辉易地扶贫搬迁佳怡社区南区项目室外配套设施工程

1、辉县市易地扶贫搬迁佳怡社区南区项目室外配套设施工程监理招标文件招标编号：辉交建2017DZB044号 招 标 人：辉县市脱贫攻坚建设开发有限公司 代理机构：河南省通力建设工程咨询有限公司 日 期：二一七年九月目 录第一章 招标公告5一、招标条件5二、项目概况与招标范围5三、投标人资格要求6四、投标报名7五、招标文件的获取7六、投标文件的递交8七、发布公告的媒介8八、联系方式8第二章 投标人须知9投标人须知前附表91. 总则121.1 项目概况121.2 资金来源和落实情况121.3 招标范围、计划工期和质量要求121.4 投标人资格要求131.5 费用承担131.6 保密131.7 语言文字1

2、31.8 计量单位141.9 踏勘现场141.10 投标预备会141.11 分包141.12 偏离142. 招标文件142.1 招标文件的组成142.2 招标文件的澄清142.3 招标文件的修改152.4招标文件的异议153. 投标文件153.1 投标文件的组成153.2 投标报价163.3 投标有效期163.4 投标保证金163.5 资格审查资料173.6 备选投标方案173.7 投标文件的编制174. 投标184.1 投标文件的密封和标记184.2 投标文件的递交184.3 投标文件的修改与撤回184.4 投标文件的检查和响应性评定185. 开标195.1 开标时间和地点195.2 开标程

3、序196. 评标206.1 评标委员会206.2 评标原则206.3 评标207. 合同授予207.1 定标方式207.2 中标通知217.3 履约担保217.4 签订合同218. 重新招标和不再招标218.1 重新招标218.2 不再招标219. 纪律和监督219.1 对招标人的纪律要求219.2 对投标人的纪律要求219.3 对评标委员会成员的纪律要求229.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求229.5 投诉2210. 需要补充的其他内容22第三章 评标办法23评标办法前附表231、评标方法242、评标程序243、确定中标候选人254、特殊情况的处置程序26第四章 合同条款及格式27

4、一、监理酬金：27二、监理质量：27三、监理工期：27四、服务范围27五、中标人的责任和权利28六、其它事项28第五章 监理任务、工作大纲和监理规范30一、监理任务30二、工作大纲30三、监理规范30第六章 投标文件格式31第一章 招标公告辉县市易地扶贫搬迁佳怡社区南区项目室外配套设施工程招标公告一、招标条件 本招标项目辉县市易地扶贫搬迁佳怡社区南区项目室外配套设施工程已由相关部门批准建设，招标人为辉县市脱贫攻坚建设开发有限公司。项目已具备招标条件，河南省通力建设工程咨询有限公司受招标人委托，现对该项目施工、监理进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。二、项目概况与招标范围 1、项目名称：

5、辉县市易地扶贫搬迁佳怡社区南区项目室外配套设施工程2、项目编号：辉交建2017DZB044号3、招标范围：施工标招标范围：各标段工程量清单及图纸范围包括的所有内容；监理标招标范围：各标段施工及保修阶段的全过程监理服务。4、标段划分:本次招标划分为10个标段：（1）南区施工标段：1标段：主要包括室外管网-污水、雨水、室外土方、室外路面、大门、给水、消防等；2标段：主要包括室外管网-暖通；3标段：主要包括室外管网工程-强电、弱电；4标段：主要包括景观、绿化（含景观给水、照明）；5标段：主要包括门卫南、门卫北、消防水池、热交换站、高压配电室等；（2）常村安置点施工标段：6标段：主要包括门卫、公厕、室

6、外管网工程；7标段：主要包括室外管网工程-强电、弱电；（3）吴村安置点施工标段：8标段：主要包括室外路面、污雨水、给水、消防；9标段：主要包括室外管网-强电、弱电；（4）监理标段：10标段：全程监理。5、资金来源及落实情况：自筹资金，已落实 6、承包方式：包工包料7、工期：90日历天8、质量要求：合格9、进场施工条件：具备10、市场预测价：1标段：<3582430.7元   2标段：<512837.26元3标段：<1450863.75元 4标段：<3227006.84元5标段：<1719997.18元 6标段：<1337905.26元7标

