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文档简介
1、普查工作方案3 篇与普法工作自查报告汇编普查工作方案3 篇为准确判断文物保护形势,有针对性地采取保护措施和为规划提供依据,根据国务院关于开展第三次全国文物普查的通知和闵行区关于本区第三次全国文物普查工作实施方案的通知精神,结合我镇实际情况,制定镇第三次全国文物普查工作实施方案。一、文物普查的目的意义文物普查是国情调查的重要组成部分,是确保历史文化遗产安全的重要措施,更是全面落实科学发展观、促进社会主义先进文化建设,提高我国文化遗产保护管理水平的一项重大战略任务。随着时代的发展,文物保护的范畴不断扩大,许多具有重要价值的文物没有被发现、登记和公布为相应级别的不可移动文物,从而在城乡建设中遭到不合
2、理的拆改,甚至拆除、毁坏。因此,开展文物普查,有利于合理、准确划定文物保护范围,完善文物档案管理。我们要在思想上深刻理解文物普查的重要性,从建设社会主义先进文化,促进经济社会全面、协调、可持续发展的战略高度来充分认识和重视文物普查工作。二、文物普查的目标任务按照闵行区第三次全国文物普查工作的总体目标,将对地上、地下、不可移动文物进行普查,具体包括具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、石刻、近现代重要史迹与代表性建筑等。这次文物普查,以调查、登录新发现的不可移动文物为重点。第1页共27页我镇这次文物普查的对象主要是传统民居、优秀近现代建筑、历史文化街区等。同时对镇内的不可移动文物作一次全
3、面的复查,了解不可移动文物本体及环境的基本情况,包括不可移动文物的量化指标、保存与环境现状及其变化情况等。三、文物普查的实施时间按照闵行区关于本区第三次全国文物普查工作实施方案的通知要求,结合我镇的实际情况,分三个阶段进行:第一阶段:年 3 月至 4 月,主要任务是制定文物普查实施方案,建立文物普查机构,组织动员、培训文物普查工作人员。第二阶段:年 5 月至 10 月,主要任务是分三个工作小组,在全镇范围内全面展开文物普查,信息采集、资料登录,同时完成已公布的不可移动文物的复查工作。第三阶段:年 11 月至 12 月,主要任务是整理汇总普查成果,上报普查成果;同时建立镇不可移动文物数据库。四,
4、文物普查的组织机构根据闵行区关于本区第三次全国文物普查工作实施方案的通知精神和要求,我镇成立第三次全国文物普查领导小组和办公室,办公室设在镇文化管理站,办公室全面负责普查工作的组织协调、方案实施及普查情况信息的汇总上报。五,文物普查的队伍建设提高文物普查的质量,确保普查第一手资料的准确、全面、规范、科学,提高普查队伍的整体素质是关键。具体落实以下措施:1、挑选具有专业知识的人员落实普查工作,同时抽调文化站工作人员充实到普查工作小组。第2页共27页2、积极参加区级普查工作培训,同时组织我镇相关人员进行专门的培训,使工作人员全面学习文物普查的基本知识,掌握文物普查的基本方法和先进的普查技术。六,文
5、物普查的经费保障根据闵行区关于本区第三次全国文物普查工作实施方案的通知要求,落实好文物普查的专项经费,配备好所需的普查工具。七,文物普查的宣传工作第三次全国文物普查工作是贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的具体工程。要充分利用之声报、政务网和会议等宣传媒体,广泛宣传文物普查和文化遗产的重要性,使文物普查家喻户晓,努力开创我镇文化遗产保护事业的新局面。镇文化站年三月二十三日非物质文化遗产普查工作方案我县历史悠久,底蕴深厚,民族民间文化源远流长,各种非物质文化遗产遍布城乡,其中许多非物质文化遗产和文化形态有着极高的历史价值和优秀的艺术创造力,如南剧、地盘子等少数种类为全省甚至全国仅存或独有;
6、扬琴、地盘子、干龙船、唢呐、吹锣鼓、民间刺绣、民间雕刻等民族艺术和手工技艺具有强大的生命力和鲜明的民族地域特色。它们深深植根于民间,为各族人民群众喜闻乐见,成为我县十分珍贵的文化遗产和不可再生的文化资源。这些非物质文化遗产,不仅是我们传承民族文化的根本载体,更是我们打造文化强县,推动经济社会持续发展的重要依托。第3页共27页清、掌握、了解我县非物质文化遗产的种类、数量、分布、生存环境、艺术传人、发展现状等情况,为建立我县非物质文化遗产保护目录和民间艺人档案信息库,进一步搞好保护、传承工作奠定基础,根据全国、省、州的统一部署和具体要求,我县将于 XX年至三年间,开展长时间,大规模的资源普查。为推
