农村房屋改造搬迁会发言与农村整治动员会讲话汇编

1、农村房屋改造搬迁会发言与农村整治动员会讲话汇编农村房屋改造搬迁会发言召开这次会议是经市长办公会议研究决定的，为了开好这次会议，春节前，市农办牵头组织人员到各乡镇、街道进行了调研，并组织起草了今年的农村住房改造建设实施意见，昨天下午，市政府也专门组织相关部门对今年的农村住房改造建设实施意见进行了论证，近期将下发。刚才，镇、镇、乡、乡府前村、乡秀峰村分别就农村住房改造建设和下山搬迁工作作了经验介绍，此外还有 12 个乡镇、村作了书面交流，各有特点，解决问题的层面与角度各有不同，效果明显，值得大家学习借鉴；市农办姜善根主任就今年工作目标和任务作了具体部署，希望大家切实抓好落实。下面，根据会议安排，我

2、再强调两点意见：一、强化措施，扎实推进，去年农房改造建设和下山搬迁工作成效明显XX年，在全市上下的共同努力下，我市农房改造建设和下山搬迁工作进展顺利，全年完成住房改造5012 户，其中农村困难家庭住房救助 XX户；经验收的拆除旧房有5953 户 60.68 万平方米，其中35 个示范村拆除旧房 XX户 21.87 万平方米；下山搬迁落实宅基地885 户，安置农民 3111 人，拆除老屋 1297 户，建设用地复垦1526.89 亩，取得了较好成效。回顾一年来的工作，总体感觉我市农房改造和下山搬迁工作抓得紧、动得快、力度大，突出表现在四个方面：第1页共17页一是领导重视，合力共推格局基本形成。在

3、市委市政府以及市农村住房改造建设工作领导小组的统一领导下，各乡镇（街道）、各有关部门高度重视，紧紧牵牢农房改造这一农村的牛鼻子工作，增强认识、建立组织、明确任务、出台政策、落实责任，统筹推进下山搬迁、村庄整治等当前农村的重点工作，全市上下形成了市、乡、村三级联动，合力共推的工作格局。二是政策配套，要素保障体系逐步健全。 XX年是我市农房改造工作的全面推进之年。市委市政府以及各有关部门注重研究制定政策，加大引导力度，努力破解土地、资金等要素制约问题。去年 3 月份市委、市政府出台了市 XX年农村住房改造建设实施意见，市农办、财政、国土等有关部门也及时研究出台了相关的配套文件，加上近些年我市已出台

4、的下山搬迁、农村困难群众住房救助、农村宅基地管理等相关政策，基本形成了以市 XX年农村住房改造建设实施意见为主导，以相关配套政策为补充，涉及土地、资金、规费减免优惠、金融支持等各方面内容的政策保障体系。这一系列政策的出台为全市农房改造要素保障落实和全面快速推进奠定了重要基础。三是分类指导，科学规划建设理念不断强化。科学规划是搞好农房改造建设和下山搬迁的一项基础性工作。过去的一年，我市编制完成了市域村庄布点规划，新一轮土地利用总规修编在全省率先获省政府批准实施，有 35 个农村住房改造任务的村均编制了村庄建设规划，还有 53 个中心村完成村庄规划编制或修编，确保了农房改造依规布点、依规建设。同时

5、，在规划引领下，各地坚持因村制宜，民主决策，分类指导，多类型多模式推进，根据不同的区域确定不同的建设第2页共17页模式。如凤林镇政棠村完善规划蓝图，推动了全村 363 户拆除旧房、建好新房， 85%农户完成农房改造。四是部门协调，管理服务环境显著改善。在推进农房改造和下山搬迁工作中，我市各乡镇（街道）、各有关部门根据各自职能，强化服务，密切配合，探索创新，为顺利推进农房改造工作营造了良好环境。如市国土局和市扶贫办密切配合，共同研究制定了下山搬迁农户建房报批简化手续，有 33 户得到了及时报批；市农办作为牵头部门，主动与有关部门进行沟通，及时解决工作存在的问题，并经常性到各乡镇（街道）进行服务指

