施工组织设计职业健康安全管理

1、施工组织设计一职业健康安全管理1.1.职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系组织保证工作保证制度保证群众组织安全生产领导小组建立组织保证制度，做 好职工安全思想教育， 把安全生产列入议事 日程，经常了解安全生 产情况，从中了解党组 织保证监督作用和党 员先锋作用，发现问 题，有针对性地提出加 强安全工作的措施。» 开工前检查：1.施工组织是否有安 全设计或安全技术措施。2 .施工机具是否符合技术和安全 规定。3 .安全防护措施是否符合要求。4 .施工人员是否经过培训。5 .施工方案是否经过交底。6 .各级各类人员施工安全责任制 是否落实。7 .是否制定安全预防措施。8 .对不安全因

2、素是否有控制措施。国家安全法律、法规、,1 .抓好安全日常管理2 .建立安全生产责任制3 .落实安全生产责任制4 .开展经常性的安全生 产活动监督落实党团员在安 全生产中的模范作用， 安排检查总结，总结 月、季、年度思想政治 工作时要同时安排检 查总结安全生产中的 好人好事好经验，批评 揭露违章违纪的人和 事，创造良好的安全风 气，搞好工地及驻地安 全宣传，开展党员双带 和党员身边无事故活 动，坚持党内团内评先 安全有否决权。施工过程中检查1 .安全设计安全技术措施交底后 是否人人明白，心中有数。2 .施工生产过程中各种不安全因 素是否得到控制。3 .施工机械是否坚持安全挂牌。4 .安全操作规

3、程和安全技术措施 是否认真执行。5 .现场有无违章指挥违章作业。6 ."周一"安全讲话是否正常执行。7 .安全隐患是否限制、整改。8 .信息反馈是否准确及时。十二项安全生产制度1 .安全生产责任制2 .班前安全讲话制3 .周一安全活动制4 .安全设计制5 .安全技术交底制6 .临时设施检查验收制7 .安全教育制8 .交接班制9 .安全操作挂牌制10 .安全生产检查制11 .职工伤亡事故报告制12 .安全生产奖惩制1 .对职工进行安 全生产宣传教育2 .组织职工开展 群众性监督检查 活动3 .组织开展预防 事故的群众活动4 .加强技术业务 培训指导，努力 发挥群众劳动保 护组

4、织作用5 .发动和组织职 工学习劳动保 护的法律、政策 知识，提高自我 防护能力，对法 规实施全过程 的实行，全员监 督和群防群治竣工检查1 .总结施工生产过程中安全生产经 验，对成功经验和控制方法总结推广。2 .找出施工过程中安全管理薄弱环 节,制定对策转入下一 PDCAf环。3 .做好总结、评比工作。建立健全劳动保 护监督检查组 织，积极开展群 众性安全活动， 实施推广红、黄 通知书，参加安 全检查，参与事 故调查分析处 理，筑起安全生 产第二道防线。实施目标1、避免发生生产安全一般事故，杜绝发生生产安全较大及以上事故;2、施工现场按照住建部城市轨道交通工程质量安全检查指南评 定达到“合格

5、"标准；职业健康安全管理体系图1.1.1. 职业健康安全管理组织机构设置按照建设部建质（2004213号）关于印发建筑施工企业安全生产管理机 构设置及专职安全生产管理人员配备办法 的有关规定，项目部设安全生产管理 机构。项目安全生产管理机构（项目安全生产领导小组）以项目经理为组长，项 目副经理、项目技术负责人为副组长，直接领导项目的安全工作。在项目安全生产领导小组的领导下，设置专职安全生产管理职能部门-安质部，具体负责项目的安全生产业务管理工作，安质部配备专职安全生产管理人员， 主管安全文明项目副经理分管安质部的业务工作。各施工队设专职安检员、施工班组设兼职安检员专职安检员，在施工全

6、过程中自下而上分别实施安全检查、安全实施任务。同时认真接受业主安全部门的安全监督和监理单位的安全监理，接受社会安全监督部门的监督。安全管理组织机构框图见下图，安全保障检查程序图见下页图。安全生产负责人项目经理项目副经理项目安全副经理项目技术负责人工程管理部物 资 机 械 部安 全 质 量 部专职安全管理人员工 程 经 济 部合 办 公 室各作业队长各队安全员安全管理组织机构框图安全保障检查程序图1.1.2. 职业健康安全管理岗位/部门职责一、项目经理的职责是本工程安全生产第一责任人，对项目的安全生产负全面领导责任，确保本 工程在施工过程中做到安全生产；负责领导和建立项目安全管理体系和专职安全

7、生产管理机构，并组织安全体系的正常运行；组织制定项目安全管理目标和安全 管理制度；安排配备项目专职安全生产管理人员，支持专职安全管理人员的工作； 组织项目部贯彻执行国家和地方政府颁发的安全生产法律法规；组织召开项目部的安全生产会议，研究解决有关安全生产的重大问题；负责安全生产措施费按照 规定投入安全生产保障；对于在安全生产工作中做出突出贡献者，给予物质上和 精神上的奖励，对于造成安全事故者，给以处罚；按照处理安全事故“四不放过” 的原则组织处理安全生产事故；组织每月一次的项目安全生产大检查。二、项目副经理的职责在项目经理的领导下，按照管生产必须管安全的原则，对项目安全生产负直 接领导责任。贯彻

