中国五矿集团公司复制、制作、销毁

1、中国五矿集团公司制作、复制、销毁国家秘密和商业秘密载体管理办法第一章 总则第一条 为规范中国五矿集团公司（以下简称“集团公司”）国家秘密和商业秘密载体的制作、复制、销毁工作，加强集团公司国家秘密和商业秘密的保护，根据中华人民共和国保守国家秘密法、中国五矿集团公司保守国家秘密办法、中国五矿集团公司商业秘密保护管理规定的要求，结合集团公司工作实际，制定本办法。第二条 本办法所称国家秘密和商业秘密载体（以下简称涉密载体），是指以文字、数据、符号、图形、视频、音频等方式记载、存储国家秘密和商业秘密信息的纸介质及光磁介质(移动硬盘、U盘、光盘、计算机硬盘等)物品。第三条 本办法所指的制作，是通过书写、编

2、辑、打印、印刷等方法，对相关事项进行记录的操作过程。本办法所指的复制，是通过手工、复印、拷贝、传真、照相、录音、录像等方法仿制原稿的操作过程。本办法所指的销毁，是通过物理、化学等方式，使原涉密载体记录的信息不可还原的操作过程。第四条 本办法适用于集团公司各职能部门、各经营单位(以下简称各单位)。第二章 管理与监督第五条 集团公司涉密载体的制作、复制、销毁工作，按照统一领导、分级负责的原则实施。第六条 集团公司保密委员会办公室（以下简称保密办）设在办公厅，负责指导各单位涉密载体的管理工作，对于工作中存在泄密隐患的单位有权责令其限期整改。第七条 各单位保密工作小组负责指导、检查本单位涉密载体的管理

3、工作。各单位在处理涉密载体工作过程中发生泄密事件，保密工作小组应及时采取补救措施，并上报集团公司保密办。第三章 人员、场所、设备的管理要求第八条 从事涉密载体相关工作的人员应为集团公司正式在编员工，各单位保密工作小组要对其进行涉密资格审查和保密知识培训。第九条 各单位处理涉密载体的工作场所应具备可靠的安全保密措施，并将该场所设立为集团公司保密要害部门、部位，加强防护。第十条 对处理各类涉密载体设备的使用，应符合国家保密要求。第四章 涉密载体的制作第十一条 制作各类涉密载体，经办人员须严格遵守集团公司相关规定，对涉密载体作出准确、规范的标识。国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密级，标注方式如“机密

4、期限”。集团公司商业秘密的密级分为核心商密、普通商密级，标注方式如“五矿普通商密·期限”。第十二条 各单位制作集团公司涉及国家秘密的各类公文，经办人员须填写国家秘密文件定密审批表（见附件1），履行相应定密审批手续，办公厅公文制作人员对涉密公文信息审核无误后，方可制作。第十三条 处理涉及国家秘密和集团公司核心商业秘密载体，一律使用涉密计算机和涉密移动存储介质，并不得在集团公司以外场所制作。确需到外部制作的集团公司普通商业秘密载体，须报经本单位主管领导批准，经办人员要与制作方签署保密协议（见附件2）。第十四条 涉密载体要严格按照批准的数量进行制作，制作过程中产生的废页等有泄密隐患的物品应

5、及时销毁。第五章 涉密载体的复制第十五条 以下国家秘密文件禁止复制：(一)中共中央、中共中央办公厅文件；(二)国务院和国务院办公厅文件；(三)国务院国资委、商务部、外交部、国家发改委等有关部委文件；(四)密码电报；(五)各种原发文机关规定不准翻印的文件；(六)其他国家秘密文件。第十六条 各单位确因工作需要复制国家秘密载体，须由本单位主管领导会商集团公司保密办审定，经办人员填写国家秘密载体复制审批表（见附件3），由集团公司保密办统一办理。复印件等同原件管理，用毕须及时退回。第十七条 复制集团公司商业秘密载体，经办人员须报经本单位主管领导及原发文单位批准，并负责回收及销毁工作。第六章 涉密载体的销

6、毁第十八条 销毁各类涉密载体应符合相关保密要求，确保涉密信息无法还原。第十九条 不需留存的各类涉密载体，经过本单位主管领导批准可进行销毁。主要包括（但不限于）：(一)日常工作中不再使用的涉密文件、资料；(二)报废处理过涉密信息的计算机、移动存储介质等各类办公设备；(三)各类涉密会议和涉密商务活动清退的文件；(四)领导干部和涉密人员离岗（退休、调离、辞职、辞退等）时清退的秘密文件、资料；(五)已经解密但不宜公开的文件、资料；(六)经批准可复制使用的涉密文件、资料的复制品；(七)其他需要销毁的涉密载体。第二十条 销毁各类国家秘密载体，经办人员须填写国家秘密文件销毁审批表（见附件4），交由集团公司保

