浅谈平远县农村环境污染现状和防治对策

1、浅谈平远县农村环境污染现状和防治对策第29卷第l1期2011年11月嘉应学院(自然科学)JOURNALOF.HAYINGUNIVERSITY(NaturalScience)Vo1.29No.11NOV.2011浅谈平远县农村环境污染现状和防治对策刘文辉,邓丽红,刁俊明,刘惠娜(1.平远县环境保护监测站,广东梅州,514600;2.嘉应学院生命科学学院,广东梅州514015)摘要:本文针对平远县农村环境污染现状,分析了农村环境污染的原因和存在的主要问题,提出了防治农村环境污染的对策及措施.对加强农村环境保护和促进农村社会,经济和生态环境可持续发展具有重要的指导意义.关键词:农村;环境污染;防治对

2、策;平远县中图分类号:X171.3文献标识码:A文章编号:1006642X(2011)I1005704平远县她处广东省东北部粤,闽,赣三省交界处,全县l2个镇,153个行政村,农业人口超过17.49万(2010).随着经济的发展,村民生活和生产方式也随之发生变化,污水,生产,生活垃圾排放量逐年增加,加上自然资源的不合理开发,给农村生态环境带来了严重危害,解决农村环境污染问题形势严峻.本文拟分析平远县农村环境污染的现状,阐明环境污染的原因和存在的主要问题,并提出防治农村环境污染的对策及措施.1平远县农村环境污染现状平远县农村主要存在生活垃圾,生产垃圾,生活污水,养殖业废水以及农药和化肥造成土壤,

3、水质和大气等不同程度的污染现象,影响了农民生活环境质量,农业生产条件和农产品的质量,严重影响乡镇形象,制约经济的发展.1.1垃圾污染现状随生活水平逐年提高,村民消费观念与消费方式发生了很大变化,人均产生的垃圾量逐年增加,人口逐年增多,垃圾排放总量也加速增长.据调查,按人均垃圾产生量为0.5kg/a计算,平远县农业人口每天垃圾产生量约87.5m.,年垃圾产:生量约收稿日期:20111012基金项目:广东省科技计划项目(201011031900044)作者简介:刘文辉(1972一),男,广东平远人,工程师,主要研究方向:环境监测.3.19×10m.生活垃圾主要包括厨余,废纸,塑料,废衣物

4、,废建材等,其中有机废弃物厨余和废纸占50%以上.生产垃圾主要为秸秆,塑料棚膜,农药瓶等.其中,秸秆年产生量约880.5m,利用量占66%以上,焚烧量占10%,其余闲置或丢弃;农膜年使用量15m,丢弃量3m.全县耕地总面积超过10153.33ha,其中化肥年施用量为5615m,主要是N,P和K肥;农药年使用量520m,其中杀虫剂占38%,杀菌剂占31%,除草剂占24.5%,杀螨剂占4.5%,植物生长调节剂占1.9%,杀鼠剂占0.1%21.目前,生活垃圾无害化,资源化程度偏低,垃圾在房前屋后,田间地头,河堤等地方散乱丢弃和堆放,甚至进人河道水体;散布乡镇的垃圾收集池,焚烧池也成为二次污染的隐患.

5、化肥,农药,地膜及土壤污染危害加剧,也一定程度影响饮用水的安全.1.2生活污水污染现状农村生活污水来源主要为人粪便,厨房产生的污水,家庭清洁,生活垃圾堆放渗滤等产生的污水,富含碳水化合物,蛋白质和氨基酸,动植物脂肪,尿素和氨,肥皂及合成洗涤剂等物质,还含有细菌,病毒等致病微生物.农村生活污水排放量也逐年增长,处理率低.家庭日常每月用水量人均约3m.,按废水比例为90%计算,农村生活污水年均产生量为629.6m引.以前生活污水贮存起来作为农作物肥料,而基本达到零排放,现在只有小部分经化粪池58嘉应学院(自然科学)2011年11月简单处理,大部分未经处理任意排放进入农村水塘,河沟,致使淤积变黑发臭

6、,漂浮物蔓延的现象越来越严重.生活污水的污染直接影响了地表水及地下水的水质,影响村民日常生活,农作物灌溉用水,甚至威胁村民井水的饮用安全.1.3养殖业污染现状随着农村经济结构的调整,养殖业正逐步向集约化,专业化方向发展,不仅污染总量大幅增加,而且污染呈相对集中趋势,出现了许多较大的”污染源”.据统计,全县规模化水产养殖场9个,养殖专业户224个,养殖总面积639.84ha,水产养殖过程中投放大量的精饵料,鲜活饵料,肥料和药物,其中鱼药使用量124.4m.养殖废水(1.09×10)Ill直接排入外部水体】.直接排出的养殖废水常被利用来灌溉稻田和菜地,容易造成二次污染.规模化禽畜养殖场7

