乌兰察布市察哈尔工业园总体规划

1、乌兰察布市察哈尔工业园总体规划，年平均无霜期113天。全年降水量较少，蒸发量较大，年平均降水量369毫米，而年蒸发总量为1962.1毫米。常年主导风向夏季为西南风，冬季为西风、西北风，风速较大，年平均风速3.2米/秒。本区处在由山区过度到山间盆地的地带。黄旗海盆地是区地质条件根据以往区域地质调查以及勘察资料分析结果说明，规划区域处在相对稳定地段，无不良地质作用发育，属抗震有利地段，无饱和砂土地震液化存在。依据国家?建筑抗震设计标准?GB500112001，建筑物地震设防烈度为7度区，设计根本加速度值为0.10g，所属设计地震分组为第一组，设计特征周期为0.35s。地基承载力特征值参考建议值：粉

2、土、粉质粘土、粘土、砾砂土、砂土，fak = 140 200kpa；强风化玄武岩fak = 500 kpa；中等风化玄武岩fak = 1000KPa。- 2 -乌兰察布市察哈尔工业园区总体开展规划-规划说明该区域季节性标准冻深为-1.8m。4. 生态环境自2000年以来，乌兰察布市抓住西部大开发的历史性机遇，大规模的投入根底设施建设和生态建设，并随着退耕还草策略的实施落实，该地区根本保持着原有的草原风貌。霸王河、泉玉林河从规划区域穿过，目前水量较小，有一定污染。5. 区位条件乌兰察布市位于呼包鄂经济带和京津唐经济区的结合部。乌兰察布市东邻河北省张家口市，西接自治区首府呼和浩特，南依煤都大同市，

3、北与蒙古国接壤。是连接东北、华北、西北三大经济区的交通枢纽，是通往蒙古和欧洲的国际通道。乌兰察布市交通兴旺、便利，京包、沪兰、集二、集通、丰准五条铁路贯穿全市。集张铁路已开工建设。因而形成了以集宁为中心，以110、208国道、呼满大通道，京呼高速、白集高速、集大高速为主干的公路交通网络。内蒙古察哈尔工业园区地处铁路、高速公路与国道的交汇处：地理位置优越，交通区位优势明显。四、用地现状区内现状用地主要为工业用地、对外交通用地、道路用地、村镇建设用地和牧草地、林地、园地、河流、荒地等。1. 交通分析京呼高速将基地分为南北两局部，成为园区开展屏障。集宁大街预留82米通道，商都街有56米通道，平海街有

4、12米通道，其他那么为4至6米小通道。110国道对基地产生积极影响，但路面普遍高于基地2至3米。2. 村镇建设村镇建设规模较小，建筑多为单层土坯房，建筑质量较差。3. 水域分析基地内有两条河-泉玉林河、霸王河自北向南流向黄旗海。枯水期流量较小，有一定污染。4. 场地坡度分析整个基地坡度平缓，除沿泉玉林河、霸王河两侧用地，局部小山丘以及东南、东北部坡度较大的用地外，基地坡度均不大于3% 。其中，110国道以南、京呼高速以北地区，友谊大道以南、集张铁路以北地区坡度较小，根本属于坡度不大于1%的平坡地。适宜作为城市建设用地。规划建设区平均坡度约为1%，宜建区的坡度约为0.56%。规划建设区内局部低洼

5、地，不利于场地、道路的排水，宜设置湿地公园。对于坡度大于 10% 的场地，规划设置为城市公园。5. 植被分析- 3 -乌兰察布市察哈尔工业园区总体开展规划-规划说明基地内沿公路、渠干、田埂种植的杨树富有地方特色，应尽量保存，呈线形分布的树木可结合道路设计，作为行道树。局部成片杨树林，那么可结合公园规划加以利用。附表1、现状用地构成 五、中心城区产业现状分析 1. 产业开展阶段分析从人均GDP水平看，依据钱纳里判断标准模型，2004年乌兰察布市人均GDP已超过900美元，跨入工业化初级阶段。未来一个时期内，乌兰察布市的工业化进程将迎来快速增长时期，中心城市的工业产值和非农人口比例将持续上升。工业

6、，第三产业及配套产业往主要中心城市区的集中，将带来更大的规模经济效益和聚集经济效益。从乌兰察布市2004年“生产要素投入和“经济产出来看，目前城市开展阶段正由“初级要素驱动型向“投资驱动型转变。 - 4 -乌兰察布市察哈尔工业园区总体开展规划-规划说明2. 产业开展特点a 工业根底薄弱，产业层次较低，规模效益不明显；b 主导产业不明显，还未形成产业集群；c 工业主要集中在旧城区，开展空间受到制约。d 投资数量、吸引资金能力较低；e “十五期间全市规模以上工业年平均增长率达37.5 %，产业呈现加速开展的趋势；f 工业重点工程和固定资产投资增长迅速，企业自我开展能力显著增强；g 支柱产业不断壮大

