做强基础教育打造民生西马

1、做强基础教育打造民生西马揭阳市榕城区西马街道申报广东省教育强街自评报告揭阳市榕城区西马街道办事处二0五年六月一、基本情况 1二、主要做法与成效 3（一）党政重视，全力推进“创强”工作 31. 加强领导，落实责任2. 大力宣传，聚力“创强”（二）优化配置，不断完善办学条件 51保持良好格局，优化资源配置2. 改善办学条件，完善设备设施（三）履行政府职责，推动教育均衡发展 61. 坚持“防流控辍”，巩固“普九”成果2. 协调各类教育，促进和谐发展3. 推进依法治校，创建平安校园4. 全面落实“两相当”政策，逐步提高教师待遇（四）加强队伍建设，提高教师整体素质 101. 注重师德师风教育，切实提高教

2、师职业道德2. 注重“两个制度”，全面提高教师业务素质3. 注重教师交流，有效促进教育均衡发展4. 注重师质培养，着力引领教师专业发展（五）强化教育管理，着力提升办学水平 111. 加强德育工作，建设良好校风2. 规范办学行为，促进全面发展3. 优化课堂教学，提高教学质量4. 抓好品牌建设，办好特色教育三、存在问题和努力方向 14四、 自评结果 15做强基础教育打造民生西马揭阳市榕城区西马街道申报广东省教育强街自评报告近年来，西马街道在榕城区委、区政府的领导下，在区教育部门 的指导下，紧紧围绕创建广东省教育强街这一工作目标，举全街之力， 采取得力措施，调动一切积极因素，增加教育投入，促使街道教

3、育事 业迅速发展，全面提高教育的整体水平。现对照广东省教育强镇（乡、 街道）督导验收方案各项指标体系，西马街道对申报广东省教育强 街作如下自评报告。一、基本情况西马街道办事处位于榕城西部，东连中山街道办事处，西接蓝城 区磐东镇，南濒榕江南河，北临榕江北河。辖区面积3.1平方公里，人口 38980人，其中农业人口 6694人。辖西门、北市、新风、滘墘、 西关、仙滘、西郊7个社区居委会。其中，仙滘、西郊为“村改居” 社区，各设1个经联社。西马扼市区西部出入口，工贸活跃，省道1930线穿境而过，水陆 交通便利，地理位置优越。辖区有揭阳一中南校区、市体育学校、市 第一自来水厂、西湖公园管理处、榕城区人

4、民医院等单位，以及西马 街道综合文化站、西马街道各社区图书室、廉政书屋、廉政文化公园 等公众休闲文体活动配套场所。西马文化底蕴深厚，社区民俗文化活 跃，辖区知名旅游景点有“西湖公园”、“状元踏头”、“钓鳌仙迹”、“接 龙亭”、“玉滘乔榕”等；有文物保护单位 4家，国家级文保单位“丁 日昌旧居”，市级文保单位“孙乙纪念馆”、“许班王纪念馆”、“蔡氏宗 祠”；非物质文化遗产3项，为省级非遗传统文化“行彩桥”和“杨锡 光舞狮”，区级非遗“许氏舞龙”。2014年，街道累计完成规模上工业产值 5.44亿元，比增1%完 成限上商业销售额2.82亿元，比增47%完成固定资产投资9.57亿元， 比增47%新增

5、1家限上商业企业；地方国、地两税收入 271万元；医 保扩面征缴21810人；社保扩面征缴301人。西马街道在大力发展经济和社会各项事业的同时，坚持“科教兴 街”发展战略，尊师重教，不断加大对教育事业的投入，优化教学资 源，强化教育管理，大力发展教育事业，教育事业得到了迅猛的发展， 教育综合实力不断提高。连年来先后投入2600多万元资金用于街道中 小学、幼儿园基础设施建设。辖区内有榕江中学、西郊小学、仙滘小 校、北市小学4所义务教育阶段中小学及街道规范化中心幼儿园拱泰 幼儿园等9所公、民办幼儿园。在校中小学生2957人；其中中学生569 人，12个教学班，小学生2388人，59个教学班。幼儿园

