安徽2020年非煤矿山监督检查计划

1、附件 12020 年非煤矿山监督检查计划一、全省非煤矿山基本情况截至 2019 年底，全省在册金属非金属矿山 851 家，其 中地下矿山 308 家，露天矿山 543 家。另有地质勘探单位 20 家、采掘施工企业 30 家。全省有尾矿库 196 座，其中三等 及以上尾矿库 10 座，四等库 32 座，其余均为五等库。二、行政执法人员数量和执法工作日确定（一）行政执法人员数量。 监管一处现有工作人员 7 人， 实际从事非煤矿山安全监管的执法人员总数为6 人，均持有效执法证件。（二）工作日确定。1总法定工作日 （1506 个工作日）。总法定工作日 =（全 年天数-全年公休-国家法定节假日数）X从事

2、非煤矿山监管执法人员数量 =（366-52 X21） X 6=150个工作日。2监督检查工作日（ 132 个工作日）。 重点检查（108个工作日）。对列入重点检查单位名录库（见附表）的企业进行检查，全年共 12 家企业。每次 选派 3 名执法人员，每家企业平均用时3 天，共需要3X 3X 12=10个8 工作日。 一般检查（24个工作日）。对全省重点检查单位名 录库外的非煤矿山企业中随机抽查 8 家企业，每次随机选派2名执法人员，每家企业用时1.5天，需要2 X 1.5 X 8=24工作日。3其他执法工作日（ 892 个工作日）。包括实施非煤矿 山安全生产许可、安全设施设计审查、生产安全事故调

3、查处 理及整改措施落实情况效果评估、安全生产举报核查、参加 有关部门联合执法及省厅组织的重点时间段安全督查、办理 行政复议或行政应诉、完成领导或上级部门交办的工作任务 等事项。经测算，合计 892 个工作日。4非执法工作日（ 482 个工作日）。包括业务学习培训 考核及工作会议、检查指导下级安全监管部门工作、参加党 群活动、病事假和法定年休假等事项。经测算，共需 482 个 工作日。三、重点检查安排（一）重点检查单位范围、数量、名称、行业领域。重 点检查 12 家安全生产风险等级较高的非煤矿山企业 （6 家地 下矿山、 3 家露天矿山和 3 家尾矿库）。（二）在年度监督检查计划中的占比。重点检

4、查12 家单位，占本行业年度监督检查计划的比例为 60%；共 108 个 工作日，占年度监管检查工作日的比例为 82%。（三）对重点检查单位的计划检查次数。对12 家重点检查企业，年度内每家企业实施检查 1 次。（四）时间安排。每半年检查 6 家安全生产风险等级较高的企业。每次选派 3 名执法人员，每家企业用时3 个工作日，合计 3X 3X 12=1个08工作日。（五）其他事项。主要根据国家安全监管总局关于印 发非煤矿山领域遏制重特大事故工作方案的通知 （安监总 管一 201660 号）、国家安全监管总局关于印发金属非 金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行） 的通知 （安监总管一 201

5、798 号）、国家安全监管总局办公厅关 于加强安全生产应急管理执法检查工作的意见 （安监总厅 应急 201674 号）、安徽省人民政府安委会办公室关于印 发构建 “六项机制 ”强化安全生产风险管控工作实施细则 的通知（皖安办 2017 19 号）和安徽省应急管理厅关 于规范督查检查考核和执法检查的实施意见（皖应急 20199 号）等规定， 结合被检查企业实际情况， 制定执法检查表， 对表、对标进行检查。四、一般检查安排（一）一般检查单位范围、数量、行业领域。一般检查 单位为重点检查单位名录库以外的 8 家非煤矿山企业，采用 “双随机一公开 ”方式实施。（二）在年度监督检查计划中的占比。一般检查

6、的单位 共 8 家，占本行业年度监管检查计划的比例为40% ；共 24个工作日，占年度监管检查工作日的比例为18%。（三）时间安排。结合省有关单位要求和实际情况，全 年检查 8 家，每次 2 名执法人员参与检查， 每家企业用时 1.5 天，需要2 x 1.5 x个工作日。（四）其他事项。采取 “双随机、一公开 ”方式，随机抽 取被监督检查单位、随机选派监督检查人员，并依法公开监督检查结果五、工作日测算说明（一）总法定工作日（ 1506 个工作日）。总法定工作日 = （全年天数全年公休国家法定节假日数）X从事非煤矿山行政执法人员数量=（366-52 X21）X 6=1506个工作日。（二）监督检

