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文档简介
1、民办教育开展调研建议民办教育开展调研建议* 市民办教育经过 20 多年的开展, 已具有相当规模. 目前, 我市共有各级各类民办学校 726所,在校学生共 11 万余人 投入到民办学校资产到达 6.8 亿多元.民办教育使我市教育 逐步向投资主体多元化,办学方式多样化方向开展,开始形 成了以政府办学为主体,公办学校与民办学校共同开展的新 格局.一、民办教育主要特点 我市民办教育办学在开展的类型类别、办学体制、办学 模式和运行方式上已形成了一些特点:民办幼儿教育开展最 为迅速,所占比重最大;民办职业高中教育开展最为缓慢; 初中阶段的优质教育资源主要集中在民办学校,如 20xx 年 初中会考,城区初中
2、会考成绩 5个a 为最高的等第的学 生 70在民办初中;义务教育阶段,民办教育虽有所开展, 但仍是公办学校占主导地位,充分表达了政府的主导责任; 办学体制、机制灵活.全市民办教育实现了民办教育投资主 体多元化,有民资独办、股份制、民办公助、公办民助等办 学形式. 人事制度为双向选择和合同聘用,分配上也较灵活;招生不受地域限制.民办学校招生一般可以面向全省,乃至全国招生,不受地域限制,实行市场化招生,学校和学生或 家长实行双向自愿选择;财经上厉行节约,运作高效.二、做法与经验* 民办教育能够迅速开展,得益于充足的民间资金、旺盛 的教育需求,更得益于政府有力的政策扶持.十多年来我市 根本走出了一条
3、符合教育开展规律、符合市场经济规律的民 办学校开展路子.加大对民办教育的奖励力度,广泛调动办学积极性.从20xx 年起,市财政用于民办教育奖励扶持专项资金到达了100 万元,有力地促进了民办教育的开展.民办学校与公办学校享受同等的法律地位.允许民办学校 在征用土地等方面享受公办学校同等政策,在用水、用电、 用气等方面享受公办学校同等待遇.落实支教政策,扶持民办学校开展.从 20xx 年开始,市 教育局从大教育出发,就出台政策允许公办教师到民办学校 任教,并保持原来的公办教师身份不变.同时,还指派公办 学校的主要负责人和教师到民办学校担任校长或从事教育教学,并保存这些人员在原来单位的职务等,以尽
4、快提升这 些学校的办学水平和竞争力.实行招生优惠政策, 加快民办教育的开展. 从 20xx 年起, 我市就规定民办学校可以提前招生,也可以进行补录,公办 学校不得招收已被民办学校录取的学生,而已被公办学校录 取后又自愿到民办学校就读的学生,可由民办学校录取.正确引导,重点扶持非义务教育民办学校开展.坚持“学 前教育以公办园为骨干,民办园为主体,正规和非正规幼教 机构并存的方针,积极鼓励大力开展民办幼教事业,民办 幼儿园在园幼儿比例到达 70%.推进审批工作法制化进程.严格按重新修订了民办中小学 设置标准和材料报批、受理申请、材料初审、材料复审、审 批终结制度审批民办学校,各个环节限时完成,责任
5、到人, 促使设置民办学校更加标准化.三、思考与建议* 市民办教育的开展,扩大了教育事业规模,缓解了政府 财政支出压力,增加了教育供应方式的多样化和社会成员的 可选择性,为开展教育事业发挥了积极的作用.但民办教育 的开展与 * 的经济社会开展还不是很相称,也还没有满足整 个社会的需求.从外部环境看,民办学校并没有完全享受与公办学校同等 的权利,吸收优秀教师有一定困难;歧视民办学校的现象仍 然时有发生,还不能完全表达公平竞争的原那么.公办和民办 教师在医疗和养老保险等方面有显著差异,教师的双向流动 机制一时还难以建立;大多数民办职校招生困难,不少已难 以为继;生源锐减两极分化严重;开展的本钱越来越高.从内部因素看:民办学校自身也存在一些问题.如:产权 不明晰、教师队伍不稳定、人事行政治理不科学、财务治理 不标准、招生不标准等,有些民办学校急于形成规模,来者 不拒,也带来治理和教学上的难度,教育质量难以提升.进一步加快我市民办教育开展,主要应从以下几个方面着 手:要强化宣传,充分熟悉民办教育的重要地位.不断完善 鼓励支持民办教育的优惠举措,加大对民办教育的扶持力度, 特别是要进一步加大对民办教育的扶持奖励力度.要采取有 效举措大力开展民办职业高中,在全市形成公办与民办职业 教育双驾并驱的局面,共同促进职业教育与社会经济的开展. 尽
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