7、段：<390436.72元 8标段：<1380200.73元9标段：<638339.06元 10标段：<113920.14元注：投标报价高于市场预测价的为废标。三、投标人资格要求1、投标人须具有独立法人资格，具备有效的营业执照；2、施工标段投标人资格要求：1、2、4、6、8标段投标人须具有市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，拟派项目负责人须具备市政专业贰级及以上注册建造师证书和有效的安全生产考核合格证书，且未在其他建设项目任职施工项目负责人；3、7、9标段投标人须具有建筑机电安装工程专业承包贰级及以上资质和输(送) 变电专业承包叁级以上资质，

8、并具有国家电力监管委员会颁发的承装（修、试）电力设施肆级及以上许可证，具有有效的安全生产许可证，项目负责人须具有机电专业贰级及以上注册建造师证书及安全生产考核合格证书，且未担任其他建设工程项目的项目负责人；5标段投标人须具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，拟派项目负责人须具备建筑专业贰级及以上注册建造师证书和有效的安全生产考核合格证书，且未在其他建设项目任职施工项目负责人。3、监理标段投标人资格要求：10标段投标人须具有市政公用工程监理乙级及以上资质和房屋建筑工程监理乙级及以上资质，项目总监须具有市政专业和房屋建筑专业国家注册监理工程师资格证书。4、财务要求：财务状

9、况良好，没有被接管、冻结、破产状态（提供2014年-2016年财务报表，新公司成立不足3年者，据实提供）。5、投标人应提供由企业住所地或项目发生地检察机关出具的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函，查询对象应包括法定代表人、投标授权委托人、项目负责人（有效期内）。6、投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单，提供“信用中国”网站（），经查询有失信记录的将被取消投标资格。7、投标人可以同时投报多个标段，但最终只能中标一个标段。如果投标人同时为两个及以上标段第一中标候选人，即视为标段顺序排名在前的标段的第一中标候选人，则视为自动放弃其他标段的中标资格，不予推荐。其他标段按投标人排名先后次序

10、依次递进为第一、第二、第三中标候选人。 8、本项目不接受联合体投标。四、投标报名1、投标人必须申请注册加入新乡市公共资源交易平台交易主体信息库后并取得CA数字证书才能参与本项目网上电子招投标活动。（具体操作详见新乡市公共资源交易管理中心新版网站首页面交易主体信息库入库须知）2、投标单位报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。（非投标人原因，导致网上报名未能成功的，在网上报名截止时间前，经辉县市公共资源交易管理中心认定并同意，可以采用现场报名方式）3、潜在投标人报名需通过新乡市公共资源交易管理中心网（网址）点击首页面“新版网站入口”，点击“电子交易平台登录”入口进入交易系统进行报名。

11、（详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心新版网站“办事指南”中的建设工程投标人操作手册）4、投标报名时间：2017年9月30日8：30至2017年10月12日18：00止（北京时间，下同）。五、招标文件的获取1、招标文件的获取方法：招标文件由网上下载获取。潜在投标人在网上报名成功后方可下载招标文件（详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心新版网站“办事指南”中的建设工程投标人操作手册）。2、招标文件获取时间：2017年9月30日8：30至2017年10月12日18：00(法定节假日除外) 。投标人应在开标当天，投标文件递交截止时间（开标）前，向招标代理机构缴纳招标文件费，招标文件费按标段（包

12、）现场收取，未缴纳招标文件费的供应商，不具备本次招标项目的投标资格。 3、招标文件（含电子图纸）售价：300.0元/份，售后不退。六、 投标文件的递交1、投标文件递交的截止时间：2017年10月23日 09时00分2、投标文件递交及开标地点：辉县市公共资源交易管理中心第2开标室（地址：辉县市公共资源交易管理中心）。七、发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、新乡市人民政府网、新乡市公共资源交易管理中心网网站上发布。 八、联系方式招标人：辉县市脱贫攻坚建设开发有限公司联系人：原庆林 电话：地址：辉县市滨河新城L6号楼10楼代理机构: 河南省通力建设

