交通肇事罪的认定标准0001

1、交通肇事罪的认定标准根据刑法第133条的规定，违反交通运输管理法规，因而发生重 大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，应当立案 追究。根据最高人民法院2000年11月10日公告、11月21日起施行 的关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释第 2 条第1款规定，交通肇事具有下列情形之一的，处3年以下有期徒刑 或者拘役：(1)死亡1人或者重伤3人以上，负事故全部或者主要责任的；(2)死亡3人以上，负事故同等责任的；(3)造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责 任，无能力赔偿数额在30万元以上的。第2条第2款规定，交通肇事致1人以上重伤，负事故全部或者 主要

2、责任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪处罚：(1)酒后、吸食毒品后驾驶机动车辆的；(2)无驾驶资格驾驶机动车辆的；(3)明知是安全装置不全或者安全机件失灵的机动车辆而驾驶的；(4)明知是无牌证或者已报废的机动车辆而驾驶的；(5)严重超载驾驶的；(6)为逃避法律追究逃离事故现场的。符合上述情形之一的，公安机关应当立案追究。应当注意，对于 交通肇事案件是否决定立案，一是要分清事故责任，二是要看是否符 合上述司法解释的具体标准。如果行为人只有违章行为，并未造成严 重后果的，则不以犯罪论处，不予立案。关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释2010-02-10 10:12:29最高人民

3、法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2000. 11. 15法释 200033号）为依法惩处交通肇事犯罪活动，根据刑法有关规定，现将审理交 通肇事刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：第一条从事交通运输人员或者非交通运输人员，违反交通运输 管理法规发生重大交通事故，在分清事故责任的基础上，对于构成犯 罪的，依照刑法第一百三十三条的规定定罪处罚。第二条 交通肇事具有下列情形之一的，处三年以下有期徒刑或 者拘役：（一）死亡一人或者重伤三人以上，负事故全部或者主要责任的；（二）死亡三人以上，负事故同等责任的；（三）造成公共财产或者他人财产直接损失， 负事故全部或者主 要责任，无

4、能力赔偿数额在三十万元以上的。交通肇事致一人以上重伤，负事故全部或者主要责任，并具有下 列情形之一的，以交通肇事罪定罪处罚：（一）酒后、吸食毒品后驾驶机动车辆的；（二）无驾驶资格驾驶机动车辆的；（三）明知是安全装置不全或者安全机件失灵的机动车辆而驾驶 的；（四）明知是无牌证或者已报废的机动车辆而驾驶的;（五）严重超载驾驶的；（六）为逃避法律追究逃离事故现场的。第三条“交通运输肇事后逃逸”，是指行为人具有本解释第二条 第一款规定和第二款第（一）至（五）项规定的情形之一，在发生交 通事故后，为逃避法律追究而逃跑的行为。第四条 交通肇事具有下列情形之一的，属于“有其他特别恶劣情节”，处三年以上七年以

5、下有期徒刑：（-）死亡二人以上或者重伤五人以上，负事故全部或者主要责 任的；（二）死亡六人以上，负事故同等责任的；（三）造成公共财产或者他人财产直接损失， 负事故全部或者主 要责任，无能力赔偿数额在六十万元以上的。第五条”因逃逸致人死亡”，是指行为人在交通肇事后为逃避法 律追究而逃跑，致使被害人因得不到救助而死亡的情形。 交通肇事后, 单位主管人员、机动车辆所有人、承包人或者乘车人指使肇事人逃逸， 致使被害人因得不到救助而死亡的，以交通肇事罪的共犯论处。第六条行为人在交通肇事后为逃避法律追究，将被害人带离事 故现场后隐藏或者遗弃，致使被害人无法得到救助而死亡或者严重残 疾的，应当分别依照刑法第

6、二百三十二条、 第二百三十四条第二款的 规定，以故意杀人罪或者故意伤害罪定罪处罚。第七条单位主管人员、机动车辆所有人或者机动车辆承包人指 使、强令他人违章驾驶造成重大交通事故，具有本解释第二条规定情 形之一的，以交通肇事罪定罪处罚。第八条在实行公共交通管理的范围内发生重大交通事故的，依 照刑法第一百三十三条和本解释的有关规定办理。在公共交通管理的范围外，驾驶机动车辆或者使用其他交通工具 致人伤亡或者致使公共财产或者他人财产遭受重大损失，构成犯罪的, 分别依照刑法第一百三十四条、第一百三十五条、第二百三十三条等 规定定罪处罚。第九条 各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地实际 情况，在三十

7、万元至六十万元、六十万元至一百万元的幅度内，确定 本地区执行本解释第二条第一款第（三）项、第四条第（三）项的起 点数额标准，并报最高人民法院备案。附：刑法条文第一百三十三条违反交通运输管理法规，因而发生重 大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以 下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节 的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上 有期徒刑。释义一、本罪的构成要件。主体一般是从事交通运输的人员， 非交通运输人员也可适用。主观方面表现为过失，侵犯的客体为交通 运输的正常秩序和交通运输（包括铁路、公路、水上、空中和城市的 交通运输）的安全。