7、，企业技术装备水平显著提高，一批具有国内外先进水平的技术装备的工程相继建成。3. “十一五期间工业经济的开展目标到2021年全部工业增加值到达310亿元，年均增长31%，其中规模以上工业到达260亿元，年均增长40%；企业效益水平明显提升，工业综合经济效益指数到达180以上；全市工业固定资产五年累计投资总额到达1200亿元以上；围绕重点产业，抓一批重点骨干大企业、大集团。 第二章 规划原那么、目标与依据一、规划指导思想1、以“高起点规划、高标准建设、高效率管理、高速度开展为指导思想，坚持近期开展与远期开展相结合、园区规划与城市总体规划相结合的原那么，一次规划，分步实施。2、坚持科学开展观，进区

8、工业工程应符合国家产业政策，具有一定规模和相对先进的技术水平及装备。3、坚持重点领域形成特色，重点产业形成规模，表达工业开展的规模效益与集聚效益。4、坚持搞好社会化综合效劳，强化根底设施建设，力求管理符合国际惯例，创造优良的综合投资环境。5、注重环境保护，保持优良的生态环境。加强环境绿化、美化，建设“园林式工业园区。二、规划原那么1从宏观分析入手，论证工业园区的职能、定位和作用，正确看待其开展机遇和挑战，确定其开展方向、速度和规模。2注重远近期结合，合理安排各项建设用地，优化工业园区用地结构和布局。3以资源及根底设施共建共享为原那么，合理安排各项根底设施的建设，增加规划的弹性和应变能力，引导园

9、区可持续开展。4融入城市设计的方法，保护自然景观资源，塑造乌兰察布市地方特色，增强城市持续开展的竞争力。三、规划设计目标1. 塑造特色产业，打造重要的产业和经济根底。2. 加速城镇建设，加速城市化的进程。- 5 -乌兰察布市察哈尔工业园区总体开展规划-规划说明3. 完善城市用地结构性拓展，塑造城市空间形态，提供城市开展对策。4. 保护自然景观资源，保持良好的生态环境，创造有特色的城市人文景观。5. 完善城市根底设施及公共效劳设施，创造环境优美生活方便的城市环境。6. 实现乌兰察布市市社会、经济、环境的可持续开展。四、规划依据1?中华人民共和国城市规划法?(1989年12月)2?城市规划编制方法

10、?2006年4月1日3?城市规划编制方法实施细那么?1995年4?城市用地分类与规划建设用地标准?GBJ137-905?乌兰察布市国民经济和社会开展第十一个五年规划?6. ?乌兰察布市城市总体规划(20042021年)?7?中华人民共和国土地管理法?8 “乌盟行政公署 关于将察右前旗察哈尔生态工业园区列为盟级园区的批复乌盟批发20033号9 “研究察哈尔生态工业园区建设有关事宜 2006年10月19日12“内蒙古自治区人民政府通过国家审核的开发区公告 2006年11月14日13.?中华人民共和国国土资源部第十批落实四至范围的开发区公告 ?2006年第19号14. 乌兰察布市政府乌政发20066

11、2号文件15国家与内蒙古自治区的其它有关法规与技术标准第三章 规划期限、定位与规模一、规划期限为利于规划管理与实施，本次规划期限与?乌兰察布市城市总体规划2004-2021?、乌兰察布市“十一五规划的期限保持一致，将规划期确定为2006-2021年，本次规划的启动年为2007年，为利于规划管理与实施，规划期限与?乌兰察布市城市总体规划2004-2021年?、乌兰察布市“十一五规划的期限保持一致，其分期年限为：近期：2007-2021年；中期：2021-2021年；远期：2021-2021年；远景：2021年以后。- 6 -乌兰察布市察哈尔工业园区总体开展规划-规划说明二.、性质、定位与产业导向

12、1.性质：内蒙古察哈尔工业园区是内蒙古自治区区级工业园区;是实现市委市政府“一市两区战略设想的载体，是乌兰察布市工业经济开展的主要平台。2.定位：是立足区位优势、资源优势，以科技创新为动力，集加工、制造、研发和物流效劳于一体的现代化、节约型、环保型、科技型生态工业园区；同时又是一座具有行政、居住、办公、商业、金融、文体、休闲等综合功能的现代化新城。3.产业导向 ：重点开展五大产业：1食品加工产业；2装备制造产业；3电子通讯产业；4化工、冶炼、建材产业；5生物技术产业；三、人口规模根据乌兰察布市总体规划、全自治区城镇化开展目标以及未来乌兰察布市中心城区人口增长诸因素，对该区人口的预测园区人口的规