8、实施项目部安全生产方针及组织安全生产目标的实现，分管项目安全生产管理机构的工作，对安全生产工作负责；负责各项安全生产措施按照 计划进行落实，增强安全生产保障；负责场地内各施工单位的组织协调， 合理组 织调配施工资源，确保工程安全施工；贯彻执行国家和地方政府颁发的安全生产 法律法规，组织项目各项安全生产管理制度的落实， 对不符合安全标准的施工作 业，立即令其进行整改或停工；组织每半月一次的工程安全检查， 参加安全生产 事故的调查分析。三、项目技术负责人的职责在项目经理的领导下，对项目安全生产管理承担技术领导责任。组织贯彻执 行国家和地方政府颁发的安全生产法律法规，技术规程、施工规范和安全生产标

9、准，负责主持编制、审定项目安全施工组织设计、特殊工序、关键环节的安 全施工技术方案；在组织编制施工安全组织设计或施工方案时，同时编制相应的安全技术保证措施；督促落实各项安全技术措施，指导安全生产管理人员的工作， 参加项目部的安全生产检查，参加对安全事故的调查分析，提出技术鉴定意见和 改进的技术措施。四、安质部部长的职责在项目经理的领导下，协助项目经理负责项目安全生产管理的监督检查工作， 对项目的安全生产承担监督检查责任。对项目的安全生产措施费进行计划安排； 检查、督促项目实施各项安全保证措施的落实； 负责对全体施工人员进行安全生 产教育；独立组织或配合监理工程师或其代表进行日常安全生产检查，及

10、时发现和处理检查中发现的安全隐患；参加项目组织的月、半月安全大检查，负责制定 安全生产计划，进行安全工作总结；报告安全生产事故、参加安全事故调查，提 出对安全事故的处理意见，编制安全生产事故调查处理报告。五、专职安全管理人员的职责在安质部部长的领导下，协助安质部部长负责项目安全生产管理工作，对项 目的安全生产承担检查责任。参加对施工人员进行安全生产教育； 独立进行日常 安全生产检查，及时发现和处理检查中发现的安全隐患， 重大问题立即向安质部部长报告；配合监理工程师或其代表对现场施工进行的安全生产检查，参加项目组织的月、半月、周安全大检查；负责事故现场的保护，组织抢救伤员，参加安 全事故调查，提

11、出对安全事故的处理意见。六、工程部部长的职责在项目技术负责人的领导下，协助项目技术负责人对安全生产管理工作中的 技术保证承担技术责任。贯彻执行施工的规程、规范、标准；负责编制安全施工 技术方案和措施，在技术负责人的主持下编制安全施工组织设计、特殊工程、 关键工序的安全施工方案、技术措施，并做好安全技术交底工作。对推广应用新 材料、新技术、新工艺实施安全指导；参加项目组织的月、半月安全大检查； 参 与安全事故的调查、分析和事故处理方案的制定，并制定预防措施。七、物机部部长的职责在项目副经理的领导下，负责物质设备的安全管理。做好工程物资设备采购 和质量自检工作，保证物质设备的安全性能满足安全生产的

12、要求； 负责施工设备、 特别是起重设备的安全管理，负责易燃易爆物质的管理；参加项目组织的月、半 月安全大检查；参与安全事故的调查、分析和事故处理方案的制定。八、作业队长的职责对作业队的施工安全负全面责任，严格按照安全生产操作规程组织施工，熟 悉并掌握本专业安全技术要求和标准；组织工序安全自检和工序安全互检和安全 交接检查；支持安全员的工作，并为安全员的工作开展创造条件， 参加项目组织 的安全检查，对安全生产隐患按照要求组织进行整改。1.1.3. 职业健康安全管理制度一、安全生产责任制项目经理部经理、工程队队长、班组长以及从事管理工作的干部到现场施工 的职工均按我单位颁布的安全管理规定， 逐级建

13、立安全生产责任制。项目经理部 及工程队设安全监察工程师，工程队设专职安全员，班组设兼职安全员，做到分 工明确，责任到人层层把关。二、安全生产教育制度(1) .对新工人贯彻项目经理部、工程队、班(组)三级施工安全教育，经培 训、考核合格后方可上岗。.对调换工种和变动工作的职工，要重新组织学习新岗位的安全措施和操 作规程。(3).坚持每周不小于二小时的安全学习，安全技术员要定期上安全技术课。.对各级领导和全体职工要进行既有线施工安全生产教育。对特殊工种工人，必须经考试合格，取得合格证后方能上岗操作。三、安全技术交底制度项目经理部和各工程队在编制施工计划方案时， 要有针对性的编制施工安全 措施，并在

14、开工前向有关人员进行交底。无安全措施和技术交底时，不得进行施 m o四、安全生产检查制度项目经理部每半月一次，工程队每一周一次。检查时领导带队，组织有关人 员参加，发现问题认真填写“安全质量大检查记录表”，项目经理部、工程队， 明确改进人、改进日期、监督人，对重大问题要发安全通知书和指令书，并填写对策表，将安全问题纳入全面质量管理 P、D C、A循环之中。五、事故报告制度对发生的事故必须按系统逐级及时上报，不得隐瞒。本着“四不放过”的原 则，对事故进行联合调查，认真分析，查明原因；对事故责任者或责任单位要严 肃处理，追究其经济、行政、法律责任。(1).项目经理部安质部门按时填报工程安全事故统计

15、报表，上报相关部门。.工程发生安全事故，事故部位或工点技术人员应立即采取有效措施，抢救人员，防止事故扩大，并保护事故现场。.工程发生安全事故后，事故发生单位必须立即用电话或电传、电报报告 上级单位、设计单位和建设单位，并通知设计、监理(或监督)单位驻现场有关 人员。.工程安全事故发生后，事故发生单位必须在 3天内向建设单位提出书面 报告，并按规定逐级上报。六、安全设计制度针对施工中的薄弱环节进行详细的安全设计，制定各单位工程的安全措施， 重点突出土方开挖和地下工程的项目施工安全，预防安全事故的发生七、安全操作挂牌制度把现场从事施工作业的各类机械设备操作中的安全规定和注意事项书写在准备好的标牌上