6、导，确保工作得到了顺利推进，等等。我市农房改造和下山搬迁工作总体上推进顺利，取得了一定成效，在改善农村居住环境，提升农民生活水平，加快城乡一体化进程，促进土地集约节约利用等方面起到了积极作用，并为下步提速推进打下了良好的基础。但对照市委、市政府的要求还有一定差距，还存在着一些问题和不足：一是思想认识还不够到位，有些地方对农房改造的宣传不够广泛深入，没有使广大干部群众充分了解掌握各项政策措施，动员发动的效果还不明显。二是工作进展不平衡，区域之间差异较大，有相当部分乡镇旧房拆除仅是原址拆建，集中连片拆除、自然村撤并等工作力度不够，进展较慢。三是村庄规划不够科学，有近三分之一规划存在超过修编期、覆盖

7、面不宽、可操作性不强等问题，对农房改造难以起到控制指导作用。四是下山搬迁要素制约越来越大，如建房报批进度偏慢，老屋拆除任务较重、基础设施配套滞后、宅基地跟不上需求、小区缺少公共服务场所、新区管理组织建设滞后运行困难多等。第3页共17页总之，推进农村住房改造和下山搬迁工作，既是农村改革发展所趋，也是农民群众意愿所盼。各乡镇（街道）、各有关部门一定要把这两项工作作为城乡融合的有效途径，作为稳增长、促转型、惠民生的重大举措，进一步深化认识、大胆创新，扎实推进。二、明确任务，狠抓落实，全力以赴推进 XX年农房改造建设和下山搬迁工作农房改造建设和下山搬迁工作是推进“中国幸福乡村”建设的重要抓手，是一项综

8、合性、系统性较强的工程，面广量大，任务艰巨，要将农村住房改造建设和下山搬迁两项工作相结合，强化举措，合力攻坚，使农村住房改造建设和下山搬迁工作全面走上科学化、规范化轨道。（一）加快推进农村住房改造建设农村住房改造工作的重要意义我归纳了一下，主要有四个方面：一是建设中国幸福乡村的必然要求；二是改善民生、提升农民生活质量的需要；三是促进农民转变生活方式的需要；四是节约集约土地的需要。因此，大家要深刻认识到加快推进这项工作的重要意义，把其作为农业农村的牛鼻子工作之一来抓。为完成市政府去年年初提出的“奋战三五年、农村旧貌变新颜”的要求，今年的农村住房改造任务比去年要艰巨的多，难度也大的多，我们的目标是

9、：全年完成农村住房改造 5000 户，其中农村困难家庭住房救助 1500 户；拆除旧房 8000 户，力争 10000 户；新立项建设用地复垦 1500 亩。为此，大家要在“完善机制、创新举措、保障落实”上下功夫，拆出氛围，拆出成效，重点突出抓好以下四方面工作：第4页共17页一是要健全工作机制。农房改造是一项长期的工作，需要动员各方面力量齐抓共管，协调推进。领导要加强。从 XX年 8 月份到现在，市里已先后召开 4 次全市性的会议，表明市委、市政府对农房改造工作的高度重视。各乡镇（街道）、各有关部门主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，努力形成党政同抓、部门联手、镇村联动的工作机制。同时在工作中要

10、尊重民意、维护民利，赢得农民最广泛的支持，确保农村改造工作积极稳妥，有序推进。责任要落实。农房改造的工作责任在市，关键在镇，基础在村。各乡镇（街道）、村要负好组织实施的主体责任，不仅要主要领导亲自抓，而且要组织骨干团队专门抓。市农房办要负好总体规划、政策制定和督查协调等工作责任，各有关部门要负好推进工作的共同责任，以最优的政策、最佳的服务、最高的效率，形成强大合力。督查要严格。各乡镇（街道）、示范村要在每月 25 日前上报工作进展情况。市农房办要每季度督查通报实施进度，并及时总结推广典型做法和先进事例。农房改造工作纳入乡镇街道年度双争先考核，年底严格考核，表彰先进，鞭策后进。二是要完善政策保障

