建筑施工企业安全事故原因分析及建议

1、建筑施工企业安全事故原因分析及建议摘要：建筑施工企业安全事故时有发生，造成生命财 产重大损失，本文通过对建筑施工企业近些年来发生的重大 安全事故的原因分析，相应提出预防安全事故发生的对策建 议。关键词：建筑施工企业 安全事故 原因分析 建议 近些年来，房地产业迅猛发展，成为国民经济的支柱产 业，为经济发展做出了重大贡献。但是，在建筑施工中重大 安全事故时有发生，伤及施工人员和其他社会人员生命，并 造成财产重大损失。本文将近些年来发生在本区建筑施工企 业的重大安全事故大致作了分类，对事故的直接原因和深层 次原因进行了分析，相应提出预防安全事故发生的对策建 议。1 建筑施工企业安全事故的主要类型近

2、些年来，发生在本区建筑施工企业的 9 起重大安全事 故，侧重事故直接原因大致分为以下 4 种类型：1.1 使用设备引发的安全事故 事故之 1：物料提升机吊 篮坠落事故。某建筑施工单位，在承建安装一综合楼第五层 预应力空心板时，物料提升机吊篮突然从5 楼坠落，致 1 人死亡、 3 人重伤、 1 人轻伤的重大安全事故，事故直接经济损失达 60 多万元事故之 2：塔式起重机起重臂坠落事故。某建筑施工单 位，在某小区 7 号楼工地安装 QTG25A 塔式起重机， 在安装 拉杆时，钢丝绳断裂，起重臂以 ?q 接点为轴心坠落。在起重 臂上工作的 5 名操作人员随之坠落， 4 人死亡， 1 人重伤， 造成重

3、大生命财产损失。1.2 员工擅自操作设备、 违章作业引发的安全事故 事故 之 3 ：施工升降机吊笼坠落事故。某建筑施工单位，承建由 群体相连的 A、B、C 三幢 32 层高层公寓楼工程，在工程围 墙装修即将结束，内装修进入修补阶段， A 楼的施工升降机 拆卸至 13 楼层高度， 外架已拆至后三步， 3 名泥工擅自驾乘 施工升降机，发生吊笼冒顶，致使吊笼从13 楼（约 40 米高度）坠落至地面，吊笼内 3 名员工全部死亡，造成重大生命 财产损失。事故之 4：拆除坍塌事故。某施工单位，在拆除施工时， 悬跳墙板失稳向外倾倒，冲垮外围护脚手架，坠落高度 46 米，砸向正在下方的裙房面支模作业的员工，导

4、致 5 人死亡 4 人受伤的重大安全事故。1.3 坍塌引发的安全事故 事故之 5：住宅楼工程围墙坍 塌发生的安全事故。某建筑公司承建一商品住宅楼工程，在 基础开挖时，施工单位将挖出的土方就近堆积在附近围墙的 一侧，因围墙受到外力作用，从而导致围墙坍塌，造成围墙外人行道上的 3 名儿童被砸死事故之 6：模板坍塌发生的安全事故。某施工单位，承 建某大学新校区剧院工程，在施工中发生模板坍塌事故，作 业的 24 人坠落， 造成 4 人死亡， 20 人受伤的重大安全事故。事故之 7：工程脚手架坍塌发生的事故。某建工集团二 分公司，未等脚手架交接验收确认，将运至现场的网架部件（约40t）,全部成捆吊上脚手

5、架，使脚手架严重超载，在用 撬棍解捆时产生的振动导致堆放部件处的脚手架坍塌，脚手 架上的网架部件及施工人员同时坠落，造成 7 人死亡， 1 人 重伤的重大安全事故。事故之 8：墙体模板坍塌发生的安全事故。 某施工单位， 承建 8 幢各类办公楼时，发生一起墙体模板坍塌，引起脚手 架倒塌，导致正在墙体及脚手架施工的 11 名工人掉落地面， 造成轻伤事故，直接经济损失 26 万元。1.4 边坡土方坍塌发生的安全事故 事故之 9：某建筑公 司，为确保工程完工，组织工人对档土墙基础宽度不够部分 （系淤泥和松软土结构，高约 13 米，存在坍塌隐患）进行 施工，档土墙后边坡发生大面积坍塌，在基础中施工的6

6、名妇女被泥土掩埋而死，造成重大安全事故。2 发生安全事故的原因分析2.1 发生安全事故的直接原因 使用设备引发的安全事故的直接原因，是使用不合格的机械设备。事故之1 中，施工单位使用的提升机不符合JGJ59第和的规定，特别是该提升机没有自动限位保险装置，是明文禁用的 机具。事故之 2 中，施工单位使用的 QTG25A 塔式起重机， 无图纸、无生产工艺、无产品检验报告、无材料质保书、无 产品合格证、 无 QTG25A 塔式起重机整机装配安装工艺， 是 一个名副其实的“全无产品” 。另外，安装人员技术素质低 下，无产品质量意识，施工现场监管不力，也是导致事故发 生的原因。员工擅自操作设备、违章作业

7、引发的安全事故 的直接原因，是较为典型的管理不善引发的。事故之 3 中， 3 位泥工在专业操作工尚未上班到岗的情况下，擅自驾乘施 工升降机， 违规操作， 显露企业管理存在漏洞。 事故之 4 中， 施工单位在拆除时，项目管理人员忽视现场管理，拆除人员 盲目抢进度，未按先上后下，先外后内，分区拆除的方案进 行拆除，监理公司对工程没有实施有效监理，建设单位未办 理施工安全监督和工程质量监督手续。显露施工过程管理空 缺。坍塌引发的安全事故的直接原因，是施工技术存在问 题和管理混乱，忽视管理，监理失职造成的。事故之 5 中， 围墙设计厚度仅为 120mm ，且砂浆标号低， 围墙整体稳定性 差，并在围墙一