7、动普查工作顺利开展并取得良好成效,现根据我县实际,特制定以下实施方案。一、指导思想认真贯彻落实国发 XX42 号、国办发 XX18 号、文化部办公厅关于开展非物质文化遗产普查工作的通知、省文化厅(鄂文化办 175 号)关于抓紧做好非物质文化遗产资源普查并上报普查资料的通知等文件精神,摸清、掌握、了解我县非物质文化遗产的种类、数量、分布、生存环境、艺术传人、发展现状等情况,增强全县人民对民族文化遗产的认同感和外界的认可度,为建立我县非物质文化遗产保护目录和民间艺人档案信息库奠定坚实基础,促进我县非物质文化遗产得到有效保护和良好传承。二、时间安排这次普查历时久、范围广、规模大、任务多、压力重,计划
8、从 XX 年 9 月到底全面完成普查任务。三、工作重点1、组建普查专班深入全县各乡镇巡回开展田野调查,通过座谈、会议、问卷、活动等多种方式,按文、图像、视频、声音详细记载“非遗”项目个数、名称、特点、价值等,摸清、掌握、了解我县非物质文化遗产的种类、数量、分布、生存环境、艺术传人、发展现状第4页共27页等情况,为建立我县非物质文化遗产保护目录和民间艺人档案信息库,进一步搞好保护、传承工作奠定基础。2、 整理普查资料,建立咸丰县非物质文化遗产保护目录和咸丰县民间艺人档案信息库。3、 按照上级要求和部署,申报国家、省、州级非物质文化遗产保护目录。四、普查范围普查范围包括:口头传统,以及作为文化载体
9、的语言;传统表演艺术 ( 含戏曲、音乐、舞蹈、曲艺、杂技等) ;民俗活动、礼仪、节庆;有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践;传统手工艺技能;与上述表现形式相关的文化空间。具体可分为:民间文学(口头文学)、民间音乐、民间舞蹈、民间戏曲、民间曲艺、民间杂技、民间美术、民间手工技艺、生产商贸习俗、消费习俗、人生礼俗、岁时节令、民间信仰、民间知识、传统医药、游艺、传统体育与竞技、其他。五、实施步骤1、及时将非物质文化遗产普查工作向县人民政府汇报,争取重视和支持;2、落实普查工作经费;3、购置数码摄像机、照相机、录音笔等普查必需器材;4、争取县人民政府下发普查专门文件,争取部门配合和乡镇支持;5、举办全
10、县文化部门相关单位和人员的普查业务培训;6、正式开展普查工作。第5页共27页六、普查工作专班专班负责人:刘时义(文体局局长)牵头人:彭家红(文体局文艺股股长,负责文、摄像)成 员:罗忠成(文化馆音乐干部,负责音乐搜集)杨华宁(文化馆摄影干部,负责图片拍摄)邓红菊(文化馆舞蹈干部,负责舞蹈搜集)乡镇文化站人员一律参与普查。七、经费预算(一)、购置摄像、摄影、采访等设备:套×万元 =4 万元(二)、生活费:人×天×元=万元(三)、车燃费:个组×次×元=2 万元(四)、冷饮费:人×3 元=0.3 万元(五)、下乡补助:人×10 天
11、=0.96 万元(六)、下乡用具及工作用品:人×200 元=0.32 万元(七)、其它开支: 0.5 万元合计:八、 工作要求普查工作人员要增强使命感和责任感,敢于吃苦,乐于奉献。热爱民族文化,尊重民间艺人,尊重艺术规律。加强对普查器材和资料的保管 , 加强团结协作 , 力争圆满完成普查工作任务。九、 普查顺序清坪 忠堡 尖山 活龙 小村 黄金洞 大路坝阳寺 高乐山 丁寨 甲马池第6页共27页第六次全县人口普查户口整顿工作方案为配合第六次全国人口普查工作,使我县的户口整顿工作顺利进行,保证我县第六次人口普查工作如期开展,现根据第六次全国人口普查办法精神,结合我县实际,制定第六次全县人
12、口普查户口整顿工作方案。一、指导思想和目的户口整顿要以稳定大局、服务于经济建设为指导思想。通过户口整顿,查清本辖区常住人口、暂住人口的底数和流动人口的情况和数据资料。按照中华人民共和国户口登记条例和有关户口政策解决一些应报未报、应销未销的户口问题,纠正户口登记中重户重口、漏户漏口和登记项目差错,为人口普查提供翔实的户籍资料,进一步加强和完善户籍管理工作。二、工作重点户口整顿工作的重点是清理和掌握各户籍管理区域内常住人口、暂住人口和流动人口的情况和数据资料。对出生、死亡、迁出、迁入等未及时办理有关手续的,要依照有关规定办理申报户口、注销户口等登记手续;对没有申报户口的超计划生育的出生人口,要准予
13、登记。在农村地区,要按照农村户口城市化管理的进程,健全户籍管理制度。对无户口人员,要积极采取措施给予落户或恢复户口。在城镇地区,要尽快落实新建房屋和新开发居民小区户口管理的归属。对常住地与常住户口登记不一致的,要逐人逐户核对清楚,区别不同情况加以解决,一时不能解决的,必须登记造册,掌握情况。三、方法和步骤第7页共27页(一)户口整顿工作方法户口整顿工作采取入户核对常住户口和清理登记暂住人口的办法进行。常住户口核对要按照户口登记项目,逐人逐户逐项核对,要清理、登记和掌握本调查小区内暂住人口的住宿地点、人数等情况,配合人口普查办公室进行普查登记。已建立人口信息计算机管理系统的派出所,还要与计算机存