13、模与分布。1乌兰察布市域城镇人口预测2003年10月通过的?内蒙古党委、政府关于加快城镇化进程的决定?确定的全区城镇化开展目标为：到2005年城镇化水平到达48%以上；到2021年城镇化水平到达56%以上；到2021年城镇化水平到达70%以上。规划在2002年全市域总人口270.6万人根据?内蒙古统计年鉴2003?公安户籍统计数的根底上，得到如下预测结果：现状区域户籍人口为270万人左右其中有20多万人在区外；近期2021年乌兰察布市域户籍人口约为300万含局部暂住人口；远期2021年乌兰察布市域户籍人口约为350万含局部暂住人口。那么预测到2021年城镇人口约为245万。乌兰察布市中心城区人

14、口预测:按现状、规划中期、远期中心城区人口占市域城镇人口和市域总人口比重来确定。现状主城区人口占市域总人口占市域城镇人口的比重为45%，规划期考虑主城区人口增长速度大于各建制镇人口增长速度和市域人口增长速度的趋势，到2021年主城区人口，占市域城镇人口的比重为50%，那么乌兰察布市中心城区城镇人口约为122万。2.察哈尔工业园区城镇人口预测- 7 -乌兰察布市察哈尔工业园区总体开展规划-规划说明根据乌兰察布市总体规划，中心城区以居住生活为主，是未来城市人口的主要吸纳地，综合预测察哈尔工业园区辖区城镇人口总规模约为46万人，其中平地泉工业园人口10万人、白海子工业园人口10万人; 察哈尔工业园区

15、本次规划范围内总人口约为26万人。第四章 总体开展战略一、衔接总体规划战略?乌兰察布市城市总体规划2004-2021?年确定了“城市开展方向以向南和东南方向开展为主的原那么，远期乌兰察布市城市空间拓展主要方向为向南跨过京呼高速、向东跨过霸王河建设新的工业园区及新城组团，这为察哈尔工业园区东扩确立了空间开展方向。 国内工业园区的建设说明，工业园区建成后将开展成为城市新区，因此，察哈尔工业园区建成后，将对城市职能结构与空间结构产生根本性的影响，从以“山为绿心、三区联动的城市功能格局升级为以“山、水为景观核心，多区协调开展的城市总体格局。为开展富有活力、特色鲜明、具有竟争力的新兴城市，为实现市委市政

16、府“一市两区战略设想奠定根底。最终实现经济、社会、环境三大效益与城市建设的最大统一。1.经济协调：产业分工明确，主导产业定位准确，依据产业间的关联效应形成产业链，实现工业化与城市化协调开展。2.空间协调：有新旧城两级开展转变为向西、向南拓展，通过察哈尔工业园区核心区城市副中心 、南部中心区城市次级副中心的开展，开拓城市新的增长极。3.交通协调：完善对外交通，形成城市各区之间便捷、层次清楚的道路交通体系。4.根底设施协调：各功能片区在电力、能源、给排水等市政方面相衔接。5.环境协调：按生态敏感程度划分空间管制区域，保证工业园区内良好的生态环境质量。二、产业开展战略1大力开展符合本地特征的主导产业

17、：依托集宁区及周边地区的农牧业资源和矿产资源优势，大力开展食品加工产业、装备制造产业、电子通讯产业、化工产业、冶炼产业、建材产业、生物技术产业，通过规模效益实现企业扩张，降低生产本钱，提高企业利润。2以市场为先导推动相关产业开展：根据各产业间存在的关联效应，在市场机制的主导下，在政府的宏观调控下，加快开展主导产业的配套产业和根底产业，特别是为生产效劳的第三产业，增强聚集经济效应的作用，提高产业国际竞争力和企业核心竞争力。3积极开展出口导向型产业：主动开展外向型经济，利用二连浩特口岸、开展面向蒙古国、东欧市场的轻工业；紧紧抓住京津地区产业转移的机遇，加大招商引资力度，利用外部资本开展本地资源型产

18、业，以出口导向实现资本积累。4坚持以科技进步和制度创新促进产业结构升级：以科技进步和制度创新为动力，加强同国内外知名企业和科研机构的横向联系，改善投资环境，不断加大科技投入，逐步提升科技进步对经济增长的奉献率，在- 8 -乌兰察布市察哈尔工业园区总体开展规划-规划说明实现经济总量增长的同时提升产业结构，从整体上提升城市竞争力。三、生态开展战略1保持良好的生态环境，实现新区可持续开展的目标。2产业开展应逐步提高技术含量，严格控制生产工程环保排放标准，严格企业准入，将园区建设成为生态型科技工业园区。3严格依照环境影响评价控制生产工程与居住生活设施。根据国家产业政策和环境政策，按照环境影响评价法规与

19、程序，在进行产业建设之前，必须进行环境影响评价。对不能通过的产业工程，必须严格按照规章制度办理。4整治、利用现有河流、坡地和植被，营造城市生态景观。防止对现状地形条件进行破坏性建设，从优化土地利用结构出发，因地制宜，可在生态门槛遵循城市总体规划的指导，合理进行城市功能分区，突出核心区功能和城市副中心的职能，有利于控制城市空间形态，便于指导今后的开发建设。- 9 -乌兰察布市察哈尔工业园区总体开展规划-规划说明2. 尊重场地地形、地貌特点，充分利用两河、山体的景观资源，塑造优良的环境品质，以实现可持续开展的理念。导入城市景观设计的方法和手段，创造有特色的空间布局。3. 根据“年主导风向夏季为西南

