副区长在餐饮服务动员会讲话与副区长城区美化工作会上讲话汇编

1、副区长在餐饮服务动员会讲话与副区长城区美化工作会上讲话汇编副区长在餐饮服务动员会讲话今天，我们在这里召开创建省级药品安全示范区和餐饮服务食品安全“ 321 工程”动员大会，目的是安排部署“双创”的各项具体工作，动员全区上下进一步统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，并以饱满的精神状态、清晰的工作思路、创新的监管模式、有效的工作举措，确保圆满完成创建省级药品安全示范区和餐饮服务食品安全“ 321 工程”的各项任务，切实保障广大人民群众饮食用药安全。刚才，严局长对“双创”工作进行了详细的部署，这些意见我完全同意，希望大家认真领会，结合实际，抓好落实。下面，围绕“双创”工作，我再讲三个方面的意见。

2、一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好“双创”工作的责任感和紧迫感近年来，在区委、区政府的正确领导下，在各级各部门和社会各界的共同努力下，通过扎实推进食品药品安全专项整治，全区食品药品安全监管工作取得了较大成绩。一是餐饮食品安全保障水平明显提升。按照“标本兼治、齐抓共管、精心组织”的原则，开展了以学校食堂、大中型餐饮单位、旅游景区餐饮业和农家乐等为重点的集体用餐单位专项整治，成效显著。顺利完成了各项重大活动餐饮安全保障任务，并在全省率先完成了餐饮服务食品安全监管职能调整，完善了餐饮服务食品安全责任体系；二是药品市场秩序进一步规范。采取日第1页共22页常监管和专项检查相结合的办法，大力开展各类药品

3、安全专项整治，加大了药品监督抽检力度，实现了区级以上医疗卫生机构及镇（开发区）卫生院监督抽验总体覆盖面 100%、药品零售企业及其他医疗卫生机构抽验总体覆盖面 90%以上。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全区食品药品安全形势依然十分严峻，对照“双创”的标准，我们还存在一些不足和个别突出问题。面对存在的问题，我们要正确分析，把握大局，掌握主动，进一步增强做好“双创”工作的紧迫感和责任感。要充分认识到，做好“双创”工作在当前大时代背景下具有的重要意义。具体体现在：一是认真贯彻落实上级决策部署的基本要求。党的十七大作出了“要加快推进和改善以民生为重点的社会建设，建立覆盖城乡居民的药品供

4、应保障体系，建立国家基本药物制度，确保食品药品安全”的战略部署。我们要立足当前全区食品药品安全监管工作形势和专项整治取得的成果，积极抢抓国家、省、市领导高度重视、大力支持的历史机遇，乘势而上，全力开展争创活动。二是保障我区食品药品安全的重要举措。开展“双创”工作，关键在于创建过程，这个过程将是对餐饮和医药卫生知识的进一步普及，对安全饮食和健康用药的一次宣传，同时也是进一步弘扬的生活底蕴和养生文化，增强的吸引力和竞争力的一次契机。三是反映广大人民群众迫切愿望的具体体现。“民以食为天、食以安为先”，随着经济社会快速发展和生活水平不断提高，人民群众越来越重视食品药品安全，迫切希望解决好食品药品安全隐

5、患等问题，而食品药品安全水平关系着广大群众的身体健康，关系着千家万户幸福，关系着经济社会和谐发展，我们要始终将此项工第2页共22页作作为重要的政治任务、重大的民生工程来抓，着力提升人民幸福指数，构建和谐平安。二、突出重点、多措并举，扎实推进“双创”各项工作的开展创建工作要求严、验收标准高，任务十分繁重。当前，我们要围绕实施方案的具体要求，积极部署，扎实开展“双创”各项工作。重点要以突出五个“抓”为主体，全面提升我区食品药品安全监管水平。( 一) 要突出抓基础，提升科学监管水平。食品药品安全监管工作是一项专业性很强的工作，它对监管方方面面的工作都有着很高的要求，当前的“双创”工作要以加强“三项建

