当前学习型党组织建设存在问题及对策建议.doc

1、当前学习型党组织建设存在问题及对策建议当前，学习型党组织建设的热潮正在全军蓬勃兴起。建设学习型党组织，就是要将“学习型”与“党组织”有机融合，切实提高各级党组织的战斗力、凝聚力和创造力，大力促进军队党的建设优化升级和不断超越，努力在党的先进性建设上实现质的飞跃和可持续发展。一、对学习型党组织建设的基本认识十七届四中全会决定指出，必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。军队各级党组织是联系党员与官兵的“节点”和指挥广大党员的“堡垒”，因此，军队学习型党组织建设是建设马克思主义学习型政党的有效抓手和基础工程，

2、是我党运用学习型组织理论加强自身建设的重大理论和实践创新。（一）学习与工作一体化是先导。要确立学习工作化、工作学习化新理念，以学习促进工作，以工作带动学习，实现学习与工作的互动发展和持续创新。（二）个人学习与组织目标相结合是关键。强调党员个体的学习，更注重集体的学习、组织的学习、全员的学习，大力推进理性思考、问题研究和党组织自身建设，转化为党组织的学习能力和创新能力，促进党员个体的全面发展与党组织自身建设的不断变革和科学发展，确保部队听党指挥、服务人民、履行使命。(三)创建活动与部队建设互促进是要旨。要通过开发悟性、挖掘潜能、倡导创新的革命性学习，掌握科学思想方法和工作方法，不断积累知识、总结

3、经验、完善制度，及时有效地将学习成果转化为推进实践创新的强大动能，拿出新举措，把握新机遇，应对新挑战，化解新危机，促进以战斗力建设为核心各项工作的创新发展。二、当前学习型党组织建设存在的主要问题从调研了解的情况看，当前学习型党组织建设还存在一些急待解决的矛盾和问题，如不下功夫解决，势必成为学习型党组织建设的“绊脚石”，影响和制约创建活动的质量效益。(一)对学习型党组织内涵理解有偏差。对学习型党组织“是什么”认识模糊，对其本质和特征理解不准不深，简单认为学习型党组织就是“学习型”与“党组织”的机械叠加，建设学习型党组织就是加强党员干部的学习教育和业务培训，与过去提的讲学习、抓学习相比，没有多大变

4、化和新意，存在就学习抓学习的倾向，“口号式”、“标签式”落实的问题比较突出，导致创建活动起点不够高，落点不够实，停留在单纯研究解决为什么学习、学习什么、怎样学习的较低层次，影响党组织建设的内涵发展和质量提升。(二)思想观念更新的力度不够大。建设学习型党组织需要深化思维变革和理念创新，大力促进学风创新，牢固树立与之相适应的新理念。但从调研情况看，有的没有牢固树立学习工作一体化理念，认为抓学习是额外负担，牵扯领导精力，影响工作主业；有的没有牢固树立创新学习理念，缺乏对学习型党组织创新本质的认知，学习新理论、新知识、新技能不够，在学习成果转化为创新能力上存在一定差距；有的没有牢固树立组织化学习理念，

5、认为创建学习型党组织就是抓抓党员个体的学习教育，缺乏从组织原则的高度认识和投身创建活动，存在对组织学习、集体学习应付、抵触等倾向。(三)科学系统的学习体系还没有构建形成。抓好学习落实是建设学习型党组织的经常性任务。调研感到，有的党组织缺乏对学习体系的科学规划，学习内容不够科学，创新理论的、本职业务的、岗位拓展的等知识比例不合理，存在一味贪多求全、针对性不强的问题；学习方式方法体系不够灵活，形式单一，方法简单，局限于指令性要求下的个人自学和以会代训、集中授课、辅导报告等形式，调动各级党组织充分参与、积极参与的主体性和内在动力不够；学习制度体系不够完备，有的党组织学习制度陈旧，缺乏激发党员个体自主