20、风，冬季为西风、西北风，风速较大的特点，将产业区分散布局在东南侧，沿霸王河两岸布局生活区。便于与新城开展紧密结合、相互照应。二、总体空间布局结构1空间结构：一心辐射、两河延展、六片环绕、多廊道契入的生态组团格局1一心辐射：察哈尔工业园区核心区-章盖营核心区16.47平方公里，核心区由配套齐全的四个居住区和城市副中心组成。城市副中心在霸王河与白海子公园之间布局，是工业园区的公共效劳中心。该中心环境优美，形象突出，构成新的城市标志。2两河延展：工业园区内的主要生态廊道沿霸王河与泉玉林河伸展。3六片环绕：即六个工业园在空间形态上形成五片围绕核心区布局六个各具特色的工业园即： 平地泉工业园、赛汉工业园

21、、南界工业园、益武堂工业园、巴音工业园、白海子工业园。 组团相对独立，各类设施完善，配置相应居住用地。4多廊道契入：在产业园与核心区之间被多条绿化隔离带所分隔，形成多廊道契入的格局。建设用地随地形延伸，促使城市肌理不断丰富。预留足够的绿色缓冲空间，表达草原城市特色。三、产业布局1. 产业的总体开展思路:以科学开展观统领经济社会全局，按照“极核带动、集群引导、高新为本、强化优势的开展思路，紧紧抓住战略机遇期，以高新技术为支撑，以园区整合和资源集约利用为手段，以促进优势产业集群化和适度重型化开展为举措，重点围绕优势资源、优势产业、优势企业，优化产业布局，逐步建立一个面向未来、创新活泼、具有持续增长

22、动力和全球竞争力的产业体系。2.空间布局原那么1必须有利于产业的集聚和产业结构的优化升级。通过规划建设工业产业园区, 推进产业集聚, 培育企业集群, 形成产业规模优势,提高工业经济的竞争力。2工业是城市化的根底，工业产业园区建设符合城市化开展的趋势。工业产业园区的开展要与城市化的推进结合，做到工业园区建设和城市化互相促进、协调开展。3必须有利于扩大对外招商引资。工业产业园区是面向国内外招商引资的主要基地，也是开展外向型经济和对外开放的重要窗口。通过规划建设工业产业园区，形成良好的产业配套条件和投资环境，成为对外招商引资的重要平台。4加强环境保护，严格控制工业污染，实现可持续开展。 - 10 -

23、乌兰察布市察哈尔工业园区总体开展规划-规划说明3.产业布局原理1便于形成“产业集群产业布局采取“产业集群的模式，即根据不同主导产业及其配套产业开展的内在联系，将它们集中于特定的地理空间范围内，企业间形成分工合作共同开展的格局。“产业集群模式是以地方特色资源为平台拓展经营领域、以工程为载体兴办工业园区的模式，是资源型企业依托地方资源优势，延伸产业链条，开展非资源型产业，以促进资源合理配置和综合利用，形成可持续的循环经济开展模式。同一产业在地理上集聚，能使厂商招聘到有专业技能和工作经验的劳动力，及时得到本行业竞争所需要的信息，比拟容易获得配套产品和效劳，并以较低的价格从政府和其他公共机构获得公关物

24、品和效劳，这些都使企业降低了本钱，产生更高的生产效率，使集群内的企业在生产本钱上具有明显的优势，从而奠定价格竞争的根底。如长三角地区大量存在的中小企业集群，有力地促进了江浙地区经济总量的提高和在全国的地位。由于目前乌兰察布市仍处于工业化初期阶段，经济开展最需要的是“增长极，亦即推动经济开展的原始动力，因此，比拟适合的产业集群形式为“低本钱型集群、“大企业集群和“产品链集群。 “低本钱集群：参与竞争的根底是廉价的原料和劳动力形成的低本钱，初级生产要素高度集中，生产初加工产品。这类集群方式有利于劳动素质较低的农村剩余劳动力进城就业，有利于开发乌兰察布市的自然资源，符合经济开展规律，从而推动全市的城

25、镇化进程。“大企业集群：以大企业为中心众多小企业在外围而形成，其中有一个或多个规模较大、创新和竞争能力较强、与外界联系较广的主导型大企业，也有一大批进行专业化生产和配套效劳的中小企业，大企业和中小企业有机地构成一个大中小企业共生互助、协调开展的企业群落。通过市场引导和政府扶持的方式，在规模经济效益的作用下，有利于工业园区内的主导产业形成“增长极，进而通过关联作用开展配套企业，形成集群形态。“产品链产业群：各相关企业在生产过程中彼此的产品互为原料，既保护了生态，又节约了资源，而且还带动了原有相关产业的开展。通过对原料加工程度的深入，不断增加产品的附加值，从而集群内的企业形成增值链。这一集群方式符