16、，悬挂在醒目的位置，随时提醒操作人员严格遵守。八、班前安全讲话制度各施工班组（组长）及安全员在上班前应根据当天的生产任务和作业项目， 进行安全讲话，有针对性的提出具体的安全要求， 提醒职工重视安全，做到警钟 长鸣，防患于未然。九、临时设施验收制度对于为正式工程提供报务的各类临时设施，必须由施工技术、安监人员分不 同阶段（设计、施工）进行检查和验收，合格后，方可投入使用。十、交接班制度在值班领工员或施工负责人的监督下，本着实事求是的原则，对设备运行、 施工过程的安全情况、存在的问题进行详细的班组问工作交接， 为施工的顺利进 行提供详实的依据。十一、安全活动日制度本工程规定每周四为安全活动日，工程

17、队领导针对上周生产情况，认真听取 职工对安全工作的意见和建议，查隐患、堵漏洞、订措施，不断改进工作方法， 做好下周的安全工作安排。十二、安全奖惩制度思想教育同行政手段相结合，重奖重罚，查违章树先进，真正起到纠正和杜 绝违章指挥、违章蛮干的行为，维护既有线施工和安全生产。1.1.4. 消防保证体系消防管理体系图建立完善的消防体系，项目经理为消防第一负责人，亲自负责。临时消防系 统配置必须经监理工程师和消防管理部门的审批验收，获得消防管理部门颁发的 消防证书。消防工作“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。成立义务消防 队，现场安全人员为现场防火工作人员， 负责日常防火安全工作。消防人员经必

18、 要的业务培训后方可上岗。与市消防部门保持必要的联系。工程开工前将施工组 织设计、施工现场消防安全措施和保卫方案及消防设施平面图报送公安消防机构 备案。1.2.项目职业健康安全风险评价1.2.1, 风险管理目标风险管理是对风险的不确定性及可能性等因素进行预测、分析的基础上，制 定识别衡量风险。对项目管理工程中的每个阶段所包含的全部风险通过识别、衡量、控制，使工程顺利进行，减少风险损失，创造更大的经济效益。1.2.2, 风险管理原则风险管理原则：降低风险、科学施工、信息设计、应急预案。1.2.3, 风险管理体系一、风险管理体系基于国际通行的风险管理理论，建立科学的、标准化的安全风险管理体系。 安

19、全风险管理的标准化流程包括：(1)风险识别、评估：发现安全问题的来源及其可能引发的后果。在识别 风险后，对其进行更深入的分析，获得风险的度量。按照人员伤亡、环境影响、 经济损失、工期延误、社会影响五项综合进行排序。(2)风险监控：在风险控制过程中，对风险的发展与变化情况进行全程监 督，并根据监控反馈结果进行应对策略的调整。(3)风险控制：根据风险识别、设计及规范要求、风险监控反馈结果制定 风向控制施工方案并实施。避免工程事故和环境事故的发生。风险识别方案调整风险监控数据 采集 及分 析预警 响应全态估 安状评风险管理体系图二、风险管理组织机构风险管理组织机构分为管理层和实施层， 管理层设组长一

20、名由项目经理担任, 副组长三名由生产副经理和安全副经理、 项目技术负责人担任，实施层下设监控 量测组、安全质量部、工程管理部，监控量测组下设室外工程监控量测小组、房屋建筑监控量测小组，安全质量部下设门禁视频组、 现场安全巡视组，工程管理 部下设室外工程现场控制组、房屋建筑工程现场控制组。风险管理组织结构图三、风险管理职责根据风险管理组织结构图，明确组织中各个部门分工，建立风险管理组织分m o项目经理：对风险方案及施工措施作出决策；项目技术负责人：审核风险管理方案，针对风险源制定施工对策措施；生产经理：组织施工所需资源，在保证安全、质量的前提下，协调现场施工;安全副经理：协调视频门禁系统，组织进

21、行现场巡视，按要求督促落实风险源施工措施，监控量测组：负责采集施工监测数据，对监测数据进行分析，评估风险情况 并反馈至领导层；工程管理部：认真进行交底，向下协调现场控制组工作，并及时与监控量测组沟通；安全质量部：编制安全专项施工方案，落实视频门禁系统的安装和现场巡视, 并建立相应管理台账；现场控制组：落实领导层与工程管理部的施工对策与措施；视频门禁组：安装并维护视频门禁系统，确保系统的通畅可用并形成相关记录；现场巡视组：对风险源进行现场巡视，形成相关记录。四、风险管理流程根据风险管理组织机构及风险管理职责分工，明确组织中各个部门分工及信 息指令流程，建立风险管理流程。风险管理流程图1.2.4,

22、 风险等级标准根据工程风险发生的概率（或频率）可分为五级，具体等级标准见下表。工程风险概率等级标准等级ABCDE事故描述不口能很少发生偶尔发生可能发生一 频繁 一区间概率PV0.01%0.01%w Pv 0.1%0.1%w Pv 1%1%c Pv 10%P> 10%考虑风险损失不同的严重程度，建立风险损失的等级标准，见下表。工程风险损失等级标准等级12345事故描述可忽略的需考虑的严重的非常严重的灾难性的根据不同的风险概率等级和风险损失等级，建立风险分级评价矩阵（简称风 险评价矩阵），风险评价矩阵见下表。风险风险损失1可忽略的2需考虑的3严重的4非常严重的5灾难性的发生概 率A PV0.

