安委会安全生产年活动实施方案

1、安委会安全生产年活动实施方案为进一步加强安全生产工作，认真落实全国、全省安全生产工作会议提出的各项工作任务，有效预防和减少各类伤亡 事故，尤其是遏制重特大事故，省政府要求在全省范围内开 展“安全生产年”活动。现根据我省实际，特制定“安全生 产年”活动实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十六届五中全会和全国、全省安全生产工作会议精神为指 针，坚持安全发展观和“安全第一，预防为主，综合治理” 的方针，调动上上下下、方方面面抓好安全生产工作的积极 性和创造性，全面加强安全生产基础工作，努力创新安全生 产监管方式，大力提升安全生产水平，为构建和谐湖北创造 良好的安全生

2、产环境。二、活动主题“严监管、除隐患、降事故、保安全。”三、主要目标力争全省不发生一次死亡 10人以上的群死群伤事故， 一次死亡3人以上的重特大事故明显下降，一般事故降到最 低水平。通过这一活动，实现“四提高一好转”，即各级领 导安全责任意识明显提高，行政执法部门安全监管水平明显 提高，从业人员安全防护知识明显提高，全民安全生产基本 常识普遍提高，努力实现全省安全生产形势的进一步好转。四、活动内容大秘书网文章-找文章，到大秘书网1、进一步健全完善安全生产目标责任体系各级人民政府要切实加强对安全生产工作的领导。政府 主要领导人和政府有关部门的正职负责人是安全生产第一 责任人，对本辖区安全生产工作

3、负领导责任；分管安全生产 工作的负责人是安全生产管理工作的直接责任人；其他负责 人对其分管工作涉及的安全生产工作负责管理责任。省安委 会各成员单位要认真履行职责，加大监管力度，确保一方平 安。各地区、各部门、各企业的安全生产控制指标要层层分 解，逐级签订责任书，各级安办要加强事故控制的监测监控， 逐月分析，逐季通报。县（市、区）、市如果连续三个月各类 事故同比上升，或没有控制在事故控制指标进度之内的，由 政府分管领导到上一级安委会全会“说清楚”。要加强对目标任务完成情况的检查考评，严格奖惩。考 评结果作为干部政绩的主要内容之一。安全生产目标任务没 有控制在进度之内的或在安全生产事故中负有责任的

4、，坚决 实行“一票否决”。2、进一步严格安全监管各级政府、各部门要认真履行安全生产工作职责，严格 安全监管。一是切实加强源头监管。各安全生产许可证颁证 机关，一定要严格安全生产条件，严格审批程序，坚决将不 符合安全生产条件的企业淘汰出局。任何机关，任何个人都 不许放松安全生产条件， 违背审批程序，更不允许弄虚作假、 徇私舞弊。一经发现，必须严肃查处。二是严格行政执法。 要实行严格的行政执法责任制。 安全检查要经常化、制度化、 规范化。按照谁检查、谁负责的原则，对发现的事故隐患一 律下达整改通知书。逾期不整改的一律进入行政处罚程序， 严厉打击各种安全生产违法行为。久治不愈的重大隐患，当 地政府和

5、相关部门要挂牌督办，并向社会进行公示。隐患整 改率和行政处罚决定执行率要达到百分之九十五以上。三是 严格行政责任追究。凡发生安全生产事故，一律按“四不放 过”原则依法严肃查处。为有利严格监管，各地要加强县安监机构建设和执法队 伍建设。尤其是乡镇、街道办事处要确保有人管、人会管、 管得好。3、严格重大危险源监控各级政府、各部门、各企业要对重大危险源切实登记建档。并建立政府、部门、企业负责人三位一体的监控机制。政府领导和部门负责人要定期查看重大危险源现场，查阅重 大危险源监控资料，发现险情应迅速启动应急救援预案。为 提高救援队伍的救援能力和政府应对突发事故的能力，要求 各市州今年至少组织一次应急救

6、援演练。4、广泛开展建章立制活动各级政府、政府各部门、各生产经营单位，特别是中小 企业都要根据安全生产法及相关法律法规要求，对本单 位、本部门、本企业安全生产规章制度进行认真清理、修订、补充和完善，使规章制度更具合法性、操作性、权威性和实 效性。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、 建筑等高危行业企业要重点在作业规程的修订、完善上下功 夫，以规范安全行为，强化全员全过程全方位安全管理，提 高安全水平。5、广泛开展群众性查找事故隐患活动各生产经营单位要发动群众深入查找事故隐患。建立隐 患信箱、隐患公示栏。凡群众查找的事故隐患都要认真进行 登记，经专家科学论证并确定的，要确定整改要求和