7、密办统一办理，经办部门须留存销毁记录备查。第二十一条 销毁各类集团公司商业秘密载体，须经本单位主管领导批准，并留存销毁记录备查。第二十二条 各单位应定期清理各类涉密载体，使用专用文件袋妥善封装，交由集团公司物业公司运送到国家保密机构指定的单位销毁。在销毁秘密载体的运输过程中，应由二人以上押运和监销。京外、海外企业应视驻在地情况，自行组织安全销毁。第二十三条 任何单位、个人不得向个体商贩、废品收购单位出售涉密载体。第七章 奖惩第二十四条 各单位应对保守国家秘密和集团公司商业秘密做出突出贡献的部门和个人，给予表扬和奖励。第二十五条 集团公司员工泄露国家秘密，按照中华人民共和国保守国家秘密法相关惩罚

8、规定执行。第二十六条 集团公司员工泄露集团公司商业秘密，根据情节轻重或者给集团公司造成不同损失的，追究相应责任。第八章 附则第二十七条 本办法未尽事宜，均按照国家和集团公司有关规定执行。第二十八条 本办法由集团公司保密办负责解释。 第二十九条 本办法自公布之日起执行。附件: 1. 中国五矿集团公司国家秘密文件定密审批表 2. 中国五矿集团公司国家秘密载体复制审批表 3. 中国五矿集团公司国家秘密文件销毁审批表 4. 中国五矿集团公司服务类项目保密协议（样稿）附件1中国五矿集团公司国家秘密文件定密审批表涉密文件标题文号承办单位部门拟定密级保密期限知悉范围经办人定密理由及依据（划选择） 文件内容涉

9、及的国家秘密具体为 根据相关文件密级进行派生定密（文号： 密级： ） 其它（请注明） 经办人（签字）： 年 月 日保密员意见审核意见： 保密员（签字）： 年 月 日主管领导意见审批意见：主管领导（签字）： 年 月 日保密办审核盖章： 年 月 日备注 注：本表格随文件原件一同存档，保密办留存复印件备案。中国五矿集团公司保密办公室制附件2中国五矿集团公司服务类项目保密协议（样稿）本协议由下列双方于 年 月 日在中国北京签订：甲方： 其法定地址为： 乙方： 其法定地址为： 鉴于:1、乙方受甲方委托，为甲方提供 服务项目（以下称“本项目”）。2、乙方可能获悉与本项目相关并对甲方或相关方具有商业价值的某

10、些秘密信息。经友好协商，双方在平等自愿的基础上，达成如下协议：第一条 在本协议中“甲方”包括其分支机构、子公司、关联公司、代理人、董事及雇员。“乙方”包括其控股公司、分支机构、子公司、关联公司、代理人、董事及雇员。“相关方”是指本项目合作方，本项目合作方的分支机构、子公司、关联公司、代理人、董事及雇员，本项目合作方和甲方聘请的各中介服务机构及其分支机构、子公司、关联公司、代理人、董事及雇员。第二条 本协议所述“秘密信息”是指符合以下任一条件的信息，乙方对秘密信息负有保密义务：（1）甲方或相关方以书面形式披露的并在披露时标注为“保密”的信息；（2）甲方或相关方以任何其他方式披露的并在披露时明确说

11、明所提供的信息是秘密信息的信息；（3）其他由甲方或相关方拥有、占有或控制、对甲方或相关方具有商业价值或者效用的与本项目有关的任何信息； (4) 为使乙方充分履行工作职责，甲方或相关方向乙方披露的任何与本项目相关的其他信息；（5）其他依常理判断应当属于秘密信息的信息。第三条 在本协议签署之前，甲方或相关方提供给乙方的信息属于本协议项下的秘密信息。乙方利用秘密信息开发或获得的信息将被视为秘密信息的一部分。第四条 甲方或相关方如未做书面的相反说明，其在本协议有效期内，以传真、电话、电子邮件、邮政快递、速递、挂号信、当面递交、当面告知等方式向乙方提供的符合本协议第二条所约定内容和特征的信息均受本协议的

12、约束，该等信息可以是记载于计算机磁盘、光盘读取器、光盘、硬盘、软件、纸张、样品、仪器设备或任何其他载体之上的数据、模型、草案、技术、方法、计划和其它任何信息，其表现形式可以是书面的、口头的、图形的、电磁的或其它任何形式。第五条 下列信息不属于秘密信息，因而不受本协议的约束：（1）在乙方获悉之前已经被公众所知悉的信息；（2）乙方在收到甲方或相关方提供的秘密信息之前已通过合法渠道获悉的信息。第六条 乙方承诺：（1）未经甲方书面许可，乙方不得将其所获得的秘密信息的全部或部分内容复印、发布或以其它形式披露给任何第三方。乙方将采取与保护自身秘密信息同样谨慎和严格的措施，保护甲方或相关方的秘密信息（但不得