8、客观方面表现为因违反交通运输的规章制度而引 起人身伤亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。二、自行车、三轮车、人力车、畜力车、残疾人专用车等非机动车发生重大事故，造成人身伤亡的按本罪论处。三、本罪罪与非罪的界限，主要看行为人有无违章行为，造成了 多大的危害后果，主观上有无过失，这种过失同发生的重大事故有无 必然联系。与破坏交通工具罪的区别，主要是看是否故意行为，是否 故意破坏还在适用中的交通工具。 故意制造交通事故杀人的，以故意 杀人罪论处。近年来，交通肇事犯罪案件呈逐年上升趋势， 严重威胁着公民的 生命和财产安全。为依法惩处交通肇事犯罪活动，根据刑法有关规定， 最高人民法院制定了关于审理交通肇

9、事刑事案件具体应用法律若干 问题的解释（以下简称解释）。这部司法解释的出台，对于正确 适用法律审理好此类案件，具有十分重要的指导作用。司法实践中， 应当着重把握以下几个问题。一、关于交通肇事罪的主体问题根据国务院于1 9 8 8年3月9日发布的 中华人民共和国道路 交通管理条例第四条有关“凡在道路上通行的车辆、行人、乘车人 以及在道路上进行与交通有关活动的人员，都必须遵守本条例”的规 定，交通肇事行为的主体范围十分宽泛。 从实际发生的交通肇事案件 看，使用各种机动、非机动交通工具肇事的情形较为普遍，因行人违 章造成交通事故的情形也时有发生，给公民的生命、健康和公私财产 安全造成了极大危害。鉴于

10、修订后刑法第一百三十三条将交通肇事罪 主体扩大为一般主体，因此，解释第一条规定：“从事交通运输人 员或者非交通运输人员，违反交通运输管理法规发生重大交通事故，在分析事故责任的基础上，对于构成犯罪的，依照刑法第一百三十三 条的规定定罪处罚”。二、关于交通肇事罪的认定问题解释第一条强调，违反交通运输管理法规发生重大交通事故， 在分析事故责任的基础上，对于构成犯罪的，依法定罪处罚。首先， 分析事故责任是认定交通肇事罪的重要依据。 根据国务院于1991 年9月2 2日发布的道路交通事故处理办法第十八条的规定，交 通事故责任分为全部责任、主要责任、同等责任和次要责任。从有关 部门提供的情况看，负事故次要

11、责任的情形，由于其违章行为在交通 事故中作用较小，损失后果不大，一般作行政处罚，不需追究刑事责 任。对发生的重大交通事故承担其他几种责任的情形，则确有追究刑 事责任的必要。在论证过程中，一种意见认为，由于缺乏统一的定责 标准，在认定事故责任方面存在着随意性较大、定责失衡等问题，建 议在认定交通肇事罪问题上，可否不以交管部门出具的责任认定意见 为依据。诚然，认定交通肇事罪的焦点问题集中在事故认定和责任分 析上，比较特殊也很复杂。但是，如果不以此为前提，则无法判定交 通肇事行为人与肇事后果间的因果关系，更无法确定其应当承担行政 责任还是刑事责任。有关事故责任认定方面的统一执法标准虽然仍需 国家有关

12、主管部门进一步规范，但在目前条件下，还应坚持以交管部 门认定的事故责任为认定交通肇事罪的前提条件。止匕外，两高于1 98 7年8月2 1日发布的关于严格依法处理道路交通肇事案件的通 知中也有类似表述，解释延续了相关规定。三、关于交通肇事罪中财产损失的认定问题刑法第一百三十三条规定，发生重大交通事故，造成公私财产遭受重大损失的，依法追究刑事责任。对于“公私财产”是否包括肇事 者个人财产问题，在有些情况下，就成为区分罪与非罪的界限。有的 案件中，肇事者造成的公共财产及他人的财产损失数额不大，但自身遭受的财产损失惨重（比如名贵车肇事与低档车俱毁）。有种意见认 为，在上述情况下如果仅认定公共财产及他人

13、的财产损失，数额不大的，则不构成交通肇事罪；如果将其自身财产一并计入损失数额，就 可能符合定罪条件。因此，本着从严惩处这类犯罪的需要，应当将肇 事人的个人财产损失一并计入损失数额。 但是，交通肇事罪的危害在 于对公共财产、他人人身及其财产造成的损失，其自身的财产损失应 当视为肇事人为自己的违章行为承担的经济责任， 而不应将其作为承 担刑事责任的条件。因此，解释第二条中关于“造成公共财产或 者他人财产直接损失”承担刑事责任的规定，是符合立法本意的。四、关于肇事后逃逸的认定问题“交通肇事后逃逸”，是修订后刑法关于交通肇事罪增加规定的 加重处罚的情节。实践中，交通肇事后的逃逸行为具有较大的危害性，

