汛期应急预案(1)

1、西安地铁四号线TJSG-3标项目经理部 防汛应急预案目 录一、工程概况11、工程地质条件12、水文地质条件2二、编制目的3三、编制依据3四、适用范围3五、应急指挥机构及职责31、应急组织机构32应急救援组织机构分工职责4六、处置程序6七、处置措施11八、后期处置12九、培训与演练12十、附则 12防汛应急预案一、工程概况西安市地铁四号线工程D4TJSG-3标段包括一个车站、两个盾构区间，即航创路站、神舟大道站航创路站区间以及航创路站飞天路站区间的土建工程施工。标段起讫里程YCK1+725.100YCK4+330.900，跨度总长2605.8m。航创路车站南端起点里程YCK3+229.275，北

2、端终点里程YCK3+543.825，有效站台中心里程为YCK3+471.000，车站全长314.55m，车站总建筑面积22710.84m，采用明挖顺做法施工，车站南北两侧均为盾构区间。神舟大道站航创路站区间起讫里程为Z(Y)CK1+725.100Z(Y)CK3+229.275，左线全长1520.871m（长链16.696m），右线全长1496.175m（短链8m），采用盾构法施工。区间在YCK2+150.044和YCK 2+700.000处设置两处联络通道，在YCK2+150.044处设置一处联络通道兼废水泵房，采用矿山法施工。航创路站飞天路站区间起讫里程为Z(Y)CK3+543.825Z(Y

3、)CK4+330.900，左线全长787.109m（长链0.034m），右线全长787.075m，采用盾构法施工。YCK3+950.000处设联络通道，采用矿山法施工。1、工程地质条件航创路站地貌单元属二、三级黄土台塬，地势相对平坦、开阔，地面高程约502.12503.50m。神舟大道站航创路站区间地貌单元属二、三级黄土台塬，地形基本呈东南高西北低，西段地形坡度较大，东部较平缓。勘探阶段地面高程约502.00539.69m。航创路站飞天路站区间地貌单元属黄土台塬，地形呈北高南低状，地面高程在501.88 514.27m之间。根据勘探揭露，本标段沿线地层主要为第四系堆积物，自上而下依次为全新统人

4、工填土（Q4ml）、上更新统风积（Q3eol）黄土、残积（Q3el）古土壤及中更新统风积（Q2eol）黄土、残积（Q2el）古土壤等地层。航创路站典型地质断面见“航创路车站典型地质断面示意图”。2、水文地质条件1）地下水类型、赋存方式本标段地下水主要为第四系松散层孔隙潜水，含水层主要为第四系弱透水的黄土层。航创路站地下水潜水位埋深15.116.7m，地下水位年内变幅较小。神舟大道站航创路站区间地下潜水位埋深15.623.2m之间，水位高程485.90487.13m，地下水位年内变幅在0.51.5m之间。航创路站飞天路站区间地下潜水埋深16.8032.50m之间，水位高程481.77485.43

5、m，地下水位年内变幅在1.02.0m之间。2）地下水补给、径流及排泄第四系孔隙潜水补给源主要为侧向径流补给、大气降水入渗、灌溉水的入渗与局部管网渗漏补给。本地区地下水的总体流向与地形一致，排泄方式主要为径流排泄、人工开采、潜水越流排泄及蒸发消耗等。3）地下水、土的腐蚀性评价场区地下水对混凝土结构有微腐蚀性，在干湿交替环境下对钢筋混凝土结构中的钢筋具微腐蚀性。该场地水位以上土质对混凝土结构和钢筋混凝土结构中的钢筋具微腐蚀性。二、编制目的西安市即将进入雨季汛期，为进一步做好汛期西安地铁四号线TJSG-3标工程的施工安全质量，防范自然灾害引起的生产安全事故。进入雨季,势必会对隧道开挖施工、防水施工、

6、钢筋、混凝土浇筑等工序施工造成影响，为保障工程的施工进度及质量，避免雨水灾害造成无谓的损失，提前做好各方面的准备工作，特制定防汛应急预案。三、编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国防洪法及相关文件精神，参考工程项目设计文件。四、适用范围本方案适用于西安地铁四号线TJSG-3标工程汛期（主要为7、8、9月份）期间各工序的施工。五、应急指挥机构及职责1、应急组织机构为了保护本项目从业人员在预防活动中的身体健康和生命安全，保证本项目在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本项目造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏及不良社会影响，特成立以项目经理为总指挥，项目