6、9所，在园 幼儿1138人，37个教学班。街道设立了“西马街道市民学校”、“西马 街道婚育学校”、“西马街道文化站”等业余社区教育机构。街道拥有 良好的师资队伍，共有中小学教师 216名。初中教职工62人，其中专 任教师56人，均为大专以上学历，其中本科学历49人；小学教职工155 人，其中专任教师146人，大专以上学历140人；幼儿园教职工122 人，其中专任教师87人。学前教育教师资格证和市教育局幼师培训合 格证持证率逐年提高，三年来分别为 62% 71% 83%至现在，全街道 辖区足额配备各类学校（园）级领导职数及内设管理机构负责人。二、主要做法及成效西马街道在榕城区委、区政府的正确领导

7、下，在市、区教育部门 的大力支持下，始终坚持以“办人民满意的教育”为宗旨，牢固树立 “党以重教为先，政以兴教为责”的使命感，形成“教育事业是最大 的民生事业”的思想共识，按照建设“活力西马，美丽西马，民生西 马”的具体思路，以办好教育现代化为中心工程，举全街之力，努力 创建广东省教育强街道。（一）党政重视，全力推进“创强”工作西马街道党政班子充分认识教育在经济发展中的基础性、全局性、先导性作用，把办好人民满意的教育作为教育工作目标，把教育工作 列入街道经济社会发展规划和街道党政工作的重要议事日程，把教育 工作列入街道班子和各社区干部年度考核的重要内容，定期召开教育 工作会议，研究和部署教育工作

8、，谋求教育事业的更好更快发展；经 常召开专项会议，研究和解决教育改革与发展中的困难和问题；建立 了教育工作例会制度和干部挂钩学校制度，主要领导和其他挂钩领导 经常深入学校调研，了解学校办学情况，为学校和师生排忧解难。同 时，抓住创建教育强街道的大好时机，统一思想，按照“办人民满意 教育，促进教育事业优质发展”的工作要求，积极响应区政府提出的 创建教育强街道的工作目标，并采取一系列有力措施，把建设教育强 街道，作为基础建设的民心工程强势推进。1.加强领导，落实责任。为加强创建广东省教育强街的组织领导， 街道成立了以街道党工委书记为组长，办事处主任为副组长的“创强” 工作领导小组，下设办公室，由街

9、道分管教育工作同志兼任办公室主 任。领导小组负责全面统筹、决策、指挥、协调创建教育强街道工作， 定期听取工作汇报，督促协调解决有关问题。在工作中，街道党工委 书记、办事处主任和主管教育的领导经常深入学校，对学校教育发展 中遇到的困难和问题，及时研究，制定解决方案。同时制定了西马 街道创建广东省教育强街道的决定、西马街道创建广东省教育强街 工作实施方案，明确了“创强”的工作任务和责任要求，建立了“主 要领导亲自抓、分管领导具体抓、街创强办全力抓、有关学校配合抓” 的工作机制，使“创强”的各项工作目标明确、分工细致、责任到人， 保证了创强各项工作的顺利推进。2.大力宣传，聚力“创强”。为营造全民参

10、与的良好社会氛围，西 马街道加大“创强”宣传力度，街道党工委、办事处通过组织召开全 街创强动员会，各社区召开居民代表大会，各学校召开教师大会和家 长会，发放“致家长一封信”，在主要街道、交通路口等悬挂横幅标语, 办宣传栏、出宣传简报等多形式、多渠道、多层次大力宣传创建教育 强街的意义，使广大干部群众充分认识创建教育强街是一项惠民利民， 促进公平和谐的民心工程。学校充分利用升旗仪式、家长座谈会、黑 板报、宣传栏、学校广播站等多种渠道广泛宣传报道街道创建教育强 街道工作，形成了“创强”工作家喻户晓、深入民心，全民拥护，共 同参与的良好社会氛围，营造“创强”社会效应。在西马工商联的大力支持下，街道每