26、合乌兰察布市现状的产业构成和经济开展水平，有利于地方经济体系在量上的开展壮大。三类集群虽然名称不同，但表达的是同一个内容，都是大量在经济上具有紧密联系的不同规模企业形成的综合体。这类综合体在空间上往往形成不同的产业园区。2空间形态上“块状集中我国江浙地区的产业集群具有代表性，大量村镇都依托地方资源和根底开展起来了专业化特征极强的产业集群，促进专业化城镇的形成，它们在区域中呈“块状分散布局，亦即“块状经济。通过提高产业集聚规模的方法对“块状经济进行调整，即在保持各产业集群内部企业经济联系的根底上，将多个集群集中布局，但在空间分布上相互独立，呈“块状集中布局，彼此之间由生态廊道分隔，同时又有根底设

27、施连接。- 11 -乌兰察布市察哈尔工业园区总体开展规划-规划说明根据产业开展战略，园区具有多个主导产业，如果采取产业集群的企业组织方式，每个主导产业都形成集群，那么工业园区在空间形态上将是数个“块状经济体的集中组合，每个集群一个“块，集群产业布局要点：- 12 -乌兰察布市察哈尔工业园区总体开展规划-规划说明核心区重点开展商贸、会展、金融、保险、信息、创意、房地产、旅游、酒店、文化娱乐及现代效劳等第三产业。同时鼓励开展文化、体育、教育、医疗、物流、软件产业、高新技术产业研发、中小企业孵化 、设计营销、企业总部。B 准入条件：禁止第一产业、第二产业进入。附表2、生活配套核心区用地平衡表 - 1

28、3 -乌兰察布市察哈尔工业园区总体开展规划-规划说明2赛汉工业园1规划要点：该功能区位于乌兰察布市新区南侧，集张铁路线以北，霸王河以西，是城市水源保护区，总规划面积共计22.23平方公里。该地区地势平坦，依托京呼高速、集大高速出入口，208国道、集张铁路、平地泉火车站等便利的交通条件，该地区具有率先开展的诸多有利优势。该组团规划为一类工业、无污染的二类工业为主的综合工业区，以及相应的生活配套设施。2主要功能构成：综合加工区、金融商贸效劳区、物流区、配套的居住区。 3产业布局要求：A 主导产业：电子产品、机械制造业、新型建材工业。其中：a 电子产品重点开展：通信设备制造、播送电视设备制造、电子计

29、算机制造、电子器件制造、家用视听设备制造及其他电子设备制造业。b 机械制造业重点开展：风力发电设备及配套产品、汽车零部件、电器机械及器材制造业、新型实用畜牧机械、金属通用设备制造业等产品。c 新型建材工业重点开展：绿色化学建材、节约资源型墙体材料。B 兼容产业：纺织及其制品业、木材加工业、草制品业、家具制造业、印刷业、文教体育用品制造业、食品业、工艺品及其他制造业。C 准入条件：a 一类工业；b 无“三废的二类工业；c 用水量小。 - 14 - 附表3、赛汉工业园用地平衡表 乌兰察布市察哈尔工业园区总体开展规划-规划说明3南界工业园1规划要点：该功能区西侧紧邻园区核心区，处于霸王河与泉玉林河之

30、间，属于生态敏感地区。总规划面积共计11.42平方公里。鉴于该组团与中心城区、核心区空间上的紧密关系以及生态环境的要求，产业规划为高科技工业园，靠近西侧核心生活区500米以 a 一类工业； b 无“三废的二类工业； - 15 -c 用水量小。 附表4、南界工业园地平衡表乌兰察布市察哈尔工业园区总体开展规划-规划说明4益武堂工业园1规划要点：该功能区位于集张铁路线以北，京呼高速公路以南，处于霸王河与泉玉林河之间，属于生态敏感地区。总规划面积共计11.52平方公里。该功能区与主要生活区较远，偏离城市的主风向，产业规划为生物制药为主导产业的工业园，坚持“高效、低耗、清洁、环保原那么，把握世界化学原料

31、药产业转移和非专利药快速开展的历史机遇，科学承接国际先进产业技术。建立市级以上医药技术开发中心、新产品孵化基地及成果产业化基地，医药生产基地，医药物流配送基地。建立完整的生物制药产品链包括药物发现-药物开发-药物生产-市场营销-商业开展及效劳等。 工程建设力求科学的分析、设计和建设，注重环境保护措施。2主要功能构成：工业区、研发中心、商贸效劳区、物流区、配套的居住区。 3产业布局要求： A 主导产业：化学制药、药物发酵工业、现代中药、现代蒙药、生物制药、生物能源、生物环保、兽用药品制造。 B 兼容产业：日用化学产品制造、医疗器材制造、卫生材料及医药用品制造、其他相关制造业。C 准入条件： b