11、。今年，我市在去年原有政策的基础上，进一步加大资金、土地、信贷等方面的支持力度。首先在资金保障上，除继续整合中国幸福乡村建设、土地综合整治、下山搬迁、农房救助、村庄整治、中心村建设等各项涉农资金外，今年市财政将安排不少于 920 万元专项资金用于农村住房改造建设以奖代补，重点奖励集中连片拆除旧房、下山搬迁撤并自然村以及低保户、困难户建安置房统一安置等。同时，在实施农村住房改造建设中，对相关规费继续实行免收或减半征收。其次在配套政策上，各乡镇（街道）、各有关部门在坚持原有好的做法的同时，要大胆探索推进农房改造建设的新机第5页共17页制、新方式，加快突破一些制约因素，如农村集体建设用地流转政策、农

12、民跨乡镇跨村建房政策、农村建设用地放弃补偿标准以及撤并自然村、建设中心村、减轻农民负担政策，为农房改造建设提供扎实的机制保障。三是要强化规划引领。编制规划是开展农房改造建设工作的首要环节，也是决定农房改造建设水平的关键因素，我们必须坚持规划先行，稳步推进。这里我要强调两点：一方面，要严格执行市域村庄布点规划，合理布点中心村和基层村，尤其要逐步减少行政村数量、适当增加中心村数量与规模，着力解决村庄布局散、建设乱等突出问题，使村庄空间布局更加科学合理，确保实现人口集聚、节约用地、环境改善的目的。另一方面，要在市域村庄布点规划的指导下，按照不同地域、不同类型的乡村特点、地域特色、文化内涵、人文景观及

13、实用、节约、美观、协调，以及布局全面、功能完善的要求，加大村庄规划修编力度，今年重点要编制完成 5 个重点镇、 30 个中心村、 60 个行政村规划。在规划编制中，要注意把“是不是科学合理、有没有地方特色、受不受群众欢迎”作为衡量规划编制水平的重要标准加以落实，广泛听取农民群众的意见和建议，切实防止出现定位偏差现象，造成规划脱节、重复建设。四是要突出工作重点。按照“因地制宜、分类实施、量力而行、示范带动、有序推进”的原则，有序推进农房改造建设。下一步重点要突出以下四个方面：一是做大中心村。对村庄布局规划确定集聚发展的中心村、经济强村、大企业进驻村以及列入市级下山搬迁、移民拆迁安置点等，要按照农

14、村社区建设标准进行统一规划、统一改造、统一建设集中住宅区，合理进行村庄功能分区，同步配套基础设施和第6页共17页公共服务设施，加快形成具有相当规模、功能齐全的中心村。二是整治空心村。村庄布局规划确定的保留村，按照农民生产生活需要，适度推进住房改造建设，严格控制新建独立式住宅，鼓励集中建设联立式住宅。要不断提高空心村拆除力度，特别是要加大连片拆除以及拆旧整理、复垦还耕工作力度，积极盘活和充分利用农村建设用地。三是搬迁撤并自然村。重点是针对明确需要搬迁的自然村，选择区位优势明显的区域作为安置地，引导农户集聚到城镇和中心村、中心镇，同时停止需搬迁撤并自然村的宅基地和建房审批，对一时无法实现异地搬迁的

15、农户，其危房经批准后可适当修缮加固。四是扎实推进示范村。在推进过程中，重点要抓好示范村、重点推进村的建设，以点带面，为全市面上工作开展带好头。对示范村建设问题，我这里再明确两点：一是申报的示范村必须要有村庄建设规划；二是示范村旧房拆除必须分区域集中连片推进（包含自然村整体搬迁），其中每个区块拆除面积原则上不少于 1000 平方米以上 ( 建筑占地面积 ) 。（二）扎实推进下山搬迁工作XX年计划异地搬迁 XX人以上，争取 3000 人；拆除下山搬迁农户老屋 1500 户，争取 XX户，促使 XX年前下山的一半农户老屋得到拆除，实现下山农户建房应批尽批。重点要抓好以下几项工作：一是要强化老屋拆除。