6、设”为基础保障，着力夯实食品药品安全监管水平。一是加强执法基础设施建设。要进一步增强项目意识，继续加大食品药品监管建设项目的争取力度，改善基础设施条件，配齐行政执法装备，夯实监管工作基础。二是加强执法队伍建设。广大干部职工务必要以科学发展观为指导，切实增强责任意识，加强执法队伍建设，努力打造一支过硬的行政执法专业队伍。三是加强监管平台建设。全面推进药品电子监管网络建设，对全区的药品经营使用单位进行全过程监管，逐步建立基本药物品种监管档案和经营企业数据库。继续完善药械不良反应监测预警系统体系建设，进一步提升监测能力，继续推行行政权力阳光运行系统，进一步规范行政权力运行。( 二) 要突出抓整治，提

7、升安全保障水平。一是要继续保持打假治劣的高压态势，针对重点领域、重点品种、重点环节、重点部位、重点时段，全方位加强食品药品安全整治。大力规范学校食堂等集体用餐单位、大中型餐饮企业以及农家乐、旅游餐饮企业的经营行为，重第3页共22页点打击农村和城乡结合部制售假冒伪劣食品药品违法犯罪活动，稳步推进农村药品“两网”和医疗机构药房规范化建设。二是要扎实开展餐饮安全量化分级管理创建工作，切实加强重大活动餐饮安全保障。全面强化餐饮药械监督抽验，严格餐饮药械市场准入，坚决取缔不具备条件、不能保证质量安全的餐饮药械企业。三是要进一步建立完善食品药品安全应急反应机制，完善指挥决策体系和信息预测预警系统，强化对重

8、大食品药品安全突发事件的防控和处置。四是要把加强专项整治与加强制度规范紧密结合，不断完善餐饮药械监管长效机制，及时发现影响食品药品安全的隐患和苗头，不忽视每一个薄弱环节，不放过每一处安全隐患。( 三) 要突出抓责任落实，提升监管执行力水平。一是要抓好责任体系的落实。严格按照“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的要求，将创建工作纳入各级各部门重要议事日程，纳入年度综合目标考核体系，形成一级抓一级、一级落实一级的食品药品安全监管责任链条。研究探索安全责任考核机制，建立健全督察督办和绩效考评机制，对本辖区内出现食品药品安全事故的，实施“问责”制度，追究第一责任人的责任，确保监管工作的统

9、一、高效和权威。二是要抓好部门监管责任的落实。“双创”工作是一个系统工程，涉及到多个部门。比如，药品广告问题涉及到食药监、工商和文广等部门，餐饮服务食品质量监管涉及到食药监和城管等部门。各监管部门要按照“双创”工作的具体要求，明确各自职责，主动谋划。要切实发挥创建领导小组在“双创”工作中的重要作用，做到各司其责、协调一致，防止缺位、主动补位，形成监管的强大合力。区食品药品监管部门作为“双创”工作的主要责任单位，要切实担负起餐饮第4页共22页服务食品和药品安全监管的各项工作。三是要抓好企业监管责任的落实。食品药品生产经营和服务单位是食品药品安全的第一责任人，承担着食品药品公共安全的重要责任，各监

10、管部门要督促企业主要负责人担负起第一责任人的责任，从规范管理入手，建立健全企业各项规章制度和内部约束机制，切实加强安全监管工作。( 四) 要突出抓体系建设，提升长效监管保障水平。一是完善风险管理体系。组织实施餐饮服务食品、药品的监督抽验计划，及时查找薄弱环节，依法发布检测信息和通报有关问题。加大对餐饮服务食品和基本药物目录品种的抽验力度，启动餐饮食品及药械不良反应数据库建设，研究探索食品药品安全预警和评价机制，逐步建立检测、抽验、监测、评估、控制“五位一体”的风险管理模式。二是完善诚信自律体系。以注重产品质量、杜绝制假售劣行为，严格按 GMP、GSP管理为核心内容，在已有的信用创建基础上，选择

11、一批经营企业，按照“以点带面、逐步推进”的原则，将日常监管情况、群众反映意见及企业自身管理水平有机结合，深入开展企业信用创建活动，并实施跟踪监督和动态评价，完善失信企业退出机制。对失信企业要提出警示，必要时要对外公布和曝光。三是完善技术支撑体系。进一步建立健全药品不良反应监测体系、药品电子监管信息体系，不断提升监管工作的科学性和权威性。四是完善应急处置体系。进一步完善区、镇、村三级重大食品药品安全事故和突发事件应急管理机制，全面提升应急处置能力。建立健全食品药品安全突发事件常态化管理模式，强化网络平台建设，畅通群众沟通渠道，有效处置投诉举报，及时消除安全隐患。继续完善食品药品安全信息发布机制，