32、二类工业；c 用水量较小；a 一类工业； 附表5、益武堂工业园用地平衡表d“三废处理达标。- 16 -乌兰察布市察哈尔工业园区总体开展规划-规划说明5巴音工业园1规划要点：该功能区位于110国道以北、泉玉林河以东，距中心城区10公里以上，距核心生活区6公里以上，远离城市的主风向，与城市生活区相距较远，周边为农业用地。靠近泉玉林河，属于生态比拟敏感地区。总规划面积共计21.18平方公里。该组团规划以三类工业为主，以及相应的生活配套设施。乌兰察布市有较为丰富的矿产资源，目前已发现的矿种有80多种，已探明储量的有49种，已开发利用的有29种，矿产资源的潜在经济价值达4500亿元。其中褐煤100亿吨、

33、铜51万吨，萤石2000万吨，石墨250万吨，石膏4329万吨，硅藻土1700万吨，膨润土1.7亿吨，墨玉2000万立方米。根据地方资源特色，着重开展“矿产-冶炼-加工-销售这一完整的产业链。2主要功能构成：工业区、商贸效劳区、物流区、配套的居住区。 3产业布局要求：A 主导产业：煤化工、氟化工、硅制品、金属冶炼、金属制品等产业。 B 兼容产业：重型机械制造业及其他制造业。 C 准入条件： a 一、二类工业；b “三废处理达标的三类工业； 附表6、巴音工业园用地平衡表 c 用水量在该地区可得到保障； d 水重复使用率不低于60%。 - 17 -乌兰察布市察哈尔工业园区总体开展规划-规划说明6平

34、地泉工业园1规划要点：该功能区位于乌兰察布市新区南侧，集张铁路线以北，霸王河以西，是城市水源保护区，总规划面积共计21平方公里。该地区地势平坦，依托京呼高速、集大高速出入口，208国道、集张铁路等交通条件，目前，工业园开展已初具规模，伊利、蒙牛等知名企业相继入驻工业园区。园区性质为：以农畜产品加工业为主，附加电子科技、高新科技等配套产业的现代化环保型、节约型工业园区。规划工业园区内工业用地性质主要为一类工业用地，适当控制二类工业，严禁布置三类工业。其中二类工业用地布置在常年主导风向的下风侧，最大可能的减少对周边环境的污染。2主要功能构成：工业区、地商贸效劳区、教育科研区、物流区、配套的居住区。

35、3产业布局要求：A 主导产业：蔬菜食品、副食品、奶制品、牛肉羊制品、饮料业、农产品深加工等B 兼容产业：皮毛绒肉骨肠的精深加工、牲畜脏器为原料的生物制药、电子科技、高新科技等C 准入条件：a 一、二类工业；b 无“三废的三类工业；c 用水量小。7白海子工业园1规划要点：该功能区位于110国道北侧，霸王河以东，泉玉林河以西，集商公路以南，总规划面积共计50平方公里。该地区依托京呼高速、集二高速公路、110国道、208国道、集二铁路等区域交通条件，随着本区与旧城区的交通联系进一步完善，工业园开展已进入加快开展的轨道。园区定位：工业园以“高薪、高效、绿色、环保为要求，建设成为一个门类齐全、结构合理的

36、综合产业园区。规划工业园区内工业用地性质主要为一、二类工业用地，适当控制三类工业用地。2主要功能构成：工业区、地商贸效劳区、物流区、配套的居住区。3产业布局要求：A 主导产业：高新技术、农畜产品加工、医药化工、机械制造等产业。B 兼容产业：轻工业、金属制品、建材等产业。C 准入条件：a 一类工业；b “三废处理达标的三类工业；c 用水量在该地区可得到保障；d 水重复使用率不低于60%。- 18 -乌兰察布市察哈尔工业园区总体开展规划-规划说明四、主要用地布局要点 附表8、城市总体规划用地汇总表- 19 -乌兰察布市察哈尔工业园区总体开展规划-规划说明1.产业用地布局充分利用现有地形地貌，采取分

37、散组团式布局，工业用地分别布局在区生活配套用地布局分成三个层次：1核心区居住用地主要分布在京沪高速公路北侧，霸王河两岸。围绕公共中心规划4个居住区 5 万人左右和两个商住片区。2西南部生活配套组团用地布局在赛汉工业园西侧，与平地泉镇及其北侧生活用地共同构成城南部次级副中心。3其余居住用地那么结合工业园区布局，主要解决务工人员及村民安置。- 20 -乌兰察布市察哈尔工业园区总体开展规划-规划说明 附表10、居住用地及建筑控制指标注：容积率、建筑密度和限高为高限，绿地率为低限。居住配套设施规划根据效劳人口和效劳半径，规划共计设置 5所中学和 18所小学，并在居住区规划文娱设施用地、商业效劳设施用地