14、往往导致被害人无法得到救助、损失无法得到赔偿、案件查处难度增 大等等，必须依法予以严惩。解释第三条规定：”交通运输肇事 后逃逸，是指行为人具有本解释第二条第一款规定和第二款第 （一） 至（五）项规定的情形之一，在发生交通事故后，为逃避法律追究而 逃跑的行为。”首先，解释将认定交通肇事后逃逸的前提条件界定为“逃避 法律追究”。实践中，肇事人逃跑的目的大多是想逃避法律追究，但也有少数人逃跑的目的是怕受害方或者其他围观群众对其进行殴打 等等。同样是逃跑，但这些人往往在逃离现场后，能够通过报告单位 领导或者报警等方式，接受法律的处理。因此，对逃跑行为作上述区 分是必要的，以保证准确适用法律，不枉不纵。

15、其次，解释规定的“逃跑”，并没有时间和场所的限定。在论 证过程中，有种意见认为交通肇事后逃逸，应当理解为“逃离事故现 场”的行为，实践中大多也是这种情况。但是，据交管部门提供的情 况，有的肇事人并未在肇事后立即逃离现场（有的是不可能逃跑），而是在将伤者送至医院后或者等待交管部门处理的时候逃跑，类似的情形也有很多。如果仅将逃逸界定为逃离现场，那么性质同样恶劣的 逃避法律追究的行为就得不到严惩，可能会影响对这类犯罪行为的打 击力度。因此，只要是在肇事后为逃避法律追究而逃跑的行为，都应 视为“交通肇事后逃逸”。解释采纳了这种意见。五、关于逃逸致人死亡的认定问题实践中，交通肇事逃逸后，发生被害人死亡结

16、果的情形有多种， 应当区分不同情况予以定性：解释第五条规定，“因逃逸致人死亡”，是指行为人在交通肇 事后为逃避法律追究而逃跑，致使被害人因得不到救助而死亡的情形。 这一规定强调的是“被害人因得不到救助而死亡”，主要是指行为人 主观上并不希望发生被害人死亡的后果，但是没有救助被害人或者未 采取得力的救助措施，导致发生被害人死亡结果的情形。止匕外，针对实践中较为多见的，司机在交通肇事后，单位主管人 员、机动车辆所有人、承包人或者乘车人指使肇事人逃逸的行为，解 释第五条规定，“交通肇事后，单位主管人员、机动车辆所有人、 承包人或者乘车人指使肇事人逃逸，致使被害人因得不到救助而死亡 的，以交通肇事罪的

17、共犯论处。”在论证过程中，有种意见认为，交 通肇事罪是过失犯罪，以共犯来处理指使逃逸的人显然有违共犯理论。 不可否认，司机肇事引发交通事故是过失的， 对肇事行为不存在按照 共犯处罚的问题。但是，鉴于刑法第一百三十三条将这种故意实施的 行为规定为交通肇事罪加重处罚的情节， 而且在肇事后逃逸的问题上， 肇事人主观上是故意的，其他人指使其逃逸，具有共同的故意当然符 合共犯的构成条件。因此，解释第五条的规定是符合立法本意的。解释第六条规定，行为人在交通肇事后为逃避法律追究，将 被害人带离事故现场后隐藏或者遗弃，致使被害人无法得到救助而死 亡或者严重残疾的，以故意杀人罪或者故意伤害罪定罪处罚。 即行为

18、人在肇事后，为了掩盖罪行、毁灭证据，逃避法律追究，将被害人带 离事故现场后隐藏或者遗弃，如隐藏在杂草丛中，使被害人处于无法 获得救助的境遇，主观上是希望或者放任被害人死亡结果的发生。对这种情形，根据被害人伤亡的结果对行为人定罪处罚是适宜的。六、关于单位主管人员等指使违章造成交通事故的定性问题实践中，一些单位的主管人员、私营企业主、机动车辆所有人、 机动车辆承办人等，为追求更大的经济效益，在“多拉快跑”思想的 影响下，往往指使或者强令属下、雇工疲劳驾驶、严重超载、开快车、 强行超车等等，是引发重大恶性交通事故的重要原因。在这类案件中， 如果仅仅处罚肇事行为人，显然不能有效发挥刑罚的惩戒作用。因此, 为减少因上述原因引发的交通事故，解释第七条规定：”单位主管人员、机动车辆所有人或者机动车辆承包人指使、强令他人违章驾驶造成重大交通事故，具有本解释第二条规定情形之一的，以交通肇事 罪定罪处罚。”七、关于在公共交通管理的范围外，因使用交通工具致人伤亡行 为的定性问题实践中，在机关、厂矿、学校、封闭的住宅小区等没有实行公共 交通管理的范围内，因使用交通工具致人伤亡或者造成财产损失的情 形也较多，如何定性处理