义乌仿真花行业整治提升工作方案

1、义乌市仿真花行业整治提升工作方案（征求意见稿）为全面推进“低散乱”块状行业整治提升，切实加强仿真 花行业整治提升工作，推动仿真花行业转型提升高质 n n 发 展，特制定本方案。一、总体目标根据“整合入园一批、规范提升一批、关停淘汰一批”总 体要求，通过引导仿真花行业整合入园和规范提升，推动行 业转型提升发展；通过行业搬离不符合生态环境准入要求区 块，有效改善相关区域人居环境； 通过仿真花行业小微企业 园建设， 强化市场要素集聚和产业链协作，全面提升仿真花 行业市场竞争力。二、整合集聚模式（一） 整合集聚。由义乌市航宾仿真植物制造有限公司 负责建设仿真花小微企业园，完善硕件设施、公共服务、设 计

2、创新等各类要素资源，推动行业内成长性企业入园集聚发 展。（二） 改造提升。 现有经营场所位于工业功能区块且符 合生态环境准入要求的市场主体，允许按照义乌市仿真花 行业小微企业园生产经营标准（见附件）实施就地规范提 升。（三）关停淘汰。 市域范围内未按要求实施整合集聚和就地提升的仿真花生产加工市场主体一律依法依规予以关 停淘汰。通过本次整治提升后，仿真花小微企业园外一律不 再注册登记新的仿真花生产加工市场主体。三、配套政策（一） 政策扶持。 仿真花小微企业园建设标准、入园条件、扶持政策、考评机制等参照义乌市人民政府关于加强 小微企业园和产业创新综合体建设管理的实施意见（义政 发201720174

3、949 号）和义乌市人民政府办公室关于推动小 微企业园高质虽发展的实施意见（试行）（义政办发201920193232 号）执行。（二） 要素扶持。 仿真花小微企业园厂房平均年租金不 超过每平方米 180180 元，其中花片上色用厂房平均年租金不超 过每平方米 68680 0元。园区厂房租金 20222022 年底前不做上浮调 整，20222022 年后可根据市场环境进行调整，但平均租金不得 高于周边区域平均水平。入园企业为规上企业的厂房租金下浮 20%20%。 仿真花小微企业园废水处理设施由园区建设单位负 责投资建设，统一进行处理，收费标准不得高于市场平均水 平。废气处理设施由园区建设单位统筹

4、， 各入园企业按照本 企业实际和相关技术规范进行建设和运行处理，实现达标排 放。仿真花小微企业园为入园企业提供不高于周边区域的用 水用电、住宿就餐等相关要素和基础服务保障，强化入园企业金融支持。园区服务水平，通过多种形式对加大仿真花小微企业园宣传 推广力度，（三）行业发展扶持仿真花小微企业园应当不断提升积极搭建各类公共服务平台， 为入园企业营造良 好生产经营和提升发展环境。仿真花小微企业园开展省、市 各级小微企业园创建工作的按照相关政策给予支持。四、工作步骤（一） 园区建设和方案制订阶段（20192019 年 8 8 月前）。仿 真花小微企业园完成建设并具备企业入园条件。经信局会同相关部门制定

5、仿真花行业整治提升工作方案。各镇街做好辖 区内仿真花行业生产经营主体排查摸底工作，为行业整治提 升做好基础准备。（二） 政策宣传阶段（20192019 年 9 9 月上句）。各镇街做好 辖区内生产经营主体整治提升政策宣传引导等相关工作； 新 闻媒体加大相关法律法规、标准和政策宣传，提高公众认知度。园区建设单位明确招商细则，做好入园企业服务工作，做到园区建设、招商、入驻、验收、投产等环节无缝衔接。（三） 整合提升阶段（20192019 年 9 9 月-11-11 月）。市域范围 内仿真花行业生产加工市场主体按要求开展整治提升工作，9 9 月底前基本完成不符合生态环境准入要求区块的仿真花生 产加工