12、第5页共22页适时发布食品药品安全监管信息，及时通报食品药品安全重要情况，确保群众的知情权、参与权和监督权。三、加强领导，强化落实，确保示范区创建目标的全面实现( 一) 加强领导，精心组织。各级各部门要按照“政府负总责、监管部门各负其责，企业是第一责任人”的要求，把食品药品安全作为一项重要任务来抓，把“双创”工作列入本单位本部门工作的重要议事日程。明确专人负责，主要领导要亲自过问，亲自部署，亲自督查。按照方案，认真分析辖区内食品药品安全形势，研究制订本单位食品药品安全工作措施和工作意见，认真策划、精心组织、周密部署，抓好食品药品安全工作的统筹协调，进一步建立健全食品药品安全协调工作机构，确保工

13、作责任到位，政策落实到位，措施保障到位，督促检查到位，确保工作扎实推进，取得实效。( 二) 强化协作，形成合力。“双创”工作单靠一个部门、一个机构的力量是不行的，必须整合监管资源，创新监管机制，形成监管合力。各级各部门要强化大局意识，站在讲政治、保稳定、促发展的高度，忠于职守，认真履责，主动工作。部门之间、部门与镇（开发区）之间要加强沟通和协调，决不能推诿扯皮，更不能相互拆台，防止出现监管空档。区创建领导小组要充分发挥牵头作用，定期召开会议，研究协调解决全区食品药品安全工作中存在的突出问题，认真抓好各项工作制度和工作任务落实情况的督促检查，完善食品药品安全综合监管协调运行机制。强化应急体系建设

14、，提高应对重大食品药品安全事故的处置能力，切实加强信息的收集和反馈，为领导决策提供依据。第6页共22页( 三) 严格考核，强化责任。“双创”工作要不定期进行督导检查，并将督导检查情况纳入年终目标考核内容。各镇（开发区）要将创建活动与分管领导、食品药品协管员的年度考核相挂钩，确保示范创建工作如期达标。要按照“谁主管、谁负责”的原则，层层分解目标，级级落实任务。对因工作不力影响全区创建达标的单位，将追究责任。同志们，食品药品安全示范创建工作是一项基础工程，更是一项民心工程，必须要常抓不懈。让我们在区委、区政府的坚强领导下，在全区各级各部门特别是相关监管部门的不懈努力下，以“双创”活动为突破口，全力

15、做好食品药品安全工作，为实现我区“奋战五年，再造”的总目标提供坚强保障！第7页共22页副区长城区美化工作会上讲话一、强化五着力、五提升，年城镇管理工作成效明显年，是我区城镇管理工作大发展的一年。一年来，全区城镇管理工作在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实党的 和市城市管理工作会精神，以“五着力、五提升”为抓手，坚持以人为本，科学发展，真抓实干，城镇管理工作取得了较好成绩。 路荣获住房和城乡建设部国家人居环境范例奖，城管目标考核获市一等奖，在远郊区县和六个区域性中心城市中位居第一，区政府被市政府评为先进单位。“两费”（污水处理费和垃圾处置费）征收连续四年创新高，全年完成垃圾处置费征收 593

16、 万元，超市政府下达任务 143 万元。总体说来，年城镇管理工作有五个方面的特点。一是着力改善市政设施，提升旧城设施档次。区委、区政府顺应广大市民意愿，实施旧城上档升级工程，全面提升城市市政基础设施档次。旧城上档升级工程一期工程于年 7 月启动， 10 月全面开工，由于四大班子领导高度重视，区级各部门全力支持配合，全体市民大力支持，坚持科学、民主、阳光决策，坚持公平、公开、公正选择有经济实力和技术实力施工队伍，工期安排科学紧凑，主体工程仅用 90 多天时间，于年 1 月 20 日竣工验收。一期工程完成投资 1.1 亿元，改造 9 条道路 16 公里、人行地板 13 万平方米，铺设 30 万平方

