美国的联邦制

1、专题三：专题三：1、美国的联邦制u国名释义：国名释义：u国旗：国旗：u国徽：国徽：u国歌：国歌：u国花：国花：u国鸟：国鸟：美利坚合众国，美利坚合众国，The United States of AmericaThe United States of America星条旗永不落星条旗永不落，“the star-the star-spangled bannerspangled banner”玫瑰花玫瑰花白头海雕（秃鹰）白头海雕（秃鹰） 美国小资料：美国小资料：u国名释义：国名释义：u美国的绰号：美国的绰号：u国旗：国旗：u国徽：国徽：u国歌：国歌：u国花：国花：u国鸟：国鸟：美利坚合众国，美利坚合

2、众国，The United States The United States of Americaof America，简称美国，简称美国U.S.A.U.S.A.山姆大叔，山姆大叔， Uncle SamUncle Sam，缩写，缩写 u.s.u.s.星条旗，星条旗，the Star-Spangled Bannerthe Star-Spangled Banner，链链 接接星条旗永不落星条旗永不落，“the star-the star-spangled bannerspangled banner”玫瑰花玫瑰花白头海雕（秃鹰）白头海雕（秃鹰）链链 接接链链 接接链链 接接复习复习：国家结构形式的含

3、义、分类、代表国家等：国家结构形式的含义、分类、代表国家等国家的整体与部分、中央与地方的关系。国家的整体与部分、中央与地方的关系。国家管理形式：国家管理形式： 国家的立法机关、行政机关、司法机关之间的关系国家的立法机关、行政机关、司法机关之间的关系 国家国家结构结构形式形式单一制单一制复合制复合制联邦制联邦制邦联制邦联制地方分权型单一制国家地方分权型单一制国家中央集权型单一制国家中央集权型单一制国家（代表国家：（代表国家：意大利意大利 中国中国 日本日本 法国法国）、印度、德国、瑞士印度、德国、瑞士 美国邦联旗，旗帜上的美国邦联旗，旗帜上的1313颗星和颗星和1313道红白相间的条道红白相间的

4、条纹寓意纹寓意1313个殖民地。个殖民地。17811781年北美独立战争结束，依据年北美独立战争结束，依据邦联条例邦联条例美国实行邦联美国实行邦联制。各州保持其主权、自由、独立。制。各州保持其主权、自由、独立。一一 、从邦联制到联邦制、从邦联制到联邦制1、美国历史上曾经实行邦联制政治：政治：不是现代意义上的国家，只是松散的联盟不是现代意义上的国家，只是松散的联盟；经济：税收贸易自由，邦联政府经费摊派权在各州；经济：税收贸易自由，邦联政府经费摊派权在各州；军事：国防依靠各州民兵的支持。军事：国防依靠各州民兵的支持。邦联制的弱点邦联制的弱点政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题要求建立

5、一个统一强大的中央政府，以保护资产阶级的利益，镇压劳动人民的反抗。2、美国由邦联制转为联邦制的原因 为了用法律保护美国资产阶级革命成果，为了用法律保护美国资产阶级革命成果，1787年制定美国宪年制定美国宪法。依据宪法，美国的国家结构形式由法。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，邦联制转变为联邦制，各州把国家权力的一部分各州把国家权力的一部分转让给转让给联邦中央政权，使联邦成为联邦中央政权，使联邦成为一个享有一个享有充分充分主权主权的国家的国家。类 型复 合 制邦联制联邦制组成单位权限范围中央政权宪 法国 籍两个以上的主权国家有全部主权,是松散的国家联盟两个以上多部不统一享有相对主

6、权的完整政治实体有相对主权,中央地方不任意干涉联邦和地方宪法一个统一联邦联邦州州列举的权力列举的权力及及根据最高法院根据最高法院解释可以从中解释可以从中引申出的权力引申出的权力未授予合众国、也未禁未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由止各州行使的权力，由各州或由人民保留各州或由人民保留即保即保留的权力。留的权力。分享政治权力分享政治权力涉及全国性事务的权力涉及全国性事务的权力，包括最，包括最高立法、行政和司法权；征税、高立法、行政和司法权；征税、借债、发行货币、管理对外贸易借债、发行货币、管理对外贸易和州际贸易、国防和外交权、宣和州际贸易、国防和外交权、宣战权，接纳新州加入联邦，管理战权，接

