消防应急指挥网建设等三个项目监理

1、消防应急指挥网建设等三个项目监理竞争性谈判文件北京市消防救援总队采购办公室2019年8月目录第一章.供应商须知资料表 -3 -第二章.供应商须知 -5 -一、说明-5 -二、谈判文件-5 -三、响应文件的编制 -6 -四、响应文件的递交-9 -五、谈判-9 -六、成交-10 -第三章.项目需求书 -0 -竞争性谈判邀请书招标人北京市消防救援总队拟为消防应急指挥网建设等三个项目监理所需的下述有 关服务进行竞争性谈判采购，欢迎合格报价人前来报价。一、项目名称：消防应急指挥网建设等三个项目监理项目编号：BJXF-2019-035（ Z）项目预算：19万元二、招标人名称：北京市消防救援总队地址：北京市

2、西城区西直门南小街 1号联系电话：三、服务及更换设备内容、数量及简要技术参数：总队拟为消防应急指挥网建设等三个项目确定监理单位。具体内容详见第三章采购需求书。四、对报价人的资格要求：4.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的 企业法人；4.2 本项目受中华人民共和国招标投标法相关规定约束4.3 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定 具有独立承担民事责任的能力； 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 法律、行政法规

3、规定的其他条件。4.4报价人必须在项目公告报名时间内进行报名，其中在现场报名成功后领取正 式竞争性谈判文件。4.5本项目不接受联合体报价。4.6报价人须在法律上和财务上独立、合法运作并独立于招标人之外；4.7投标人须具备相关资质。五、领取采购文件时间、地点：前来领取或电话报名：2019年8月7日-8月12日（节假日除外）上午9:30-11:00 , 下午14:30-17 : 00（北京时间）。领取地点：北京市西城区西直门南小街 1号南楼6层会议 室，联系电话：,邮箱地址：需要说明的是，供应商可以现场或者通过邮件形式进行报名（邮件报名需提前电话告 知，北京地区不支持邮件报名），所有单位均须在报名

4、截止前提交本单位法人身份证复印 件、法人代表授权书、法人代表身份证复印件及单位营业执照复印件。六、谈判文件递交时间：2019年8月13日下午15:30 （北京时间），逾期收到或不 符合规定的报价文件恕不接受。七、 递交及谈判地点：北京市西城区西直门南小街1号南楼6层会议室八、凡对本次采购提出询问，请与 北京市消防救援总队采购办公室 联系（技术方面的 询问请以信函或传真的形式）。第一章.供应商须知资料表本表关于本项目的具体资料是对谈判须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。条款号内容说明供应商须知资料表1招标人：北京市消防救援总队地址：北京市西城区西直门南小街 1号供应商须知资料表3澄清截

5、止日期：响应文件递交截止日期前 1个自然日供应商须知资料表4语言：中文报价和货币供应商须知资料表5报价币种：人民币供应商须知资料表6响应文件有效期：90天报价文件的递交供应商须知资料表7响应文件递交截止及谈判时间2019年8月13日下午15:30（北京时间）。 谈判次序：按递交响应文件次序，供应商在确认报名成功后，应在指 定的时间内到达谈判地点。谈判地点：北京市消防救援总队后勤部会议室（北京市西城区西直门南小街1号南楼6层会议室）谈判内容：谈判小组针对供应商响应文件的商务、技术和价格等内容 进行谈判。供应商须知资料表8如供应商的报价超过预算，则招标人无法支付。供应商须知资料表9本项目不得转包和

6、分包。供应商须知资料表10 （2.3）不得以联合体形式进行报价。供应商须知资料表111供应商须按谈判文件要求在响应文件中提供有效的相关文件，否则 将失去成父人资格。第二章.供应商须知一、说明1 招标人及资金来源1.1招标人：指依法进行本次政府采购招标活动中的国家机关、事业单位、团体组织。1.2本次采购资金来源为国家财政性资金。2合格的供应商“合格的供应商”系指报名成功、收到谈判文件。2.1满足政府采购法第二十二条要求：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）

7、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.2若供应商须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商所提供产品为非 中小企业产品，其谈判将作为无效谈判被拒绝。2.3凡受托为本次招标标的进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司，及相关联的 附属机构，不得参与报价。2.4凡在法律或财务上不能独立合法经营，或在法律或财务上不能独立于本项目谈判 采购单位的任何机构，不得参加报价。2.5供应商在投标过程中不得向招标人和招标人提供、给予任何有价值的物品，一经 发现，其供应商资格将被取消。2.6招标人和招标代理机构在任何时候发现供应商以他人名义报价、相互串