17、米沥青混凝土罩面，打造商业步行街 1.3 万平方米，改造路灯 976 组，栽植地被植物 1.3 万平方米，改造压缩式双坑垃圾中转站1 座，改造和新建公厕 24 座，实行了全城公厕免费入厕。一期工程的实施，极大地改善了第8页共22页城区的面貌，为全区人民送上了一份新春的礼物，深受全区人民的欢迎和区内外回过节人员的好评、称赞。二是着力靓化市容市貌，提升城市环境质量。坚持综合治理与专项治理相结合，实施为期三个月的市容环境综合治理，开展了“十乱”现象和城市“牛皮癣”治理等专项行动，不断改善重点地段和窗口地区市容市貌。坚持户外广告设置与灯饰工程管理相结合，制定了户外广告设置管理办法，推行灯饰工程与房屋工

18、程同规划、同建设、同竣工验收使用的“三同时”规定，增强了城市景观和夜景效果。坚持重点督查与日常保洁相结合，保持良好的卫生环境。坚持示范带动与全面推进相结合，整体提升市容市貌。三是着力增强城市内涵，提升城市品味。完成了聂帅主题公园改造设计方案，增加城市红色气质。多方筹集城市园林绿化建设资金 9900 多万元，完成多处主干道、广场绿化建设任务，城市人均公园绿地增长率达 53%，位居全市前列。积极筹划数字化城市管理系统建设，为加快城市管理的现代化建设奠定了基础。四是着力完善管理机制，提升城市管理水平。坚持落实“四大制度”，不断完善城市管理长效机制。落实城管责任制，进一步明确各相关部门和街道办事处的管

19、理区域、管理职责和管理范围，充分发挥部门、街道办事处和居委会、社区的作用；落实市政管理派驻社区制，扫除市政管理死角，不留“真空”地带；落实市政管理联动制，利用市政“ 110”，联动各服务部门解决群众诉求，搭建政府与市民的“连心线”；落实常规检查制，坚持每周对主城区综合督查，提高市政园林管理水平。第9页共22页五是着力强化镇街管理，提升城镇形象。加大镇街市政管理指导力度，修订完善了城镇市容环境卫生长效管理目标考核办法，坚持明查暗访和随机抽查相结合的考评检查制度，促进了镇街城镇管理工作规范化、制度化。各镇街高度重视城镇管理工作，加大资金投入，改善基础设施，加强市政管理，美化场镇容貌。、珞璜、吴滩等

20、镇街加大道路、路灯等市政基础设施的投入，不断改善设施陈旧的状况；油 、等镇街完善机构、充实人员，增添措施、强化管理，美化城镇环境，油镇创建成为我区第一个市环境优美镇。一年来，我们取得了令人振奋的工作成绩。但是，我们清醒地认识到，全区城镇管理工作仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现为：一是观念有差距。一方面，少数部门和镇街“重建设、轻管理”的观念尚未根本转变，重视城市扩张和城镇建设，忽视市政管理；另一方面，有的大局意识、环境意识不强，主动参与城市管理、自觉维护城市环境较差。二是设施不完善。没有改造的人行道、车行道、路灯、环卫等市政设施陈旧，交通标志、停车港等设施不配套，给市民生活带来不便。三是

21、治乱不彻底。乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等现象依然没有得到根治。主要街道的环境卫生、交通秩序管理较好，但仍有一些区域尤其是背街小巷脏乱差堵还比较严重。四是协作不到位。部门和单位的职责不够明确，部门、单位之间协调不到位，少数部门和单位对有利的事很积极，无利的就懈怠，城市管理缺乏良性互动。五是工作不平衡。有的镇街对市政管理非常重视，工作积极，措施得力；有的镇街基础设施比较薄弱，设施不配套、不完善，资金投入缺乏刚性标准和投入机制。这些问题，需要我们在今后的工作中花大力气加以研究和解决。第10页共22页二、提高认识，统一思想，积极创建国家园林城区XX年，我区成功创建了市山水园林城市，年成功创建了市卫生

