扬尘防治法律依据及相关职责划定

1、扬尘防治法律依据及相关职责划定一、总体法律要求和部门职责1,中华人民共和国大气污染防治法（2016年1月1日起施行） 第5条：县级以上人民政府环境保护主管部门对大气污染防治实施统一 监督管理。县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内对大气污染 防治实施监督管理。2,中华人民共和国大气污染防治法（2016年1月1日起施行） 第68条：地方各级人民政府应当加强对建设施工和运输的管理，保持道 路清洁，控制料堆和渣土堆放，扩大绿地、水面、湿地和地面铺装面积， 防治扬尘污染。住房城乡建设、市容环境卫生、交通运输、国土资源等有关部门，应 当根据本级人民政府确定的职责，做好扬尘污染防治工作。二、建筑施工

2、工地扬尘防治相关规定3,中华人民共和国大气污染防治法（2016年1月1日起施行） 第69条：第一款：建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价，并在 施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。 施工单位应当制定具体 的施工扬尘污染防治实施方案。第二款：从事房屋建筑、市政基础设施建设、河道整治以及建筑物 拆除等施工单位，应当向负责监督管理扬尘污染防治的主管部门备案。第三款：施工单位应当在施工工地设置硬质围挡，并采取覆盖、分 段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运；在场地内堆存的，应当采用 密闭式防尘网遮盖。工程渣土、建筑垃圾应当

3、进行资源化处理。第四款：施工单位应当在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、 扬尘监督管理主管部门等信息。第五款：暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆 盖；超过三个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。4,中华人民共和国大气污染防治法（2016年1月1日起施行） 第115条：违反本法规定，施工单位有下列行为之一的，由县级以上人 民政府住房城乡建设等主管部门 按照职责责令改正，处一万元以上十万元 以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治：（一）施工工地未设置硬质密闭围挡，或者未采取覆盖、分段作业、 择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的；（二）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾

4、未及时清运，或者未采用密闭 式防尘网遮盖的。违反本法规定，建设单位未对暂时不能开工的建设用地的裸露地面进 行覆盖，或者未对超过三个月不能开工的建设用地的裸露地面进行绿化、 铺装或者遮盖的，由县级以上人民政府 住房城乡建设等主管部门 依照前款 规定予以处罚。三、道路运输扬尘防治相关规定5,中华人民共和国大气污染防治法（2016年1月1日起施行） 第70条：第一款：运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体 物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染，并按 照规定路线行驶。第二款：装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。第三款：城市人民政府应当加强道路、广场、停车场

5、和其他公共场 所的清扫保洁管理，推行清洁动力机械化清扫等低尘作业方式，防治扬尘污染。违反本法规定，运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、 流体物料的车辆，未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门 责令改正，处二千元以上二万元以下的 罚款；拒不改正的，车辆不得上道路行驶。一6 .三台县城市管理综合行政执法实施办法（县政府2号令）第15条：运载垃圾、泥土、砂石、水泥、混凝土、灰浆、煤炭等易飘洒物 和液体的机动车辆未采取覆盖或者密闭措施，造成泄漏遗撒或者违规倾倒 的，依据四川省城乡环境综合治理条例第六十六条的规定，责令清除 改正；代为清除的，具费用由违法

6、行为人承担；并处 1000元以上5000 元以下罚款。7 .中华人民共和国道路运输条例（国务院令第406号）第27条: 货运经营者应当采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。8 .中华人民共和国道路运输条例 第70条：违反本条例的规定， 客运经营者、货运经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机 构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许 可机关吊销道路运输经营许可证：（五）没有采取必要措施防止货物脱落、 扬撒等的。9 .中华人民共和国道路交通安全法第48条：机动车载物应当符 合核定的载质量，严禁超载；载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载运物10 .中

7、华人民共和国道路交通安全法 第92条第二款：货运机动 车超过核定载质量的，处200元以上500元以下罚款；超过核定载质量 30%或者违反规定载客的，处 500元以上2000元以下罚款。并由公安 机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。运输单位的车辆有上述规 定的情形，经处罚不改的，对直接负责的主管人员处2000元以上5000元以下罚款。11 .中华人民共和国大气污染防治法（2016年1月1日起施行） 第71条：市政河道以及河道沿线、公共用地的裸露地面以及其他城镇裸 露地面，有关部门应当按照规划组织实施绿化或者透水铺装。四、物料堆存扬尘防治相关规定12 .中华人民共和国大气污染防治法（2016

8、年1月1日起施行） 第72条：贮存煤炭、煤研石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等 易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的 严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。码头、矿山、填埋场和消纳场应当实施分区作业，并采取有效措施防 治扬尘污染。13 .中华人民共和国大气污染防治法（2016年1月1日起施行） 第117条：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府 环 境保护等主管部门 按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款； 拒不改正的.责令停工整治或者停业整治：（一）未密闭煤炭、煤研石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土 等易产生扬尘的物料的；（二）对

9、不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的 严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的；（三）装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的；（五）码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染的；14 .中华人民共和国固体废物污染环境防治法 第46条：工程施 工单位应当及时清运工程施工过程中产生的固体废物， 并按照环境卫生行 政主管部门的规定进行利用或者处置。15 .中华人民共和国固体废物污染环境防治法 第74条：违反本 法有关城市生活垃圾污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以 上地方人民政府 环境卫生行政主管部门 责令停止违法行为，限期改正，处 以罚款：（三）工

10、程施工单位不及时清运施工过程中产生的固体废物，造成环 境污染的；（四）工程施工单位不按照环境卫生行政主管部门的规定对施工过程 中产生的固体废物进行利用或者处置的；（五）在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的。单位有前款第三项、第五项行为之一的，处五千元以上五万元以下的 罚款；有前款第四项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款。 个人 有前款第一项、第五项行为之一的，处二百元以下的罚款。五、四川省灰霾污染防治实施方案（川办发201332号）加强工地和道路扬尘整治：严格控制建设施工扬尘。各级人民政府要组织制定、完善和严格执行 建设施工管理制度，全面推行现场标准化管理，主城区工地做到“六必须” （必

11、须围档作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须及时洒水作业、 必须落实保洁人员、必须定时清扫施工现场）、“六不准”（不准车辆带泥出门、不准运渣车辆冒顶装载、不准高空抛撒建筑垃圾、不准现场搅拌 混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物）。要加强对建设工地的监 督检查，督促责任单位落实降尘、压尘和抑尘措施。（住房城乡建设厅牵头，环境保护厅配合）强化城市道路扬尘防治。各级人民政府要采用绿化和硬化相结合的方 式，实施绿化带“提档降土”改造工程和裸土覆盖工程，减少城市道路两 侧裸土面积。加强建筑垃圾管理，严格审批发放建筑垃圾运输许可证， 全 面实行建筑垃圾密闭运输。加强城市道路路政养护管理，控制城市道路占 用挖掘审批，减少路