16、下山搬迁农户老房屋拆除是下山搬迁工作的一个重要组成部分，改变老屋拆除难，下山搬迁农户“一户多宅”的局面，已成为当前下山搬迁工作中的一项重要任务。这里有两层意思，一层意思是目前已搬迁农户的老屋要采取措施坚决拆除；另外一层意思是对于新的搬迁户要坚持“先拆后建”政策，必须把原居住地第7页共17页房屋拆除作为农户下山搬迁的前置条件。工作思路上，要将下山搬迁与农村住房改造建设有机结合起来，彻底解决拆屋难问题。二是要及时办理建房手续。下山农户建房报批工作事关农户切身利益，关系到社会和谐稳定。去年，市国土局和市扶贫办按照我的要求，在清湖镇清泉村开展了下山搬迁农户建房报批工作试点，取得了一定的效果，但从目前情

17、况看，这项工作离广大搬迁农户的需求还有很大的差距，今年，国土部门还要再多想些办法，进一步简化下山搬迁农户建房报批程序，加快办理建房报批手续，实现应批尽批。三是要引导搬迁户致富。“搬得下”只是下山搬迁工作中的第一步，而“稳得住、富得起”才是下山搬迁工作的最大目标。因此，各乡镇要加强对下山搬迁农民的素质培训，掌握一些适用技术，实现转移就业。在产业发展方面，可以鼓励发展一些来料加工，让一些年纪较大、没有一技之长的群众实现就业；也可以鼓励发展食用菌、温氏养鸡等短、平、快项目，拓展创业致富门路。四是要加快宅基有效供给。目前我市山区农民下山积极性很高，许多农户等着要宅基地。我想解决宅基问题可以从三条途径解

18、决：一是安置小区本身要加快宅基地的平整，积极盘活现有的土地，抓紧供给宅基地，尽量满足下山搬迁农户的需要。二是要注重从中心村、集镇等有升值空间、有吸引力的地方选点，如贺村镇、中部工业园区，吸引下山搬迁农户。同时，要利用好荒坡，尽量少占用耕地。这里我还要再强调一下，各乡镇要严格执行小区 60%的宅基地用于抽签的相关规定，杜绝变相抬高地价，失信于民的的情况发生。三是引导城里有房或准备在城里购房的山区农户，有偿放弃宅基地。第8页共17页五是要加强后续管理。随着下山搬迁农户逐年增多，小区规模基本形成，农户逐步搬入居住，后续管理工作显得很有必要。对清泉、洞塘山、凤凰山、水香畈等规模较大的小区已经成立新村的

19、，要积极扶持其发展村级集体经济，增加自我造血功能。还未成立的小区，要尽快落实专人，加强下山小区的管理服务工作，加快与当地农民的融合。在硬件上，小区要严格按照规划要求，不折不扣及时做好基础设施配套，改变以下山搬迁为挣钱工具的想法，要把下山搬迁作为一项事业来做，加大对下山搬迁小区的投入；在软件上，加强村级班子建设，特别是以今年村级换届为契机，积极扩大视野，拓宽选人渠道，注重把企业经营管理人才、致富能手、务工经商人员、复转军人、大中专毕业生选入村两委班子，组建一支精干、务实、高效的村领导班子。同志们，推进农房改造和下山搬迁是一项改变农村面貌、促进农村进步、改变农民生活方式的基础工程，也是一项百姓得实