13、工程咨询有限公司联系人：毕纪轩 电话：地址: 郑州高新技术产业开发区西三环路283号11号楼12层79号2017年9月29日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招标人：辉县市脱贫攻坚建设开发有限公司 联系人：原庆林 电 话： 地址：辉县市滨河新城L6号楼10楼1.1.3招标代理机构代理机构: 河南省通力建设工程咨询有限公司联系人：毕纪轩 电 话：地址: 郑州高新技术产业开发区西三环路283号11号楼12层79号1.1.4项目名称辉县市易地扶贫搬迁佳怡社区南区项目室外配套设施工程1.1.5建设地点辉县市1.2.1资金来源自筹资金1.2.2资金落实情

14、况已落实1.3.1招标范围施工及保修阶段的全过程监理服务1.3.2监理服务期限全程监理1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1、投标人须具有独立法人资格且具有有效的营业执照；2、投标人须具有市政公用工程监理乙级及以上资质和房屋建筑工程监理乙级及以上资质，项目总监须具有市政专业和房屋建筑专业国家注册监理工程师资格证书。3、财务要求：财务状况良好，没有被接管、冻结、破产状态（提供2014年-2016年财务报表，新公司成立不足3年者，据实提供）。4、投标人应提供由企业住所地或项目发生地检察机关出具的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函，查询对象应包括法定代表人、投标授权委托人、项目

15、负责人（有效期内）。5、投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单，提供“信用中国”网站（），经查询有失信记录的将被取消投标资格。6、不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10投标预备会不召开1.10.1投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日15天前1.11分包不允许1.12 偏离不允许2.1 构成招标文件的其他材料除招标文件外，招标人对招标文件进行的澄清或者修改内容均是构成招标文件的组成部分。2.1.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日15天前2.2.2投标截止时间2017 年 10 月 23 日上午 9:00 整(北

16、京时间)2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件的补充文件发出之日24小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间招标文件的补充文件发出之日24小时内2.4.1投标人提出异议的截止时间递交投标文件截止之日10日前2.4.2招标人回复异议的时间收到异议之日3日内3.1.1构成投标文件的其他材料投标人认为必要的其他材料3.3.1投标有效期60日历天（投标截止之日起）3.4.1投标保证金1、投标保证金的形式：使用银行转账或银行电汇形式（必须从本单位基本账户汇出）2、投标保证金的递交截止时间：同投标文件递交截止时间。（以收款人到账时间为准）3、投标保证金金额：人民币2000.00元（大写

17、：人民币贰仟元整）账户名称：辉县市公共资源交易管理中心帐 号：4107 3801 0120 0039 01开 户 银 行：中原银行股份有限公司辉县支行开户银行行号：3地 址：辉县市东关十字东南角（共城大道与九山路交叉口东南角）保证金缴纳：投标人必须以投标单位名义缴纳投标保证金，并在递交投标文件时，将保证金缴纳凭证复印件交由本项目代理机构项目负责人。项目投标保证金银行转账凭证复印件、开户许可证复印件必须附入投标文件。3.5.1投标人基本情况表（1）企业营业执照副本（2）资质证书副本3.5.2近年财务状况的年份要求2014年、2015年、2016年3.5.3近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求201

18、4年1月1日以来3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件封面、投标函及投标函附录均应加盖企业印章，并由法定代表人或授权代理人签字。3.7.4投标文件份数正本壹份，副本陆份；电子文档（U盘）：壹份，包含投标文件的所有内容3.7.5装订要求投标文件应采用胶装本装订成册并编制目录,不得采用夹子、活页夹等方式，如未按要求装订，其投标将被拒绝。4.1.2封套上写明 （项目名称） （标段）投标文件招标人名称：投标人名称：在 2017 年 月 日 9 时 00 分前不准启封具体密封要求：投标人应将投标文件的正本和所有副本、电子版分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”、