11、年对辖区内考上重点大学的 贫困家庭学生进行助学奖学，三年来共计对 50名困难学生发放助学金 15万兀；街道每年对辖区的贫困中小学生定期进行助学扶持，并在每 年教师节及春节对学校教师进行慰问，送去慰问品；辖区幼儿园对贫困家庭的幼儿予以学费减免（二）优化配置，不断完善办学条件1保持良好格局，优化资源配置。西马街道学校布局基本合理，街道历届党政领导都非常重视教学资源配置工作，多次深入各所中小 学调研，进一步整合资源，优化资源配置，街道各中小学均按省、市 规范化学校建设要求进行配置，现辖区内各中小学都通过标准化学校 复核验收，标准化学校覆盖率达100%各学校没有出现起始年级小学 51人以上、初中56人

12、以上大班额现象。2.改善办学条件，完善设备设施。历年来，街道通过政府投入、社会筹资、募集民间资金办学等方式先后投入资金 2600多万元用于辖 区内学校建设及完善设备设施。 其中2013年以前投入900多万元用于 建设榕江中学、西郊小学、仙滘小学、北市小学、西郊拱泰幼儿园等 学校、幼儿园的教学楼、体育运动场地等教育基础设施；2013- 2015年，通过争取项目资金，投资 120多万元完成榕江中学实验室与专用 教室建设、体育运动场地、信息化校园建设、绿色校园工程四大项目 建设，投入30万兀完成网络计算机室、音乐舞蹈室、图书阅览室等有 关场室的建设；2014年投入150多万元对西郊小学进行了校园改造

13、， 包括教室修缮和电脑室、电教室、运动场地、广播系统改造升级；2014 年暑假期间投资50万元按规范化园建设要求配套街道各幼儿园园内设 施，其中，累计投入25万元对西郊拱泰幼儿园功能室、活动场地进行 配套完善；2014年投入800万元建设仙滘小学多功能教学楼。特别是 2014年，街道提出创建教育强街道工作目标后，街道党工委、办事处 更是高度重视，多次对辖区各学校开展深入调研，并在以前投资办学 的基础上再进行全面部署，多渠道筹集资金近600万元，投入全街各 学校“三室一场”重点项目建设，进一步完善了办学条件，加快了教 育事业的发展，为创建教育强街道打下了扎实的基础。我街道各学校 均开设有实验课，

14、各学科教师结合实际，加强实验指导，提高实验效 果。目前，全街道4所学校的实验开出率均达100%街道高度重视学 校设备、设施建设，按照标准化学校的建设要求，为全街道中小学配 齐配足教学仪器，并添置大量电教设施。目前全街道中小学教学常规 仪器设备达标率均达到100%各中小学校均配备多媒体教室，多媒体 教室占总教室数60灿上。100嘛师配备了专用教学用终端，学生拥有 学习终端按每100名学生不少于20台的要求配备，不断满足学校现代 教学手段的运用和信息化教学的要求。现在辖区各校均设有图书室。 据统计，我街道初中藏书量14225册，生均25册，小学藏书量47760 册，生均20册。各学校均按规定每年补

15、充图书，新增图书比例均达到 藏书标准。我街道重视各中小学校数字化校园建设，逐年分步实施， 目前全部中小学均接通互联网，实现了“校校通”。（三）履行政府职责，推动教育均衡发展1. 坚持“防流控辍”，巩固“普九”成果。近年来，为提高街道义 务教育水平，加快创建教育强街步伐，我们采取了一系列措施，切实 做好“防流控辍”工作。一是制定了西马街道“防流控辍”工作措 施、西马街道关于维护学校周边环境，保护校园师生人身安全的若 干规定。二是通过各种形式宣传义务教育法。三是加强教师职业 道德教育。引导教师敬业爱岗，用爱心吸引学生。四是引导教师树立“转化一个学困生与培养一个优秀生同等重要”的思想，努力做好“学困