7、整改责 任人。整改结果要实行公示，对查找举报事故隐患有功人员 要给予奖励。6、广泛开展“我为安全献一策”活动各生产单位要发动群众对安全现场管理、安全技术改 造、安全制度、事故隐患发现与整改机制、重大危险源监控 提出合理化建议，并分析归纳、认真吸纳。同时，各部门、各企业要结合实际，积极开展“安康杯”、“安全车间”、“安全班组”、“百日安全竞赛”、“平安社区”等活动， 努力形成安全从我做起、安全从现在做起的浓厚氛围。7、广泛开展群众性反“三违”活动“三违”事故和死亡人数所占比例过高，严重影响和制 约了我省安全生产形势的根本好转，今年“三违”事故要力 争下降20%各生产经营单位要普遍开展人人遵章守纪

8、，个 个反“三违”活动。特别是生产经营单位负责人和安全管理 人员要把抓“三违”作为工作的重要内容，常抓不懈，抓出 成效。&广泛开展群众性安全技术练兵活动要依法强化安全培训。生产经营单位负责人、安全管理 人员、特种作业人员持证上岗率要达到百分之百。为提高从 业人员特别是高危行业从业人员的识灾防灾和自我保护能 力，结合团省委开展的“安全示范岗”活动，广泛开展群众 性安全技术练兵活动，使从业人员都能达到本工种安全技术 要求，熟练掌握安全技术。安全技术练兵的形式由各生产经 营单位结合行业标准自行制定。各相关部门要加强对安全培 训的检查、指导。五、方法步骤“安全生产年”活动要分段实施，总体推进。

9、第一阶段：宣传发动阶段。各市州、直管市、林区和各 部门应根据本地区、本部门实际，制订重点突出、形式多样 的活动方案，并于3月底前印发实施。同时，各地要指导乡、 街道办事处、企业制订好活动方案，省安委会各成员单位也 要同步制订行业活动方案。要认真召开安委会、办公会、职工大会等会议进行动员 发动，并通过媒体和简报、墙报、宣传橱窗等多种形式进行 广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知。努力营造全社会关爱 生命、关注安全和安全发展、遵章守纪的浓厚氛围，促进安 全生产年活动覆盖到所有机关、企业、学校、街道，形成人 人参与的良好局面。第二阶段：全面实施阶段。“安全生产年”活动要全社 会、多层次同步进行。省、市、

10、县政府，及相关部门都要建 立一到两个试点，政府分管领导、部门主要负责人要定期到 点上调查研究、指导工作，协调和解决安全生产年活动中的 重大问题。要抓好调度督办。各地区、各部门要对本地区、本部门 安全生产活动年情况进行跟踪督办，对进度快、力度大、效 果好的要通报表扬，对进度迟缓，效果不佳，甚至图形式、 走过场的要通报批评。省安委会拟在四月份召开专门会议， 总结交流前段情况，部署安排今后工作，会后拟派督察组进 行督查。要加强组织领导。全面实施阶段是“安全生产年”的关 键环节，主要领导要亲自抓，分管领导要重点抓，相关机构要专门抓。要做好“四个结合”：一是与“四个一”活动相结合。压降事故，必须从基础工

11、作做起。“四个一”活动既是加强基础工作的重要措施，也是安全生产年活动的重要内容。“安全生产年”活动中，要把中小企业安全基础工作达标和乡镇 安全监管到位作为重点取得突破性进展。二是与“安全生产月”活动相结合。“安全生产月”中要重点宣传好安全生产年活动的意义、目标和措施，使安全生产年活动深入人心，形成合力。三是与安全专项整治相结合。实现安全生产年目标必须下重力抓好煤、非煤、危化品、民爆、运输交通等专项整治，坚决遏制重特大事故的发生。因此，必须把各项专项整治做 实做细做出成效。四是与日常检查督查相结合。各地、各部门在日常安全 检查督查中，要将“安全生产年”活动作为重要内容，一起 检查督查。对检查出的各种安全隐患，要做到及时整改，跟 踪督查。第三阶段：总结提高阶段。年底，各地区、各部门要认 真总结“安全生产年”活动开展情况，并于十二月底前将活 动总结报省安办。“安全生产年”活动开展情况，年底纳入 省