7、书记及项目总工为副总指挥，各部门负责人为工作组组长的生产安全事故应急救援组织机构。抢险救援组组长王国志技术保障组组长黄锟鹏物资保障组组长李广全警戒疏散组组长王宝堂协调联络组组长赵争军媒体接待组组长于长军医疗救护组组长宋晓力善后处置组组长雷鹏总指挥项目经理：李培龙副总指挥项目总工：王国志副总指挥项目书记：于长军监测巡查组组长燕增强2应急救援组织机构分工职责2.1指挥组总指挥：李培龙（项目经理）副总指挥：于长军（项目书记） 王国志（项目总工）职责：根据国家及上级有关部门法律法规及制度，综合组织、协调、指挥救援工作，启动防汛应急救援预案，组织各应急小组开展救援工作。根据事故的性质接受相邻标段及上级单

8、位的应急救援机构的援助，服从上级单位的指挥。根据要求及时逐级向上级单位汇报。2.2抢险救援组组长：王国志组员：张坤、杨生卫、孙文军、各班组长及应急救援小组成员职责：根据总指挥及副总指挥指令，迅速到达事故现场，在现场指挥长的统一指挥下，根据事故性质等有效开展抢险救援工作。寻找受害者并转移至安全地带。在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免自身意外伤害。2.3技术保障组组长：黄锟鹏组员：刘家瑞、卢 奇、刘惊东职责：提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；指导抢险抢修组实施应急方案和措施；绘制事故平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；对周边结构物进行监测，

9、及时汇总数据进行分析。2.4物资保障组组长：李广全组员：于丙成、安少云职责：根据指挥部要求，负责落实落实抢救所需的一切物资，对抢救组所需物资迅速组织小组人员送到事故现场。2.5警戒疏散组组长：王宝堂组员：吴伟斌、房本仁职责：设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护工作正常运行；保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入；协助交警部门疏导交通；抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。2.6监测巡查组组长：燕增强（测量班班长）组员：张建强、唐亮职责：监测基临边水平位移及周边结构物监测情况，及时汇总监测数据，报现场总指挥。2.7协调联络组组长：赵争军（办公室主任）组员：题兆军（

10、司机）、韩延春（司机）职责：确保与项目经理部和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理及对外联络。2.8媒体接待组组长：于长军组员：吴桂振、王 强职责：负责接待媒体单位，收集事故现场影像资料，并做好相关记录。2.9医疗救护组组长：宋晓力组员：侯丽、付小玲、董雯职责：在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救；协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。2.10善后处置组组长：雷鹏组员：郭忠城、赵伟、谢锦旺职责：抢险结束后，负责现场善后处理工作。六、处置程序1、危险源监控由办公室主任负责与当地气象部门联系，了解气候变化趋势，收集

11、信息作好记录，并及时把信息传达给领导及现场作业口负责人，时时掌握天气动态，做好预防准备工作，以利安排施工。2、预警2.1预警条件根据对预警条件的相关要求，结合我部现场实际情况、风险类别、应急处置能力，对危险监控过程中发现的异常情况而进行事故前的预警，预警条件分为：红色和橙色。红色预警是指：现场出现强烈危险征兆，短时间内将可能应暴雨造成人员伤亡的坍塌、火灾、触电、高空坠落、物体打击等事故。橙色预警是指：现场出现明显危险征兆，有应暴雨事故出现坍塌、火灾、触电、高空坠落、物体打击等事故可能。2.2预警方式红色预警：由现场人员报告现场领工员及专职安全员核实情况后迅速通知应急救援组织机构总指挥，由上级单

12、位应急救援机构发布预警信息，涉及管线、交通和其他公共设施的立即联系相关部门报告。应急机构立即启动应急预案，全员进入备战状态。橙色预警：由现场人员报告现场领工员及专职安全员核实情况后，报应急救援组织机构，确定是否启动应急预案。2.3预警方法采用移动电话、固定电话、对讲机、口头通知及短信群发等通信手段。3、事故险情报告3.1、信息接收与通报应遵循“快速、准确”的原则，在第一时间向监理、地铁公司及上级单位报告事故（事件）、突发紧急事件情况。应急事故信息收发负责人：赵争军（办公室主任） 电话177195258733.2、事故险情报告程序事故现场人员第一时间（3分钟内）发生事故