8、通报价， 供应商提交的响应文件中提交虚假资料或失实资料的，或者以其他方式弄虚作假的，其报价将被拒绝并没收其报价保证金，并视情况依法追究责任。3谈判费用3.1供应商应承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，不论谈判结果如何，“资 料表”中所述的招标人和招标人代理机构均无义务和责任承担这些费用。3.2招标人不给予供应商任何补偿。二、谈判文件4谈判文件构成4.1要求提供的系统服务、谈判过程和合同条款在谈判文件中均有说明。4.2供应商应认真阅读谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范等。5 谈判文件的澄清5.1任何要求对谈判文件进行澄清的供应商，均应以书面形式通知招标人，招标人对 其在资料表中所述递交响

9、应文件截止期以前收到的对谈判文件的澄清要求将以 书面形式予以答复，同时将书面答复通知所有购买谈判文件的供应商 （答复中不注 明问题的来源）。6 对谈判文件的修改6.1在响应文件递交截止日期前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动 地或在解答供应商提出的澄清问题时对谈判文件进行修改。6.2谈判文件的修改将以公告形式告知所有供应商，并对其具有约束力。供应商在收 到上述通知后，应立即向招标人回复确认收妥。三、响应文件的编制7 语言7.1供应商提交的响应文件以及供应商与招标人就有关竞争性谈判采购谈判的所有来往函 电均应使用“资料表”中规定的语言书写。供应商提交的证明文件和印制的资料可以用另 一种语

10、言，但应附有“资料表”中规定语言的翻译本，在解释时以翻译本为准。8 响应文件构成8.1供应商编写的响应文件应包括下列部分：报价部分（1）报价函（2）总报价表（3）分项报价表商务部分（1）按照谈判文件要求提供供应商资格证明文件。资格证明文件的组成：（标红为必须提供项）A、企业法人营业执照：有效的企业法人营业执照副本复印件或事业单位法人证书复 印件；（须加盖本单位公章）B、企事业组织机构代码证复印件、税务登记证复印件、在参加本次政府采购活动前 近三个月任意一个月（为2、3、4月）缴纳税收的缴纳凭证或相关部门出具的有效证明文 件复印件；（须加盖本单位公章）。 须提供企业信用查询截图。C、法定代表人授

11、权书；D、供应商的资信证明：供应商提供本单位上一年度经会计师事务所出具的财务审计 报告，还须提供经审计后的资产负债表、利润表和现金流量表复印件，须逐页加盖供应商 公章。如供应商无法提供上一年度审计报告，也可以提供银行出具的资信证明或政府采购 投标担保函。说明：1）银行资信证明是指供应商参加本次投标截止日前一年内银行出具的针对本 项目的资信证明（成立一年内的公司可提交验资证明复印件并加盖供应商公章）；2）提供的银行资信证明必须是完整的（正反面）；3）银行资信证明应能说明该供应商与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等；4）银行出具的存款证明不能替代银行资信证明，存款证明无效；E、社会保障资金缴纳记

12、录：供应商逐月交纳社会保障资金的，须提供参加本次政府 采购活动最近三个月任意一个月（为 2、3、4月）的缴纳社会保障资金的入账票据凭证复 印件；供应商逐年交纳社会保障资金的，须提供参加本次政府米购活动上年度缴纳社会保障资金相关部门出具的有效证明文件复印件。缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件或 相关部门出具的有效证明文件复印件须加盖本单位公章；F、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明：供应商提供此声明，应由法定代表人或被授权人签字，并加盖本单位公章；G、供应商认为必要的其他资格证明文件复印件（须加盖供应商公章）。（1）生产厂家出具的所投产品授权书加盖公章（具体详见第

13、三章项目需求书）（2）商务条款偏离表（3）质量保证金保函格式（成交后开具）（4）供应商情况表（5）政府采购信用担保报价担保函格式（6）政府米购信用担保履约担保函格式（7）供应商企业类型声明函（格式，符合政府采购促进中小企业发展暂行办 法（财库2011181号）价格扣减条件的供应商须提交）（如适用）注：如供应商采用合格的信用担保报价担保函，其响应文件中不必提供（1） -D供应商的资信证明文件。技术部分（1）报价产品/服务说明，产品/服务主要技术数据和性能的详细描述；（2）详细的产品/服务报价清单；（3）供应商推荐的供招标人选择的配套产品及系统配置清单；（4）技术服务和售后服务的内容及具体措施；（