6、学习积极性的有效制度，或满足于把制度定位在“有”上、写在纸上，贯彻落实的执行力弱化，在确保学习成为一种普遍化、经常化、制度化行为上还有较大差距。(四)与部队建设特别是党的建设实际结合不够紧密。学习型党组织建设与各级党组织自身建设有机结合，与部队全面建设高度融合，才能使创建活动对马克思主义学习型政党建设和部队建设科学发展产生明显的奠基和助推作用。但从了解的情况看，有的党组织满足于根据上级要求大而化之地发个文件、作个方案、定个规划就草草了事，存在形式主义倾向和学习实践“两张皮”的问题；有的创建活动与单位党组织建设实际相互脱节，学归学、建归建，学建结合、以学促建不够，或者简单以读了多少书、记了多少笔

7、记作为考量尺度；有的把学习型党组织建设与单位党的建设人为割裂开来，奉行移花接木的“拿来主义”，机械套用西方学习型组织建设的框框，或照搬照抄他人的模式，在积极探索体现自身特色的学习模式上力度不大、成效不明显，针对性、现实性和创新性不强。(五)对创建活动的长期性经常性持续性准备不足。学习无止境，学习型党组织建设也不可能一蹴而就。当前，有的党组织和党员干部没有认清学习型党组织建设的根本目标是要通过坚持不断的努力，促进党员个体的全面发展，提高各级党组织的战斗力、凝聚力和创造力，对创建活动必须长期坚持、持续用力、反复落实缺乏理性认同和自觉行动；有的错误认为学习型党组织建设只是一个新提法、新口号，期望随波

8、逐流抓一阵、抓一个回合出点成绩就完事，忽视做打基础、管当前、利长远的工作，存在大轰大嗡的“应付式”、“运动式”抓建倾向；有的对创建工作缺乏长远谋划和打算，对创建工作的长期性、艰苦性、持续性缺乏思想、组织、制度上的充分准备，特别是在推进思想解放、工作创新、文化培育、管理变革等学习型党组织建设的根本性工作上缺乏通盘考虑和统筹力度，不利于创建工作的持续持久和深入深化。三、对加强学习型党组织建设的几点建议学习型党组织建设关乎军队建设的政治方向和各级党组织领导部队建设科学发展能力的提升。必须下功夫研究解决当前存在的突出矛盾和问题，确保学习型党组织建设的质量效益。（一）进一步明确学习型党组织的建设目标和评

9、价标准。缺乏统一的建设和衡量标准，学习型党组织建设的针对性实效性就难以保证。建议总部像制定军事训练与考核大纲、军队基层建设纲要、思想政治教育大纲一样，就学习型党组织建设统一制定一个指导性文件或意见，进一步明确学习型党组织的内涵界定和评价标准，明确学习体系模型和实践要求，使学习型党组织既体现学习型组织的基本要求，又充分体现党组织的本质特征，牵引学习型党组织建设水平的整体提升；制定学习型党组织建设规划，明确指导思想、基本任务、建设重点、措施要求、制度机制、组织领导等问题，使各级切实把握学习型党组织的内在机理、实现机制和创建要求，使创建工作有方向、有目标、有标准、有章法，防止理解上偏差、落实上盲目、

10、行动上混乱等倾向，力求使学习型党组织建设在更高的起点上取得更大实效。（二）进一步深化思维变革和理念创新。推进思想解放和学风创新是学习型党组织建设的内在要求。要充分发挥各级党组织的独特优势，通过组织原则和政治要求，使创建活动在坚强的党组织领导和严格的组织制度下进行并成为一种自觉的组织化行为，使各级党组织成为党员学习知识的“大课堂”和增长能力的“大学校”。要吸收借鉴西方学习型组织理论，在抓学习上突破传统的阅读和灌输，实现学习工作一体化，促进由被动学习向自觉学习、由个体学习向全员学习、由阶段学习向终身学习、由单纯学习向学研结合转变，充分体现学习型党组织共同愿景的政治性、理论武装的首要性、学习方法的实