20、惠、党委政府赢民心的德政工程，责任重大、任务艰巨、使命光荣、意义深远。当前，我市正在进行村级组织换届工作，这将对今年的农村住房改造等一些农业农村的重点工作造成一些影响，各乡镇（街道）、有关部门在这一特殊的时期更加要高度重视，迎难而上，开拓创新，真抓实干，确保不折不扣地把好事办好，实事办实，为加快推进“中国幸福乡村”建设做出新的更大的贡献。第9页共17页农村整治动员会讲话自去年开始，我区以百村整治工程为龙头，把康庄工程、万里清水河道整治、千万农民饮水工程、生态公益林建设等项目有机结合起来，开展了以“二改、四化”为核心内容的村庄整治和生态村建设，提出了“一年试点，三年推进，五年完成”的建设目标，排

21、出了21 个示范村、 159 个整治村。到目前为止，全区已经完成3 个示范村， 23个整治村建设，并代表我市参加省里的“千村示范，万村整治”工作XX年度考核，获得了优胜奖，整个工作得到了省、市领导的充分肯定。村庄整治工程和生态村建设的作用得到显现，开展村庄整治和生态村建设村庄环境得到了明显改善，老百姓得到了实惠，整治工作得到了广大农民群众的欢迎，村级组织的凝聚力和战斗力明显增强。在村庄整治和生态村建设中，主要有三个方面的经验值得总结：一是领导高度重视。今年，区委、区政府把村庄整治建设列入区政府八件为民办实事项目之一。各乡镇也高度重视村庄整治工作，年初有计划，工作有部署，年终有考核，党委、政府班

22、子专题研究，并确定了一名领导具体抓村庄整治工作。各整治村千方百计想办法，积极筹措资金，主动处理一些难点问题，为村庄整治和生态村建设的开展打下了坚实的基础。二是部门密切配合。区规划分局完成 3 示范村和 10 个重点整治村的村庄总体规划和建设规划，并开始着手编制列入规划的 21 个示范村的村庄规划编制工作 ; 区林业局根据自己职能，开展了送苗木下乡活动，帮助有关村绿化 XX余平方米 ; 区水利局在农村河道整治中也做了大量工作 ; 区农业局结合沼气池建设，对农村污水处理进行了有益的探索和实践 ; 区委组织部、宣传部，区建设、国土、卫生等第10页共17页部门也结合自身职能，对示范村、整治村进行了帮助

23、和指导。三是取得成效明显。从目前的整治情况看，工程进展顺利。截止到9 月份，各整治村和示范村已投入建设资金 1270 余万元，完成年度投入任务的94.1%。硬化道路 21.3 公里，新增绿化面积 4 万平方米，新增农村公厕 8 座，新增自来水使用人口 2861 人。一年多来，虽然我区村庄整治和生态村建设工作取得了一些成绩，但我们应该看到，与省、市的要求相比，特别是与整治工作力度较大的县市相比，还存在着不少薄弱环节，差距还很大。主要体现在四个方面：一是工作开展不平衡。村与村不平衡、乡镇与乡镇之间也不平衡。据区百村整治领导小组办公室统计，截止今年九月份，投入大的村已经投入资金几十万元，如华墅乡上墅

24、村、花园乡上祝村等村，工作取得了明显的成效。进度慢的村则投入不大，进展缓慢，个别村还停留在原来的建设水平上 ; 二是资金筹集渠道比较单一，办法不多。村庄整治和生态村建设的资金主要依靠村集体结余资金和部门扶持资金，一些村眼睛向上，存在等、靠、要的思想，筹措资金的办法不多。三是区域布局规划比较滞后，特别是中心镇、中心村的体系规划框架尚未形成。四是农村环境长效管理机制没有形成。一些已经整治过的村在卫生保洁、村庄环境管理管理等方面还有待于进一步加强。从存在的问题看，我区村庄整治工作具有艰巨性、长期性，各乡镇和有关部门一定要提高认识，进一步坚定村庄整治工作的信心。一是要从落实科学发展观、统筹城乡经济发展