22、城市，在提升城市竞争力、加快城市现代化的进程中迈出了坚实而重要的步伐。去年，区委、区政府决定，再接再厉、乘势而上，整体打造和提升城市形象，再用三年时间，在年成功创建国家园林城区，并以此为抓手，加快推进区域性中心大城市建设。（一）充分认识创建国家园林城区的重要意义，切实增强创建工作的责任感和紧迫感首先，创建国家园林城区，是坚持以人为本、关注民生的具体体现。古人讲：“食必常饱，然后求美；衣必常暖，然后求丽”。当前，人民群众对改善生活质量提出了新的更高要求，创建园林城区，绿化城乡大地，已成为广大市民的迫切愿望。城市绿地系统作为城市中唯一有生命的基础设施，在保持城市生态系统平衡、改善城市面貌方面，具有

23、其他设施不可替代的功效，是提高人民生活质量的一个必不可少的依托条件。我区城市园林绿化等基础设施建设总体水平不高，从绿化三大指标来看，绿地率为 28.7 ，绿化覆盖率为 31.5 ，人均公园绿地为 8.11 平方米，在 40 个区县仅处于中游。与国家园林城区指标相比，绿地率和绿化覆盖率分别相差 6.3 个百分点和 8.5 个百分点，人均公园绿地相差 0.89 平方米。顺应广大群众的要求，搞好城市绿化建设，提高市民生活质量，这既是坚持以人为本、关注民生的内在要求，也是党委政府履行职责、服务群众的重要途径。区委、区政府决定把创建国家园林城区作为造福子孙后代的大事来认识，作为一项重要民心工程来实施，放

24、到摆到事关区域性中心大城市建设的大局中来安排，就是要创造优美、清新、健康、舒适的人居环境，把第11页共22页建设成为群众安居乐业的美丽家园，真正把广大市民的切身利益维护好、发展好、实现好。其次，创建国家园林城区，是提升城市品位、塑造城市形象的内在要求。城市园林化是衡量一个城市现代化文明程度的重要标志，是当今世界城市发展的大趋势。建设区域性中心大城市，不仅要有坚实的物质基础，还要有与之相匹配的现代文明；不仅要有高楼大厦，还要有良好的城市品位、形象、公共设施和文化内涵；不仅要有较快的经济发展速度，还要有一流的生态环境。是一座具有悠久历史的城市，城市的景观特征、丰富的人文资源和自身的发展定位，客观上

25、要求我们以园林城区的标准来规划、构筑城市的形象，要求我们必须把创建园林城区摆上更加突出的位置。我们就是要通过园林城区的创建，全方位开展城市绿化建设，有效保护传统文化遗产，科学地把现代文明、历史神韵、自然特色融合于城市建设之中，真正实现繁荣兴旺中有宁静、现代气息中有绿地、经济发展中有文化，切实把城市功能做优、环境做美、实力做强，塑造独具特色魅力、让客人为之赞叹、让市民为之自豪的园林城市形象。第三，创建国家园林城区，是增强城市竞争力、推动经济社会发展的客观需要。当前，地区之间的竞争越来越表现为城市的竞争，城市的竞争则很大程度取决于环境，环境已成为决定一个地区经济发展后劲和发展活力的重要因素。目前，

26、全国各城市以环境促招商、促经济发展的竞争越来越激烈，自1992 年建设部开展评选国家园林城市活动以来，全国已有100 多个地方被评为了国家园林城市、国家园林城区、国家园林县城和国家园林城镇。这些城市通过创建活动，极大地提升了城市形象，带动了当地经济社会快速发展。可以说，创建国家第12页共22页园林城市已经成为一个地方和城市对外招商的名片，能够增强城市的凝聚力、吸引力、竞争力，聚集人气，聚集人才，聚集资金，聚集技术，极大地推动改革开放和经济建设。就而言，各区县当前也在积极开展创建国家园林城市工作。 年，北碚区率先创建国家园林城区；年，南岸区、渝北区成功创建国家园林城区，大足县成功创建国家园林县城

27、，九龙坡区西彭镇成功创建国家园林镇。区、区在去年开始创建国家园林城区。面对激烈的竞争，我们要切实增强责任感和紧迫感，把创建国家园林城区工作摆在突出的战略位置，加大力度，增添措施，努力建设现代化宜居城市，不断增强城市竞争力，促进经济和社会全面协调发展。（二）明确创建工作的指导思想、工作目标和主要任务创建国家园林城区的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，围绕区域性中心大城市“一江两岸”的建设，按照“政府组织、部门负责，社会参与、群众监督，因地制宜、讲求实效”的原则，加大园林绿化建设和管理力度，改善城市生态环境，提高城市管理水平，努力建设“空气清新、环境优美、生态良好、人居和谐”的现代化宜居城市，不