11、践性研讨性、创新精神的突出性，使各级党组织成为敏锐感知形势、敢于应对挑战、善于破解难题的坚强战斗堡垒。要强化问题中心意识，以战斗力建设凝聚学习，以重大理论和现实问题引领学习，以领导部队建设科学发展能力促进学习，通过不断学习审视党组织建设成效，反思部队建设问题，在研究解决存在问题和薄弱环节中推动创建工作，使各级党组织及党员个体永远保持积极向上、奋发进取的动力和姿态，促进能力素质的不断变革、升级和优化。（三）进一步突出学习型党组织建设的关键。建设学习型党组织，根本目的在于提高各级党组织的核心领导能力，更好地在完成军队使命任务中履职尽责，为实现党的执政目标提供坚强组织保证。要深入宣传教育，切实把学习

12、型党组织建设的出发点和立足点放在提高领导部队建设科学发展的能力素质上，突出抓好四个方面的关键问题。一是要掌握科学世界观方法论。通过学习，真正把握创新理论的真谛和精髓，切实掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观和方法论，进一步解放思想，推进创新实践，使各项工作更加科学、更具活力。二是要大兴调查研究之风。拓展学习渠道和途径，注重向实践学习、向官兵学习，深入扎实地开展调查研究，弘扬求真务实的科学精神，在部队建设实践中增知识长才干，在汇聚官兵意愿和智力资源中彰显以人为本。三是要敢于纠错治偏。通过学习切实掌握部队建设的特点规律，做到科学决策、民主决策、依法决策、正确决策，使各项工作经得起历史和实践的

13、检验；尤其是要及时修正偏离科学发展观要求的错误决策，坚决抵制牺牲战斗力建设的保守倾向，果断废止不合时宜的陈旧做法，增强党组织的原则性战斗性，使部队建设始终保持前进势头。四是要开发开拓创新的动力。通过创新的学习历练创新思维，发扬创新精神，增强创新魄力，推陈出新，破旧立新，革故鼎新，形成创新各项工作的思路和办法，促进部队建设科学发展、创新发展、可持续发展。（四）进一步优化学习方式方法。要把学习型党组织建设和部队党的建设有机结合起来，把创建工作作为党的建设的重要方面突出出来抓落实，有效夯实学习型政党的基础工程。要把学习型党组织建设融入部队建设实践，大力促进部队思想、组织、作风、制度建设，有效促进学习

14、型军营、学习型军队建设，打造学习型人才队伍，为履行使命提供坚强组织保证和人才支持。各级党组织要积极探索适合自身特点的学习模式，广泛运用专题式、研讨式、问题牵引式等学习方法，尽可能分类、分专题学习研究问题，体现层次性，增强实效性。要注重挖潜，在解决好学习场所、资料、设施等问题的同时，进一步拓宽学习视野，广泛借助社会资源为我所用，增强学习组织方式的开放性。（五）进一步发挥广大党员干部的模范带头作用。党员干部要坚持把理论武装作为首要任务，把提高能力素质作为重要着力点，把推动部队建设科学发展、有效履行使命任务作为实践平台，切实把学习作为履职尽责的政治责任，作为提高能力的第一需要，作为立身做人的精神追求，作为为官干事的工作常态。要形成自觉能动的学习行为和学习习惯，坚持学思结合、学研结合、学用结合，争当勤学、善思、笃行的表率，学以立德、增智、广才、致用，促进学习成果向能力素质转化。要提出新观点新认识，形成改进工作的新思路新办法，切实发挥党员干部在学习型党组织建设中的 “设计师”、“领跑者”、“主人翁”作用，使党员干部的个体学习产生“乘积效应”和“放大效应”，把各级党组织建设成为一个个理念先进、功能强化、善于创新的团队。（六）进一步加强机制建设确保学习型党组织建设的持续深入开展。要改革完善党委中心组学习制度，健全述学、考学、评学