发展民营经济经验材料

1、发展民营经济经验材料突出民营主体壮大县域经济改革开放以来，特别是近几年来，xxxxxx 市坚持以 民有民营为方向，以开放开发为动力，以发展产业集 群为取向，大力推进全民创业，民营经济呈现出良好 的发展态势，推动xxxxxx 经济持续快速发展。XXXX 年，民 营经济占全市 GDPGDP 勺比重达到% %民营经济税收占全市 财政收入的比重上升到全市个体工商户和民营企业 分别发展到万个和 46834683 家，注册资本达到 3030 亿元， 共吸纳就业人员万人，成为市域经济的重要支撑。一、突出“四个重点”培育主体一是配套主导产业发展一批。围绕粮油机械、纺 织服装、医药食品、铝业制造等四大支柱产业的

2、发展，通过政策倾斜和支持引导，培植一批产业关联度高、配套协作性强的中小企业，形成各具特色、互促互补 的产业集群。粮机产业从东方红粮机一家企业，裂变 发展到 2828 家粮油机械生产及配套企业，产品涉及到碾 米、榨油、面粉、仓储运输、膨化、脱粒到饲料加工 六大系列、100100 多个品种，从业人员 3503500 0多人，粮油 机械产品销量占全国总销售量的 30%30%以上,成为华中 地区最大的粮油机械生产基地。 XXXX 年， 全市粮油机械 生产行业实现销售收入 9 9 亿元，上交税收 51005100 多万元。 以 x xx x为龙头的全市铝业制造相关企业发展到 1515 家， 产品涉及铝冶

3、炼原料、铝生产、铝加工、铝型材、板 材、铝终产品等，形成了比较完整的产业链，年产值 达 1818 亿元。二是开发特色资源培植一批。坚持依托 xxxxxx 的产 业优势、资源优势，突出“小规模、大群体”，围绕 支柱产业创业。利用境内地区丰富陶土资源，发展琉 璃瓦生产企业，已建成 3838 家 7676 条生产线。XXXX 年实现 销售收入亿元，实现税收近 36003600 万元。利用农业和畜 牧资源，鼓励干部群众围绕银杏、神丹蛋品、瘦肉猪、优质稻及地方传统特色农产品从事种养、加工和营销，提倡机关干部和科技人员采取农民出土地、干部投资 金、科技参股份的办法从事农业开发。大力发展农产 品加工生产，形

4、成了一批以吉阳大蒜、白花菜、银杏、食用菌、南乡萝卜、粮油加工、金银花等农副产品开 发加工和转化增值为主的中小企业。 全市农副产品加 工企业达到 136136 家，年产值达亿元。三是实施技改扩能壮大一批。鼓励科技人才以技 术、科研成果入股民营企业。推进企业技术中心和研 发机构建设，引导民营企业与科研院所、大专院校建 立产学研相结合的双边、多边技术协作机制，加快科技创新步伐。 XXXXXX 公司是我市引进的一家最大的咼科 技企业，XXXX 年完成首期投资亿元，已建成投产，年可 加工铜箔 7007000 0吨。 二期工程计划投资亿元， 扩建铜箔 生产线， 新上玻璃布、第3页共 9 页环氧树脂生产项目

5、，全部建成 后预计年产值过 1010 亿元，创利税过亿元，项目已开工 建设。xxxx 公司依托武汉大专院校，开展科研攻关和产 品研发，XXXX 系列 6 6 个产品获国家绿色食品认证，公司 发展成为全国最大的蛋品加工企业，在全省首家引进 蛋品清洗消毒封装成套设备，销售收入突破 5 5 亿元。XXXX 年投资 50005000 万元，先后建成年产 1010 万吨饲料加工 厂、1 1亿枚咸鸭蛋腌制车间、1 1 亿枚皮蛋腌制恒温生产 车间、2 2 万吨保洁蛋加工车间、大学生科技开发中心，年生产能力提高50%50%在该公司的带动下，全市形成 了以欣华禽业、金川畜牧、黄丽蛋品公司等 1616 个工厂 化