7、2个,其中猪年存栏量2.8万多头,鸡年存栏量4.5万只,散户养殖则不计其数,畜禽粪便污染呈加剧趋势.虽然大部分规模化的养殖场配套建成了沼气池或化粪池,但是基本为初级处理状态.禽畜养殖粪便处于无序排放状态,未作无害化处理的大量废水仍直接排人河沟,农田,破坏农田和河涌生态环境的现象比较严重;畜禽排泄物携带的病菌随着废水的流动而传播,也直接威胁到村民的健康.2农村环境污染形成主要原因2.1农民环境保护意识淡薄农民环保意识淡薄是环境污染不断加剧的思想根源.在农村经济发展过程中,农民基本上表现为只顾眼前效益,不考虑生态环境.部分村民社会责任意识淡薄,随意丢弃生活垃圾,任意排放污水,无节制地使用农药,化肥

8、,同时,养殖业与种植业严重分离,畜禽粪便乱堆乱排的现象越来越普遍,导致一些有毒有害物质进入水体,破坏水资源,加剧了农村环境污染恶化.显然这和对环境保护知识的宣传和普及教育工作力度不够有关.2.2监督管理制度不完善目前,平远县农村没有特别针对环境污染问题常规监测,缺乏一个完善的监管体系,农村污水排放标准与无害化填埋标准存在立法空白.各职能部门在农村污染防治中的组织不够到位和管理责任不够明确,对农村环境质量监测和管理制度不完善.这也使环保部门面临自身力量薄弱和外部体制制约双重难题,实际发挥的作用与实行生态政绩考核要求还有较大距离.镇一级环保基础力量更是薄弱,只配置环保管理人员12名,主要协助上级工

9、作.环保部门环境监测人员少,仪器和业务经费短缺,同时,由于农村污染产生面广,更加大了监管难度.2.3治理资金和技术投入不足由于资金投入不足,制约了农村环卫设施建设和运行,农村环境保护工作尚未建立起配套的科技支撑,缺乏适应农村区域特点的农村环保运用技术L3J.相对于城市环境保护和工业污染的防治而言,平远县农村环境保护工作起步较晚,基础弱.现阶段全县农村尚未开展上门收集垃圾工作,环卫设施相对比较简陋,生活沿线配套设置的垃圾箱数量相对较少,标准不高;生活垃圾收集池数量少且为简易露天堆放形式;全县设有五处生活垃圾填埋场,各乡镇独立使用或公用,垃圾处置方式较单一,技术水平较低,很少达到规范的标准要求,对

10、环境有较大的二次污染影响.另外,由于投资少,设备简单,农村污水处理基本处于以村,场,户为主的抓点状态,污水截污纳管,集中处理进展极为缓慢.3农村环境污染治理对策2007年,国家环保局制定的全国农村环境污染防治规划纲要(2007-2020年),专门对农村环保工作进行了详细规划,并提出了详细目标和具体措施.同时也加强了立法,例如制定了畜禽养殖业污染防治管理办法,畜禽养殖业污染排放标准,为农村污染治理提供了有效规范.针对平远县农村环境污染现状,提出以下几点建议.3.1加强环保宣传教育.提高群众的环保意识和基层民主意识目前,村民在环境利益与经济利益面前往往会第29卷第l1期刘文辉,邓丽红,刁俊明,等浅

11、谈平远县农村环境污染现状和防治对策59选择后者,这与他们对环境污染的潜在巨大危害不知情密切相关,因此,应加强对群众的环保知识的教育,提高他们的环保意识和参与意识.利用广播,电视,镇村宣传栏等多渠道宣传环保知识和法律法规,并从农村生态环境安全与粮食安全,经济安全以及社会安全相互关联的角度增进对农村生态环境安全的认识,调动农民群众参与农村环境保护的积极性和主动性,促进农村生活,生产方式的转变和环保适用技术的广泛应用.同时,也要加强基层民主建设,充分发挥群众对乡镇政府职能的监督作用,从而达到环境的有效治理的目的.3.2开展环境综合治理,提升形象和扩大乡镇发展空间3.2.1生活垃圾治理平远县农村居民住

12、处分散,村道复杂,垃圾上门收集条件不够成熟,可按照”户集,村收,镇运,镇或县处理”转运方式,健全和完善农村垃圾日常收集运作措施.各村片区内合理设置一定数量的垃圾箱,合理选建农村垃圾收集池,定期或定量统一收集和处理;结合平远县土地资源多,经济发展水平相对较低,生活垃圾成分和性质相对少等情况,可选择卫生填埋作为生活垃圾处理方式,规划选择较为安全的生活垃圾填埋场(卫生填埋),建设规模要能适应经济发展和城乡人口变动.在采用卫生填埋技术的同时,应通过生活垃圾分类回收,资源化处理,焚烧减量等多种手段,逐步减少进入卫生填埋场的生活垃圾量.通过建立财政补助机制,系统开展村镇生活垃圾收运,处理和管理技术研究,建

13、立立圾清运的管理队伍,严格的规章制度,强化管理力度,从根本上治理好农村生活垃圾问题.3.2.2生活污水治理平远县农村排水体制基本为雨污合流制,排污管渠多数是小管窄沟,且大多数是敞开式裸沟,混合污水排人小河涌,然后汇人大河流,生活垃圾,淤泥等废物聚集严重.污水综合治理可通过沟渠引流,管网收集,最终把各种污水引进处理系统方式;处理技术要优先达标准排放或回用;经济适用,运行成本低,管理维护简单两个重要目标5】.结合平远县农村实际情况,采用截流制,雨污分流制,充分利用自然条件和已建污水设施,合理规划污水收集系统.污水处理可采用氧化塘生物处理,氧化塘生物可选择水浮莲等作物,选址尽量利用已有的洼地,选择地