14、储内容对照,努力做到调查小区内不遗漏一人一户,登记项目无差错。户口整顿的工作,大体分为三个阶段,即准备阶段、实施阶段和复查验收阶段。、准备阶段。主要是制定整顿工作方案,编写宣传提纲,组织好专门工作力量和划分调查小区等工作。、实施阶段。一是组织工作人员进行培训。通过学习户籍管理方面的法律、法规和政策,统一认识,使参加户口整顿的工作人员明确户口整顿的目的、方法和步骤。二是宣传发动。召开各种会议,利用影视、报纸、书信等形式,广泛宣传人口普查和户口整顿的重要性和必要性,清除群众的思想疑虑,使广大群众理解、重视、支持和配合户口整顿工作。三是调查摸底。按照普查区图,落实工作责任制,摸清人户分离人口和暂住人
15、口的基本情况,同时通过访查当地医院、接生员、计生员、查看妇女怀孕、生育登记簿,个别走访老住房、老居民以及村(居)民委员会干部等,切实掌握各户出生和死亡人数。四是入户核对。充分发挥现有户籍资料和访查资料的作用,逐人逐项核对无误,填好户口整顿调查登记表。、复查验收。通过召开老邻居、老住户、老居民等“三老”座谈会,切实弄清入户核对尚未弄清的疑难问题。户口整顿的验收,采第8页共27页取抽样检查,逐级验收的办法,发现问题及时解决,切实把好质量关。凡是走过场的要重新返工,本着缺什么补什么的原则进行补课。(二)户口整顿工作步骤第一阶段, XX年月至月底,在各级人口普查办公室中设立户口整顿工作组,结合当地实际
16、情况制定切实可行的户口整顿工作方案,选调和培训户口整顿工作人员。县人口普查办公室定于月初进行户口整顿试点工作。通过试点,摸索和总结我县户口整顿的工作经验,培训我县户口整顿骨干。各乡镇人口普查办公室,在自治区试点工作结束后,要结合实际开展户口整顿试点工作,培训基层户口整顿骨干,为全面开展户口整顿工作打下良好基础。第二阶段,月至月中旬,全面开展户口整顿工作。第三阶段,月中旬至月底。各地在全面检查验收后,将调查小区的现有人口资料报送当地人口普查办公室,填写户口整顿情况统计表逐级上报县人口普查办公室,完成户口整顿工作任务。四、政策和原则为严密户口管理制度,确保户口整顿质量,防止漏报瞒报,在户口整顿中应
17、严格遵循以下政策和原则:(一)对未申报户口的新生婴儿和超计划生育、非婚生育等原因未落户的子女,要按照国家法律和有关规定,准许他们进行人口普查登记和常住户口登记。任何单位和个人不得自立政策,限制落户。对曾经瞒报、漏报人口出生情况的单位,只要在这次普查中如实登记,均不再追究;对继续瞒报的,一经查实,要依法加以处理。(二)对无户口人员,要按照有关规定,积极采取措施给予落户或恢复户口。对暂时无法解决落户或恢复户口的无户口人员,不论其第9页共27页居住何处,现住地户口登记机关均应造册登记,作为暂住人口管理,待人口普查登记结束后,再研究其落户问题。(三)对常住地与常住户口登记地不一致的,要逐人逐户核对清楚
18、,区别不同情况加以解决,一时不能解决的,必须造册登记,掌握情况。对新建房屋和新开发居民小区,要尽快落实户口管理归属,切实加强户口管理工作。(四)对于重户重口、漏户漏口和各种登记项目差错,要本着实事求是的精神,切实解决。属于死亡、迁出、参军、出国、逮捕等未注销户口的以及出生、迁入、复员、回国、劳改释放和解除劳动教养未登记户口的,均要核对清楚,该注销的注销,该登记的登记。(五)关于户口整顿工作涉及的门(楼)牌清理装订工作,由公安机关认真组织实施。五、组织和经费保证户口整顿是人口普查的重要基础工作,是保证普查质量的必要措施。各级人民政府要加强领导,将户口整顿纳入当地人口普查办公室的重要工作日程。各乡
19、镇人口普查办公室和公安机关要抽调文化水平较高、工作认真负责的人员,做好户口整顿登记工作,按照统一部署,认真组织实施。各级计划生育、人事、劳动、民政、教育、财政、工商等部门要积极参与,密切协作,共同做好这项工作。户口整顿工作所需经费纳入人口普查经费预算,由各乡镇统筹安排,并保证所需经费的落实。对所划拨的经费,要本着节约精神,精打细算,少花钱,多办事,办好事,做到专款专用。第10页共27页普法工作自查报告二六年以来,我县“xx”普法工作,在中央、省、市的统一部署下,在县委、县人大、县政府、县政协的领导和监督下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持科学发展观,深入贯彻“依法治国”基本方略,认真实施“
