学校全面预算管理的应用探讨

1、学校全面预算管理的应用探讨 摘要随着社会的不断进步，教育已经成为国民生活中举足轻重 的一部分。随着国民素质的提高，教育水平和教育需求也不断提高， 尤其近年来我国不断加大教育投入。 而在此过程中全面预算管理则受 到了各个学校的高度重视，不难发现，传统的预算管理理念、模式等 均已无法满足现代教育的发展要求和发展趋势。 本文通过查阅相关资 料，简要介绍了学校全面预算的编制原则， 并提出了行之有效的提升 学校全面预算管理工作质量的相应措施， 以期能够为我国学校全面预 算管理方面的发展提供有价值的参考。 关键词全面预算管理；学校；应用；措施 引言 近年来我国义务教育阶段公用生均经费标准有了较大幅度的提升

2、， 使 很多学校获得较高的经费保障。 但学校规模、 学生数量以及财务管理 理念等多方面的转变， 都使得财务工作开展起来困难重重， 尤其在全 面预算管理方面， 其直接关到学校各个方面建设资金所能承受的程度， 然而我国多数学校在此方面的现状并不十分乐观， 因此应加强对此方 面的研究。 1 学校全面预算的编制原则 1.1 量入为出、 收支平衡 鉴于学校特有的性质， 使得其无法进行负债经营， 也不允许出现弥补 赤字的情况， 因此学校必须具备独有的编制原则， 预算原则的订立可 以促进学校良性发展， 同时以收定支原则近年来已经得到了众多学校 财务管理方面的青睐， 可见其确有可取之处。 另外保证收支平衡可以

3、 有效避免部分学校为了扩大影响力、扩大规模而不断加大投资力度， 最终导致学校负债引起正常运行都较为困难， 如此一来会严重影响到 教学质量，并且也改变了学校存在的真正意义。 1.2 稳健性原则 全面预算管理顾名思义与资金有着密不可分的关系， 当代社会中资金 所代表的意义自不必多讲，因此在开展全面预算管理时一定要慎重， 尤其负责该工作的预算管理人员， 必须尽量避免在工作过程中出现散 漫、敷衍的行为， 而是应该对学校现有各项资金进行全面整合，并深 入分析学校近年来收入以及支出情况， 同时也要根据学校今后发展方 向为依据，进行预算衡量， 在此过程中相关人员在评估价值时必须要 保持客观心态，过于高估或者

4、低估均会对此方面的工作产生不良影响。 1.3 统筹兼顾原则 统筹兼顾可以有效避免相关人员在进行全面预算时忽略相关内容， 鉴 于财务人员往往会将重点放在利益方面， 但学校所带有的性质不允许 经济利益高于教育利益， 因此其也应做到保证重点， 即在预算过程中 要充分重视起教学以及科研方面的内容，并由此作为核心向外拓展， 如此一来则可以使全面预算符合学校特性， 避免为学校带来不良影响。 学校的全面预算可以归纳成以下几个主要方面： 收入预算， 即财政 拨款收入以及经营收入等； 支出预算， 其大致分为事业支出以及经 营支出等。 2 提升学校全面预算管理工作质量的相应措施 2.1 完善全面预算管理制度 所谓

5、“没有规矩不成方圆”， 任何工作的开展均应有据可循， 因此完 善预算管理制度势在必行， 在此过程中应尽量实现责任制， 使各个部 门的预算人员均充分明了自身职责、 权利等， 如此一来可以避免出现 互相推诿责任的情况出现， 并且实现了责任制可以有效提升工作质量， 利于分工协作。 另外可以在既定管理制度基础性添加市场机制， 市场 机制不仅起到激励作用， 也能有效约束预算编制人员的个人行为， 使 其能够对工作更加具有责任心。 2.2 完善预算编制 预算编制最为看重的则是相关信息的真实性， 因此在完善预算编制时， 预算编制人员必须对学校进行深入了解， 明确其各个方面的实际情况， 并以此为依据开展预算编制工作，在明确相关指标、方针后，将其与 学校发展规划融于一处， 并再次进行完善。 完成此项工作后应及时将 完善后的预算编制上发至教育局， 并由其进行审批， 同时相关学校的 领导应根据该预算编制为相关人员布置相应任务。 2.3 加大执行力度 预算目标的制定往往较为容易， 然而在执行相关措施时却往往出现或 大或小的问题， 主要原因除了整体设计不够合理外， 也与各个部门的 执行力有一定关