某市某区工商局流通环节食品安全突发事件应急预案

1、某市某区工商局流通环节食品安全突发事件应急预案 为了有效预防和快速、高效、有序地处理流通环节突发食品安全问题(以下简称食品安全问题),依据国务院关于进一步加强食品安全工作的打算(国发20XX23号)和Y市人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见(成府发20XX44号),结合Y市工商行政管理局流通环节食品安全突发事件应急预案,特制定本局预案。 一、指导思想 以三个代表重要思想为指导,进一步增加政治意识、大局意识,以严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为为目的，履职到位，维护广阔群众的生命、健康安全，根据“高度重视、加强领导、预防为主、属地监管、分级负责、快速反应、加强协作、处置恰当”的原则，切实做好

2、流通环节食品安全突发事件处置工作。 二、组织机构 我局成立流通环节食品安全突发事件应急处置领导小组，负责处置流通环节食品安全突发事件的统一领导和指挥，打算突发事件中的重大事项。领导小组由局党组书记、局长叶章奎同志任组长，副局长赵江同志任副组长，执法分局，各科、所、室、协会办、中心主要负责人为成员。领导小组下设办公室负责日常工作，办公室设在消保科，由消保科主要负责人担当主任。 三、部门职责分工 我局依托12315快速反应机制，在局流通环节食品安全突发事件应急处置领导小组统一领导和指挥下，高效、有序地各司其责。 （一）局流通环节食品安全突发事件应急处置领导小组办公室：主要负责食品安全突发事件信息的

3、接收、传递，并准时将突发事件的发展态势及处理状况上报领导小组；对涉嫌不合格食品，准时确定定性报告对应急预案的启动提出建议。 （二）执法分局：主要负责调查食品安全突发事件的发生原因、经过，并在规定时间内上报调查报告，收集相关证据，封存并妥当保管可疑食品，做好案件查处或案件移交工作，对问题食品准时撤柜，对问题食品的来源和流向追根朔源，并通报有管辖权的工商所排查。 （三）市管科：主要负责调查食品安全突发事件发生的相关企业状况及做好其排查工作，为上报状况和新闻发布供应相关数据。 （四）办公室：主要负责发布和收集食品安全突发事件中各类状况的视听和文字资料，为报告状况、发布新闻等供应基础资料。同时，做好宣

4、传工作，正确引导舆论导向，积极促进突发事件准时、合理解决。 （五）计财科、人教科、后勤中心等科室依据各自职能做好应急保障工作。 （六）工商所，应在第一时间内积极采取措施，维护稳定，促进应急处置各项职能工作的有效完成。 四、运行机制 对本预案中涉及的突发事件，我局流通环节食品安全突发事件应急处置领导小组依据详细状况，启动相应的应急预案。主要步骤： （一）突发事件的信息监测与预警 1、信息监测 对本辖区发生的流通环节食品安全突发事件或对发觉的辖区内食品安全隐患，可能出现的紧急状况，要依据状况，依照本预案规定的报送时限和方式，准时上报我局和市局流通环节食品安全突发事件应急处置领导小组办公室。 2、信

5、息预警 我局对于食品市场监管中可能出现的问题，以及突发事件可能引发的市场波动，要准时预警。 对下列涉及的食品安全问题进行一定范围预警： （1）辖区内食品安全隐患呈现，在先采取措施处理后，视商品流通范围等状况准时在一定范围发布市场预警或消费提示，警示和告诫食品经营者，提示消费者加强自我防范。 （2）对市局发布的食品质量信息、市场预警或消费提示，我局及工商所要准时在所辖范围同时向社会发布。 （3）各类新闻媒介报道的有关食品安全隐患事件，在市场引起波动，视商品流通范围等状况准时在一定范围发布消费提示，提示消费者加强自我防范。 （4）市场内出现的有毒有害食品、责令退出市场的食品，发布消费提示，警示和告

6、诫食品经营者，提示消费者加强自我防范。 （二）启动应急预案 （1）我区范围同一时间段内，群体消费者因食用在城乡各类食品批发市场、集贸市场、商场、超市、副食品店等购买的同种食品引起不良反应，医疗卫生部门已确认为食物中毒或认为疑似由食品质量问题引起的中毒事件。 （2）区域性、单位因流通环节食品质量引发的食品安全事件（一次食物中毒超过5例，间续发生3例以内并无死亡病例），或外地发生的重大食品安全事件，涉及所辖区域流通环节食品安全。 （3）区党委、政府领导批示及市局批办的涉及辖区范围内因流通环节食品质量问题造成消费者人身健康伤害的事件。 （4）其他认为需启动预案处理的涉及食品安全问题的事件。 （三）信

7、息核实汇总 （1）由事件第一发觉、受理工商干部，在第一时间向我局流通环节食品安全突发事件应急处置领导小组报告状况。 （2）我局流通环节食品安全突发事件应急处置领导小组在30分钟内，将有关状况报告地方党委、政府及市局流通环节食品安全突发事件应急处置领导小组。并确定是否启动本级流通环节食品安全突发事件应急预案。 （四）打算启动预案 1发生县级案情，在我区启动本应急预案时，要专报区委、区政府，市局流通环节食品安全突发事件应急处置领导小组后，由我局流通环节食品安全突发事件应急处置领导小组发布启动指令，按应急预案对事件进行处置。 （五）应急处理报告 我局启动本预案，应急处理状况向流通环节食品安全突发事件

8、应急处置领导小组办公室实行日报告制。应急状态解除后，6日内形成完整报告上报市局流通环节食品安全突发事件应急处置领导小组。 五、处置程序 （一）在我局辖区范围内发生 1食品安全隐患事件第一发觉、受理工商干部，依托12315快速反应机制，依法采取有效措施，妥当处置，准时上报信息，使事态发展得到有效掌握、处理。 2对有毒有害致人伤害或者死亡、区域性销售危害人身健康的假冒伪劣食品，我局各职能部门按其职责，快速反应，准时介入，并相互协作，促进事件的解决。 3以保障应急事件处置为重点，积极做好重点市场的管理工作。我局流通环节食品安全突发事件应急处置领导小组制定下发专项整治措施。 4对处置过程中发觉的现有法

9、律、法规界定不清但可能造成严重后果的其他食品安全问题，要准时以正式公文的形式向市局、区委、区政府报告。对处置过程中发觉的其他不属于工商行政管理职责范围的食品安全问题，应准时向其他相关单位说明状况，提出建议。 （二）异地发生和各类新闻媒介报道的有关食品安全隐患事件，在市场引起波动。我局要加强市场巡查，重点监控，对涉嫌食品采取措施，妥当处置，确保市场流通安全有序。 六、应急保障 （一）各级人员坚守岗位，未经上级批准不得擅自离岗。 （二）各级值班人员、12315申诉举报中心，准时受理申诉举报咨询和信息的上传下达。 （三）人员、装备快速进入应急状态。各级、各职人员手机、微机和传真机全时开通，保持不间断的通信联络。交通工具、网络维护、后勤供给供应无间歇支撑和保障。 （四）严格组织纪律。预案启动后，相关单位要听从命令，听从指挥，快速反应。执法人员要严格依法行政，尽职尽责，杜绝失职渎职现象的发生。对违反纪律、玩忽职守的，将根据有关规定严肃追究责任。对食品安全事件态势处理信息，由流通环节食品安全突发事件应急处置领导小组办公室整理汇总，报送市局流通环节食品安全突发事件应急处置领导小组批准后，由市局宣教处统一向社会公布