23、01%一级一级二级三级四级B0.01%c P< 0.1%一级二级三级三级四级C0.1%< P< 1%一级二级三级四级五级D1% P< 10%二级三级四级四级五级E P>10%二级三级四级五级五级1.2.5, 风险接受准则不同等级的风险而采用不同的风险控制对策与处置措施，结合风险评价矩阵,不同等级风险的接受准则和相应的控制对策见下表。等级接受原则控制方柔应对部门一级可忽略的日常管理和审视工程建设参与各方二级可容许的需注意、加强日常管理和审视三级可接受的 引起重视，需防范、监控措施四级不口接受的需决策、制定控制、预警措施政府部门及工程建设 参与各方五级拒绝接受的立即整

24、改，规避或启动应急预案1.2.6,风险识别及评价工程自身安全风险有防高处坠落、物体打击、起重吊装、触电和电击、机械 伤害、行车交通事故、火灾、汛灾、深基坑开挖。环境风险主要有周边建筑物沉 降超标、管线破坏。高处坠落、物体打击事故，偶尔发生，概率为 C0.1%<P< 1%风险发生时严 重的，风险等级为三级。主体基坑开挖范围以1淤泥质黏土、2淤泥质粉质黏土、2粉质黏土夹 粉土、1粉质黏土。风险等级为三级。临时用电配电系统采用TN-S系统，配电采用多级配电逐级保护，施工触电、 雷击很少发生，施工现场设施及设备安装都做好接地保护，且高度都低于现场房屋高度，房屋的避雷装置都覆盖现场设施和设备

25、，触电概率B0.01%< P< 0.1%,风险损失需考虑，风险等级为二级。本工程现场施工的施工机械比较多，机械伤害可能发生，概率为D1%s P< 10% 风险损失需考虑，风险等级为三级。本工程的临时设施采用防火阻燃彩钢板结构，工程结构施工的防水板火灾偶尔发生；防汛因工程施工主要为暗挖工程， 仅有附属结构有明挖工程，防汛灾害 偶尔发生，概率为C0.1%c P< 1%风险损失需考虑，风险等级为二级。1.2.7,风险控制通过系统的风险识别、评价，得出本项目高风险源，根据风险等级制定相应 的控制方案，见下表。项目风险源控制方案表序号风险名称风险等级控制方柔1现场火灾二级制定相关

26、的用电、用火措施，加强宿舍管理，每日进行巡视，每周进行专 项检查2高处坠落二级按照贵阳市及公司标准化文明施工的要求，作好各临边的防护，加强日常安全防护用品的检查3触电事故二级编制临时用电专项方案， 认真遵循JGJ46 2005施工现场临时用电安全技 术规范，按照TN- S系统进行临时用电设计。4机械伤害三级加强对各机械操作手的培训和教育，作业区域认真进行设备位置规划， 并作好防护5中毒事故三级重视食品卫生工作，把好食品卫生的各个环节，做好食品卫生安全工作，确保人人安全生产。 严把食品进货渠道关， 杜绝采购腐烂变质的食品、 原 料，加工食品时，必须做到生熟分开，保持食堂内外环境清洁，食堂办理 卫

27、生许可证，炊事人员持当年有效健康证上岗。配备消毒容器。6行车交通事故二级土方车辆、材料运输车辆、混凝土罐车等严格按照交通法规进行行驶； 做 好交通协管，对道路交通导改的各种交通疏导设施配置齐全。 道路边的临 时设施按照交通管理局的要求设置交通疏散标志。7脚手架坍塌三级严格按照脚手架规范进行搭设，对高度超过8m的脚手架编制专项方案经专家论证后实施，过程中必须进行脚手架的验收。合格方能使用1.2.8,风险管理措施为保证风险管理工作能正常有序进行，制定风险管理措施。从组织措施、技 术措施、控制措施、应急措施四个方面保证风险管理的有序运行。一、组织措施 按照风险管理组织结构，建立以项目经理为组长，项目

28、技术负责人、生产副 经理、安全副经理为副组长，监控量测组、工程管理部、安全质量部等职能部门 构成的风险管理组织结构。每个工点配备监控量测工程师、监测人员、巡视人员、 视频管理人员。确保足够人员以保证风险管理组织结构正常有序运行。二、技术措施(1)施工准备期的安全风险技术管理内容地质踏勘、环境核查和空洞普查及分析施工前，进行地质踏勘学习和必要的环境核查，采用具有相应资质或实力的 勘测单位开展空洞探测普查工作，并编制形成专门报告，内容包括可能出现空洞 的区域、空洞对工程施工影响的风险评价、处理方案等关键内容。设计文件分析在施工准备期、从安全风险控制方面加强对设计文件的学习和分析。风险因素深入识别与

29、风险工程分级对识别出风险源进行分析，按照人员伤亡、环境影响、经济损失、工期延误、 社会影响五项综合分析进行排序，编制安全风险等级表。进入施工状态前，再次 确认风险源，对为识别的风险源进行增加或根据实际情况对风险源等级进行调整。专项施工方案的编制与审查根据环境条件、地质条件、设计文件等基础性资料和相关工程建设标准，结 合自身施工经验、针对各级风险工程编制安全专项施工方案。施工风险预告在正式施工前和施工工程中，以风险预告的形式、显而易见的方式对施工风 险进行预告。(2)施工过程的安全风险技术管理内容安全风险监控、评估和预警A、施工过程安全风险管理是对可能发生的工程自身安全风险事件和环境安 全风险事

