浅论新形势下“农家书屋”建设与发展

1、浅论新形势下“农家书屋建设与开展 浅论新形势下“农家书屋建设与开展 摘要：“农家书屋工程是国家新闻出版总署2006年7月提出的一项综合性文化工程，是为农民“供书、读书、管书、用书的惠民工程。本文共3个章节，涉及书屋的建设；影响农家书屋可续开展的一些因素；以及一些解决对策。 关键词：农家书屋 可持续开展 策略 1 “农家书屋建设的可持续 1.1 政府政策持续性的支持 2006年，?国家“十一五时期文化开展规划纲要?中指出，要按照“政府资助建设，鼓励社会募捐，农民自我管理，市场运作开展所要求，支持农民群众开办农家书屋。这是最早的政策性文件，2006年到如今，已经8年，由“十一五规划初到了“十二五规

2、划末，准确的说“农家书屋是典型的政策性产物，所以说农家书屋的开展，离不开政策的支持，相关政策也要适时的做相应的调整。如果想可持续的开展，政策的持续性支持是极其重要的。 1.2 强化领导，各项措施到位 以山东省临沂市为例，市委、市政府把农家书屋建设列为全市十大为民工程之一，制定并印发了?关于加快实施“农家书屋工程建设的实施意见?，成立了由文广新局主要领导任组长，组织、宣传、民政、妇联、团委等单位分管领导任副组长的农家书屋工作领导小组，抽调专人组成办公室，负责整个工作的组织、协调和推进。把农家书屋建设纳入市委、市政府考核监督体系，纳入文化强市开展战略，纳入国家文明城市创立、文明生态村建设的指标体系

3、，作为评价县区文化开展水平、开展质量和领导干部工作实绩的重要内容，作为创立文明城市和文化先进县、文明村镇的重要指标。同时，市政府组成检查组对农家书屋工作实行每季度一调度，每半年一检查，每一年一总结的督查制度，有力地促进了各项工作的落实。 1.3 馆藏资源建设 馆藏资源方面，首先要确保图书期刊的数量和种类，清楚所配置的图书等资源的普及性、通俗性和实用性。在资源采购时，多一些普及性的书籍，少一些专业深奥难懂的图书，要从农民读者的角度出发，尊重他们的阅读要求，配备畅销图书，如农业种植、畜牧养殖、文学、法律、历史、财经等。内容尽量通俗易懂，必须是能用的上的书籍，更好的满足广阔农民爱读书的需要，借此帮助

4、他们更多的掌握致富技术、学习知识，丰富他们的精神生活，也可以适量的收集一些灰色文献。 2 制约“农家书屋持续开展因素分析 2.1 图书等资源紧缺，“空架书屋普遍 馆藏建设是图书馆存在和开展的根本条件，农家书屋也不例外。但目前一些已建成的书屋图书资源极度缺乏。“空架书屋现象普遍。由于资金缺乏保障，很多书屋的图书量还是初建时的规模，并且这些图书多是当初建设时由各县、各乡镇图书馆捐赠的，也有局部是由社会上捐赠的。但是各县、各乡镇图书馆的图书资源是有限的，对农家书屋的捐赠只能是偶尔为之，而且所捐图书为多流通很少或下架的图书，难以保证图书的质量，再加上社会上的捐赠也多是社会各界人士清理出来的一些过刊，如

5、果这种情况长期得不到改善的话，很可能农家书屋最终会变成一个废旧图书馆。 2.2 建设模式过于单一化和定型 由于“农家书屋的建设模式是由政府和新闻出版总署统一进行规划的，再加上农家书屋配置文献资源的种类和数量也根本相同，所以很容易造成农家书屋建设模式过于单一化和定型的现象。一般来说新闻出版总署会给各地的农家书屋印发一些图书、音像制品、报刊等的推荐目录，尽管这些推荐目录可能是该机构进行了大量的调查研究，并结合了农村各方面的需求形成的，但由于各地的不同特点，也是不能一概而论的。模式化的配备方式会无视各地方的特色，不利于书屋建设工程的推进。 2.3 后续开展经费缺乏 有关政策规定：每个“农家书屋至少应