28、断满足人民群众对人居环境的需求，提升城市综合竞争力，促进经济社会全面、协调和可持续发展。创建国家园林城区的总体目标是：年，各项指标达到或超过国家园林城区标准，通过国家园林城区考核验收。具体目标是：到 年，城区建成区绿地率达到 38.8%（年为 28.7%），绿化覆盖率达到 41.5% （年为 31.5%），人均公共绿地达到 13.8 （年为 8.11 ）平方米以上，城区大气污染指数小于 100 的天数达到 240 天以上，地表水环境质量标准达到三类以上，节能建筑和绿色建筑所占比例达到50%以上，燃气第13页共22页普及率 80%以上，万人拥有公共交通运输车辆达 10 辆（标台）以上，公交出行比

29、率不低于 15%，城区道路照明装置率 98%以上、亮灯率 98% 以上，人均拥有道路面积 9 平方米以上，用水普及率 99以上，水质合格率 100%，道路机械清扫率 30%，每万人拥有公厕 4 座。创建国家园林城区的主要任务有四个方面：1城市园林绿化。一是建设艾坪山城市主题公园、城市郊野森林公园、城市森林公园；二是实施城市绿色屏障工程、人民广场三期工程、苗圃基地建设等八项城市生态林建设工程，建设城市森林0.68 万亩，城周森林屏障3 万亩。2城市环境综合整治。主要包括工业园区及镇街污水处理厂建设，城镇垃圾处理场、转运站建设，城区供、排水管网建设，城区污染企业搬迁，二次扬尘污染治理，背街小巷和居

30、民楼院整治等工程。3特色景观建设。精心设计城区标志性景点和建筑，重点加强城区入口、长江岸线、天际轮廓线、制高点、桥头、道路、广场、雕塑与建筑小品的绿化与美化。4人文景观保护。充分挖掘厚重的历史文化，注重城区历史文脉的延续，继承历史遗产，加强古建筑的保护。主要包括南京内学院（原东门公园内）加固、奎星楼古建筑保护、江公享堂、中学本部等修复工程和 2？ 3 个主题广场工程建设。（三）年创建工作的主要任务年是我区创建工作的开局之年，创建工作要达到的主要指标是：城区建成区绿地率达到32%（年为 28.7%），绿化覆盖率达到35%（年为 31.5%），人均公共绿地达到9（年为 8.11 ）平方米以上，城区

31、大气第14页共22页污染指数小于 100 的天数达到 230 天以上，每万人拥有公厕4 座。围绕创建工作任务和主要指标，年要实施好八项工程：1公园建设工程。一是启动艾坪山主题公园建设，把艾坪山建设成人居环境优美、生态系统稳定的城市主题公园，按照“一次规划、十年为期、两步实施”的原则，力争今年第一期中心区（耀文山庄到至招牌鱼庄道路两侧）和西坡生态屏障工程建成投入使用。二是全面完成聂帅纪念性公园改造，迎接聂荣臻元帅诞辰110 周年，全面提升聂帅陈列馆整体形象，更好地发挥聂帅陈列馆纪念和教育功能。聂帅纪念性公园改造工程的主要内容是改造帅馆道路、调整绿化配置、更新路灯设施。工程于今年3 月启动， 7

32、月前完工。三是高标准、高起点科学规划、城市郊野森林公园建设，今年完成方案制定并通过审查。2园林绿化上档升级工程。一是丰富路绿化带文化内涵，在区政府、世纪大厦、迎宾路对面绿化带上，深入论证，拟打造三个文化主题广场。二是实施道路绿化工程，城区主次道路应绿尽绿，全覆盖裸露地面。三是实施社区绿化工程，充分发挥社区作用，绿化居民楼院空间，见缝插绿，重点打造西苑路社区公园。四是实施立体绿化工程，对居民房顶、阳台等空间开展全民植绿，积极鼓励居民参与立体绿化。3东部新城绿化工程。一是实施东部新城江洲大道和鼎山大道（客运中心至体育馆）绿化工程，总长7700 米，合理搭配花木色彩和气味，突出彩化、香化、果化。二是