25、的角度认识村庄整治工作的重要性和紧迫性。农村环境是全面建设小康社会的重要内容，也是反映全面小康社会的重要指标，要全面建设小康社会，必须落实科学第11页共17页的发展观，加快推进城乡一体化步伐，关键是要解决农村落后的生活状态，改善农村的生产生活环境。村庄整治工程是改善农村环境的重大措施，也是一项科学的发展道路，必须坚定不移的抓好落实。二是要从落实省、市重大决策的角度抓好村庄整治工作。这届省委、省政府提出，要用 5 年时间，在全省范围内开展“千村示范，万村整治”工程，区政府每年从财政按排 500 万元专项资金，用于村庄整治和生态村建设，这次村庄整治工作省、市、区三级是下了决心的。三是要从顺应农村发

26、展需要的角度落实村庄整治工作。经过 50 年的发展，特别是在改革开放以后，农村经济水平和农民生活水平都有大幅度提高，农民对生活质量的要求也提上了重要位置。从我区实际情况看，经济社会发展到了一定程度，人均 GDP超过 1000 美元，又位于城郊，开展村庄整治，改善农村生活环境尤为迫切。各乡镇和有关部门一定要认识村庄整治工作的重要性和紧迫性，进一步落实好村庄整治和生态村建设和各项措施，扎扎实实地抓好村庄整治和生态村建设工作。二、严格标准，进一步明确“百村整治”工程建设的工作重点去年是我市实施“百村整治”工程和生态村建设的启动年，今年是扎实推进年。目前，我区的“百村整治”工程和生态村建设进度和质量落

27、后于全省平均水平，各乡镇、有关村要针对当前“百村整治”和生态村实施中存在的问题，采取更加扎实有效的措施，激发广大群众参与工程建设的热情，全面推进“百村整治”工程和生态村建设。当前主要要做好五个方面的工作：( 一) 要进一步加强村镇规划体系建设力度。根据市委、市政府要求，市里要用一年左右的时间全面完成中心村、中心镇基本规划框架，全市要求在今年年底前高质量高标准完成109 个示范村的规划编第12页共17页制，明年年底前全面完成1012 个整治村的规划编制。根据这一要求，我区要争取用一年左右的时间全面完成中心村、中心镇基本规划框架，为下一步乡村布局调整打好基础。全区要在今年年底前完成21 个示范村的

28、规划编制，明年年底前全面完成180 个整治村的规划编制。各乡镇和规划部门要集中人力、财力、时间，尽快编制完成村镇布局规划框架。区规划部门要加强规划队伍建设，确保“人员、措施、责任”三到位，采取有效措施，把规划编制好、论证好。( 二) 要严格按照村庄整治考核标准开展村庄整治。按照区委办(XX)24 号文件精神，今年年终区委、区政府要对各乡镇村庄整治村进行考核，根据考核分数补助资金，考核分达不到 70 分的，一律不给予补助。所以，各乡镇一定要严格按照村庄整治标准开展村庄整治，认真抓好“两改四化”工作。“二改”就是改水改厕，要加强村内给水、排水设施建设，有条件的村可以考虑建设集中污水处理池，对村庄内

29、的生活、生产污水的进行无害化处理，村民的饮用水符合国家饮用水卫生标准。各乡镇、行政村要对露天粪缸进行一次摸底，逐步进行清理，特别是对列入今年百村整治工程的行政村和一些乡村主干道两旁的露天粪缸 , 年底前要坚决予以清除。“四化”就是要实施道路硬化、卫生洁化、环境美化、路灯亮化。村庄整治村和生态村还没有完成通村道路及村内主干道硬化，要积极筹集资金，在公路硬化过程中，要严格按照规划实施，使村庄道路布局合理，主次分明，避免不必要的重复建设。各乡镇、行政村要根据本地实际情况，切实抓好农村垃圾的减量、收集、管理、清运等环节，要动员群众实行卫生包干，对可以利用的，结合农村清洁能源推广和有机物还田处理，引导和