20、xx”普法规划,勤奋务实、团结协作、开拓创新,圆满完成了“ xx”普法各项目标任务,营造了和谐、稳定的社会环境和公正、高效的法治环境,为全县政治、经济、社会的全面发展,作出了重要贡献。现按照市创建办关于转发司法部、全国普法办<关于组织开展“ xx”普法检查验收工作的通知 >的通知 ( 成创建办XX 2 号) 要求,将我县“ xx”普法工作情况,自查总结如下:一、高度重视,加强对普法教育工作的组织领导1、制定了“ xx”普法规划。 XX年 9 月,县委、县政府根据市委、市政府成都市全民法制宣传教育第五个五年规划的通知( 成委发 XX44 号) 精神,结合 * 实际,召开县委常委会讨论
21、通过了* 县全民法制宣传教育第五个五年规划( 大委发 XX39 号) 。规划明确了我县“ xx”普法的指导思想和工作原则、工作目标和主要任务、对象和要求、工作步骤和时间安排、组织领导及保障措施等。我县将普法教育和依法治理工作纳入县委、县政府重要议事日程,县委、县人大、县政府、县政协有关领导定期和不定期召开全县普法工作协调会,听取县司法局关于全县普法工作的情况汇报,协调解决普法工作中的问题。2、作出了普法教育决议。XX年 10 月, * 县第 xx 届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过了* 县人民代表大会常务委员会第11页共27页关于继续深入开展法制宣传教育的决议。XX 年 10 月,县人
22、大常委会主任率县人大常委会组成人员听取了县司法局、县教育局、蔡场镇、三岔镇、县实验学校等部门、乡镇开展普法工作情况的汇报,并到基层进行了视察。县人大法制工作委员会定期对我县“xx”普法决议的贯彻落实情况进行督促、检查。3、健全了普法工作机构。我县成立了“* 县依法治县领导小组”,由县委分管政法工作的领导担任领导小组组长,县人大、县政府、县政协分管领导任副组长,县级相关部门为成员单位。并根据领导变动情况及时予以调整充实。在县司法局设立了普法工作办事机构,落实了五名工作人员,配务了电脑、打印机、传真机、摄像机等办公设备。县依法治县工作领导小组定期召开领导小组成员会议,研究部署我县普法和依法治理工作
23、,协调解决工作中的困难和问题。4、完善了普法工作制度。县治县办制定了* 县依法治县领导小组成员单位职责、* 县依法治县领导小组工作职责和议事制度。每年初,县治县办按照市治市办的部署和要求,及时下发本年度依法治县工作要点,关于分解下达依法治县专项目标的通知、 * 县依法治县工作目标考核办法,使县级各部门和乡镇明确了本年度普法工作的目标任务和工作重点。每年底,县治县办汇同县委目督办、县政府目督办,对全县各部门、各乡镇普法和依法治理工作进行目标考核。形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。XX年底,县委、县政府联合表彰了全县40 个“ xx 普法暨创建全国法治城市工作先进
24、集体”。二、周密部署,着力提高普法教育的覆盖面和针对性第12页共27页按照“ xx”普法规划确定的工作任务和要求,全县各级各部门和各乡镇坚持“法律六进”,突出普法重点,拓宽宣传领域,丰富宣传形式,在实效上下功夫,收到了明显成效。1、突出重要法律知识的普法宣传。我县在全体公民中,深入学习宣传宪法和国家基本法律,进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论方针和政策,促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,提高了全体公民特别是各级领导干部和公务员的宪法和法律意识,增强了公民的民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。2、加强了社会主义市场经济法律法规的宣传教育。我县在“xx”普法规划中,积
25、极开展了人口、资源、环境和公共卫生方面的法律法规宣传教育,加强了统筹城乡发展、城乡环境综合整治方面的法律宣传力度,向全体公民普及了知识产权法律法规,维护了契约自由、公平竞争、诚实信用的市场经济基本法律原则和制度。3、以领导干部为重点,认真开展学法活动。按照中组部、中宣部、司法部关于加强领导干部学法用法工作的若干意见要求,结合我县干部教育培训工作,扎实开展了领导干部学法培训教育工作。一是坚持每年邀请专家对副局级以上领导干部开设法制讲座。县委组织部围绕县委、县政府中心工作,先后组织举办了全县副局职以上领导干部参加的,涉及国土、规划、发改、建设、旅游、城建、农村产权制度、灾后重建等方面的法律、法规和
