中石油集团公司进入受限空间作业安全管理办法安全精编

1、关于印发?中国石油天然气集团公司动火作业平安管理方法?等两个制度的通知平安 2021 86 号各企事业单位：现将新修订的?中国石油天然气集团公司动火作业平安管理办 法?、?中国石油天然气集团公司进入受限空间作业平安管理方法? 印发给你们，请认真抓好执行落实。附件 1：?中国石油天然气集团公司动火作业平安管理方法?附件 2：?中国石油天然气集团公司进入受限空间作业平安管理 方法?平安环保与节能部2021 年 3 月 11 日中国石油天然气集团公司进入受限空间作业平安管理方法第一章总那么第一条 为加强中国石油天然气集团公司以下简称集团公司 进入受限空间作业平安管理，防止发生中毒、窒息、火灾、爆炸、

2、 坍塌、触电等事故，依据集团公司平安生产管理规定、作业许可管 理规定等制度，制定本方法。第二条本方法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单 位以下统称所属企业。集团公司及所属企业的控股公司通过法定 程序实施本方法。第三条本方法所称的进入受限空间作业是指在生产或施工作业区域内进入炉、塔、釜、罐、仓、槽车、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等圭寸闭或半圭寸闭，且有中毒、窒息、火灾、 爆炸、坍塌、触电等危害的空间或场所的作业。第四条进入受限空间作业平安管理应严格遵循“管工作管安全的原那么，有效落实直线责任和属地管理，强化作业风险管控， 落实平安措施，确保平安作业，防止事故发生。第五条专业分

3、公司负责对企业落实本方法进行专业指导和监 督检查。第六条所属企业应当依据本方法制定相应的实施细那么，开展相 应培训，落实进入受限空间作业平安管理要求，并及时开展检查指 导，确保作业平安。第二章 进入受限空间作业流程第七条 实施进入受限空间作业，流程主要包括作业申请、作业审批、作业实施和作业关闭等四个环节。第八条 作业申请由作业单位的现场作业负责人提出，作业单位 参加作业区域所在单位组织的风险分析，根据提出的风险管控要求 制定并落实平安措施。第九条 作业审批由作业批准人组织作业申请人等有关人员进 行书面审查和现场核查，确认合格后，批准进入受限空间作业。第十条作业实施由作业人员按照进入受限空间作业

4、许可证的 要求，实施进入受限空间作业，监护人员按规定实施现场监护。第十一条 作业关闭是在进入受限空间作业结束后，由作业人员清理并恢复作业现场，作业申请人和作业批准人在现场验收合格后， 签字关闭进入受限空间作业许可证。第三章进入受限空间作业平安职责第十二条 作业区域所在单位是组织进入受限空间作业的属地 主管单位，平安职责主要包括：一组织开展进入受限空间作业风险分析。二提供现场作业平安条件，向作业单位进行平安交底，告 知作业单位进入受限空间作业存在的风险。三审批作业单位进入受限空间作业平安措施或工作方案， 监督作业单位落实平安措施。四负责进入受限空间作业相关单位的协调工作。五监督现场进入受限空间作

5、业，发现违章或异常情况有权 停止作业。第十三条 作业批准人应当是作业区域所在单位负责人，对进入 受限空间作业全面负责，平安职责主要包括：一与作业单位沟通作业区域风险和平安要求。二组织书面审查和现场核查进入受限空间作业条件和平安 措施或相关方案的落实情况。三签发和关闭进入受限空间作业许可证。四指定属地监督，明确监督工作要求。第十四条 属地监督是指作业区域所在单位指派的现场监督人 员，平安职责主要包括：一了解进入受限空间作业区域、部位状况、工作任务和存 在风险。二监督检查进入受限空间作业许可相关手续齐全。三监督已制定的所有平安措施落实到位。四核查进入受限空间作业人员资格和设备的符合性。五核查进入受

6、限空间作业前气体检测及符合情况。六在进入受限空间作业过程中，根据要求实施现场监督。七及时纠正或制止违章行为，发现人员、工艺、设备或环 境平安条件变化等异常情况及时要求停止作业并立即报告。第十五条作业单位是指具体承当进入受限空间作业任务的单 位，平安职责主要包括：一参加进入受限空间作业现场风险分析。二制定并落实进入受限空间作业平安措施。三开展作业前平安培训，安排符合规定要求的作业人员从 事作业，组织作业人员开展工作前平安分析。四检查作业现场平安状况，及时纠正违章行为。五当人员、工艺、设备或环境平安条件变化，以及现场不 具备平安作业条件时，立即停止作业，并及时报告作业区域所在单 位。第十六条 作业