13、预兆或事故已经发生现场领工员或专职安全员 立即核实上报立即启动应急预案项目经理10分钟内超出项目部处理能力管线、交通等部门航空港集团公司地铁公司工程三处地铁公司安质处地铁公司值班室铁一院监理部1小时内电话上报1个半小时内文本上报地铁公司报告主要说明单位概况、事故的简要经过、时间、地点、伤亡人数、已采取的措施以及初步估计的直接经济损失。（后附：规范化格式文本见附件3）4、应急处置程序响应启动项目经理I级响应级别判定维护现场稳定II级响应自救互救对外求援应急启动人员、物资到位媒体应对体对应人群疏散管线产权单位地铁公司政府部门航空港集团公司人员疏散航天总医院救援抢险伤员解救、抢救互助单位相邻标段救援

14、行动警戒与交通管制保持监测事态控制否收发信息现场警戒现场清理是善后处理应急恢复配合救援、抢险解除警戒应急结束事态控制事故上报事故调查应急响应程序流程图5、应急响应5.1、响应分级根据事故发生的性质、严重程度，结合我部应急处置能力等方面的综合考虑，将项目施工过程中发生的事故分为：I、II级两种应急响应级别。II级响应为基本响应：由应急领导小组发布预警信息后的应急处置工作，即：现场出现明显危险征兆，短时间内将发生出现伤亡事故的坍塌、火灾、触电、高空坠落等事故可能，或因施工造成周边结构物、管线、公共设施、交通、环境及需要疏散周边群众的社会影响事故；或者现场已发生突发事故，如：基坑坍塌、管线事故等，且

15、尚未造成人员死亡或者重伤，未造成较大社会影响的事故；项目部可根据自身应急事故处置能力处置的为II级。I级响应为扩大响应：现场已发生超出项目部应急处置能力的死亡或者重伤事故或造成较大社会影响的事故，如：发生基坑坍塌、支撑及支架体系失稳、火灾、触电、高空坠落等事故，或者现场出现管线泄漏事故已影响周边结构物、交通、公共设施及环境安全事故。由项目应急机构及相邻标段配合上级单位救援工作的为I级。5.2响应程序5.2. 1 II级响应程序（基本响应）项目经理收到事故信息后，宣布立即启动本工程项目应急预案，在应急救援指挥的统一指挥下同时根据应急救援体系要求，按照职责分工和事故处置程序要求，组织救援人员迅速到

16、达事发现场。到达事故现场后首先疏散周边人员，设置警戒区。有人员受伤的第一时间竭尽全力解救、抢救，并联系最近医院（航天总医院）进行救治。根据事故特点制定救援处置措施，调动应急机械物资根据总指挥要求开展救援工作。在抢救实施的同时，做好监测工作，防止事故扩大造成救援人员伤亡。现场救援维持好救援秩序，做好交通保障、群众安置等各项工作。防止其他事态发生，必要时联系相邻标段及上级部门做好救援、抢险工作。事态进一步扩大，超出项目应急处置能力的，严重威胁救援人员自身安全时，停止救援工作，撤离人员。启动I级响应程序5.2.2 I级响应程序（扩大响应）现场发生I级响应事故后，在II级响应程序的基础上实施，主要是维

17、持好现场稳定，做好现场安保、周边人员疏散、外部救援力量接待及继续监控的工作。在事故现场建立明显的现场应急指挥部及登记台。按照相关程序向相邻标段、地铁公司及中铁航空港集团公司发出求救信息，根据事故类型联系相应部门（交警、消防、管线产权单位）等单位的配合协助，并向移交指挥权。七、处置措施1、施工现场设置应急物资库房，预备足够的防洪物资及设备。如编织袋、铁锹、样稿、水泵、雨布等，并严禁挪用防洪物资和设备。2、做好对防洪、防汛物资遮盖防水工作，使任何应避水的材料、产品、半成品须架空设置以免淋湿浸泡并保证材料堆放整齐符合要求，同时保证场地内、危险点部位（主要是洞口边坡）周边无积水，边坡缓和稳定，无明显的

18、松土，做好场地内外排水沟，确保排水顺畅。3、施工现场排水必须保证水流畅通、不积水，基坑开挖施工前，先对基坑周边的地面进行硬化，并将基坑周边的地面高程稍高于汇水沟顶的高程，主要排场内地表水，防止周邻地面形成涌水对基坑造成安全隐患。基坑内集水坑必须经常检查，保持一定的深度，集水坑内的水泵保证随时处于警备使用状态。4、施工机械设备尽量停放在排水顺畅、进出方便、平整稳定的场地上。5、施工临时便道要加强检查维修频率。路面稳定，无积水、无陷塌是保证作业人员和施工车辆安全的根本。6、加强对配电设备汛期的巡视检查工作，主要是对电线路和设备的防雨、防潮，施工用主要电力线路架空安设，主线路至用电设备间使用电缆的检