13、低于合理的保密级别）； （2）秘密信息只能用于本协议“鉴于”条款所约定的目的，任何将秘密信息用于其他目的的行为均被视为对保密义务的违反；（3）除乙方的与“鉴于”条款所述工作有关的董事、管理人员、雇员外，不向任何人士披露任何秘密信息；（4）乙方工作人员不得试探打听或者以其他不正当手段获取与本职工作或本身业务无关的甲方的秘密信息。（5）不得允许（包括出借、赠与、出租、转让等行为）或协助不承担同等保密义务的任何第三方使用甲方关于该项目的秘密信息。（6）不论乙方工作人员因何种原因终止参与该项目，都不得利用甲方的秘密信息为其他与甲方有竞争关系的企业（包括自办企业）服务。（7）每一位可能获悉秘密信息的乙方

14、控股股东、董事、雇员或代理人也将受本协议的约束，乙方将责成上述人员签订一份与本协议所列条款同样严格的保密协议。（8）乙方在收到任何第三方以任何方式发出的对于本协议约定的秘密信息的询问、求证、访问时，应以该秘密信息不知情者的身份用“不知道、不清楚、不了解”等方式作出回复。任何类似于“是”或“不是”等明确的肯定或否定的答复均被视为对保密义务的违反。第七条 乙方承认秘密信息是有价值的、独特的，泄露秘密信息将给甲方或相关方带来无法弥补的损害。第八条 乙方如发现甲方的秘密信息被泄露或由于乙方过失泄露秘密，应当立即采取有效措施防止泄密进一步扩大，并及时向甲方报告，不得擅自处理和蓄意隐瞒。第九条 如果乙方违

15、反本协议的约定或出现违背本协议条款的迹象，甲方有权采取必要的救济措施，包括但不限于要求乙方立即停止违约行为并给予金钱赔偿。 第十条 如果乙方违反本协议的约定，向任何第三方分发、披露或散布秘密信息，给甲方或相关方造成损失的，乙方应承担赔偿责任。如果乙方将秘密信息用于本协议“鉴于”条款所约定目的之外的任何用途，甲方有权要求乙方立即停止使用，乙方应立即停止使用。如果乙方将秘密信息用于本协议“鉴于”条款所约定目的之外的任何用途，甲方有权获得乙方因使用秘密信息所获得的一切收益，并要求乙方赔偿损失。如果乙方的股东、董事、雇员或代理人违反本协议的约定，给甲方或相关方造成损失，乙方应承担赔偿责任。本条所述损失

16、赔偿包括：A、损失赔偿额为甲方因乙方的违反协议行为所受到的实际经济损失。B、甲方损失的赔偿额为甲方就该项目秘密信息已发生的投资费用的10%作为损失赔偿额。C、甲方因调查乙方的违反协议行为而发生的合理费用。D、因乙方的违反协议行为泄漏了甲方关于该项目的国家和工作秘密，甲方可以选择根据本协议要求乙方承担违约责任，或者根据国家有关法律、法规要求乙方承担侵权责任。第十一条 如果甲方延迟行使本协议项下的任何权利，或者对乙方的违约行为没有及时采取措施，并不表明甲方放弃其权利。第十二条 若政府部门、司法机关在法定情况下要求乙方提供本协议项下的秘密信息，则乙方在此等情况下所为的信息披露行为不视为对本协议的违反

17、，但乙方在不违法的情况下应立即向甲方通报情况，并与甲方共同协商，以便其采取合法和适当的措施保护秘密信息。第十三条 本协议有效期三年，自本项目完成或终止之日开始计算，有效期届满，本协议自动终止。第十四条 本协议终止后，乙方应采取下述方式之一处理其所掌握的所有秘密信息（按优先级排序）：（1）依照甲方的要求进行处理；（2）将所有秘密信息及其全部副本返还给甲方；（3）如果乙方返还秘密信息及其全部副本为不可行，则乙方应将其销毁，或者将其从计算机或其他电子系统中永久删除，并向甲方提供销毁或永久删除的证据。第十五条 本协议对双方及他们各自的继任者和受让人均有约束力。第十六条 本协议受中华人民共和国法律管辖。

18、由本协议产生的一切争议由双方友好协商解决，协商不成，双方可向中国国际贸易仲裁委员会申请仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。第十七条 本协议签署之后，将成为双方之间就此项保密事项所达成的唯一具有约束力的协议，取代双方在本协议签署之间所达成的任何口头的、书面的协议和共识。第十八条 本协议自甲乙双方签字、盖章之日起生效。本协议一式贰份，双方各执一份，各份具有同等效力。甲方（盖章）： 法定代表人/授权代表：年 月 日乙方（盖章）：法定代表人/授权代表：年 月 日附件3中国五矿集团公司国家秘密载体复制审批表(表1)名 称载体类型编号/文号密 级复制申请人复制份数复制事由承办单位保密员签字 年 月 日保密办审核 （盖章） 主管领导签字 年 月 日注： 1. 本表格适用于纸介质、电磁介质文件的复制审批；2. 载体类型填写：纸介质/光盘/U盘/移动硬盘等载体；3. 本表格一式两份，经办单位、保密办各留存一份。 中国五矿集团公司国家秘密载体复制审批表(表2)名 称载体类型编号/文号密 级复制申请人复制份数复