30、件进行监控、评估和预警级别的判定，主要从以下几方面进行监控、评 估和预警：1)开挖面地质状况监控、评估与预警2)支护结构体系监控、评估与预警3)周边环境监控、评估与预警4）施工工艺及设备监控、评估与预警5）施工组织管理及作业状况监控、评估与预警B、施工过程安全风险对可能发生的安全风险事件进行全过程动态监测及巡 视。1）施工过程中对自身结构、上方地表、周边管线、周边建筑物进行动态监 测。2）施工过程安全风险巡视方法主要有观察、拍照、描述等，必要时辅以量 测、素描和摄像。G施工过程中，当异常情况可能引起工程自身或周边环境安全风险事件时， 分析安全风险事件发生的可能性和后果的严重程度，并据此启动警戒

31、预报，分为 监测预警、巡视预警和综合预警，均采用黄色、橙色、红色三级预警。三级预警管理机制预警级别预警状态描述黄色监测预警“双控”指标（变化量、变化速率）均超过监控量测控制值 （极限值）的70%85% 时，或双控指标之一超过监控量测控制值的85%100%时橙色监测预警“双控”指标均超过监控量测控制值的85%100%时，或双控指标之一超过监控量测控制值时红色监测预警“双控”指标均超过监控量测控制值，或实测变化速率出现急剧增长时三、安全风险监控、评估和预警的信息报送施工过程中及时报送监测、巡视、评估和预警信息，预警信息的主要报送形式包括书面报送、信息平台报送和电话、短信等，报送方式包括日报、预警快

32、报 和周报、月报。四、预警的响应与处置根据不同的的预警级别分别组织不同层级的领导进行响应。黄色预警：加强组织分析，项目技术负责人主持并组织风险处理，项目副经 理、第三方监测单位项目负责人、设计单位专业负责人和监控管理分中心参加风 险处理方案的制定和风险处理过程的监督、管理。橙色预警：组织四方会议，项目经理主持并组织风险处理，监理单位总监理 工程师、第三方监测单位技术负责人、设计单位和勘察单位的项目负责人及业主 有关领导参与风险处理方案的制定和风险处理过程的监督、管理。红色预警：组织专家论证，启动应急预案，单位企业主管领导主持并组织风 险处理，监理单位总监理工程师、第三方监测单位技术负责人、设计

33、单位和勘察 单位的技术负责人及公司主管领导、监控管理中心、业主领导参与风险处理方案 的制定和风险处理过程的监督、管理。五、控制措施(1)施工过程中加强监控量测，根据监控量测结果及时反馈以调整施工方 案或设计参数。(2)施工前应对管线进行排查，先探明管线的准确埋深、材质、接头位置 及形式、渗漏情况、年代等，防止暗挖过程中因管线渗漏水严重而产生的不利影 响，提前采取保护管线等措施。下穿前对管线下方的空洞或水囊进行超前探测， 如有应采取引排并注浆处理措施。(3) 土方开挖须及时施做边坡，。(4)需要临时悬吊的管线，编制详细的施工方案，报管线主管部门审批。管线周围施工采用人工作业，避免大型机械施工对管

34、线造成破坏。管线2m以外， 可采用正常工序进行机械开挖，开挖期间必须有现场领工员现场指挥， 保证开挖 期间管线安全。1.3. 职业健康安全目标、指标和管理方案1.3.1.职业健康安全目标、指标(1)杜绝员工重伤及以上生产安全责任事故。(2)杜绝重大及以上道路交通安全责任事故。(3)杜绝一般及以上火灾责任事故。(4)杜绝一般及以上机械设备责任事故。(5)杜绝压力容器爆炸责任事故。(6)遏制地下工程坍塌、突涌险性事故。(7)加强作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声的检测和治理，达到国家和 行业卫生标准；控制职业病，杜绝急性、大范围、群体性职业中毒事件。1.3.2.职业健康安全管理方案、现场安全标志、警

35、示标志的布置(1)施工现场设置安全宣传标语牌， 对危险部位悬挂按照GB2893-2008安 全色和GB2894-2008安全标志及其使用导则规定的标牌。(2)在大门入口处设置工地总平面图、安全六大纪律牌、防火须知牌、十 项安全技术措施、安全无重大事故计时牌、安全组织机构框图、消防设施布置图 及应急电话号码。进入现场的道路口设车辆减速或限速警示标志，大门进入施工区设安全帽佩 戴标志，施工区安全通道口设安全帽佩戴标志、 栓安全绳，标志、防高空坠落标志、 防高空落物标志、禁止停留标志，进入施工区设防铁钉扎脚标志，各配电箱及关 键电路处设有电危险的警示标志，在钢筋加工场设置当心机械伤人、当心弧光标 志

36、，在模板加工棚设禁止烟火标志。(3)基坑周围设红白栏杆围护及红灯警示，塔吊顶设红灯示警。二、夜间照明方案在大门和现场通道设置路灯照明。在基坑各个角和塔吊上各设四盏 3.5kw的 嫡灯用于现场照明，嫡灯设置灯罩，控制照设方向。三、“三宝”、“四口”、“五临边”的防护安全帽：进入施工现场必须按规定配戴经检查合格的安全帽。安全网：在建工程外侧要用密目式安全网封闭，并且该安全网必须经建筑安 全监督管理部门批准后方可使用。安全带：施工现场高空作业人员必须按规定系上经检查合格的安全带。梁、板、等临边防护：用密目式安全网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和 18cm高的踢脚板。预留洞口防护：用木板全封闭；短边超