16、生”的转化工作，防止“学困生”辍学。五是建立扶贫助学机制， 确保学生不因家庭贫困而辍学。近年来，先后发动辖区社会热心人士 开展“手拉手”、“献爱心”、“爱心父母牵手困境儿童”等资助困难儿 童、少年资金60多万元。六是全面实施素质教育，优化教学方法，调 动学生学习的兴趣和积极性，提高教学质量，同时组织开展第二课堂 活动，促进学生全面发展，让学生进得来，留得住，学得好。近三年，街道小学适龄儿童入学率100%辍学率为零，初中生年 辍学率在1.4%以下，较好地完成了义务教育阶段的教育，巩固了“普 九”成果。2. 协调各类教育，促进和谐发展。近年来，西马街道大力发展多层次的教育，积极推进教育的全面发展努

17、力构建现代和谐的教育体系。一是加快发展学前教育。街道结合实际情况积极引进和支持社会 力量依法举办幼儿园，并依法加强对幼儿园的管理指导，初步建立了 学前教育以政府为主导、社会力量办园为主体的办园体制，形成全面 覆盖，就近入园的学前教育体系，实现了城乡适龄儿童共同接受有质 量的学前教育目标。近三年，辖区内幼儿园幼儿在园人数分别为1132人、1125人，1138人，毛入园率均达到95%以上。近年来，街道通过多 方筹集资金及上级部门扶持补助，大力发展公办幼儿园、扶持普惠性 民办幼儿园，且公办园和普惠性民办幼儿园比例逐步提高。街道重视 学前教育教师的岗前培训，学前教育教师资格证持证率逐年提高，近 三年持

18、证率为62% 71% 83%二是重视抓好成人教育。街道重视社区成人教育工作，相继成立 了“西马街道市民学校”、“西马街道婚育学校”、“西马街道文化站” 等业余社区教育机构，按照“统筹规划、分步实施、创新机制、按需 培训、注重实效”的原则，并结合实际，不断调整成人教育工作思路。西马街道以社区教育中心为中心，以劳动部门的职业培训为补充，辐 射各村、各单位，形成成人教育的培训网络，同时坚持以劳动力专业 技术培训及财会知识、计算机运用等各种实用技术培训为重点，广泛 开展多形式、多层次、多门类的实用知识、科学技术、劳动技能培训 与科普讲座，不断拓宽成人教育培训面。三年来共开设各种培训班30期，培训学员达

19、1800多人次。通过培训，提高了劳动力素质，增强了 劳动就业能力，为街道经济快速发展发挥了积极的作用。三是大力活跃社区教育。西马街道不断加大财政投入，先后兴建 和完善了街道老年人活动中心、社区残疾人康复活动中心、社区卫生 服务中心、社区文体活动室等；坚持实行全民教育，营造全民教育氛 围，不断推进街道文化的普及和提高，促进社会的和谐发展。近几年 来，街道办事处努力发挥街道综合文化站的龙头作用，以综合文化站 大楼为活动中心，大力开展以文化建设为主题的群众性文化创建活动。 如每月一社区定点定期举办的“文明新风直通车”活动、定期举行民 间传统节日“贺新春”、“闹元宵” “唱大戏” “舞龙舞狮表演”及由

20、群 众自发组织表演潮剧表演唱、潮州弦乐演奏等节目，大大丰富了社区 的文化活动。另外，街道在7个社区设立了文化室（图书室），投入20 多万元购置图书、订阅杂志及科技报刊，为群众提供了一个学习知识、 提高自身素质的文化平台；在辖区建设廉政文化一条街，大力宣传廉 政文化。近年来，西马街道已形成了一个覆盖全街的文化教育网络体 系，满足了人民群众的需要，营造了浓厚的社区文化教育氛围，有效 促进社区教育全民化，形成文明向上的社会风尚。3推进依法治校，创建平安校园。街道积极贯彻落实相关要求，扎 实推进依法治校工作，现辖区80%以上中小学校已完成“一校一章程” 建设，依法治校工作得到长足发展，学校法制化管理水

21、平得到有效提 升。此外，街道统筹规划校园周边环境的建设和管理，相关部门密切 配合，加大对学校内部及周边地区的安全管理和整治力度：一是取缔 了学校周边非法经营的黑网吧、电子游戏室；二是大力整治学校周围 交通秩序，完善各类交通设施；三是要求各学校加强安全管理，完善 安全工作制度，落实责任制。同时联合公安、消防等部门定期对学校、 幼儿园内部进行严格、细致的安全大检查，组织辖区学校、幼儿园每 学期至少一次安全演练，督促各校对各类安全隐患及时进行整改，杜 绝火灾、建筑物倒塌和食物中毒等恶性事故的发生。近年来中小学校、 幼儿园及周边治安秩序良好，没有发生重大安全责任事故。师生的合 法权益得到维护，师生的安