7、查工作日（共132 个工作日）。1 重点检查工作日。对列入重点检查单位名录库 的企业进行检查，全年共 12 家企业，检查 12 次，每次选派 3 名执法人员，每家企业平均用时 3 天，共需要 3X 3X 12=108 个工作日。2一般检查。对全省重点检查单位名录库外的非 煤矿山企业中随机抽查 8 家企业，每次选派 2 名执法人员， 每家企业用时 1.5 天，需要 2X 1.5 X 8个=2工4作日。（三）其他工作日测算（ 892 个工作日）。1非煤矿山安全生产许可。全年平均每月 20 家非煤矿 山企业申请、延期安全生产许可证， 6 名工作人员审查审核 许可申报材料每月每人 6 天，共 12 X

8、 6X 6=4个3工2 作日；每 月现场抽查 2 家申报企业，每次 2 人，每次 2 天，共 2X 12X 2X 2=个96工作日。总计 528 个工作日。2安全设施设计审查。非煤矿山建设项目安全设施设 计审查预计全年共 12 个项目，每个项目资料审查、办理相 关手续 2天，每次 2名工作人员，合计 12X 2X 2个=4工8作日。3参与生产安全事故调查和处理。全年8 天，3 名工作人员负责，合计8 X 3=2个工作日4安全生产举报核查。全年预计 5 起，每起查处时间 2 天， 2 名工作人员负责举报核查相关工作，合计 2X 5X 2=20 个工作日。5重点节假日、汛期、两会期间等安全检查。按

9、照国 家、省委省政府有关部署，开展重点节假日、汛期、两会期 间等重点时段安全监督检查，预计全年 6 次，每次 2 天， 3 名工作人员参与。合计 2X 6X 3=个36工作日。6. 参加省直其他部门联合执法检查。 参加省直其他部门 组织的联合执法检查，全年 4 次，每次 3 天， 1 名工作人员 参与。合计 3X 4X 1=个12工作日。7重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟 踪监控、督促整改。 2 名工作人员负责，每月 1 天，合计 1X 12X 2=2个4 工作日。8开展机动执法。全年 4 次，每次 3 天，每次 2 名人 员，合计 3X 4X 2=个24工作日。9听证、行政复议、

10、行政应诉。全年 2 次，每次 1 天， 每次 2 名人员，合计 1X 2X 2个=4工作日。10信息报送。全年 4 次调度统计非煤矿山数据资料及 报送应急管理部报表、 报告，每次 3 天， 2 名工作人员负责， 合计 4X 3X 2=个24工作日。11处务会。贯彻上级和厅务会议要求、研究布置非煤 矿山安全生产工作、 许可证审查会、月度工作总结每月 3次， 每次0.5天，合计0.5 X 12 X 6 X个工作日。12其它。在实际工作中需要完成的其它任务和事项，合计 40 个工作日。（四）非执法工作日测算（ 482 个工作日）。 1学习、培训、考核、会议。学习每月每人3 天，合计3 X 12 X

11、6=工作日；培训每人每年 4天，合计4 X 6=2个 工作日；参加其他会议每月每人 1 天，全年召开非煤矿山安 全监管现场会议 1 次，每次 3 人、2 天，合计 1 X 12 X 6+1 X 3X 2=78 个工作日；年度考核每年每人 1 天，合计 1 X 6=6个工作日。总计 324 个工作日。2病事假。全年每人 3 天，合计 3X 6=18个工作日。3. 指导下级应急管理部门执法机关工作。 全年 10 天， 3 名工作人员，合计 10 X 3=3个0工作日。4参加党群活动。全年每人 5 天，合计 5X 6=30个工作日。5法定年休假。 4 人工龄均超过 20年，每人休假 15天；2 人休

12、假 10天，合计 4X 15+2X 10=8个0工作日。附表2020年非煤矿山（尾矿库）重点检查单位名录库序号企业名称住所或地址行业领域备注一、安全生产风险等级较高的企业1马钢集团矿业有限公司和睦山铁矿马鞍山市当涂县地下矿山省属企业2安徽省皖北煤电集团恒泰 非金属材料分公司马鞍山市含山县地下矿山省属企业3安徽马钢罗河矿业有限责任公司 罗河铁矿合肥市庐江县地下矿山省属企业4铜陵有色股份安庆铜矿安庆市怀宁县地下矿山省属企业5安徽太平矿业有限公司濉溪县 前常铜矿淮北市濉溪县地下矿山中央企业6安徽长九（池州）新材料股份有限公司池州市贵池区露天矿山中央企业7安徽宣城海螺水泥有限公司石灰石矿宣城市宣州区露天矿山省属企业8广德新杭南方水泥有限公司团山矿 区水泥灰岩矿广德市新杭镇露天矿山中央企业9安徽开发矿业公司马圩尾矿库六安市霍邱县露天矿山中央企业10马钢集团桃冲矿业公司拐冲