38、，其位置和分布详见居住规划图，内容和规模见下表：附表11、居住片区的规模及配套设施 3.公共设施规划布局根据总体规划和园区的综合布局考虑，规划在章盖营核心区内沿霸王河两侧布局中心区，即城市东部副中心；在西南部生活区布局南侧公共中心，与周边地区及平地泉镇共同构成城市南部次级副中心；在各工业园区设置产业效劳中心，包括商贸、技术效劳中心。规划范围内公共设施用地总面积为260.58公顷，占城市建设用地的3.03% 。1行政办公用地38.14公顷，其中：在核心区建区级行政中心，用地面积为 10.75公顷 ；在各产业效劳中心建设工业园行政中心、乡镇行政中心，用地面积 27.39 公顷 。- 21 -乌兰察

39、布市察哈尔工业园区总体开展规划-规划说明2商业金融用地164.70公顷，其中：在核心区和产业效劳中心形成大小两级商业金融中心，前者效劳于整个工业园区，后者主要效劳于格工业园。用地面积分别为 63.65公顷 、101.05公顷 。3文化娱乐用地27.84公顷，其中：规划集中在行政中心周边设置文化娱乐设施，建设新闻中心、文化馆、展览馆、图书馆、博物馆、影剧院等各种设施。用地面积 25.45公顷 。此外，文化活动站和老年人活动站结合居住区建设。(4)体育设施用地9.00公顷，园区规划建设一处综合性体育公园 ，能够承办一般市级体育比赛。以全面提高人民群众的文化生活和健康水平为目标，建设具有现代气息、适

40、度超前的标志性文体设施和社区文体设施。社区体育设施、场所结合居住区的建设同步进行。(5) 医疗卫生用地10.87公顷，医疗卫生设施按照总体规划确定的 6 床位 / 千人的标准设置，依照规划研究范围 附表13、公建设施一览表 - 22 -乌兰察布市察哈尔工业园区总体开展规划-规划说明 第六章 道路交通系统规划一、规划原那么、目标规划目标整合现状道路，建设城市道路网，逐步建成与园区总体布局相协调、与总体开展目标相适应，布局合理、快速通畅的城市路网系统与交通系统。规划原那么1.实现城市交通现代化，表达可持续性开展的思路；2.充分结合地形，尽量形成便于有效利用土地的方格道路网；3.坚持“以人为本，倡导

41、优先开展公交事业；4.园区内交通以公交、自行车、小汽车为主，和新、老城区间交通联系以公交、小汽车为主；5.结合绿地系统建设方便的步行系统，提高公园、沿河绿地的可达性。二、对外交通规划1.铁路在园区外围有三条铁路，京包线位于园区西侧；集二线位于园区北侧；集张铁路线位于园区南侧，在靠近赛汉工业园南部规划火车站，线位按照铁路部门定线规划。结合火车站规划物流园区，充分发挥铁路的货物运输功能。2.高速路从城市整体对外交通出发，规划在南界工业园东侧预留京呼高速出口，作为城市东出口。为疏解穿城而过的208国道过境交通压力，沿泉玉林河西岸规划一条快速路与208国道在南北侧相连，并在南部与集大高速相接，在北部与

42、集白高速相接，形成城市快速东环线，总长约为40公里。3.公路境内有4条公路穿境而过，分别为：0513省道集宁一商都一化德、0515省道集宁一察右中旗一赛汉塔拉、110国道和208国道新线。各公路建设原那么上按照公路部门规划进行建设。从修路带动经济开展的角度出发，规划将园区境内的过境道路按照园区主干道标准进行建设，红线宽度与原公路一致，车道数量不低于公路，从而既保证了公路的连续性，又能降低园区初期建设的投资本钱。为使过境公路更好地与周边建设用地结合，建议高出地面过大的路段进行适度改造，降低路面。4.长途客运站选址于核心区，208支线的南延段，规划占地面积1.64ha。建成园区对外客运枢纽。 -

43、23 -乌兰察布市察哈尔工业园区总体开展规划-规划说明三、道路规划区域性主干道形成“五纵六横 的快速交通构架。五纵分别为：商都街、平海街、杜圣街、海苏街、巴圣街；六横分别为：友谊大道、乌兰察布大街、察哈尔路、兴和路、平赛路、平梁路。1.路网结构城市道路规划分为三级，即主干道、次干道与支路。结合新区形成布局均匀的交通网。由新区向南、向东延伸的路网，保持原有的红线宽度及断面，其余那么结合各区功能进行设计。跨区域的交通性干道，在进行下一层次规划时应适当控制开口数量，保持其交通顺畅性。2.道路绿化退线除特殊要求外，京呼高速两侧退线100M，快速路两侧退线50M，国道两侧退线50M。其他道路绿化退线为：