37、过 1.5m长的洞口，除封闭外四周还 应设有防护栏杆。垂直方向交叉作业防护：设置防护隔离栏杆或其他设施。高空作业防护：有悬挂安全带的悬索或其他设施；设置操作平台；设置上下 的梯子或其他形式的通道。定期发放劳动保护用品。冬、夏季做好防寒、防署工作。四、施工现场办公、生活区设置符合安全性要求(1)临时搭建建筑物须符合临地房屋安全使用要求，装配式活动房屋具有产品合格证(2)不在尚未竣工的建筑物内设置集体宿舍。(3)各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离应符合公安部门的规定，室内不得堆放易燃品；严禁在木工加工场、料库等处吸烟；现场的易燃杂物，应随时消除，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。(4)室内照明采用

38、36V的安全电压。严禁个人乱拉、乱接照明灯或其他用 电器。宿舍内不得随意堆物堆料，摆放各种集体用餐食物和明火炉灶。(5)机械操作安全管理1、建立严格的岗位责任制、交接班制、机械日常保修制及定期检查制。2、所有机械操作、指挥人员都必须严格遵守操作规程和施工现场的安全规定。3、禁止机械带病运行和在安全装置失灵的情况下进行操作。4、机械操作人员持证上岗，其他人员一律不准上机。5、各种小型机械必须有防护装置，按一机一闸一漏一箱设置，禁止一闸多机。(6)施工用电安全措施1、严格执行供电调配，把用电较大的对焊机、弧焊机工作时间调开，在保证施工用电的情况下合理安全用电。2、建立临时用电施工组织设计和安全用电

39、技术措施的编制、审批制度，并建立相应的技术档案。按施工组织设计安装正规施工供电线路和配电盘、 配电箱。3、建立用电管理制度，电工作业必须由持证的专业电工操作，禁止乱拉乱 接线路和用电设备。4、整个工程低压供电系统采用 TN-S保护系统(即三相五线制)，电网系统 作接地和重复接地保护。单台用电设备采用接零保护。5、整个系统采用三级供电，二级保护(即配电室至单台用电设备)。6、对钢筋制作房设备的进出线必须穿钢管敷设，钢管和设备外壳作接零保护。7、配电系统采取分段配电，各类配电箱、盘均统一编号，未使用电箱、盘 应立即切断电源、箱门上锁。8、各种电器设备和电力施工机械的金属支架采用导线可靠接地接零保护

40、。9、手持电动工具的电源线不得过长，更不能拖地使用。(7)防高空坠落和物体打击措施1、地面操作人员，应尽量避免在高空作业面的正下方停留或通过，也不得 在起重机的起重臂或正在安装的构件下停留或通过。2、高处操作人员使用的工具、零配件等，应放在随身佩带的工具袋内，不 可向下丢掷。3、构件安装后，必须检查连接质量，只有连接确实安全可靠，才能松钩或 拆除临时固定工具。4、钢筋、脚手管等材料的垂直运输，必须按类别，长度成捆吊运，一般吊 索成三角式，两点起吊。5、零星物件必须装箱或装袋吊运，防止散落。6、临边防护：基坑四周、梁面四周及屋面四周，做临时防护栏杆封挡，并 尽量使用正式工程栏杆。7、外脚手架防护

41、：外脚手架必须与建筑物有可靠的拉结，里杆与墙的缝隙 不大于300mm且每隔三层要水平全封闭一次。脚手架外侧满罩密目式安全立网， 在施工通道出入口悬挑6m宽的安全棚架，上铺木板，以防坠物伤人。8、安全通道设置：以钢管搭设，上面铺设双层竹夹板，最上层覆盖密目安 全网，外檐用钢管上翻不低于300mm并挂安全网。(8)钢筋混凝土施工安全技术措施1、模板采用钢管支撑，支撑应按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序；禁止利用拉杆、支撑攀登上下。支设 4米以上的立柱模板，四周必须顶 牢，操作要搭设工作平台。支设独立梁模应设临时工作台，不得站在柱模操作和 梁底模上行走。2、拆除模板应经施工技术人员同意，操

42、作时应按顺序分段进行，严禁猛撬、 硬砸或大面积撬落和拉倒。完工前不得留下松动和悬挂的模板，拆下的模板应及 时运送到指定地点堆放，防止钉子扎脚。3、绑扎基础钢筋时，应按施工设计规定摆放钢筋支架架起上部钢筋，不得 任意减少支架；绑扎立柱钢筋，不得站在钢筋骨架上和攀登骨架上下；柱筋在 4 米以上，应搭设工作台；柱梁骨架，应用临时支撑拉牢，以防倾倒。4、起吊钢筋，下方禁止站人，必须待钢筋降落到离地面1米以内始准靠近，就位支撑好后方可摘钩。5、浇灌混凝土使用的溜槽及用筒节间必须联结牢固，操作部位应有护身栏 杆，不准直接站在溜槽帮上。用输送泵输送混凝土，管道接头、安全阀必须完好， 管道的架子必须牢固，输送

43、前必须试送，检修必须卸压。6、浇灌板、梁、柱混凝土，应设操作台，不得直接站在模板或支架上操作。使用振动棒应穿胶鞋，湿手不得接触开关，电源线不得有破皮以防漏电。（9）外脚手架安全管理措施建筑工程施工用脚手架在搭设、使用和拆除时，其自身安全和周围环境安全 都应十分注意。本工程建筑外脚手架制订以下安全管理措施。1）脚手架的验收管理外脚手架应按脚手架的验收标准组织有关人员进行检查，全部合格并办妥验收手续后方可启用。分段搭设的脚手架应分段进行验收，严禁边搭边投入使用。 脚手架的使用与搭设应交叉进行，不允许下部在使用的同时在上部进行搭设。2）脚手架的例行保养和检查脚手架应设置专人进行例行的保养和检查，检查