14、5）主要报价产品授权书；（6）技术偏离表。供应商应按附件的要求提交资格文件，并对这些资格文件的真实性负责。所有响应文件加盖骑缝章后必须装入密封的信封，并在封口上加盖供应商的公章。响应文件的正本和副本应分别封装，并在每一信封或包装的封面上写明：正本或副本；项目单位名称；谈判地点及时间；项目名称；供应商名称及地址。9 报价9.1供应商应按谈判文件第四章谈判报价表格式填写所报货物和服务的单价和总价，报价 如果出现单价与总价不符的，以单价为准。响应文件对每种货物和服务只允许有一个报价, 招标人不接受有任何选择的报价。9.2报价表中的所报总价应已包括供应商若最终成交，应缴纳的与所报货物和服务相关的 所有

15、税费。9.3报价总价包括供应商为完成本项目所发生的一切费用。供应商估算错误或漏项的风险 均由供应商承担。9.4供应商按上述9.1款要求填写报价供谈判小组评审方便，但不限制招标人以其它方式 签订合同的权力。9.5供应商应对谈判文件技术需求书中的所有项目进行应答和报价，不得分拆只选择部分 项目报价；供应商未经招标人同意不得将本项目分包或转包。10报价币种10.1 响应文件、报价表中的报价一律用人民币填报。11响应文件有效期11.1 响应文件有效期应自本须知规定的响应文件递交截止日起，并在“资料表”中所 述时期内保持有效。响应文件有效期不足的将被予以拒绝。四、响应文件的递交12响应文件递交截止期12

16、.1 供应商应于“供应商须知资料表”中规定的截止日期和时间前将响应文件递交至 “供应商须知资料表”中指明的地址。五、谈判13谈判工作13.1 项目谈判小组参照政府采购法相关规定组成。13.2 谈判小组将与进入谈判的供应商依照递交响应文件次序分别进行一对一谈判，供 应商的谈判代表应按照谈判小组通知的时间和地点参加谈判，为加快谈判进程，要求参加 谈判的供应商代表已获得充分授权。参加谈判的供应商法定代表人或其委托代理人须随身 携带本人身份证明。13.3 谈判小组可要求供应商就谈判中的具体问题作出书面回答或承诺，供应商提交的 书面回答或承诺应由授权代表的签字或盖章，并将作为其响应文件的一部分。谈判次数

17、及 每个供应商的谈判时间将由谈判小组根据具体谈判情况确定。在谈判中，谈判小组可以对 谈判文件进行调整，但将告知每个参与谈判的供应商。在每一轮谈判结束后，谈判小组可能会对谈判文件中有关内容进行调整。任何调整的 部分谈判小组将会在下一轮谈判前及供应商提交最终承诺报价前，告知每个参加谈判的供 应商，该调整构成谈判文件的一部分。13.4 谈判评审原则由谈判小组结合响应文件及最终承诺，从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要 求的供应商中，按照最终报价由低到高的顺序推荐成交供应商。上述确认将考虑供应商的财务、业绩、对谈判文件需求的理解、提供技术和服 务能力，并基于供应商提供的资格审查的声明文件以及招标人

18、认为必要的和合适的其他文 件资料。如果供应商被确定为无能力履行合同，其响应文件将被拒绝。谈判小组将保留对响应文件和谈判小组认为必要的其他文件资料真实性的确认，并有权取消其作为成交候选人的资格。供应商在响应文件中必须对货物技术参数及服务要求作出完全性、真实性的响应，否则其响应文件将被拒绝。供应商必须有能力保证安装计划的实施，否则其响应文件将被拒绝。14最终报价14.1 在谈判小组谈判结束后，根据供应商报价及谈判情况要求所有参加谈判的供应商 在规定时间内同时提交最终的报价。谈判小组有权根据谈判情况决定谈判的次数。六、成交15成交通知书15.1 成交供应商确定后，招标人将向成交供应商发出成交通知书。

19、15.2 成交通知书是合同的一个组成部分。16废标情况在采购过程中，出现下列情形之一的，应予废标：(1) 出现影响采购公正的违法、违规行为的。(2) 所有供应商的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的。(3) 因重大变故，采购任务取消的。仃支付方式：与甲方协商。18政府米购信用担保18.1 中小型企业供应商可以自由按照财政部门规定，采用报价担保、履约担保和融资 担保(如适用)。18.2 供应商递交的报价担保函和履约担保函应符合本谈判文件的规定。18.3 供应商可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。18.4 合格的政府采购专业信用担保公司名单见第一章投标须知资料表。第三章.项目需求书