19、“电子版”。4.2.2递交投标文件地点辉县市公共资源交易管理中心一楼第 2 开标室4.2.3是否退还投标文件否 5.1开标时间和地点开标时间：2017年 10 月 23 日 9:00 整(北京时间)开标地点：辉县市公共资源交易管理中心一楼第 2 开标室6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成：5人,由相关经济、技术专家5人组成；评标专家确定方式：从相关专家库中随机抽取产生。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：推荐1-3名中标候选人。7.3.1 履约保证金金额：合同总价的 5 %签订合同时向招标人缴纳。8需要补充的其他内容8.1工程最高投标限价（即招标控制价）：11392

20、0.14元注：投标报价高于招标控制价的为废标。8.2本项目招标代理费由中标人支付，收费标准参照国家计价格（2002）1980号文、发改价格【2011】534号文及发改办价格【2003】857号文件，由成交人在领取中标通知书前一次性支付。8.3付款方式：按工程形象进度付款。完成总工程量的50%，支付全部合同价款30%，工程竣工验收合格后支付至合同价70%，依据相关部门竣工评审结论，支付至工程结算价款的95%；余款作为 质保金，一年后经复验合格后付清余款。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标

21、。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的工期目标：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量目标：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目监理的资质条件、能力和信

22、誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（4）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 不接受联合体投标1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的施工方；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）与本项目的施工方或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的施工方或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（7）与本项目的施工方或代建人或招标代理机构相

23、互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。（具体为2014年、2015年、2016年）1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人按须知前附表规定自行组织踏勘现场，招标人

24、将提供必要的协助。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.

25、12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同主要条款；（5）监理任务、工作大纲和监理规范（6）投标文件格式；根据本章第2.1 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下

26、同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定

27、的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。2.4招标文件的异议2.4.1 潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。2.4.2 招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（一）投标函及投标函附录；（二）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（三）投标保证金；（四）反商业贿赂承诺书（五）拟派监理部监理人员表（六）拟投入的主要仪器、设备一览表（七）资格审查资料（八）监理大纲（九）其他资料3.2 投标报价3.2.1 本工程监理费以人民

28、币结算。3.2.2 投标人的监理酬金是在招标文件说明的全部工作内容的监理责任期内，招标人按合同规定的监理服务范围及要求所提供的全部服务的报酬；3.2.3 投标人的投标报价应根据监理责任范围和市场行情由投标人结合本工程实际情况和自身实力。3.2.4 投标人在投标报价时应充分考虑监理期间的物价上涨、政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动；3.2.5 监理酬金=监理中标价3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投

29、标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1投标保证金：投标人应提交的投标保证金额详见“ 投标人须知前附表”，投标保证金作为其投标的重要一部分，是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，在因投标人的行为使招标人的权益受到损害时，投标人的投标保证金将不予退还。3.4.2保证金的缴纳方式：投标保证金结算凭证上的缴纳人名称必须与投标人名称完全相一致，否则，将视为无效投标保证金，拒收其投标文件。投标保证金应当从投标人基本帐户转出。投标人必须以投标单位名义缴纳投标保证金，并在递交投标文件时，将保证

30、金缴纳凭证复印件交由本项目代理机构项目负责人。提交投标保证金的银行账户情况：账户名称：辉县市公共资源交易管理中心帐 号：4107 3801 0120 0039 01开 户 银 行：中原银行股份有限公司辉县支行开户银行行号：3地 址：辉县市东关十字东南角（共城大道与九山路交叉口东南角）3.4.3未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。3.4.4保证金的退还方式：中标（候选）人的投标保证金将在中标人与招标人签订合同后五个工作日内退还；3.4.5未中标投标人的投标保证金可在中标通知书发出之日起退还。3.4.6有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（