30、鼓励建设农村沼气池。各村要合理设置垃圾箱、垃圾池、垃圾中转第13页共17页点等固定设施，做好日常的卫生保洁。在环境美化方面要按村庄规划搞建设，纠正乱搭乱建行为，村内要建有公共绿地，并对主要道路两旁、住宅之间进行绿化，有条件的村，还应结合新村规划，实施宅基地整理、自然村撤并和旧村改造，使村庄布局合理，建筑实用美观、房屋错落有致，具有明显的地方特色和乡土风情。各乡镇、村要结合实际，合理安装路灯，方便村民出行，特别是村庄主干道和公共场所的路灯安装率要达到90%以上。( 三) 要因地制宜创出村庄整治和生态村建设的特色。有特色才有生命力和吸引力，各乡镇和有关部门结合当地实际，创出特色、形成有知名度的品牌

31、效应。要在两个方面创出特色，一个是要在村庄规划建设上创出特色。村庄整治和生态村建设不要求每个村搞成一个模式，我们提倡根据每个村的不同环境和特点，搞出特色，村庄规划要坚持实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协调，充分体现地方特点、文化特色和时代特征，努力规划建设一批具有浙西文化和生态特色，反映田园风光、融合现代文明的农村新社区，形成一批特色村、小康村、生态村、休闲旅游村。另一个就是要在卫生保洁长效管理机制上创出特色。要努力探索建立城乡统一的卫生保洁长效管理机制，特别是农村的保洁员、卫生员，要做到人员、经费、责任“三落实”。乡镇要统一规划设置垃圾无害化处理场所，对本区域内的垃圾无害化处理进行统一

32、规划设置，原则上每个乡镇设立 1 个垃圾中转站，远郊乡镇自行设置一个垃圾集中填埋场，同时对中转站、填埋场要做到专人负责，定时清运、定时清理。各乡镇、行政村要积极筹措资金，确保中转站、填埋场按期建设到位，区财政对按期完成垃圾中第14页共17页转站、填埋场建设的乡镇，将给予一定的资金补助。各乡镇的垃圾填埋场要求今年 12 月底前建成使用。( 四) 要多方筹措村庄整治和生态村建设资金。村庄整治和生态村建设要立足自力更生，充分利用好村集体自有资金，挖掘潜力。同时也要千方百计用足用好省里的各项扶持政策，如宅基地整理政策( 用地指标 ) 、农村土地整理政策、省对欠发达地区的扶持政策以及其他支农政策。要积极

33、探索“政府主导，市场运作”的投入机制，广开思路，大胆引进外力，扩大融资渠道，通过市场运作方式，以经营的理念，组织实施“百村整治”工程和生态村建设。( 五) 全民动员开展农村垃圾卫生环境集中整治。根据市委、市政府的要求，今年要结合我市创建省级文明城市的机遇，全市要在农村深入开展一次环境卫生集中整治。各乡镇要在春节前，统一开展一次农村环境卫生集中整治，重点是抓好公路主干道、溪流、河渠两侧的综合整治工作，禁止乱倒建筑垃圾、生活垃圾、工业废料、农作物秸秆等固体废物。同时，各行政村要组织和发动农民投工投劳，参与村内垃圾大清除，彻底消灭卫生死角，对村内河道垃圾等漂浮物进行一次全面打捞，杜绝向河道乱倒垃圾，

34、特别是对农村烂桔要进行一次整治。三、加强部门之间的协调，形成村庄整治和生态村建设的合力“百村整治”和生态村建设是一项综合性的工作，要做好这项工作，单靠一个部门，一个单位是不能做好的，要集中有限资金，把有限的资金整合在百村整治工程和生态村建设中使用。从目前的情况来看，部门的认识已经非常到位，下一步部门和乡镇要统筹好项目，做好项目的结合文章，在编报项目过程中，力争做到“下面怎么做，上第15页共17页面怎么争取”。要加大班子工作力量。实施“百村整治”工程，工作量大且繁杂，日常工作、实际工作需要有专门力量、专人负责。为此，各乡镇要本着“精干、高效”的原则，抽调 45 个精干人员，落实必需经费，明确责任，进一步加强“百村整治工程”的工作力量。各部门要加强服务，坚决贯彻