44、的重点是脚手架的垂直度、 脚手架与建筑物的拉结、脚手架的连接件、脚手架上堆载的数量和位置、脚手架 的安全设施等，发现隐患应立即消除。例行保养和检查、自检和专业检查都要有 记录。3）脚手架的防雷、防电和防火脚手架的防雷接地可采取单独埋设接地、利用建筑物的防雷接地、利用塔吊的防雷接地三种方式接地，接地电阻应小于 4欧。施工电线不能直接绑扎在脚手架上，如必须绑扎在脚手架上时，应有可靠的 绝缘保护。脚手架上使用的脚手板、安全网和堆放的易燃品，都易发生火灾，因此要注 意防火。防火以预防为主，平时要加强管理，在脚手架上配置灭火器材，动用明 火要审批，并有专人监护，禁止在脚手架上吸烟，杜绝火种来源。脚手架的

45、防雷、防电、防火要有完整设计，形成制度落实到人。4）脚手架上堆载的管理施工用脚手架上堆载严禁超载。模板支设、外挑转料平台以及塔吊拉杆都应于脚手架分开，绝对不允许相互拉结。5）对脚手架施工人员的管理参加搭设和拆除脚手架的施工人员要事先进行体检，对不适合高处作业的人员不得安排从事搭设和拆除脚手架工作。对从事脚手架作业的人员要经常进行安 全教育，脚手架搭设前要进行安全及技术交底， 要经常对脚手架操作人员进行业 务教育，提高他们的业务水平。外架的搭设和使用均要按照相关规范、规程执行。外架在施工过程中需切实 作好安全及技术交底。杜绝架体拆装过程中将扣件等从高处抛落。6）、脚手架的搭设、使用和拆除安全注意

46、事项a.钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件，不得使用铅丝和其他材 料绑扎。脚手杆件不得钢木混搭。b.在搭设之前，必须对进场的脚手架杆配件进行严格的检查，禁止使用规格 和质量不合格的杆配件。c.脚手架的搭设作业，必须在统一指挥下，严格按照以下规定程序进行：应 按定位依次竖起立杆，将立杆与纵、横向扫地杆连接固定，然后装设第l步的纵 向和横向钢管，随校正立杆垂直之后予以固定，并按此要求继续向上搭设。脚手 架各杆件相交伸出的端头均大于150mm以防止杆件滑脱。d.脚手板采用对接平铺时，在对接处，与其下两侧支承横杆的距离应控制在 100200mm间。e.脚手板采用搭接铺放时，具搭接长度不得小于2

47、00mm且在搭接段的中部应设有支承横杆。铺板严禁出现端头超出支承横杆150mmz上未作固定的探头板。f.长脚手板采用纵向铺设时，具下支承横杆的间距不得大于：冲压钢脚手板 为1.5m。纵铺脚手板应按以下规定部位与其下支承横杆绑扎固定：脚手架的两 端和拐角处；沿板长方向每隔1.52.0m；坡道的两端；其它可能发生滑动和翘 起的部位。g.装设连墙件或其它撑拉杆件时，应注意掌握撑拉的松紧程度，避免引起杆 件和整个架体的显著变形。h.工人在架上进行搭设作业时，作业面上宜铺设必要数量的脚手板并临时固 定。工人必须戴安全帽和佩挂安全带。不得单人进行装设较重杆配件和其它易发 生失衡、脱手、碰撞、滑跌等不安全的

48、作业。i.在搭设中不得随意改变构架设计，减少杆配件设置和对立杆纵距做大于 100mm勺构架尺寸放大。确有实际情况，需要对构架作调整和改变时，应提交技术主管人员解决。j.脚手板操作面的端头处设1.2m高防护栏杆两道，建筑物顶部脚手架要高 出屋面女儿墙顶1.5m,高出部分要绑两道护身栏，并立挂安全网。k.脚手架的拆除作业应按确定的拆除程序进行。连墙件应在位于其上的全部 可拆杆件都拆除之后才能拆除。在拆除过程中，凡已松开连接的杆配件应及时拆 除运走，避免误扶和误靠已松脱连接的杆件。 拆下的杆配件应以安全的方式运出 和吊下，严禁向下抛掷。在拆除过程中，应作好配合、协调动作。7）、脚手架实施中的环境保护

49、措施在搭拆脚手架时，各种杆件要轻拿轻放，严禁向下抛掷。在外脚手架外立杆 内侧满挂双层密目安全网，操作层处加设隔音屏，以减小噪音。双层密目安全网 可有效减小在结构和装修施工阶段由于在一些工序施工过程中粉尘飞扬的现象， 降低粉尘向大气中的排放。8）、专业分包项目以及其他承包人用脚手架的管理措施a.我方承诺响应招标文件合同专用条款部分对总承包方的要求：提供承包 人在工地内现成的爬梯、脚手架等供共同使用。b.各专业分包人及其他承包人使用我方脚手架，必须经过我方安全部门的 审批，并按照脚手架使用须知要求进行使用，严禁超载使用。c.各专业分包人及其他承包人使用我方脚手架进行操作，要符合我方对工 程进度和施