31、1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标文件的；（2）投标人恶意串通使招标失去竞争性的；（3）向招标代理机构或评标委员会有意提供虚假材料的；（4）投标文件出现妨碍公平竞争的行为的；（5）未在规定的期限内领取中标通知书的；（6）中标人因自身原因在中标通知书规定的时间内未能与招标人签订合同的；（7）违反招标投标法及有关法律、法规的。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料和资质证书副本等证明材料的复印件。3. 5. 2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书

32、的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3. 5. 3 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构做出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附表在满足招标文

33、件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并按照招标文件规定由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本1份, 副本6份、电子版本1份见投标人须知前附表。正本和副

34、本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别胶装成册，并编制目录，书脊加项目名称（标段）与投标人名称，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本、副本、U盘电子版本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应

35、在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文

36、件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.4 投标文件的检查和响应性评定4.4.1 在开始评比前，由评标委员会首先检查每份投标文件的内容是否完整，是否实质上响应招标文件的要求。4.4.2 实质上响应招标文件的要求的投标文件指基本符合招标文件的要求，无重大偏离或保留。重大偏离或保留系指下列情况之一：（1）对投标的工程范围和工作内容有实质性的偏离；（2）对工程质量或使用性能产生不利影响；（3）对合同规定的双方的权利和义务做实质性的修改的；（4）纠正这种偏离或保留将会对投标竞争产生不公正的影响；4.4.3 有下列情况之一的，评标委员会将按无效标处理。（1）

37、逾期送达的；（2）投标人法定代表人或委托代理人不参加开标会的；（3）投标报价超过招标控制价的；（4）有两个或两个以上报价的；（5）投标文件未按规定装订，未按要求加盖印章、无法定代表人或授权代表的签字或盖章；（6）投标文件内容字迹模糊，难以辨认或未按规定填写的；（7）无质量标准、投标工期或质量达不到要求的、投标工期超过招标文件规定的工期的；（8）无施工组织设计的；（9）未提供投标保证金或投标保证金缴纳凭证；（10）投标文件附有招标人不能接受的条件的；（11）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；（12）以他人名义投标、串标、弄虚作假的；（13）采用活页装订的；（14）不按评标委员会要求澄清、说

38、明或补正的；（15）被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，投标人的法定代表人或其委托代理人必须准时参加开标会议。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情

39、况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）宣布本项目各标段招标控制价；（9）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行

40、为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中

41、标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理

42、由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不

43、得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

44、在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投诉应当遵守工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（国家发展改革委员会等七部委11号令）规定。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1资格评审标准（开标时携带原件）营业执照具备有效的营业执照资质等级投标人须具有市政公用工程监理乙级及以上资质和房屋建筑工程监理乙级及以上资质（新版带二维码资质证书可为复印件加盖单位公章）项目总监项目负责

45、人须具有市政专业和房屋建筑专业国家注册监理工程师资格证书。2.1.2形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价投标报价投标报价不得超过招标控制价招标文件规定的其它要求投标文件的编制、密封及盖章要求等2.1.3响应性评审标准投标有效期符合第二章“投标人须知”规定投标内容符合第二章“投标人须知”规定工期控制目标符合第二章“投标人须知”规定质量控制目标符合第二章“投标人须知”规定投标保证金符合第二章“投标人须知”规定投标监理工作范围符合第五章“监理任务、工作大纲和监理规范

46、” 规定2.1.4商务标评审标准确定合理的投标价（1）合理的投标价范围：（1-6%）×招标控制价（含）（1-14%）×招标控制价（含）（2）投标报价在合理的投标价范围之间的投标报价为合理投标报价。2.1.5技术评审标准明确各级人员岗位职责合理或不合理保证旁站监理措施质量控制措施与方法造价控制措施与方法工期控制措施与方法安全、文明控制措施与方法合同、信息资料管理措施与方法对本项目的合理化建议3.1评标基准价评审标准确定下浮系数（1）下浮系数：由投标单位代表在规定的范围内（在6-14数字之间，以1为递增区间的9个数字）抽取三个数字进行平均，定为下浮的系数。（2）产生下浮系数的三