14、势较低处,以利用水的自流作用汇集.当前,农村生活污水的处理处置对臭,大肠杆菌,蛔虫卵等卫生学的指标关注较少,还需要关注这些因素并加以完善.3.2.3河道环境治理由于现有河道管理机构不健全,管理制度难落实,缺乏工程技术人员的指导,管理队伍不稳定,河道长期得不到维护清理,河道淤积,污水自流人河,生活垃圾阻塞河道等现象比较严重.据此,河道环境治理主要以河道环境综合整治,改善环境为主,并结合治污,环境美化,防洪,旅游景观,生态保护等进行,美化河道自然环境,改善村民生活环境,河流水提高体自净能力,保护饮用水源等,吸引投资,促进消费,活跃经济有积极的作用,从而扩大乡镇发展的空间.3.3加强职能部门联合监管

15、.落实农村环境保护工作机制建议结合农村环境污染的实际,建立”政府为主导,农民主体,职能部门分责,投人多元,联合推进”的农村环境保护工作机制,促使农村生活,经济发展和环境保护相互协调,达到改善农村生态环境目的J.县政府加强全面领导,着重解决大量的治理资金问题;环保部门,建立和完善农业污染监测工作,及时掌握农村各方面污染状况,同时定期或不定期到农村巡查,落实对乡镇干部环境保护目标责任制的考核,研发农村生活污水生态化处理的技术;农业部门要不断推广农业生产新技术和污染防治资源化利用技术;建设部门抓好农村生活垃圾收集处置设施建造,人员培训管理;水利部门加强农田水利建设,河道的整治和污水处理等工作;乡镇政

16、府作为当地全面管理者,应借助县政府,各有关职能部门,行政村和广大农户的力量,建立和健全农村环境管理运行机制,充分调动村民的主体意识确保责任,措施,投入和运行全到位.嘉应学院(自然科学)2011年11月3.4提倡绿色农业生产,促进农村经济可持续发展农业生态系统既是系统外环境污染的受体又是污染物产生源头,因此,必须大力提倡绿色农业生产.例如提倡科学施肥,推广使用有机肥,减少化肥的用量;引导农户使用生物农药,低毒高效和易降解农药,巧用自然生物防治病虫害;引导农户将养殖业和耕种业中产生的可用废弃物进行资源化利用,避免和减少直接排放造成的农村环境污染L8J.适应农村经济结构调整的新格局,利用沼气技术和农

17、业生产技术结合,既可治理多种污水,减少农作物秸杆和畜禽粪便排放,沼液,沼渣能实现循环使用,还能制成优质的有机肥料,扩大了有机肥料的来源.据统计,全县已有8000多座沼气池,农户的卫生状况及居住环境都大有改观,以沼气为纽带,充分发挥沼液,沼渣在农业生产中的作用,带动种植业和养殖业的发展.鼓励农户把养殖业中的动物粪便加工成有机肥料;秸秆还田,或编织用具,或大量收集后向造纸企业出售,减少农业污染产生,实现农业持续稳定发展,农民增收和农村整个社会,经济和环境协调,持续发展的目的.4结语在关注农业面源污染的同时,对工业污染逐渐向农村延伸的现象也不容忽视,要结合农村环境自身的特点,落实环境保护有效工作机制

18、,开展环境综合治理,充分调动各级力量,改善农村生态环境和资源的合理利用,以促进农村社会,经济和生态环境可持续发展.参考文献:1钟声,钟福生,潘涌璋.梅州市农村生态环境污染现状分析与保护对策J.嘉应学院:自然科学,2009,27(6):8183.2陈广林.平远县环境保护现状R.广东:平远县环境保护局,2010.3陈永华,付伟章,陈洪刚.基于社会主义新农村建设的农村环境污染防治思考J.现代农业科技,2010(6):391393.4李光军,范丽,曹凤岐.创新工作机制改善农村环保关于当前农村污染现状分析及对策研究J.环境科学与技术,2010,33(6):500502.5缪茂靠.农村生活污水治理分析J.

19、中国高新技术企业,2009(15):134135.6程炯,吴志峰,刘平,等.珠江三角洲地区农业环境问题与生态农业建设J.农业现代化研究,2004,25(2):116120.7张笑归,刘树庆,宁国辉,等.我国农村环境污染现状及其对策研究J.河北农业科学,2009,13(4):100102.8负蒲军.关于农村环境污染问题的对策思考J.科协论坛:下半月,2011(8):128129.9谢素斌.关于高寒地区沼气发展的浅思J.农业工程技术:新能源产业,2010(7):1719.责任编辑:钟福生CurrentStatusandCountermeasuresofEnvironmentalPollutioninPingyuansRuralAreasUUWenhui,DENGLihong,DI