增强承包商的平安治理

1、增强承包商的平安治理随着我国经济社会的进展和人民生活水平的提高，平安健康己成 为劳动者的殷切期盼。因此，做好劳动者的平安健康工作，是全社会 的一起职责。认真贯彻落实党的十八大精神及华谊（集团）公司“1#文”精神， 进一步强化木质平安环保，增进平安环保合法可控；坚持“平安第一, 预防为主，综合治理”方针，以强化平安环保风险管控为主线，全 面提升平安环保工作水平，预防各类事故或事件。平安工作这根弦必 需时刻绷紧，平安工作永久没有终点，只有起点，没有最好只有更好。 2021年各项工作正在有条不紊地展开，平安工作一样如此。安全形 势仍然严峻。2021年华能公司的事件和2021年年初的华谊装备 事件，平

2、安工作再次敲响了警钟。增强对承包商的平安治理是一项任 重道远的艰巨、久远、不懈的工作。一、按集团相关规定，目前在能化公司生产治理部的承包商常驻施工承包商上海宝冶集团、上海焦化建筑工程合作公司、上海太平洋化工设备 工程、上海弘韬建设进展、上海化坚隔热防腐工程 、上虞市工业 设备安装、上海华谊建设、江苏启安建设集团、江苏华能建设工程、 上海化学工业查验检测、盐城市华联高空维修防腐、上海天德建设（集 团）等12家。上海太平洋化工设备工程的劳务分包单位上海宝冶集团、上海普宏建设工程、上海龙明建设进展、上海华谊建 设、上海弘韬建设进展、上海化坚隔热防腐工程、上海天德建设（集 团）、上虞市工业设备安装等8

3、家。上海焦化建筑工程合作公司的劳务分包单位上海闵行区杜行建筑市政工程、上海悦鸿建设工程、上海普宏建设工 程、上海宝建集团宝山建筑进展、上海弘金防水工程等5家专业维修承包商目前分8个条块别离为：仪电类79家、在线分析及仪器、仪表类58 家、特种设备类22家、机械设备类142家、办公、电脑网络设备类 21家、年检、运保、运输类50家、环保设备类4家、车辆保护保养 类14家，共计390家。二、目前承包商在运行进程中存在的平安问题1. 对重要、大型和工程量大的设备检维修比较重视，而对小的设 备检维修不过重视，专门是对平安治理较为轻忽；2. 在施工前和施工进程中对危险源辨识和设备本质平安不够重视；3.

4、在急抢修的施工中，票证未办全、防护方法未到位或监护人员 还没到位的情形下就擅自施工；4. 未按施工方案的要求擅自施工；5. 不重视班前5分钟平安提示教育，自主治理意识差；6. 高空作业未按规定施工；7. 非正常工作时刻施工，未按规定施工；8. 在老装置拆除工作中有票证不全，不按规定放置氧气、乙燃气瓶，下班前不按规定检查隐患，不按吊装规定施工等险像还生 的现象。等等三、针对承包商存在的平安问题的方法1 .按集团要求，成立完善的承包商准入机制，严把准入关。细化完 善承包商资质审查标准，将承包商是不是具有与所承担的工程项 目相应的品级资质、是不是具有知足施工要求的技术人员、施工 设备设施、是不是成立

5、了 HSE治理体系、近两年来是不是有良好 的HSE业绩等作为承包商准入的大体条件，对承包商进行评判、 审查，从源头上保证承包商能自觉遵守公司的HSE治理制度，进 行有效地自我治理。2 .增强对承包商的教育和培训，提高平安意识。承包商的员工若是 平安意识淡薄、自我爱惜能力差，就会大大增加企业的平安风险。 因此必需抓好入厂HSE教育，使进入公司的所有承包商的员工了 解企业平安生产大体特点、施工作业常见危害因素、施工作业应 遵守的HSE规定等，把握个体防护用品利用要求，学会应急处置、 现场急救与互救等技术，提高自我防护意识和能力。3 .严格考核考评，增进承包商自主治理。1）按期召开承包商会议，通报承

6、包商治理体系运行和现场施工作业 治理情形，催促承包商增强自主治理。2）完善承包商考评体系和奖惩制度，对队伍资质、HSE业绩、人员 素养、现场治理、施工质量等方面进行全面评判，优胜劣汰。3）每一个月对承包商进行考评，一个季度总评并与质量环保部联 合。一季度的考评为D的施工队伍将阻碍施工项目的发包。4）强化班前5分钟的平安教育和自觉遵守天天二次的集体进出的制 度。监督、检查配电柜、电动、移动等工器具的平安利用性能和 合格标签。4 .增强现场治理，实现平安受控、质量受控。1）增强作业前的预防，推行现场作业“七想七不干”方式，促使承 包商员工了解作业内容、作业环境、作业风险、作业规定、施工 方案，佩带

7、好防护用品，落实好平安方法，在确认自身具有相应 技术的情形下方可实施作业。2）增强高危作业的监管。对高空作业、动火作业、受限空间作业、 临时用电等高危作业，应升级治理程序，提高标准要求，为现场 作业提供靠得住的平安保障。3）老装置拆除现场治理：严格执行能化公司化工装置拆除（施工 检修、运保）平安治理规。由于拆除工作面大、点散的特点， 因此必需按每周的打算有序进行，幸免野蛮施工。各项作业必需 依照施工方案的要求施工，大型工具一一吊机、挖机等进入施工 现场必需同意专业和第三方平安监管和监护检查。同时还要作好 以下工作：1.组织人员平安教育和技术训练，要做到严肃、严格、 周密、严谨，讲求实效。2.结

8、合拆除方式、方案的转变，更新审 批审核意见，并更新平安环保教育，能够幸免事故发生。这确实 是变更治理的一项重要要求。3.针对重大拆除条件变更（如采 纳新技术，利用新设备、新材料、推行新工艺等），对有关人员 进行平安知识、技术、意识的全面平安教育，幸免作业人员进入 作业平安盲区。4.拆除现场要成立全面、系统的平安检查制度， 按期或不按期检查。其检查必需做到有打算、有目的、有预备、 有整改、有总结、有处置。年后复工的拆除项目（2021年动工项 目：15万气柜、南北压送、管式炉及北空分气瓶站等）。5 .要求承包商人员相对稳固，作为常驻单位，增强自身建设，完善质 量保障体系,HSE体系，不断提升治理水平，急生产所急，提高工 作效率，诚恳经营，降低维修本钱。6 .将承包商纳入公司HSE治理体系，统一标准和要求。依照“谁主 管、谁负责”、“谁发包、谁负责”的原那么，明确相关治理部门、 业主单位和承包商的HSE职责，形成治理部门、业主