7、纳新州加入联邦，管理国籍，缔结条约和联盟等等。国籍，缔结条约和联盟等等。 处理本州范围内公共事务的权处理本州范围内公共事务的权力力，包括制定，包括制定州宪法法律，州州宪法法律，州内征税，内征税，管理州内的各类产业、管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、婚交通、卫生、教育、福利、婚姻、贸易、一般的民刑案件，姻、贸易、一般的民刑案件，组织警卫力量和维持治安等等组织警卫力量和维持治安等等 （二）美国联邦制的特点特点内容特点内容联邦政府联邦政府州政府州政府分享政治分享政治权力权力各自的权各自的权利范围内利范围内享有最高享有最高权力权力联邦地位联邦地位高于州高于州 宪法明确宪法明确“列举的权列举的

8、权力力”及及引申出的权力引申出的权力保留的权力保留的权力，州范，州范围内的事务围内的事务最高最高立法、行政、司法立法、行政、司法机关，统一宪法法律，机关，统一宪法法律，国际交往主体国际交往主体。不能任。不能任命、监督、考核州官员命、监督、考核州官员或施政行为或施政行为有立法、行政、司法有立法、行政、司法机关，宪法、法律。机关，宪法、法律。不干涉联邦事务不干涉联邦事务联邦宪法联邦宪法全国全国范围适用范围适用相抵触时无效相抵触时无效发生冲突时发生冲突时联邦宪法联邦宪法优先优先（二）美国联邦制的特点探究：探究：谈谈你对上述两种观点的理解，剖析美国谈谈你对上述两种观点的理解，剖析美国联邦制利弊？联邦制

9、利弊？（三）美国联邦制的利弊 1980 年阿肯年阿肯色洲卫生部发布命色洲卫生部发布命令，禁止核电站将令，禁止核电站将放射性气体释放于放射性气体释放于大气中，而联邦法大气中，而联邦法律至今尚未作出这律至今尚未作出这类规定。类规定。 美国各州政府各自为政，美国各州政府各自为政，以车牌为例，除了尺寸统一以车牌为例，除了尺寸统一以外，每个州都有不同的设以外，每个州都有不同的设计美国各州的车牌上根据车计美国各州的车牌上根据车辆总数，有辆总数，有7 7个字码的，也有个字码的，也有6 6个字码的，排列完全按自己个字码的，排列完全按自己州的需要。如果一个人跨州州的需要。如果一个人跨州搬迁，所带车辆要在一定时搬

10、迁，所带车辆要在一定时限里在新的居住州重新登记，限里在新的居住州重新登记，换新车牌才算合法。换新车牌才算合法。 阿拉斯加州车牌阿拉斯加州车牌 爱达荷州车牌爱达荷州车牌 2005 2005年年9 9月月1515日日 “卡特里娜卡特里娜”飓风袭击美国，美飓风袭击美国，美国遭受有史以来最严重的自然灾害，造成上千人死亡，国遭受有史以来最严重的自然灾害，造成上千人死亡，经济损失约经济损失约15001500亿美元，是亿美元，是“.11”.11”灾难中经济损灾难中经济损失的倍多。受灾最严重的是路易斯安那州的失的倍多。受灾最严重的是路易斯安那州的新奥尔新奥尔良市。华盛顿邮报月日透露，布什政府曾在良市。华盛顿邮

11、报月日透露，布什政府曾在日向路依斯安那州州长布兰科发出最后通牒，要求日向路依斯安那州州长布兰科发出最后通牒，要求他将新奥尔良市撤离行动的指挥权交给联邦政府，以他将新奥尔良市撤离行动的指挥权交给联邦政府，以便联邦政府统一管理当地警察和国民警卫便联邦政府统一管理当地警察和国民警卫队。然而，队。然而，布兰科为了州政府的独立性竟拒绝了布什的要求。在布兰科为了州政府的独立性竟拒绝了布什的要求。在飓风袭击后的第三天，大批国民警卫队仍未到达新奥飓风袭击后的第三天，大批国民警卫队仍未到达新奥尔良市进行救援。新奥尔良市的那金市长，面对电视尔良市进行救援。新奥尔良市的那金市长，面对电视镜头强烈批评布兰科州长和布什总统不了解实情，动镜头强烈批评布兰科州长和布什总统不了解实情，动作缓慢。作缓慢。利利美国联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强美国联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。弊弊（1）最大问题是效率不高，）最大问题是效率不高，各州政府之间各