19、查，严禁电力线随地拖拉或置于脚手架等临时装置上；所有电器开关都必须完好无损、接线正确、绝缘良好、标识明显，确保用电安全；施工现场临时用电，严格按照施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005的规定执行，并经常检查，发现问题立即整改，不留后患。7、现场必须设置防汛值班室和值班人员，以防现场出现险情，有组织地进行抢险工作并做到即时向上报告。值班人员应随时掌握现场的应急情况，降雨结束第二天早7点前上报现场情况。蓝色、黄色、橙色、红色四个预警均要求施工单位项目经理在现场驻守，对施工现场进行巡查，发现风险隐患和险情及时组织抢险排除。八、后期处置1、 根据事故现场局面控制，危险隐患消除，经应急处置领导

20、小组批准，应急处置结束命令由应急响应负责人发布。2、在领导小组的统一领导下，立即进入设备修复或恢复启动程序，同时根据设备损害的情况，组织做好设备的检修采购工作。3、领导小组组织相关部门和人员对应急处置进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。九、培训与演练1、将应急预案“分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织进行相关知识和技能培训。2、根据现场生产实际,制订项目预案演练计划，组织开展防汛应急演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。十、附则1、本预案检查评估由项目应急指挥领导小组组织进行，应急管理工作实行以责论处的原则，并根据

21、国家相关法律法规、相关奖惩规定进行考核奖罚。2、本预案由安质部负责组织制订并适时修改、更新；3、本预案文字解释与上报上级主管部门备案工作由安质部门负责。4、本预案自发布之日起实施附件1应急机构人员联系电话序号小组名称职务姓名联系电话1指挥组总指挥李培龙150230866992副总指挥王国志158297929933副总指挥于长军151865078884抢险救援组组长王国志158297929935组员张坤153990321786组员杨生卫180795050467组员孙文军183929829988技术保障组组长黄锟鹏151290803449组员刘家瑞1821560502210组员卢奇18628417

22、92712组员刘惊东1862946615113物资保障组组长李广全1533912269714组员于丙成1580928986915组员安少云1888320204317警戒疏散组组长王宝堂1867170356218组员吴伟斌1880355547820组员房本仁1348463188021监测巡查组组长燕增强1872987503022组员张建强1510294065823组员唐亮1862941679824协调联络组组长赵争军1868183989926组员题兆军（司机）1383559803827组员韩延春（司机）1555064820128媒体接待组组长于长军1518650788829组员王强1516567

23、041430组员吴桂振1872933348531医疗救护组组长宋晓力1592993027132组员付小玲1778258359534组员董雯1873543334735组员侯力1876473624736善后处置组组长雷鹏1375999852137组员郭忠城1859140369538组员谢锦关方应急救援（人员）联系电话序号单位部门/职务姓名联系方式备注1西安地下铁道有限责任公司安质处闫凯进186915526482工程三处谢前主代表3工程三处裴洪主代表4值班作日 白天（9：00-18:00）502

24、9-89615803节假日及夜间（18:00-9:00）6办公室029-865169687029-896155858铁一院监理西安地铁四号线3标总监李卫军186293669119总监代表王斌1399191498210安全专监张波1528936801011西安市应急管理办公室029-8678611112中铁航空港建设集团有限公司 应急办公作日 白天（8：30-18:00假日及夜间（18:00-8:30）13西安市航天总医院120值班室029-8564410424小时开通14急诊抢救室029-8564412024小时开通15医务科主任肖元新1

25、377206390624小时开通16西安市安监局029-8678838317西安市长安区安监局029-8529249918西安市质安作假日19西安市长安区防疫站029-8529222820长安天然气有限公司陈超1346870988021孟德卿1599163216522服务电安航天供水服务公司冯军军1533921784524惠宏伟1862940527725服务电话96511326长安区供电局服务电话9559827刘景1383538185228西安航天市政公用工程有限公司雨、污水吕明华1582932199529附件2

26、应急物资装备清单储备表序号名称规格/型号数量存放地点保管人电话备注1污水泵7.5KW扬程60米2台应急库房于丙成158092898692水管50150m应急库房于丙成158092898693泥浆泵3KW扬程42米2台应急库房于丙成158092898694帆布水管8060m应急库房于丙成158092898695配电箱三级100A2个应急库房于丙成158092898696配电箱三级63A2个应急库房于丙成158092898697电 缆3*6+1×2*5100米应急库房于丙成158092898698电 缆3×1.5100米应急库房于丙成158092898699铁 锹10把应急库房于丙成1580928986910草地灯4台应急库房于丙成1580928986911照明手电6把应急库房于丙成1580