2020食品监管政策

1、2020食品监管政策郭文奇指出，2017年食品生产监管工作按照“ 12346”的总体思 路，强化措施，整体推进，要求紧紧抓住一条主线，严格落实两个 责任，深入推进三项改革创新，突出防控四类风险，并重点抓好这 六项工作。一是大力实施“两轮驱动”，抓好生产许可与监督检查两方面工 作，推进监管工作体系化。二是突出监管“两大重点”，抓好“一高一特”重点食品和“一 大一小”重点主体监管，增强风险防范科学化。三是建好用好“两个载体”，加快推进食品生产许可和监督检查 电子化管理系统与数据库建设，推进监管工作信息化。四是着力推进“两个转变”，推进食品安全工作重心由体系构建 向全面监管转变，监管重点由事前注册许

2、可向事中事后监督检查转 变，实现监管工作常态化。五是建好用好“两支队伍”，抓紧建立能够同时承担许可核查和 监督检查工作的专业化、职业化检查员队伍，发展培养并逐步形成 以协管员、信息员为主体的社会化队伍，提升监管队伍专业化。六是建立健全“两大机制”，加强协同协作，持续改革创新，提 升监管工作效能化。会议要求，全系统要加强廉政建设，切实抓学习转作风，严格讲 规矩守纪律，抓好队伍廉洁自律，树立食品安全监管队伍的良好形 象。1、大力创建“放心肉菜示范超市”国家食药监总局公布的2016年食品安全抽检结果显示，食用农 产品抽检样品合格率已达98%但目前，种养殖环节农药兽药残留 超标，违禁使用高毒剧毒农药，

3、过量使用抗生素等问题依然突出。为落实超市食品安全主体责任，提高超市肉类、蔬菜等食用农产 品质量安全水平，2017年国家总局决定在大型食品连锁超市开展创 建“放心肉菜示范超市”活动，完善超市肉类、蔬菜、蛋类、水产 品、水果等食用农产品质量安全全程控制，依法加强监督检查和监 督抽检。结合国家食品安全城市创建活动，培养一批“放心肉菜示 范超市”，推进示范超市肉菜质量满足高标准要求，落实创建超市 内农产品准入制度，促进食用农产品种养殖环节优化升级，让消费 者放心、安心。2、实施餐饮业质量安全提升工程国家食药监总局决定于2017年实施餐饮业质量安全提升工程， 加强餐饮业监管，提升餐饮业质量安全水平。坚持

4、源头严防，督促 餐饮服务提供者制定并实施原料控制要求，严格落实索证索票和进 货查验制度。坚持过程严管，将日常监督检查、监督抽检和食品安 全风险分级管理、量化分级管理等工作有机结合。坚持风险严控， 深入排查食品安全风险隐患，提高风险预防能力。通过实施餐饮业 质量安全提升工程，使我国餐饮行业的质量安全水平上一个大的台 阶。3、加强校园及周边食品安全监管国务院食品安全办等6部门联合下发了关于进一步加强学校校 园及周边食品安全工作的意见，将学校及周边食品经营者全部纳 入监督管理范围，实行监管全覆盖。2017年，食药监系统将学校校 园及周边地区作为检查重点地区和单位，并会同有关部门加强学校 校园及周边食

5、品安全综合治理，推动学校校园及周边食品安全管理 制度进一步健全，食品安全监督管理工作进一步加强，学生食品安 全意识进一步提高，学校校园及周边食品安全状况明显改善。4、深入推进农村食品安全监管农村食品市场是食品安全监管的薄弱环节，生产经营假冒、仿冒 知名品牌食品、过期食品、“三无”食品等问题突出。农村食品安 全监管工作面临全民关注和高度期望的考验，依法行政和体制改革 的考验，问题多发和潜在风险的考验。保障农村食品安全关键是要 发现问题、查找隐患、抓住重点、解除症结、消除隐患、防控风险。2017年，要在摸清各地农村食品经营基本状况的基础上，深入 推进农村食品安全监管，认真查找和梳理当地农村食品问题

6、多发、 易发的重点区域、重点业态、重点场所以及监管工作的薄弱环节， 选取突出问题进行专项治理，逐步加以解决。5、加大网络食品经营违法行为打击力度网络食品经营规模增长迅猛，具有虚拟性、无地域性、开放性等 特点，其业态复杂多变，依靠传统的监管方式已经不再适应形势的 变化。食品经营监管部门一直在积极探索这种新兴业态的监管良方。2017年，各地要深入研究新形势下加强网络食品经营监管好的 措施和办法。各地食品经营监管部门要实施“以网管网”，利用互 联网的特点和有利条件，为我所用，利用网络大数据、网络链接、 搜索以及网络监测等手段，探索开展网络食品经营监管，加大网络 食品经营违法行为打击力度。要实施“协同

7、管网”，注意加强与通 讯部门的合作。要实施“信用管网”，加强信用体系建设，加强信 息公开力度，让社会周知公众知晓，运用信用杠杆增加经营者社会 责任的压力。6、继续推进畜禽水产品专项整治畜禽水产品滥用药物或非法添加禁用化合物屡禁不止，引发社会 关注。如为保持水产品的鲜活状态，在其养殖运输、销售以及餐馆 暂养过程中，经营者容易滥用孔雀石绿、氯霉素等违禁药物或禁用 化合物。2016年7月，国务院食品安全办与农业部、工业和信息化部、 国家食药监总局等5部门联合印发了畜禽水产品抗生素、禁用化 合物及兽药残留超标专项整治行动方案。2017年，国家总局将继续推进畜禽水产品专项整治，督促和指导地方按照方案要求，进一步深入开展畜禽水产品专项整治工作，监督指导畜禽水产品销 售者全面落实食品安全主体责任。畜禽水产品专项整治是贯穿全年的重点工作，在2017年是见成效的一年。食药监总局要求各地要认真贯