50、工部位的统一协调和部署，做到局部利益符合工程全局利益。d.各专业分包人及其他承包人使用我方脚手架进行操作，当需要对脚手架 进行拆改时，须取得我方安全部门和技术部门的审批， 凡经过审批的拆改，我方 承诺在0.5个工作日内将开始进行拆改工作，尽快满足使用要求。（10）大跨度高支模的安全技术措施1）、按照模板施工方案的内容要求认真编制具体的搭设方案，报项目部批准。材料进场时由质检员和材料员验收，有严重锈蚀、弯曲、压扁、损伤和裂纹的钢 管一一消除，采用的直角扣件、回转扣件和对接扣件夹紧时钢管开口处最小间隙 不小于5mm禁止使用有脆裂、变形、滑丝等现象的扣件。架体搭设前在地面弹 好立杆位置的纵、横墨斗线

51、，立杆纵向搭接接头在同一截面不超过50%且上下截面相互错开1800mmz上，扣件上紧后逐一用钮力板手测定其钮力不得小于 5kg 搭拆脚手架工人必须持证上岗，操作时必须画出安全区，设警戒标志。2）、材料验收重点对搁栅、牵杠等方木料，凡腐烂、过度弯曲的木料一律不 准使用。模板安装时技术人员进行跟班检查， 对搁栅、牵杠的间距及位置检查其 与方案是否相符。3）、碎浇捣时，与施工无关人员不得进入楼面，尽量减少施工活载，木工与 架子工各保持5人看模，观察模板有无变形，钢管架立杆是否有倾斜、弯曲、扣 件是否有炸裂、松动现象，确保施工安全。4）、模板支撑搭设及混凝土浇筑时，要求专职安全员全程跟踪。班组设兼职

52、安全员协助，随时注意观察，发现异常情况及时报告。（10）现浇支架搭设安全保证措施1）所有作业均在施工围蔽内进行。2）搭设前进行地基处理并铺设方木，确保支架支立的地基稳定，无倾斜现 象。3）支架内部设置数量足够的钢管斜撑，以保证支架整体性良好。4）支架顶部边缘设置安全护栏。5）所有高空作业人员均系安全带进行作业，不得随意向下抛物。（11）消防安全技术措施1）现场消防设施布置施工现场设置临时消防通道，绕拟建建筑物环形设置，宽度不小于 4米，保 证消防车道随时畅通，不得在消防通道上堆料、堆物或挤占临时消防车道。施工 现场配备足够的消防器材，在配电房配置砂箱和干粉灭火器（不少于4个），临设生活区配电箱

53、旁应设干粉灭火器以备电气失火时用。在工地入口处、模板堆料场、生活区等明显地方设置防火标志。在现场设置 50品消防水池，设置消防水 泵，消防水泵一用一备。现场设置消火栓，消防管采用镀锌钢管，消防管埋地敷 设并采取保温措施，消防管管径100mm采用地下式DN65K出口消火栓，由市 网直接供水，消火栓按半径50m进行布设。建筑内地上及地下部分均采用消防立 管系统进行布置消火栓；消防立管沿结构层每层设置消火栓。每层另配置活动消 防箱，配备25米长的消防水龙带2条，消防水枪DN65< 19mm!勺2支。每层施工 工作面设置临时疏散楼梯。2）生产区的消防措施a、施工现场使用的安全网、防尘网、保温材料

54、必须符合消防规定，不得使用易燃、可燃材料，使用前必须检查，对不符合规定的材料不得现场使用b、在脚手架高处进行焊接作业时，采用不可燃的材料作接火盘；大风天气 焊接时，应设风档防止火花飞溅，以免造成架上的跳板和防护材料燃烧。c、对于特种作业人员需经消防安全教育培训才能上岗，并持有有效的特种 作业操作岗位证资格证书。进行电气、气焊切割作业，必须开具用火证。从事油 漆粉刷或防火等高危险作业时，编制防火方案，并设置专人看护。用火前，对易 燃、可燃物清除，采取隔离等措施，配备专职看火人员和灭火器具，作业后必须 确认无火源隐患后方可离开。用火证当日有效，用火地点变换，要重新办理用火 证手续。5级（含5级）以

55、上风力要停止室外电、气切割作业。电焊作业不能利 用与易燃物品有联系的金属作为电焊接地线，防止在电气通路不良处产生高温。d、氧气瓶、乙烘瓶工作间距小于10米，两瓶与明火作业距离不小于10米。 建设工程内不得存放氧气瓶、乙烘瓶，不得使用液化石油气瓶。e、建立健全临时用电管理制度，临时用电由专业电工操作，安装过载保装 置，电闸箱使用铁箱，不得超负荷使用电气设备。f、按工地防火管理规则存放、保管施工材料，库房采用非燃烧材料搭设， 用电符合防火规定。对存放易燃、可燃材料的库房、木工加工场所、油漆配料房 等不得使用明火或高热强光源灯具。g、工程内不存放易燃易爆化学危险物品和易燃、可燃材料，对易燃易爆物 品按性质专库分类储存，不在工程内、库房内调配油漆、稀料、醉酸清漆等危险 作业，因施工需要进入工程内的立即使用的可燃材料，根据工程计划限量进入并采取可靠防火措施，对废弃材料及时消除。3）生活区的消防措施a、不在在建工程内设置宿舍，办公室、宿舍采用防火材料搭设，不得卧床 吸烟，不在宿舍内使用明火、使用电热器具，保证宿舍通风，设置消防应急通道 照明和疏散指示标志，制定人员疏散预案。b、食堂使用的燃料符合使用规定，用火点与燃料不在同一房间内，使用时 有专人管理，停火时要将总开关关闭，经常检查有无泄漏。1.4. 职业健康安全应急预案通过对风险的分析、识别、评价，项目部成立应急组织