断加强，有效的缓解了农村居民 “因病致贫，因病返贫”的状况；三是，受益面不断扩大， 新型农村合作医疗制度优越性逐步显现；四是，卫生投入不 断增加，有效促进了市、乡（镇）两级医疗事业的发展。但 是，新型

5、农村合作医疗制度在推行中还存在不少问题，需要 我们认真对待，并在实践中加以解决。这些问题主要体现在 以下几个方面：政策宣传不够深入。不少农民对新型农村合作医疗制度 在思想认识上仍然存在疑虑、偏差。调查显示，当前农民参 合意愿不强，导致这种现象的原因是多方面的。主观上，农 民健康投资观念、共济观念以及风险观念淡薄。同时存在对 新型农村合作医疗管理者不信任，对政策稳定性的怀疑。客 观上卫生院医疗卫生设施提供的服务不能满足农民住院增 长的卫生需求。农民的文化素质，家庭经济状况、家庭结构 等方面，都对参合意愿有一定的影响。在经济条件还不富裕 的边远农村，农民希望有新农合，但对医疗消费又存在着侥 幸心理。与吃饭、穿衣、孩子上学等刚