7、申请人是指作业单位现场作业负责人，对进入受限空间作业实施环节负管理责任，平安职责主要包括：一提出申请并办理进入受限空间作业许可证。二参加进入受限空间作业风险分析，并落实平安措施。三对作业人员进行作业前平安培训和平安交底，保证作业 人员和设备设施满足规定要求。四指定具体作业监护人，明确监护工作要求。五参与书面审查和现场核查进入受限空间作业条件和平安 措施或相关方案的落实情况。六参与现场验收和关闭进入受限空间作业许可证。七当人员、工艺、设备发生变更时，及时报告作业区域所 在单位。第十七条 作业监护人是指由作业单位指定实施平安监护的人 员，平安职责主要包括：一对进入受限空间作业实施全过程现场监护。二

8、熟悉进入受限空间作业区域、部位状况、工作任务和存 在风险。三检查确认作业现场平安措施的落实情况，以及作业人员 资质和现场设备的符合性。四保证进入受限空间作业过程满足平安要求，有权纠正或 制止违章行为。五负责进、出受限空间人员登记，掌握作业人员情况并保 持有效沟通。六发现人员、工艺、设备或环境平安条件变化等异常情况， 以及现场不具备平安作业条件时，及时要求停止作业并立即向现场 负责人报告。七熟悉紧急情况下的应急处置程序和救援措施，熟练使用 相关消防设备、救护工具等应急器材，可进行紧急情况下的初期处 置。第十八条 作业人员是指进入受限空间作业的具体实施者，对进入受限空间作业平安负直接责任，平安职责

9、主要包括：一在进入受限空间作业前确认作业区域、内容和时间。二进入受限空间作业前，参加工作前平安分析，清楚作业 平安风险和平安措施。三进入受限空间作业过程中，执行进入受限空间作业许可 证及操作规程的相关要求。四服从作业监护人和属地监督的监管；作业监护人不在现 场时，不得作业。五发现异常情况有权停止作业，并立即报告；有权拒绝违 章指挥和强令冒险作业。六进入受限空间作业结束后，负责清理作业现场，确保现 场无平安隐患。第四章 进入受限空间作业平安管理要求第一节根本要求第十九条 进入受限空间作业实行作业许可管理，应当办理进入受限空间作业许可证，未办理作业许可证严禁作业。第二十条 作业申请人、属地监督、作

10、业批准人、作业监护人、 作业人员必须经过相应培训，具备相应能力。第二十一条 进入受限空间作业许可证是现场作业的依据，只 限在指定的作业区域和时间范围内使用，且不得涂改、代签。第二十二条进入受限空间作业前应按照作业许可证或平安工 作方案的要求进行气体检测，作业过程中应进行气体监测，合格后 方可作业。第二十三条 作业人员在进入受限空间作业期间应采取适宜的 平安防护措施，必要时应佩戴有效的个人防护装备。第二十四条 发生紧急情况时，严禁盲目施救。救援人员应经 过培训，具备与作业风险相适应的救援能力，确保在正确穿戴个人 防护装备和使用救援装备的前提下实施救援。第二节作业申请和准备第二十五条 作业申请人负

11、责与作业区域所在单位进行沟通， 准备进入受限空间作业许可证等相关资料，提出作业申请。第二十六条 进入受限空间作业许可证应当包括作业单位、作 业区域所在单位、作业地点、作业内容、作业时间、作业人员、作 业监护人、属地监督、危害识别、平安措施、气体检测，以及作业 批准、延期、取消、关闭等根本信息。进入受限空间作业许可证应当编号，作业过程中应分别放置于 作业现场、作业区域所在单位及相关方处；关闭后的进入受限空间 作业许可证应收回，并保存一年。第二十七条作业区域所在单位应组织针对进入受限空间作业 内容、作业环境等进行风险分析，作业单位应参加风险分析并根据 结果制定相应控制措施，必要时编制平安工作方案和

12、应急预案。第二十八条 受限空间出入口应保持畅通，并设置明显的平安 警示标志，空气呼吸器、防毒面具、急救箱等相应的应急物资和救 援设备应配备到位。第二十九条 根据需要，进入受限空间作业前应当做好以下准 备工作：(一) 可采取清空、清扫 (如冲洗、蒸煮、洗涤和漂洗 )、中和危 害物、置换等方式对受限空间进行清理、清洗；(二) 编制隔离核查清单，隔离相关能源和物料的外部来源， 上锁挂牌并测试，按清单内容逐项核查隔离措施。第三十条 对可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气 体、粉尘等受限空间，作业前应进行检测，合格前方可进入。进入 受限空间作业的时间距气体检测时间不应超过 30 分钟。超过 30