22、全得到保障。此外，街道与有关部门组织 定期到各工厂企业检查，辖区内工厂、企业单位均无发现违法招用应 当接受义务教育的适龄儿童、少年的现象。4.全面落实“两相当”政策，逐步提高教师待遇。街道党政努力营造尊师重教的社会氛围，坚持把提高教师地位和待遇作为重要工作 来抓，关心广大教师的工作和生活，想方设法改善教师福利待遇、工 作环境和生活条件，全面落实教师工资待遇“两相当”政策，逐步提 高教师社保、医保、住房公积金等各项待遇，落实教师的各项保障， 稳定教师队伍；实行绩效工资制度，奖勤罚懒，充分调动广大教师的 积极性。每年教师节前，街道对教育成绩突出的先进集体和先进个人 给予表彰奖励。按照省定编制标准配

23、齐配足幼儿园、中小学教职工； 全街道学校无代课教师。目前，教师队伍稳定，教育教学积极性高， 综合素质有明显的提高，为实现“教师量足业精”的总体目标提供了保障（四）加强队伍建设，提高教师整体素质街道党工委、办事处把师资队伍建设摆在极其重要的位置，采取得 力措施，提高教师整体素质。1. 注重师德师风教育，切实提高教师职业道德。近年来，街道有计划、有重点地开展一系列师德师风教育活动，强化全体教师的职业 操守和育人观念。组织教师学习教师法、教育法、中小学教师 职业道德规范等有关教育的政策、法规，健全了教师政治学习制度 和师德、师风考核制度，要求教师不但要善于教书，更要善于育人， 让全体教师努力提高自身

24、的品德修养和业务能力。全街道各中小学教 师没有违反中小学教师职业道德规范的要求。2. 注重“两个制度”，全面提高教师业务素质。一是校本教研制度。 学校在每个学期都举办多种形式的教师校本教研培训，建立了以理论 学习、案例分析、教学反思、结对帮扶、经验交流等形式的校本教研 制度，并通过教学观摩、教学开放日，为教师搭建了校本教研平台。各学校灵活运用开放式、促进式等多种教研形式，努力提高校本教研 的针对性和实效性，大大提高了教师的教研水平。二是继续教育制度， 通过实施继续教育，鼓励教师参加各级各类学习培训和学历进修。经 过多年努力，教师的综合素质得到提高。3. 注重教师交流，有效促进教育均衡发展。一是

25、建立校际扶助联合体。辖区内学校与兄弟学校建立校际扶助联合体，在资源共享、优 势互补、共同提高的基础上，力求教育理念、发展目标等方面相互融 通；在管理制度、学校特色等方面相互借鉴；在师资培训、校本教研 等方面相互学习。二是加强与辖区外学校交流学习。近几年来，西马 街道中小学先后派出部分骨干教师、学科带头人到辖区外一些优秀学 校开展参观学习活动，增强了辖区内外学校之间教育理念和教学方法 的互相学习与交流。4. 注重师质培养，着力引领教师专业发展。近年来，街道紧密结合基础教育课程改革，着力培养名校长、名教师和学科带头人。一是 各校制定“一年入门、三年成熟、五年成骨干”的教师培训计划。通 过举办各级各

26、类教师培训班，进行新课程理念和业务能力培训；二是 各学校每学期举行评优课、示范课、论文评比等教育教研活动，实施 “传、帮、带”，不断培养名教师和学科带头人。辖区内仙滘小学蔡建 云老师荣获2012-2013年度“广东省优秀少先队辅导员”、“揭阳市十佳 少先队辅导员”称号，并获得第四届潮汕星河辉勇师表奖，林剑娜老 师荣获揭阳市2012-2013学年度“优秀班主任”称号；西郊小学孙志勇 校长撰写的论文新形势下校长治校要确立“三加”理念被广东教 育学会教育管理专业委员会评选为优秀论文二等奖，并在“精艺杯” 第九届广东省中小学校长论坛征文中荣获二等奖，杨夏平老师被评为“广东省2012年南粤优秀教师”、2