6、市场主体搬迁和仿真花小微企业园的入园集聚工作； 1111 月底前完成现有经营场所位于工业功能区块且符合生态 环境准入要求的市场主体的就地提升工作。生态环境分局、应急管理局等职能部门同步开展专项执法检查工作，依法依 规查处违法行为，关停淘汰不合格市场主体。仿真花行业开展全面检查，查漏补缺，巩固整治提升工作。镇街部门协同，充分发挥社区、行业协会、房东作用，建立 齐抓共管的长效机制。五、工作要求（一） 加强部门统筹。成立以分管领导为组长的仿真花行业整治提升工作领导小组，经信、建设、自规、生态环境、应急管理、消防等单位为成员单位，统筹推进整治提升工作。各镇街做好辖区内仿真花行业生产经营主体排查摸底工作

7、，做好业主和房东的维稳工作。北苑街道集中力虽做好不符合生态环境准入要求的仿真花生产加工市场主体集中区域的 主体搬迁和引导入园集聚工作。佛堂镇负责协调市场监管、生态环境、自规等职能部门按照“最多跑一次”的要求，配合 园区做好企业入园各项服务工作。（二） 强化综合施策。各相关部门、各镇街要立足职能 充分发挥市场作用，运用法律、经济、行政等综合手段，积 极引导企业入园集聚和改造提升。要加大专项执法，加强巡查监管，防止“低散乱”企业平移，坚决关停淘汰无证无照、 “三 合一”和不符合环境准入要求的市场主体，对违法行为依法依 规严格处罚。（三） 营造良好氛围。 新闻媒体要突出正面宣传，加强 政策宣传，加大

8、企业违法违规生产曝光力度，为行业整治提 升改造营造良好的（四）巩固提升阶段（20192019 年 1212 月）对市域范围内工作氛围。附件：义乌市仿真花行业小微企业园生产经营标准附件:义乌市仿真花行业小微企业园生产经营标准类别项目）丁与生产经营标准责任单位证照管理证照管理1按规定办理仿真花加工营业执照，依法纳税。市场监管局 税务局现场管理现场管理2企业应加强现场管理工作，生产现场要有活晰、明确的 标识、标示和完善的可视化管理规范。经信局安全管理制度3企业负责人、安全管理人员必须持证上岗，从业人员经 三级安全教育培训。4车间内设置安全警示标志和应急疏散标志（如禁止吸 烟、当心触电、安全出口等）。

9、安全5厂房、作业区内严禁住人和做饭，生厂区禁止未成年人 进入。生产和消消防安全6生厂区内应设置安全通道，宽度不少丁1.4米，次通道 不少丁1.1米；生产期间严禁封闭或挤占安全通道。应急管理局防工 作7车间功能分区应用、燃材料分隔。消防支队设备安全8机器设备必须符合有关规定，确保安全防护装置齐备。电气安全9车间电气线路应规范敷设，严禁私拉乱接。机器设备要 做到“一机一闸一保”。为有效防止触电事故和因电引发 的火灾事故，提倡安装智慧式用电安全管理系统。废水处理10建设与生产能力配套的污水处理设施，花片染色废水统 一收集，统一处理，设置标准化排污口，废水排放总量 控制。环境治理废气处理11仿真花布料定型，花片烘干、定型，废塑料造粒回用等 产生有机废气工序，应设置废气集气设施，提倡设置负 压车间，有机废气经净化处理后高空达标排放。生态环境分 局固废处理12设置颜料包装桶（袋）等危险固废专用贮存场所，按规 范处置各类危废。类别项目）丁与生产经营标准责任单位生产环境13染色、定型车间环境活洁整洁，干湿分离，湿区敷设网 格板，废水管线采取明沟套明管或架空铺设。管理制度14建立完善的环保组织体系、健全的环保规章制度，建立 废水、废气、固废等环保设施相关运行处置台账。质量管理质量管理15具备生产该类产品的相适应的生产设备、场地、质量