6、养殖企业。四是发展服务产业新上一批。服务业尤其是社区 服务业，有着广泛的社会需求，开办的成本低，经营 灵活，是吸纳劳动力就业的重要渠道。进一步放宽限 制、降低门槛，鼓励、引导下岗职工和待业人员创办 餐饮娱乐、物流配送、信息中介、社区服务、家政服 务等服务型企业，引导小企业向生产生活等服务领域 拓展。XXXX 年全市新增私营服务性企业7878 家。围绕 XXXXXX 旅游资源开发，引进浙江立强风景旅游开发有限公司， 计划投资亿元，将 XXXXXX 建成国家 4A4A 级旅游风景区，首 期投资 50005000 万元的 xxxxxx 旅游山庄正式开业，目前正着 手进行景点建设。二、坚持“三个途径”

7、搭建平台一是大力推进产权改革。大力实施以卖为主的企 业改革，全市 312312 家国有工业企业全部实现民有民营。支持民间资本参与水利、交通、能源、公交、供水、 供气、道路、桥梁、垃圾处理、污水处理、环卫设施 等基础设施和公益事业项目的建设与经营，支持民营 企业参与非义务教育、文化、卫生、体育、旅游、中 介服务、物业管理、社区服务等社会事业和社会服务 业的投资和经营。 大力推进以农村小型水利设施、公 路绿化经营权拍卖为主的农村产权制度改革， 全市“四 荒”资源经营权拍卖率达到 100%100%共发展种植过百亩庄园 210210 个，养殖过百头、千只养殖场 870870 家。二是着力推进全民创业。

8、市委、市政府出台了关 于推进全民创业的意见，鼓励广大人民群众不拘形 式，不拘规模，宜工则工、宜农则农、宜商则商，规 模不论大小，干起来就行；税收不论多少，能增收就 行。按照“非禁即入”的原则， 凡是国家法律法规未 明令禁止、 限制的行业和领域，都向民营经济开放，降低准入“门槛”，鼓励和支持投资者低成本发展私 营经济。对新办的个体私营企业，实行“先发展后理 顺、 先放开后规范， 先让利后受益”， 促其发展壮大；对乡村流动小商贩和农民在集贸市场出售自产农副产 品， 减免税费；对农户开办简易作坊的，一切手续从 优；对已起步发展的企业，在土地征用、产业工人培 训和人才引用等多方面给予大力扶持，鼓励其做

9、大做 强。同时，大力推动农村党员干部带头创业、 带领创 业， 广大农民就地创业、 离土创业，第5页共 9 页各类技术人员领 先创业、领办实业。每两年开展“十佳创业之星”评 选活动，加大创业之星创业事迹的宣传力度，着力培 育和弘扬敢闯敢冒、艰苦奋斗、宽容宽厚、诚实守信 的创业文化，营造“能创业、会创业、创成业、创大 业”的氛围。XXXX 年，全市新增个体工商户 21002100 户， 新增私营企业420420 户。发挥 xxxxxx 在外务工经商人数多 的优势，以乡情、亲情为纽带，以感情交流为桥梁，以发展家乡为已任，吸引更多的外出务工经商能人带 资金、带管理、带技术回乡创业。近几来，采取多种 形

10、式，吸引 500500 余人回乡投资兴业，兴办企业 7272 家, 投资总额近 1010 亿元。三是全力抓好招商引进。牢固树立县域经济就 是招商经济”的思想，把招商引进作为经济发展的生命线、“一把手工程”，紧紧抓住东部沿海企业因土 地、能源、水资源、劳动力缺乏向中西部梯度转移的 重大机遇，把国内最具资本扩张能力的地区作为招商 引资的主攻方向， 把在外人士作为招商引资的桥梁和 纽带，调动一切积极因素，利用一切社会关系，挖掘 一切资源潜力，广泛吸纳更多的客商到XXXXXX 投资创业。XXXX 年，全市引进内资亿元，利用外资 37143714 万美 元，引进项目 162162 个。其中，过亿元项目