47、个数字分别由三名投标单位代表当众操作摇号机按钮从摇号机中随机抽取。评标基准价评标基准价=招标人控制价×（1-下浮系数%）注：产生下浮系数的三个数字，用摇号机随机抽取，每个数字只抽取一次。下浮系数适用本项目所有标段。抽取下浮系数的投标单位代表，由招标人代表按照递交投标文件的先后顺序确定各投标人的身份号，然后通过现场摇号方式随机选取产生。商务标评审过程涉及金额计算的保留到分，分以后的四舍五入；下浮系数计算保留两位小数（如0.00%），小数点后第三位四舍五入。1、评标方法本次评标采用合理低价（投标报价区间系数）随机选取中标候选人办法。2、评标程序2.1 评审评标委员会依据评标办法前附表第2

48、.1.1 项至第2.1.5项规定的评审标准对投标人投标文件进行初步评审、商务标评审、技术标评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。2.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）逾期送达的；（2）投标人法定代表人或委托代理人不参加开标会的；（3）投标报价超过招标控制价的；（4）有两个或两个以上报价的；（5）投标文件未按规定装订，未按要求加盖印章、无法定代表人或授权代表的签字；（6）投标文件内容字迹模糊，难以辨认或未按规定填写的；（7）无质量标准、投标工期或质量达不到要求的、投标工期超过招标文件规定的工期的；（8）无监理大纲的；（9）未提供投标保证金或投标保证金缴纳凭证；（10）投标文件

49、附有招标人不能接受的条件的；（11）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；（12）以他人名义投标、串标、弄虚作假的；（13）采用活页装订的；（14）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（15）投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单，提供“信用中国”网站（），经查询有失信记录的将被取消投标资格。2.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金

50、额小数点有明显错误的除外。2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有招标控制价（最高投标限价）时明显低于招标控制价（最高投标限价），使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。2.5投标文件的澄清和补正在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误

51、修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3、确定中标候选人通过初步评审、商务标评审（报价在合理的投标价范围内）和技术标评审的投标人为有效投标人。评标委员会依据本章第3.1款规定的标准对评标基准价进行评审。以评标基准价为准，各有效投标人投标报价与评标基准价差值的绝对值最小者为第一中标候选人。按此方法由小到大的顺序进行排序，推荐13名有效投标人为中标候选人。如中标候选人中的“差值的绝对值”相等时，以“投标报价与评标基准价差值”为负值者排列在前，如二者均为负值或

52、正值者则由招标人通过随机抽取方式确定。抽取方法为：先由招标人代表，按照递交投标文件的先后顺序随机抽取“差值的绝对值”相等的各有效投标人的身份号，然后由招标人代表随机抽取中标候选人顺序，先抽出的排名在前，后抽出的排名在后。4、特殊情况的处置程序4.1关于评标活动暂停评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。4.2关于评标中途更换评委除非发生下列情况之一，评标委员

53、会成员不得在评标中途更换：(1) 因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。(2) 根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。4.3退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标。4.4记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。第四章 合同条款及格式一、监理酬金：监理酬金=监理中标价二、监理质量：合格标准。三、监理工期：施工阶段及工程质量保修阶段监理。四、服务范围监理单位受项目法人委托服务范围如下：1

54、、工程监理1.1参加优化方案设计、施工图设计并协助业主进行项目管理。1.2参加施工图会审和设计交底。1.3参与分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收。1.4经招标人同意审查施工单位选择的分包单位、试验单位的资质并认可。1.5审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案。1.6编制一期网络计划,核查二期网络计划，并组织协调实施。1.7审查施工单位开工申请报告。1.8审查施工单位质保体系和质保手册并监督实施。1.9检查现场施工人员持证上岗情况。1.10检查施工现场原材料、构件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况。1.11参加主要设备的现场开箱检查。对设备保管提出监理意见。1.12遇到威胁安全的重大问题时，有权下达“暂停施工”的通知，并报告业主。1.13审查施工单位工程结算书。工程付款必须有项目总监理工程师签字。1.14监督