2021年清理查处非法办学专项治理行动工作方案

1、2021年清理查处非法办学专项治理行动工作方案为净化全区民办教育市场，规范民办教育办学行为，办好人民满意的教育，根据国家和省、市教育部门关于“三率一清除”工作的具体安排，经区政府研究，决定在全区范围为开展清理查处非法办学机构专项治理行动，现结合我区实际，制定如下工作方案。一、工作目标认真贯彻中华人民共和国民办教育促进法等相关法律法规，坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，以办人民满意教育为宗旨，坚决依法清理查处非法办学机构，依规纠正违规办学，优化民办教育发展环境，促进全区民办教育健康规范和谐发展，为建设创新转型先行区、文旅融合示范区、生态宜居标杆区提供扎实教育保障。二、组织机构

2、及职责为确保各项工作落实，成立区非法办学机构专项治理工作领导组，统筹做好清理查处非法办学机构各项工作。组长：副组长：成员：领导组下设办公室，办公室设在区教育局，办公室主任由区教育局局长有兼任，副主任由区教育局纪工委书记兼任。领导组组成人员因工作变动需调整的，由本单位分管非法办学机构专项治理工作领导接任，并向领导组报备。各成员单位职责如下：区教育局：配合区行政审批服务管理局做好审批民办教育机构和相关登记注册、备案工作；负责清理查处非法办学机构工作的日常汇总和上报工作；负责接受社会投诉和举报;会同相关责任部门和镇（街）依法对非法办学机构予以取缔。公安分局：检查非法办学机构内部及周边治安工作，依照法

3、定职责依法打击妨碍清理查处工作的违法行为，确保非法办学机构清理查处工作顺利开展。区住建局：组织对校（园）舍建筑安全进行检查，确保建筑安全。区城乡管理局：按照职责配合各镇（街）做好清理取缔非法办学机构工作。区卫健体局：负责审查民办教育机构的卫生条件，做好民办教育机构卫生、传染病防控的检查工作。区市场监管局：负责民办教育机构内及周边食品、药品安全监管，对其食堂及从业人员进行监督指导；对民办教育机构收费项目依法进行检查。区行政审批局：做好审批民办教育机构和相关登记注册、备案工作；做好与教育部门的审监互动工作。区消防救援大队：加强非法办学机构消防监督检查，依法查处消防违法行为。各镇（街）：按照属地管理

4、原则，负责实施辖区范围内非法办学机构清理查处工作，会同成员单位联合行动，完成清理查处工作任务。三、工作任务清理查处非法办学专项治理行动在区领导组的统一领导下，由区教育局牵头，成员单位积极配合，按照属地管理原则，各镇（街）负责具体实施，对辖区内所有未经审批不具备招生资格的民办中小学、幼儿园、私立班、校外培训机构及已审批但跨层次办学的学校、幼儿园进行清理查处。（一）依托社区、村委会，在辖区范围内广泛宣传非法办学机构的社会危害及清理整顿非法办学机构的重要意义。（二）对辖区范围内的非法办学机构开展全面细致的摸底工作，对非法办学机构的场地、房屋、人员、设施等情况逐一登记造册，做到清理一处，销号一处。（三

5、）按照“谁出租、谁负责”的原则，对以出租等形式提供土地、校舍支持或利用私人出租房屋举办非法办学机构的，落实业主、房主的安全管理责任。（四）建立清理查处非法办学台账，汇总统计数据，要坚持问题导向，对非法办学机构进行分类处理，做到非法办学机构只减不增，具体如下：1.对非法培训机构的处理对整改后符合办学基本标准的非法培训机构，由区行政审批局注册登记，办理审批手续。对规模、条件达不到基本办学标准的非法培训机构，各镇（街）要联合相关部门下达停止非法办学通知书，张贴停止办学通告，依法查封非法培训机构，撤销非法培训机构标识，责令向家长、学生退费。对不听劝阻，继续非法举办的机构，除坚决依法取缔外,同时依法对举

6、办者追究法律责任。2.对非法幼儿园的处理对整改后符合办学基本标准的非法幼儿园，由区行政审批局注册登记，办理审批手续。对规模不达幼儿园标准的园所，在满足安全、卫生、保证幼儿身体健康的前提下，允许并积极帮助其举办为幼儿看护点。对规模、条件达不到基本办园（看护点）标准的非法幼儿园，各镇（街）要联合相关部门下达停止非法办学通知书，张贴停止办学通告，依法查封非法幼儿园，撤销非法幼儿园标识，责令向家长、学生退费。对不听劝阻,继续非法举办的机构，除坚决依法取缔外，同时依法对举办者追究法律责任。（五）建立长效机制，做好非法办学机构举办者和家长的思想稳定工作，加强日常监管，防止出现新的非法办学机构。四、工作步骤

7、（一）宣传动员阶段（11月16日至11月18日）。区非法办学机构专项治理工作领导组动员和部署专项治理工作的任务，明确专项治理的意义和要求，切实做好治理工作的各项准备。（二）排查摸底阶段（11月19日至11月22日）。各镇（街）组织对辖区范围内非法办学情况进行全面细致地排查摸底，对非法办学机构的场地、房屋、人员、设施等情况逐一登记建档。（三）清理查处阶段（11月23日至11月27日）。按照工作任务和职责分工，各镇（街）联合相关成员部门，集中开展清理查处工作，彻底查封辖区范围内非法办学机构,并下达整改意见书。（四）整改提高阶段（11月28日至12月18日）。凡需整改的非法办学机构要按照各镇（街）及

8、相关部门下达的整改意见书，自查并落实整改要求，不断提髙办学水准，并向各镇（街）报送整改情况。（五）检查验收阶段（12月19日至12月23日）。各镇（街）联合相关部门，对整改后符合办学基本标准的非法办学机构，指导其规范管理，进行注册登记并办理审批手续;对整改无法达标、拒不整改、不具备办学条件和资格的机构,作出依法取缔、摘牌停办等处理，并收回其相关证件。（六）达标公示阶段（12月24日至12月25日）。区非法办学机构专项治理工作领导组办公室对检查验收达到法定办学条件的民办机构进行公示。五、工作要求（一）提高认识，落实责任。各镇（街）、各部门要高度重视，本着对教育事业、对人民群众髙度负责的态度，认真履行职责，把清理查处非法办学机构作为重点工作抓紧抓实，确保专项治理行动扎实有效开展。（二）加强配合，形成合力。各镇（街）、各部门要从大局出发，加强沟通，密切配合，协调联动，采取有效措施，形成整治合力，依法彻底取缔非法办学机构，整顿规范民办教育市场。（三）规范程序，依法行政。在清理查处工作中，各相关部门要依照有关法律法规和政策，严格执法程序，落实执法工作制度，做到事实清楚、定性准确、程序合法、处理恰当，确保清理查处工作圆满完成。（四）加大宣传，完善机制。各镇（街）、各部门要通过多种形式广泛宣传清理查处非法办学专项治理行动，营造良好