33、采取政府规划、业主投入的方式，实施东部新城道路的行道树绿化。三是督促业主实施好大道、祥瑞景观大道重点地段的特色景观绿化。四是认真抓好幸福河和石河沟第15页共22页的生态绿地建设，绿化面积11 万平方米，由东部新城指挥部组织渝西半岛公司等七家单位共同完成。五是按照“三同时”要求抓好东部新城新建小区绿化，严格执行规划，控制绿线，保证绿量，提高建绿质量。4城市周边屏障工程。按照城市规划空间结构，依托山水相依的地理条件，完善艾坪山黄桷树长廊、尖山郊野绿色屏障工程、？燕子岩绿色屏障工程、德感路绿化防护林工程、东部新城至支坪沿江防护林工程。5绿化基地建设工程。建设一个高档和具有地域特色的苗圃基地，为园林绿

34、化提供充足苗木储备和绿化保障。年完成总面积2 万平方米的苗圃基地建设，即5000 平方米鲜花大棚区、 5000 平方米灌木区、 5000 平方米开花小乔木区、 5000 平方米大乔木区。6“三创”工程。示范带动与整体升级并举，以“三创”单位的示范，带动城区市容市貌的整体提升。认真抓好市、区两级的“园林三创”工作，争创市级“园林三创”小区、单位等5个，区级 20 个。抓好“市容三创”工作，争创市整洁单位、小区等3个。7背街小巷整治工程。结合上档升级工程的实施，对背街小巷下水道、路面、卫生、路灯照明进行彻底改造整治，增设垃圾桶、铺设人行地砖，同时，对背街小巷卫生、环境等开展综合整治，改善背街小巷容

35、貌。8治污工程。一是完成德感工业园区及、支坪、白沙、珞璜等 14 个镇街污水处理厂建设，实现污水处理全覆盖。二是建成蔡家和石门垃圾处理场及服务区的垃圾转运站。工程已争取到国债资金的支持，年底以前全部完工投入使用，实现我区年垃圾无害化处理全覆盖第16页共22页的目标。三是控制二次扬尘污染，对洗车场、施工工地、渣车加强监管，强化涉车经营管理，完善涉车审批程序，强化路面保洁工作，控制道路扬尘污染。（四）以创建园林城区为统领, 认真抓好年城镇管理工作1加快推进旧城上档升级二期工程，不断完善城市基础设施紧紧围绕创建国家园林城区的工作目标，按照高起点规划、高标准实施、高效能管理的要求，全面实施好旧城上档升

36、级二期工程，着力改善城区支（次）道路和背街小巷市政基础设施，提升城市管理水平，优化城市人居环境，推动新旧城区和谐发展，全力打造服务功能齐全、发展活力强大、城市环境优美、市民生活舒心的新型城区。二期工程预计投入1.2 亿元，主体土建工程年4 月动工、 9 月完工，全面完成旧城支（次）道路（含德感主街道）“白改黑”工程，完成数字化城市、园林景观、路灯灯饰、环卫设施等建设工程和南桥头综合治理工程，实现城市基础设施和管理水平同步上档升级。2推进城市数字化管理系统建设，提高科学管理城市水平数字化城市管理是构建城管长效机制的基本手段，是加强城市基础管理的内在要求，更是城市管理的一种全方位革新。要全面建成数

37、字化城市管理系统，实现主城12 平方公里范围监控系统全覆盖，提高城市管理科技含量；要建立健全沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理监督机制和处置机制；市政园林、公安、交警、交通、供电、供气等部门和单位要坚持标准、细化方案，积极配合、互相支持，按时完成建设任务。3强化“五乱”整治，促进市容的整洁文明第17页共22页一是整治摊点乱摆，做到摊点入市，还路于民。市政园林委要精心制定方案，迅速开展整治，依法严格加强“步行街”等重点区域管理，尽快凸现管理效果。二是整治车辆乱停，做到车辆入场，交通顺畅。交警支队要完善设施，认真履职，强化管理，切实改善城区行车状况。三是整治垃圾乱