26、政策的培训20 余期。二是率先在全市实施领导干部任前法律知识考试制度,对由县委、县人大、县政府任命的副局级以上领导干部,统一进行任前法律知识考试。全县共有 204 名干部通过任前考试,走上了领导岗位。第13页共27页4、以公务员为重点,认真开展学考活动。我县认真贯彻落实了中宣部、人事部、司法部关于在全国公务员中开展学法用法和进行依法行政培训的意见,制定了相应的工作方案。 XX年,县依法治县领导小组办公室下发了关于进一步加强干部学法用法工作的实施意见和关于印发二七年度干部学法安排的通知,实施了“一月一法”、“一季一考”制度。全县 80 多个单位和乡镇已完成了涉及常见法律法规知识的学习考试。 XX
27、年,治县办积极组织广大公务人员,参加治市办组织的创建全国文明城市全民法制宣传教育普法常识竞赛活动,全县形成了上至县委、县人大、县政府、县政协四大家领导,下至普通公务人员共 9000 多人参与的良好局面。 XX年县创建办组织开展了“ xx”普法干部法律知识考试、成都市法制宣传教育条例知识竞赛等重大活动。其中“ xx”普法干部法律知识考试、成都市法制宣传教育条例知识竞赛全县有 5000 余人参加,由治县办、组织部、宣传部、人事局、司法局统一对全县正局职、副局职干部近 200 人集中进行了“ xx”普法干部法律知识考试,大大强化了领导干部的法律意识。5、以青少年为重点,认真开展法制教育活动。按照教育
28、部、司法部、中央综治办、共青团中央关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见、中小学校法制教育指导纲要以及中央、省、市加强未成年人思想道德建设工作有关文件精神,我县把对青少年进行法制教育,预防和减少青少年违法犯罪作为重点来抓,全县所有中小学校聘请了法制副校长、法制辅导员50 余人,将法制教育纳入教学大纲,做到了计划、课时、师资、教材“四落实”。为切实做好预防青少年违法犯罪和纠正“重打击、轻预防”的现象,让全社会都来关心下一第14页共27页代的健康成长,团县委、县关工委、县教育局、县公安局、县法院、县环保局、县司法局等部门,坚持开展“送法进校园”和组织新源监狱少年犯到学校“现身说法”活动,对在校学
29、生进行法制教育。XX年以来,全县共开展针对在校学生的法制教育讲座320 场次,制作未成年人保护法动漫宣传展版在全县学校巡展20 多场次、有重点地对全县近 60000 名师生开展了法制教育活动,使广大师生受到了生动的法律法规教育,收到了很好的效果。同时在全县中小学校组织开展了创建市级依法治校示范校的创建活动,将我县安仁中学和苏家中学推荐上报到了市上待接受检查验收和命名。6、以农村农民为重点,认真开展普法知识宣传培训活动。按照省、市关于“送法下乡”和“法律六进”活动安排,全县各相关部门,以农村农民为重点,积极开展农村基层法律宣传培训工作。县司法局积极配合乡镇,开展了“送法进社区”活动。精心组织了历
30、年的 “12.4 ”法法制宣传日宣传活动,在县城和重要乡镇设立法制宣传点,县司法局、县法院、县检察院、县劳动和社保局、县工商局、县地税局、县电力局等部门,散发了大量的法制宣传资料,接受群众法律咨询。“ 12.4 ”宣传活动开展得有声势、有规模、有影响。 XX年以来,共开展“送法下乡”和“法律进社区”活动 180 余次,散发资料150000 余份,接受群众法律咨询XX余人次,参与活动的农民群众达80000 余人。共举办乡 ( 镇) 、村 ( 社区 ) 干部培训班 150 余期,参训人员19000 人次 ; 普法骨干培训班120 余期,参训人员13000 人次。设置了法制小广场,对群众进行普法宣传
31、教育。到村( 社区 ) 巡回放映法制电影 600 余场次,有 24 万人次观看第15页共27页7、以企业管理人员为重点,认真开展普法专题培训活动。县司法局积极开展了“送法进企业”活动,组织律师为我县县级相关部门、重点企业,开展了国际贸易、企业管理、知识产权、税法、打击制假贩假等方面的法律法规知识的培训。XX年以来,共举办各类培训班62期,参训人员 5000 余人次。三、强化措施,着力提高全社会法治化管理水平我县各级各部门坚持学用结合,普治并举,在开展普法的同时,加强对依法治理工作的领导和指导,依法治理工作取得明显成效。1、及时制定了依法治县工作规划。我县制定了和依法治县年度工作计划,将依法治县
32、工作纳入县委、县政府一级目标,进行专项考核。每年底,县治县办汇同县委目督办、县政府目督办对县级各部门、各乡镇普法和依法治理工作情况进行考核评比。县级各行政执法部门认真按照 * 县 XX-XX 年依法治县工作规划,结合本部门职能,切实开展了规范化行政执法工作。县环保局及相关部门,按照县委、县政府的工作部署,制定有效的整治措施,先后对斜江河沿线的污染企业下达了限期治理通知,并指导相关企业实施达标排放技术改造,通过努力,重点排污企业均进行了除尘改造。同时,各沿河乡镇的生活垃圾得到了综合整治。县农发局在每年每季农忙前都要组织执法人员对全县的农药、化肥、种子市场进行彻底清理检查,对坑农、害农行为坚决查处