27、011年度“揭阳市十佳少先队辅导员” 称号、揭阳市2010-2011学年度“优秀教师”称号，林育珊老师在 2010 年揭阳市小学生语文综合知识竞赛中被评为优秀指导教师；北市小学 张晓纯老师荣获揭阳市2011-2012学年度“优秀教师”称号。（五）强化教育管理，着力提升办学水平为了提高学校的教育教学管理水平，西马街道党工委、办事处在 管理中求实效，在教学中搞改革，在发展中创特色，全面培养学生的实践能力和创新精神。1. 加强德育工作，建设良好校风。 街道各学校历来重视德育工作， 坚持贯彻“德育为首，育人为本”的教育原则，不断加强德育队伍建设，把培育和践行社会主义核心价值观融入学校管理全过程。学校十

28、 分注重学生良好行为习惯的养成教育，抓好了三个“结合”：一是课内 与课外相结合，充分发挥德育主阵地的作用。二是校内与校外相结合， 构建“学校家庭社会”三结合的德育网络，协调学校、家庭、社 会三者的关系。三是常规教育与心理健康教育、安全教育相结合，创 建安全文明校园。街道西郊小学十分注重对学生品德方面的培养，学 校大队部定期组织学生到周边社区开展志愿服务活动，并于2014年和2010年荣获“揭阳市红旗大队”称号。各校重视学生心理健康教育， 均设立心理咨询室，采取积极措施对学生进行形式多样的心理辅导， 排除学生心理障碍。榕江中学林庆鹏校长的“赏识教育”系列讲座定 期在辖区各学校对广大师生、家长进行

29、宣讲。榕江中学团委2012年被评为揭阳市五四红旗团委。到目前为止，辖区无发生由于心理失衡导 致的学生伤害事故。街道青少年违法犯罪率一直保持为零，各校无安 全责任事故。德育绩效评估达标率保持逐年提高。2. 规范办学行为，促进全面发展。街道认真贯彻执行党的教育方 针政策、法律法规，严格执行教育收费规定，无违规收费现象。全街道没有设立重点学校和非重点学校，学校没有设立重点班和非重点班。 各学校都按适龄儿童少年所在地段就近入学，所有小学无任何形式的 选拔性考试行为。学校严格执行省教育厅颁发的课程计划，开齐课程， 开足课时。按照省、市规定安排中小学作息时间，无违规集体补课现 象；重视学校体育卫生艺术教育

30、，体育卫生基本条件和艺术教育基本 条件达标率达到100%保证体育（体育与健康）、艺术（音乐、美术）、 信息技术、综合实践活动等课程的开设。注重学生体育锻炼，保质保 量上好体育课，保证学生每天校园体育锻炼时间 1小时。每年组织学生 进行体检，中小学校学生年体检率100%重视学生身体素质发展，全 面实施国家学生体质健康标准，学校数据上报率100%中小学生体 质健康优良率2015年达80%以上。全街道中小学能面向全体学生，积极 开展学生素质评价，促进学生全面发展。3. 优化课堂教学，提高教学质量。街道各学校一直把提高教学质 量作为学校的主旋律，在抓好常规教学的同时，努力创新课堂教学方式，积极探索优质、高效的课堂教学方法，尤其重视运用现代化教学 手段解决教学实践中的重点、难点问题，有效提高了课堂教学效果。 近几年，辖区内学校师生积极参与各级各类评比和竞赛，并取得优异 成绩。其中，仙滘小学蔡建云老师撰写的论文谋求教学的“最佳路 径”在全国课程标准云纹“优秀论文、优秀教案、优秀录像课” 评选中获优秀论文二等奖，章跃萍老师撰写的教案秋天的怀念在 全国课程标准云纹“优秀论文、优秀教案、优秀录像课”评选中获 优秀