38、扔，做到垃圾入桶，街道清洁。市政园林委要协同宣传部门强化宣传教育，提高市民意识，加强执法监管，促进街道净化。四是整治广告乱贴，做到广告入栏，空间净化。市政园林委要会同公安、电信、爱卫办等部门制定管理办法，注重协调配合，狠抓城市“牛皮癣”治理。五是整治工地乱堆，做到工地入围，施工文明。建委要督促各建筑工地积极落实施工“五要素”，规范建设，文明施工。4更新管理理念，构建和谐城管新格局要牢固树立“以人为本，宜民为先”的管理理念，采取体现人性化、富有人情味的管理方式，努力由“以堵为主、疏为辅”向“以疏为主、堵为辅”转变，实现城市管理为民服务的根本目的。一是合理规范商贸摊点。要科学规划市场，合理设置农民

39、直销、蔬菜批发等市场区域，积极引导“五乱”经营户进入市场；对有转岗意愿的摊主，积极提供就业信息，促进就业合理分流。二是着力改善背街小巷设施，深入开展城管进社区活动，优化居民社区容貌，引导“擦皮鞋”摊点规范经营，关注弱势群体，改善市民生活条件。三是要坚持“依法、理性、科学、亲民”的执法理念，以“为人民执法，让人民满意”为目标，加强和谐执法；加大城市管理的宣传力度，促进市民理解城管，引导市民支持城管，调动市民参与城管，构建“人民城市人民管”的和谐城管新格局。第18页共22页5强化工作责任，推进城镇管理大联动积极探索“条块结合、以块为主，职责明确、高效运行”的城市管理体制，进一步理顺区、街道、社区之

40、间的关系，坚持属地管理原则，按照“两级政府、三级管理、四级网络”和“重心下移、以块为主、责权一致、讲求实效”的要求，形成以区为核心、街道为主体、职能部门为保障、社区为基础的分级管理体制，全面落实城市管理工作责任。市政园林委要对全区的城市管理工作负总责。统筹协调、监督、检查和指导各有关单位和镇（街）城市管理工作。负责主城区主次干道、繁华窗口地段市容市貌、环境卫生管理；对绿化、路灯等设施进行维护管理。同时，要加强对镇街市政管理工作的指导和考核。公安、交通、工商、卫生、环保等部门要认真按照区政府关于进一步加强城市管理工作的意见（府发 9 号）的要求，认真履行城市管理相关职责。共同管理好城市。各镇街要

41、抓好城乡结合部和骨架公路沿线的垃圾搜运管理，实施好城乡结合部和公路两侧环境卫生整治工程，特别是观光风景线的环境卫生整治，确保公路沿线可视范围内无暴露垃圾，经营秩序规范，提升城镇整体形象。三、加强领导 , 精心组织，确保城镇管理和创建工作顺利推进城镇管理和创建工作，涉及面广，任务繁重，各级各部门一定要统一思想，迅速行动，明确责任，精心筹划，齐心协力，攻坚克难，全面推进城镇管理和创建园林城区工作。（一）强化领导，落实责任，确保工作有序开展区四大班子一直十分重视城镇管理和创建工作，区委、区政府对城镇管理和创建工作多次进行专题研究，区人大常委会、区政协多次开展视察调研，区人大常委会还对创建工作专门作出

42、了决定。为了加第19页共22页强对创建工作的组织领导，区委、区政府成立了创建工作领导小组。由市园林局局长余守明、副局长汤勤、总工程师周进作顾问，世杰区长作组长，亲自挂帅。领导小组下设一室五组。一是办公室。牵头单位：区市政园林委，主要负责领导小组日常具体工作，制订创建实施方案、工作计划和年度考核方案。二是市政设施组。牵头单位：区建委、区市政园林委，主要负责市政设施达标建设。三是绿化建设组。牵头单位：区林业局、区市政园林委，主要负责园林绿化、生态环境建设。四是景观保护组。牵头单位：区文广新局，主要负责城区人文景观保护。五是宣传组。牵头单位：区委宣传部，主要负责宣传发动和宣传报道工作，营造创建氛围。六是检查督促组。牵头单位：区委督查室、区政府督查室，主要负责各项创建工作和区委、区政府及区创建国家园林城区领导小组安排部署工作的督促落实。各部门和单位“一把手”要高度重视、加强领导，精心组织、统筹安排，落实责任、增添措施，加快启动和推进各项创