33、,打击了不法分子的违法行为,保护了广大农民的利益。此外,我县还广泛深入开展了依法治税、依法治水、依法治林、依法治路等行业的依法治理以及组织开展依法治校、依法治医、依法治厂等基层依法治理活动。这些活动的开展,有力地促进了第16页共27页全县行业依法治理的开展,使全县各项事业的管理逐步有序地走上了规范化、法治化的轨道。2、扎实开展了法治城市创建工作。我县成立了成都市创建全国法治城市工作领导小组,制定了* 县创建全国法治城市工作实施方案 ( 大委办 XX76 号) ,召开了创建法治城市工作动员会,下发了* 县 XX年创建全国法治城市工作专项目标任务分解表 ( 大治县办XX 4 号) ,将 70 个大
34、项 207 个小项创建工作目标,分解下达到 32 个部门和 20 个乡镇,实行专项目标考核。顺利完成了 XX年度创建法治城市各项工作目标任务,我县 XX年创建工作圆满通过市创建办的检查考核。3、充分发挥了政府法律顾问作用。“xx”普法实施以来,我县选派了一批政治坚定、业务精通、乐于奉献、善做群众工作的律师,组建成立了县政府法律顾问组。政府法律顾问工作在县委、县政府的领导下,把为县、乡镇两级政府提供法律服务作为工作的重点和突破口,努力为县委、县政府依法决策、依法解决热点、难点问题提供优质、高效、及时、准确的法律服务,起到了保驾护航的作用。4、不断深化了规范化服务型政府建设。我县进一步加快政府职能
35、由管理型政府向服务型转变,着力创造优良投资环境,全面推行规范化服务型政府建设,取得了明显成效。一是认真贯彻实施行政许可法,加快电子政务建设进度,完善了县政务服务中心的软硬件建设,优化了办事流程,建立了高效便民的政务服务体系。二是认真贯彻落实成都市行政执法责任制条例,建立和完善行政执法监督机制,不断深化行政执法责任制,健全和完善评议考核制度。三是加强行政执法队伍建设,严格实行行政执法资格认证管理制度,坚持对行第17页共27页政执法人员进行法律知识考试。XX年以来,我县加大对行政执法人员的培训考试力度,培训执法人员30 余期,参训人数2400 余人次,培训合格率达 100%。全县 600 余名行政
36、执法人员均做到持证上岗。四是加强对法律、法规、规章执行情况的重点检查,做到有诉必查,及时纠正违法行为, XX年以来,开展联合检查80 余次。5、维护和促进了司法公正。县人大常委会组成人员经常深入到县政府有关部门以及县法院、检察院、公安局、司法局进行调查研究,了解执法情况,并组织人大代表对“一府两院”的执法情况进行视察,听取并审议有关报告等,确保依法行政和公正司法,逐步实现了普法依法治理工作由浅入深、由虚变实、由弱变强,向制度化、规范化、法制化的跨越。6、顺利推进了农村基层民主法制建设。县委、县政府对依法治乡镇工作高度重视,将依法治乡镇作为专项工作目标进行管理。每年将依法治乡镇工作目标任务加以明
37、确细化,进一步推动了基层民主法制建设。乡镇政府机关各所、室、办将关系群众切身利益的如婚姻登记、计划生育指标安排等办理程序及收费标准公布上墙,使群众明白。进一步建立健全了“乡镇财务审计监督制度”、“乡镇财务定期公示制度”等,各项事务管理做到了规范化、法治化。全县各乡镇在深入开展依法治乡镇宣传活动的基础上,认真抓好村民委员会组织法的贯彻实施,完善了村民自治章程,全县100%的乡镇至少确立一个村 ( 社区 ) 为“民主法治示范村”“民主法治示范社区”,设立了政务公开宣传栏。 XX年以来全县 20 个乡镇在 218 个村 ( 社区 ) 中有54 个村 ( 社区 ) 被推荐到成都市依法治市领导小组办公室
38、命名表彰为“民主法治村”、“民主法治社区”。第18页共27页7、维护了社会的和谐稳定。XX以来,我县不断探索创新人民调解工作,充分发挥人民调解的“第一道防线”功能,人民调解工作已成为化解社会矛盾纠纷的有效手段。一是进一步完善了人民调解个案补贴机制。 XX年以来,我县个案补贴专项经费列入财政预算并逐年增加。从 XX年起,我县提高了个案补贴标准,扩大了个案补贴范围,从乡镇人民调委会扩大到全县218 个村 ( 社区 ) 调委会。二是创建和深化了“人民调解与司法调解联动调处机制”,制定了委托调解制度、协助调解制度、人民调解协议确认制度、巡回审理调解衔接制度、联合培训制度、调解人员衔接制度、联合表彰制度