20、一、监理内容监理工作是针对北京市公安局消防局消防应急指挥网等三个信息化建设项目进行全程监理。监理工作从项目实施前的咨询顾问到项目系统工程验收结束，咨询监理工作期限涉及规划设计一一合同签订一一开发/施工管理一一试运行一一工程验收的全过程。对于信息系统工程，监理工作期限从监理合同生效起到项目系统验收合格结束全过 程。预算明细序号项目名称项目简介监理预算1119作战指挥中心大屏 幕信息显示系 统建设项目采用LED高清晰无缝拼 接显示技术， 建设一个拥有 咼亮度、咼清 晰度、无缝拼 接、节能环保、 技术先进、功 能强大、使用 方便的大屏幕 显示系统6.3万元2高清数字 图像管理平台 及4G单兵图 像采

21、集传输管 理系统建设项 目建设高清 数字图像管理 平台，并采购 200套4G图像 传输设备8.5万元3消防应急米购若干4.2万元指挥网建设项网络设备，与目上级单位规划的骨干核心网进行联网因项目经费来源均为专项经费，投标方需针对三个信息化建设项目分别报价， 每项报 价不得超过该项目监理预算，中标后分别签订监理合同。监理公司应该在质量控制、投资控制、进度控制、信息管理、合同管理、组织协调等 几个方面对监理工程采取必要和完善的监督、控制和管理措施，保证监理工程能够按时、 按质、按量竣工。具体要求如下：1监理公司必须定时（每周）向项目建设单位通报工程进展情况及工程实施过程中 所遇到的问题。2、针对本项

22、目在执行期间监理公司必须安排一名总监理工程师、总监理工程师代表 和监理工程师，其中总监理工程师代表常驻现场，负责日常工作。（1）总监理工程师：具有高级工程师职称证书；具备项目管理师证书；具备信息系统审计培训证书；具备信息安全等级保护培训证书；具备信息系统监理工程师证书。具有1000万元以上项目经验。（2）总监理工程师代表：具有信息系统工程监理工程师证书；具有信息系统项目管理师证书具有1000万元以上项目经验。（3）监理工程师具有信息系统工程监理工程师证书人员具有管理咨询师证书具有安全生产合格证书具有计算机软件产品检验证书3、在项目执行期间，建立人员不得更换三、监理职责监理单位有责任为建设单位提

23、供项目顾问咨询意见， 有义务帮助承建单位实现合同所 规定的目标，公正维护各方的合法权益。在本合同期内及合同终止后，未征得建设单位同意，不得泄露与本工程项目有关的资 料。由于承建单位在工程实施中不符合工程规范和质量要求，监理单位要监督承建单位停工整改或返工。如承建单位人员工作不力，可提出调换有关人员。如果承建单位违反合同规定的质量要求和完工时限，监理单位应协助建设单位追究有 关承建单位的责任。如果因监理单位监督不力，造成建设单位经济损失的，监理单位要向建设单位赔偿承 建单位造成的损失。监理单位使用建设单位提供的设备和物品属建设单位所有，在监理工作完成或终止 时，应将设备和剩余物品在合同规定的时间

24、和方式移交给建设单位。四、监理组织监理单位在执行监理合同时建立本工程项目监理机构，在完成合同约定的监理任务后方可解散。监理机构应严格按照合同履行监理责任。应成立项目监理办公室，作为监理机构的现场办事机构。工程监理办公室制定详细的信息资料管理制度，对信息类型进行详细的分类管理。工程监理办公室负责记录、收集、整理、归档各类信息，并对相关信息资料加以分析 统计，为监理方和客户方的决策提供依据。工程监理办公室必须定期整理信息文档， 经总监理工程师签字后提交项目管理办公室 归档。监理人员构成包括：项目总监理工程师、总监理工程师代表，专业监理工程师， 监理员和其他人员。监理人员应具备相应执业资格证书，除此

25、之外，应有不低于1/2的监理人员具有相关专业背景，监理过类似工程项目。监理人员应各尽其责，监理单位应保证 其机构人员在监理过程中的稳定，如需调整，应征求业主意见，调整后应予以书面通知。监理机构应根据工程的具体情况，按合同约定，配备满足监理工作需要的设备和 工具，应妥善使用业主所提供的设施。监理机构应遵守相应的监理工作制度，包括会议制度、监理文件制度、监理记录 制度、工作报告制度等，保证监理工作协调有序的进行。五、监理规划及方案监理单位应根据项目的实际情况编制项目监理规划，确定项目监理机构的具体工作目标和任务，规定具体的监理工作制度、程序、方法和措施。监理单位应编制项目监理实施方案， 实施方案应符合项目监理规划的要求， 并应结合 工程项目的特点，做到详细具体，可操作。六、监理内容四、工程开工前的监理：审核施工设计方案：开工前，由监理单位组织实施方案的审核，审核总体设计方案和 有关的技术合同附件，以避免因设计失误造成工程实施的障碍；审核施工组织设计：对施工单位的实施工作准备情况进行监督；审核施工进度计划：对施