13、 分 钟仍未开始作业的，应当重新进行检测。氧浓度应保持在 19.5%23.5%。使用便携式可燃气体报警仪 或其他类似手段进行分析时，被测的可燃气体或可燃液体蒸汽浓度 应小于其与空气混合爆炸下限的 10%(LEL) ，且应使用两台设备进行 比照检测。使用色谱分析等分析手段时，被测的可燃气体或可燃液 体蒸汽的爆炸下限大于等于 4%(V/V) 时，其被测浓度应小于 0.5%(V/V) ；当被测的可燃气体或可燃液体蒸汽的爆炸下限小于 4%(V/V) 时，其被测浓度应小于 0.2%(V/V) 。有毒有害气体浓度应 符合国家相关规定要求。第三十一条 气体检测设备必须经有检测资质单位检测合格， 每次使用前应

14、检查，确认其处于正常状态。气体取样和检测应由培 训合格的人员进行，取样应有代表性，取样点应包括受限空间的顶 部、中部和底部。检测次序应是氧含量、易燃易爆气体浓度、有毒 有害气体浓度。第三节作业审批第三十二条 根据作业风险，进入受限空间作业许可应当由具 备相应能力，并能提供、调配、协调风险控制资源的作业区域所在 单位负责人审批。第三十三条 收到作业许可申请后，作业批准人应当组织作业 申请人、相关方及有关人员，集中进行书面审查。审查内容包括：一确认作业的详细内容。二确认作业单位资质、人员能力等相关文件。三分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响，确 认进入受限空间作业前后应采取的所有平安措施，

15、包括应急措施。四确认作业许可证期限及延期次数。五其他。第三十四条 书面审查通过后，作业批准人应当组织作业申请 人、相关方及有关人员进行现场核查。现场核查内容包括：一与作业有关的设备、工具、材料等符合情况。二现场作业人员资质或能力符合情况。三对受限空间进行隔离、置换、吹扫及气体检测落实情况。四平安设施的配备及完好性，应急措施的落实情况。五个人防护装备的配备情况。六作业人员、监护人员、救援人员的培训、沟通情况。七其他平安措施落实情况。第三十五条书面审查和现场核查通过之后，作业批准人应当 在进入受限空间作业许可证上签字，批准可以进入受限空间作业。书面审查和现场核查可同时在作业现场进行。第三十六条 对

16、于书面审查或现场核查未通过的，应当对查出 的问题记录在案；整改完成后，作业申请人重新申请。第三十七条 当作业人员、作业监护人等人员发生变更时，应 当经过作业批准人的审批。第四节 作业实施第三十八条 进入受限空间作业实施前应当进行平安交底，作 业人员应当按照进入受限空间作业许可证的要求进行作业。第三十九条 进入受限空间作业应指定专人监护，不得在无监 护人的情况下作业；作业人员和监护人员应当相互明确联络方式并 始终保持有效沟通；进入特别狭小空间时，作业人员应当系平安可 靠的保护绳，并利用保护绳与监护人员进行沟通。第四十条 受限空间内的温度应当控制在不对作业人员产生危害 的平安范围内。第四十一条 受

17、限空间内应当保持通风，保证空气流通和人员 呼吸需要， 可采取自然通风或强制通风， 严禁向受限空间内通纯氧。第四十二条 受限空间内应当有足够的照明，使用符合平安电 压和防爆要求的照明灯具；手持电开工具等应当有漏电保护装置； 所有电气线路绝缘良好。第四十三条 受限空间作业应当采取防坠落或滑跌的平安措 施；必要时，应当提供符合平安要求的工作面。第四十四条 对受限空间内阻碍人员移动、对作业人员可能造 成危害或影响救援的设备应当采取固定措施， 必要时移出受限空间第四十五条 进入受限空间作业期间，应当根据作业许可证或 平安工作方案中规定的频次进行气体监测， 并记录监测时间和结果， 结果不合格时应立即停止作

18、业。气体监测应当优先选择连续监测方 式，假设采用间断性监测，间隔不应超过 2 小时。第四十六条 携带进入受限空间作业的工具、材料要登记，作 业结束后应当清点，以防遗留在受限空间内。第四十七条 如发生紧急情况，需进入受限空间进行救援时， 应当明确监护人员与救援人员的联络方法。救援人员应当佩戴相应 的防护装备。必要时，携带气体防护装备。第四十八条 进入受限空间作业期间，作业人员应当安排轮换 作业或休息。每次进、出受限空间的人员都要清点和登记。第四十九条 如果进入受限空间作业中断超过 30 分钟，继续作 业前，作业人员、作业监护人应当重新确认平安条件。作业中断过 程中，应对受限空间采取必要的警示或隔离措施，防止人员误入。第五节 作业延期、取消和关闭第五十条 进入受限空间作业许可证的期限一般不超过一个班 次，延期后总的作业期限原那么上不能超过 24 小时