39、等,深化了“横到边、纵到底”大调解机制。三是我县在全国首创了* 调解专刊,宣传了人民调解机制创新、理论探索、调研聚焦、经验交流、案例选编、法律刊载、问答释疑等内容。县司法局荣获了司法部“XX年人民调解宣传工作先进单位”。四是调处了大量的矛盾纠纷。仅 XX年,全县各级人民调解委员会共受理矛盾纠纷 1363 件,调解成功 1330 件,成功率 97.1%,有效地维护了社会稳定、和谐。四、不断探索,积极推进普法教育形式创新“xx”普法规划实施以来,我县结合 * 县情,积极探索创新普法工作手段,不断丰富普法形式,努力完善普法资料,普法工作取得了明显成效。1、丰富了法制宣传教育的形式。为增强法制宣传教育
40、的效果,我县在宣传形式上积极探索,创新方法,采取措施,形成了一整套形式多样、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。一是讲座、咨询、上法制课。二是放映法制电影和组织电视法律知识比赛。三是法律知识的第19页共27页考试。四是印制散发了“普法川牌”。五是制作了创建全国法治城市宣传手提袋。2、完善了法制宣传教育阵地建设。县委、县政府高度重视对农村群众的普法宣传教育,加强了法制宣传教育阵地的建设力度。一是县委政法委、县法院、县司法局在县电视台开辟了平安* 栏目,在今日 * 上设置了普法宣传版块,定期向群众宣传常用法律知识。二是我县在晋原镇建立了法制小广场,设置了法制宣传教育橱窗和法律图书角,供群众阅读学习。
41、各乡镇、村( 社区 ) 也在群众集中居住点设立了法制宣传橱窗,定期更换宣传内容。三是县司法局和县电影公司组建了法制电影放映队,制作了法制宣传片,在全县218 个村(社区)巡回放映。3、加强了普法教育队伍建设。我县建立了专兼职相结合的法制宣传教育队伍,县司法局律师、工作人员为专职法制宣传员,乡镇干部、村 ( 社区 ) 干部为兼职法制宣传员。强化了专兼职法制宣传教育工作者的政治思想、法律素质和业务能力,充分发挥了法制宣传员、法制讲师团的作用,组织开展了多种形式的法制宣传教育活动。4、开展了专项普法宣传活动。一是“12.4 ”宣传活动开展得有声势、有规模、有影响。县治县办精心牵头组织了历年的“12.
42、4 ”法法制宣传日宣传活动,在县城和重要乡镇设立法制宣传点,集中组织相关单位,散发了大量的法制宣传资料,接受群众法律咨询。二是由县治县办牵头,相关部门配合,扎实开展了社会治安综合治理宣传月活动、三八妇女维权周、残疾人、全国土地日等专项宣传活动。三是XX年我县围绕普及城乡一体化知识,成功举办了城乡一体化法律知识竞赛。第20页共27页五、建章立制,强化普法教育工作保障县委、县政府对“ xx”普法和依法治理工作高度重视,把普法和依法治理工作纳入国民经济和社会发展规划,加强了对法制教育工作的领导,强化了目标管理,及时解决普法工作中存在的困难和问题。县人大充分发挥了监督作用,督促各项任务落到实处,确保了
43、普法和依法治理工作的顺利进行。1、健全机制,责任到位。一是继续坚持和完善了“党委领导、政府实施、人大监督、各部门协调配合、全社会共同参与”的领导体制和工作运行机制。县委、县政府在健全完善县、乡镇两级领导小组办公室工作职责的同时,认真细化了各成员单位工作职责,做到各成员单位工作任务具体,责任明确,全县形成了普法工作齐抓共管的良好局面。二是制定了一系列普法教育规范性文件。“xx”普法期间,我县先后制定出台了 * 县全民法制宣传教育第五个五年规划( 大委发 XX 39 号) 、 * 县人民代表大会常务委员会关于继续深入开展法制宣传教育的决议 ( 大人常 XX39 号、 * 县依法治县领导小组成员单位
44、职责、 * 县依法治县领导小组工作职责和议事制度、 * 县依法治县工作要点,关于分解下达依法治县专项目标的通知、 * 县依法治县工作目标考核办法,关于进一步加强干部学法用法工作的实施意见 ( 大治县办 XX4 号) 和关于印发二七年度干部学法安排的通知 ( 大治县办 XX5 号) 、关于在村级干部中开展学法用法工作和依法行政培训考试的通知 ( 大治县办 XX9 号) 等规范性文件,实现了以制度规范普法教育工作。2、投入经费,保障到位。根据市委、市政府成都市全民法制宣传教育第五个五年规划的通知( 成委发 XX44 号) 规定,“第三圈第21页共27页层的市县按总人口人均0.30-0.60元划拨”