6、该有一千册的图书可供借阅，并且至少应该有三十种报刊和至少一百种的电子音像制品。但是由于后续开展经费缺乏的问题，很多“农家书屋都不具备以上实力。在实际建设过程，书屋根本是依靠政府组织建设，由乡村提供场地建成的，免费一次性送书下乡，再由政府统一筹划实施的。虽说经费可以通过“多渠道吸收资金来解决，但这一说法对于市县级公共图书馆而言尚且不容易，对于缺乏良好社会关系网络的农民朋友来说更是难上加难。至于“在保证书屋正常运行的前提下，书屋可获取出版物经营许可证开展出版物经营业务，获得的经营收入，按规定比例用于购置新的出版物，对于不懂图书管理、缺乏经营思路的农民而言，根本上是很难实现的。可见依靠农民自己管理来

7、实现的农家书屋后续经费的保障是不易实现的。 3 解决对策探析 3.1 大力营造“农家书屋的文化气氛 还是以临沂市为例，本市农家书屋建成后，充分利用自身优势，利用播送、电视、宣传栏、互联网、报纸等传媒对农家书屋的重大意义、重要作用、开放时间、借阅流程、考前须知等内容进行报道，让更多的农民群众认识和了解农家书屋，扩大农家书屋在农民群众中的影响力。?临沂日报?、?沂蒙晚报?、琅琊新闻网等市级主要媒体开辟专栏?沂蒙书香?，临沂电视台农科频道制作专题“开卷有益定期对全市农家书屋在管理和使用过程中出现的好经验、好做法和好人物进行专题报道。每年联合宣传部、团委、妇联等部门举办“三个100评选活动，即评选10

8、0个优秀农家书屋、100名农家书屋管理先进个人、100个书香家庭，有效地调动了广阔农民群众管书、用书、读书、爱书的积极性，营造了浓厚的宣传气氛。 3.2 合理充实文献资源 书屋图书的多少，更新是否及时，是农家书屋能否吸引读者、发挥农村文化阵地作用的重要前提。目前，有不少书屋的图书藏量严重缺乏，要从真正意义上解决这个实际问题，有以下几个途径：第一，建立城乡一体三级图书效劳网络，农家书屋与乡文化站及县公共图书馆联网，可以作为乡镇图书馆的流通点，由乡镇以及县区图书馆定期流转更换局部图书。第二，动用社会各界力量，包括个人、单位捐书或出资赞助。第三，与当地中小学图书室联合，实现资源共建共享。第四，以全国

9、文化信息资源共享工程工作作为契机，在数字资源上省、市、县图书馆给予一定援助。 3.3 注重为留守儿童与老人的效劳 在广阔农村地区，与广阔进城务工的农民工相伴随而出现的是大量的留守儿童与老人，这也是现在全社会关注的焦点。这些孩子如何更好的教育，众多的老人生活怎样才能更好的摆脱孤单。这是全社会都在讨论的问题。因此“农家书屋的出现为这一问题的解决至少是带来了希望。将农家书屋建设好，丰富馆藏资源，效劳上全面到位，孩子放学之后不是成群结队的追逐打闹，无所事事，而是在书屋里读自己喜欢的童话，看自己喜欢的故事书，老人们也可以到书屋听陈年的老戏，看过去的照片书籍，回忆过去，感受到时代的变迁与生活的进步。 3.

10、4 坚持政府财政投入，多方面筹集经费 “农家书屋是以政府主导、投入为主的公益性事业，然而在大局部农村地区，县乡财政相对普遍吃紧，真正要建设运行好书屋，自力更生才是根本途径。第一，要多方面筹集经费，开源节流。农民自己适量的集资是必不可少的，每人都出一份力，共建共享。第二，积极寻求当地乡镇企业的赞助。第三，有条件的地方，可以向在外的乡镇名流发出号召，募集局部经费，致力于家乡建设也是每一个在外人的愿望。也可以冠名赞助、结对帮扶等，途径也还是有不少的。 参考文献： 【1】国家新闻出版总署、文明办等8部委共同发文?“农家书屋工程实施意见?. 【2】孙瑞英.农家书屋需要建立协作与配合机制J.出版发行研究，2021：20-21. 【3】从湘平.“农家书屋可持续开展的探析J图书馆理论与实践，2021：111-112. 【4】杨鸿敏.论“农家书屋的可持续开展J.图书馆论坛，2021：143-145. 【5】姚玮华.农家书屋建设中存在