8、侧堆土过高，致使坍塌事故发生；该工程施 工管理混乱，违章指挥，工人违章施工，无人检查，隐患不 能及时解决，最终发生事故。事故之 6 中，屋面模板施工前 施工单位只编织了简单的支模施工方案，而支模板的木工班组又不具备搭设钢管扣件支架的专业知识，在搭建过程中立 杆间距过大，步距、剪刀撑等搭设存在严重问题，租用的钢 管及扣件材料质量也不合格；建设单位及监理失职，建设单 位报审的该屋面模板方案， 始终未获监理审批， 事故发生时， 监理人员始终在施工现场，并没有对施工中存在的技术隐患 提出任何整改措施；施工单位项目负责人严重不负责任，施 工管理混乱。事故之 7 中，脚手架方案设计有误，施工组织 设计本身

9、就提供了一个带有不安全隐患的方案，然而并没有 引起建设单位和监理的注意；建设单位组织不力，监理方监 理疏漏， 管理人员违章指挥， 施工人员蛮干， 最终发生事故。 事故之 8 中，施工企业没有针对该女儿墙浇注制定施工组织 设计方案及安全技术措施，没有针对支撑荷载进行计算，违 反施工程序；施工企业管理混乱，安全机构不健全，安全管 理制度流于形式，地工面积 58808m，只配备1名安全员， 且安全员业务素质低下，连基本的安全知识都不懂，更谈不 上管理工地安全。边坡土方坍塌发生的安全事故。事故之 9 中，反映的是一起典型的工程违法承包，未对工程进行招 投标，未提供标准施工图，未办理施工许可证，未报建批

10、准 擅自开工，建设主管部门对工程非法施工制止不力；加上工 人不懂安全技术知识，现场安全管理指导不力，没有落实安 全防范措施、违章指挥，盲目施工等的直接原因，导致发生 了重大的安全事故。2.2 发生安全事故的深层次原因对上述 9 起建筑施工企业发生的重大安全事故的直接原因分析可以看出，主要由设备不合格引发的安全事故2 起，主要由管理不善引发的安全事故 2 起，主要由技术问题和管理不 善引发的安全事故 4 起，主要由违法承包引发的安全事故1起。通过分析，笔者认为，引发上述 9 起重大安全事故的共 同点和深层次原因有以下几点 :建筑施工企业管理存在严 重问题。在 9 起重大安全事故中，普遍存在着：各

11、级管理责 任制失职，企业安全管理失误，甚至不建立安全管理机构， 没有制定施工组织设计方案、严重违反管理程序，施工管理 混乱，严重不负责任，现场管理指导不力，企业承包工程管 理形成盲点，建设单位和监理失职，监理人员素质不高，不 负责任， 施工过程中管理空缺， 安全机构不健全， 管理松散， 熟悉专业的管理人员较少，项目经理没有上岗资格证书，忽 视现场监督管理，违章指挥等等问题。由于管理存在问题， 所以使用不合格机械设备，所以员工违章操作，所以施工设 计方案存在技术隐患，甚至违法承包施工，最终酿成重大安 全事故，给人民生命财产造成重大损失。这些企业，安全制 度写在纸上， 挂在墙上， 说在嘴上， 就是

12、不能落实在行动上， 后果是让灾难落到工人甚至是无辜的百姓身上。建筑施工 企业技术存在严重问题。在 9 起重大安全事故中存在着：使 用不合格机械设备，甚至使用“全无产品” ，企业技术人员 无人提出异议，施工设计存在严重技术隐患，缺乏安全技术 措施，专业人员技术素质差，施工人员不懂相应的技术，甚 至对脚手架结构表现无知，安全员不懂安全技术措施，这些 毕竟是引发事故的直接原因。施工人员安全防范意识和规 避安全事故能力差。 从 9 起重大安全事故的分析中可以看出， 施工人员安全防范意识薄弱，对事故潜在的隐患和灾难的发 生一片茫然，规避安全事故能力极差，在灾难来临时，只有 被动无助的接受。3 预防发生安

13、全事故的对策建议3.1 把管理制度和措施落实到施工的全过程 有一句老 话说：向管理要效益。管理的好，是会出效益的。管理的不 好，不但没有效益，还会损失效益。从上述 9 起重大安全事 故的分析中我们还体会到，管理不仅是个效益的问题，管理 实质上还是一个对待生命的态度问题。管理制度写在纸上， 挂在墙上，说在嘴上，就是不能落实在行动上，这是对生命 采取蔑视的态度；把管理制度和措施落实到施工的全过程， 这是对生命采取尊重的态度。建议：一是建立健全安全管理 制度和措施。二是建立健全安全管理组织机构，内设施工安 全隐患检查组。三是建立安全管理问责制，责任到人，由企 业负责人和项目经理、安全员 3 方签订安

14、全责任书，明确奖 惩制度。四是挑选懂技术、有责任心的员工作安全员。五是 建立施工安全检查周例会制度。 六是善于总结， 抛弃随意性， 固化行之有效的施工安全管理流程。七是要向安全工作做得好的企业学习。八是企业要树立端正的赢利观。3.2 严把施工技术关 施工企业要建立一支技术骨干团 队，这既是建立企业核心竞争力的关键点，也是从技术上杜 绝安全事故发生的关键点。企业要使技术骨干成为各施工环 节的领军人物，通过他们严把施工技术关，并把安全施工技 术教给工人。尊重技术，尊重技术人员，应该成为建筑施工 企业文化建设的重要组成部分。3.3 开展经常性安全教育培训工作 从上述 9 起重大安 全事故的分析中我们看