45、。县委、县政府在* 县全民法制宣传教育第五个五年规划的通知( 大委 XX39 号) 明确规定,“县本级每年度按总人口人均0.30-0.60元划拨,乡镇按总人口人均 0.35-0.65元划拨”。县本级普法教育经费列入县财政预算,按实列支。3、目标管理,考核到位。每年初,县依法治县领导小组办公室,按照市依法治市领导小组办公室的部署和要求,及时下发本年度*县依法治县工作要点,指导各部门和乡镇认真开展普法、依法治理工作。县治县办还汇同县委目督办、县政府目督办,联合下达本年度关于分解下达依法治县专项目标的通知,使县级各部门和乡镇明确了本年度普法工作的目标任务。形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年
46、终有考核的目标管理体系。XX年底,县委、县政府联合表彰了 40 个“ xx 普法暨创建全国法治城市工作先进集体”。4、调查研究,探索到位。一是县治县办针对新形式下的普法教育形势,组织相关部门深入基层,认真进行调查研究,听取基层开展普法工作的情况汇报,不断创新我县普法教育工作。二是县治县办主办了依法治县工作简讯,定期刊登、交流我县各部门、各乡镇普法和依法治理工作开展情况。“xx”普法期间共编印依法治县工作简讯 40 期,创建法治城市工作简讯9 期。六、务实高效,普法依法治理工作成效显著我县络部门、各乡镇紧紧围绕县委、县政府中心工作,把“xx”普法、依法治理和成都市创建全国法治城市工作紧密结合,加
47、强组织领导,营造工作氛围,分解细化目标,突出工作重点,采取有力措施,积极开展工作,普法依法治理和创建工作取得显著成绩,圆满完第22页共27页成工作目标任务。 XX年 11 月, * 县被省委省政府表彰为“ XX-XX 四川省法制宣传先进县”, * 县司法局被成都市委表彰为“ XX年度依法治市工作先进单位”。 XX年 12 月, * 县治县办被成都市治市办表彰为“领导干部学法用法、法制培训工作先进单位”、“xx”普法法律知识竞赛组织工作先进单位;XX 年 2 月, * 县被市法制建设领导小组表彰为“ xx 普法中期先进县” ;XX 年 9 月, * 县司法局被司法部表彰为“XX年度人民调解宣传工
48、作先进单位”。1、增强了公民的法律素质通过学法教育,广大公民法律意识和法制观念不断增强,依法履行义务和维护自身合法权益的自觉性不断提高,有问题找律师,解决问题靠法律的观念已初步确立,基本实现了由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变。2、提高了领导干部依法决策能力和依法行政水平各级领导干部带头学法用法,法制观念和依法管理意识明显增强,在重大决策的论证和重大政策出台时,都要先请法律顾问把关,在管理经济和社会事务方面,自觉转变领导方式,基本实现了从注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理转变。3、促进了社会秩序的和谐稳定通过开展法制宣传教育、依法治理和创建全国法治城市,广大群众遵纪守法的自觉性明显
49、增强,并且勇于同违法犯罪作斗争。全县在依法治理中,把社会治安综合治理列为重要内容,落实综合治理的各项措施,大力开展法制宣传,严厉查处打击各类违法犯罪活动,有力地维护了全县社会秩序的稳定,刑事案件发案率控制在市上下达的指标以内。第23页共27页4、创造了良好的经济发展环境随着普法教育和依法治县的深入,我县广大干部群众法律素质大大提高,推动了各项事业依法管理,为经济发展创造了良好的环境,保障了全县经济持续健康发展。XX年全县 gdp 达到 77.97 亿元,比“四五”普法时XX年的 64.43 亿元增加 13.54 亿元,增长 21.02%;城镇居民人均可支配收入13039 元,比 XX年的 76
50、92 元增加 5437 元,增长 69.51%;农民人均纯收入 6538 元,比 XX年的 3872 元增加 2666 元,增长 68.85%。七、开拓创新,打造了特色亮点工作我县把普法依法治理和司法行政工作相结合,在司法行政特色亮点工作上下功夫,积极打造了一批特色工作。1、农村产权制度改革法律服务呈现新亮点我县是全省集体林权制度改革试点县,也是市委、市政府确定的全市农村产权制度改革试点县之一。我县司法行政部门,紧紧围绕县委、县政府这一中心工作,扎实开展了相关工作。一是县司法局派出9名律师,组成农村产权制度改革律师服务团,积极指导县统筹委、县国土局、县房管局、县林业和园林局、县规划局以及全县各乡镇调处涉及农村产权制度改革的矛盾纠纷,取得了显著的效果。二是积极指导各乡镇建立了“矛盾纠纷预测、排查、调处机制”,“法律宣传咨询机制”,“法律服务和法律保障的论证机制”,“法律援助和法律服务的救助机制”,有效地化解了农村产权制度改革矛盾纠纷。三是在农村产权制度改革中,首创了集体经济组织成员固化、农村产权固化和集体资产股份量化到
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