11、1616 个，过 50005000 万元项目 1919 个，过千万元项目 3535 个。三、加强“两个建设”激活要素加强园区建设。按照“产业集聚、区域集中、开 发集约、能量集合”的要求，加强规划，整合资源，优先满足工业用地。各项优惠供地政策和用地指标向 入园企业、重大项目倾斜。 坚持“量力而行、 尽力而 为、 适度超前、 保证质量”的原则，加快城郊经济圈 基础设施建设，加快城市水、电、路、 通信等基础设 施向城郊乡镇延伸， 推进城乡一体化发展。充分发挥 市工业园和城南工业园区在推进新型工业化中的创新 功能、聚集功能、孵化功能和示范功能，大力发展产 业园、产业群、产业链，使之成为聚集资金的洼地、

12、招商引进的平台、全民创业的载体。到目前，入驻市 工业园区企业达到 7575 家，其中投资过千万元以上项目3939 家。鼓励乡镇从本地产业基础、资源特色和区位条 件出发，兴建特色小区、创业园区，初步形成 XXXX 工业 园区、X XX X工业园区、XXXX 工业园区等一批特色园区和工 业小区。加强市场建设。通过市场建设加速产业集中，为 产业发展提供稳定的市场空间。依托东大市场，建起 了建材一条街、粮油机械一条街、服装一条街专业产 品市场，形成了四大产业集群 1010 多个零配件市场。引 导建立了行业协会、同业商会 5353 个，引导行业自律， 规范市场行为，防止同类企业之间的恶性商业竞争，促进产

13、业集群的健康发展。大力整合品牌。 积极发挥 特色产业的整体效应， 打造“区域品牌”，提高知名 度，营造竞争优势。XXXXXX 围绕打造“中华粮机第一第7页共 9 页城” 目标，企业对粮机生产品牌进行整合，在全市形成了“ XXXXXX 、“ XXXX 、“XXXX 三大粮油机械主导品牌，引 导企业不断向专业化、社会化方向发展，企业之间从 彼此竞争的关系转变为上下游配套的伙伴关系，进一 步拉长产业链条，“ XXXXXX 粮机这一区域品牌叫响全 省全国。XXXX 公司采取提供种苗、提供技术、提供饲料、回收产品的“三提供一回收”方式，统一“ XXXX 品牌” 对外销售，产品全部进入大型超市销售，目前已

14、幅射 到全国 2929 个省市自治区，进入日本、美国和俄罗斯市四、围绕“一个目标”优化环境围绕加快经济发展的目标，以转变政府职能为重 点，坚持不懈地营造有利于县域经济发展的优良环境。一是进一步强化中心意识。 要求各级各部门特别是各 职能部门树立全局观念、服务意识，一切服从发展，一切服务于经济，一切服务于企业，积极为基层、企 业和广大群众排忧解难。市四大家领导根据五个一 责任制要求，联系帮扶 1 12 2 个创业大户，指导所包乡 镇和部门的全民创业工作；各乡镇办事处围绕中心， 抓好大事，每个领导成员每年至少培植 1 12 2 个创业大 户；有关职能部门同志都明确各自帮扶对象，实行重点服务。 二是进一步加大行政审批制度改革力度。 减 少管制，简化手续， 提高效率， 放手发展。 推行行政 审批“全程代理”制和项目建设“全程服务制”， 各 种审批手续由行政服务中心、园区、部门或办事机构 代为办理，并推行限时办结、失职追究、服务承诺、首问负责等制度，提高工作效率和服务水平。 全面执 行“规费缴纳明白卡”、 “企业安宁日”、 “一个窗 口办理”、“一站式审批”和“一条龙服务”等制度，坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派现象。三是大力加 强信用环境建设。建立金融联席会议制度，定期召开 银企座谈会，促进银企交流合作；建立健全中小企业