44、主干道60M以上退20M以上、次干道36M以上退13M、支路30M退7M。2.道路交叉口规划1园区立交规划园区内道路系统中除快速路、高速路与园区主要道路采用立交形式以外，其他道路一般以平交为主。 沿泉玉林河快速路与110国道规划互通式立交沿泉玉林河快速路与京呼高速规划互穿式立交。2预留立交用地的交叉口由于城市及交通开展的不确定性，在总体规划阶段很难对未来每一个交叉口的交通状况作出准确判断。因此，除上述已经确定建设立交的交叉口外，其他交通作用比拟突出的交叉口应预留立交的远景开展用地。这些交叉口规划期内采用信号灯控制的渠化平交路口，预留用地可先用于绿化。以上交叉口均预留完全互通式立交用地，预留用地

45、面积4公顷。3严格控制区内主干道与过境公路交叉口数量，开口距离一般不低于500米。4.道路竖向规划本次规划对区内主次干道进行竖向设计，确定其交叉点高程作为下一阶段的详细规划及道路设计的参考。规划综合以下因素进行道路竖向设计：规划道路与现状道路和已实施的局部道路的高程合理衔接；在保证道路工程技术要求的前提下尽量尊重场地地形条件，有效减小土石方工程量，并努力保持原来的场地景观特征；沿霸王河两岸的滨河西路、滨河东路的道路设计应结合防洪堤考虑，力图到达一举多得的效果，在解决了防洪问题的同时也可以提供临水步行道路，提供一条良好的景观步行通道；局部低洼片区的场地较难顺利排水，规划设置连接河道的排水管，到达

46、就近收集、排放雨水的作用。 规划道路高程根本顺应地形落差，道路坡度小于 5% ，绝大多数路段坡度小于 2% ,以方便非机动车行驶。5.规划指标规划范围内道路总面积为17.76km，路网密度为15.77%。其中：- 24 - 2乌兰察布市察哈尔工业园区总体开展规划-规划说明主干道总长度为130公里，总面积为7.84km； 次干道总长度为112公里，总面积为5.56km2； 支路总长度为145.公里，总面积为4.36km2。附表14、主干道一览表2 - 25 -乌兰察布市察哈尔工业园区总体开展规划-规划说明 附表15、次干道一览表 - 26 -乌兰察布市察哈尔工业园区总体开展规划-规划说明附表16

47、、次干道一览表 编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 合计道路名称 A1 A2 A3 A4 B1 B2 B3 B4 B5 B6 B7 B8 B9 B10 B11 C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 D1 D2 D3 D4 D5 D6 E1 E2 E3 E4 E5 E6 E7 E8 E9 E10 E11 E12 E13 E14 E15 E16 E17 道路性质 支路 支路

48、支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路 支路道路长度(米 3808.3 3946.9 1056 1499.8 7953.6 1986.9 2062.9 16232 2057 3208.7 4449.5 3243.4 1446 1020 289.5 4524.1 4511.9 4510.4 3093.8 3513.1 3522.5 3527 6483.7 3743.9 3831.2 27

49、82.1 3815.8 2946.6 4305.3 3781.5 1954.9 2967.5 2875.8 1863.7 4053.9 2533.4 1377.7 1535.3 1535.3 1134.5 340.3 695.7 3738.3 3738.3 1171.9145469.9道路宽度米30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30断面7.5-15-7.5道路面积平方

50、米 114249 118407 31680 44994 238608 59607 61887 486960 61710 96261 133485 97302 43380 30600 8685 135723 135357 135312 92814 105393 105675 105810 194511 112317 114936 83463 114474 88398 129159 113445 58647 89025 86274 55911 121617 76002 41331 46059 46059 34035 10209 20871 112149 112149 351574364097- 2

51、7 -乌兰察布市察哈尔工业园区总体开展规划-规划说明 四、 城市货运交通结合各园区的仓储物流用地，通过城市对外交通网，组织储、运、销为一体的社会化货运运输网络，开展货物流通中心。规划在赛汉工业园、南界工业园、益武堂工业园、巴音工业园各规划一处物流中心，通过园区主干道，形成货运网络。五、公共交通规划作为新建区，须根据园区布局、规模规划公交线路、站场等用地。但由于新区起步建设规模较小，因此在相当一段时间内，本地居民区内的出行主要方式将以私人交通为主，非机动车与步行交通成为主要交通方式，公交的开展将受到科技工业园区开发建设速度的限制。作为可持续开展的必要措施和手段，规划提倡将公交作为今后交通的优先开

52、展方向，倡导通过提高公交线网密度、提高公交的便捷度，在远期实现以公交为主的城市交通策略，使远期城市居民公交出行比例到达 15%20% 。公共交通方式以公共汽车为主。公交车型结合城市的规模和现状，逐步到达以中型客车为主，小型客车为辅。规划在章盖营核心区、赛汉工业园、南界工业园、益武堂工业园、巴音工业园各规划一处共交首末站，共五处每处用地面积约为 1.5公顷 。六、交通设施规划规划鼓励在城市中心地区大力开展公共交通和步行交通。因此，在交通、人流密集的核心区和产业园区中心外围分别设置一处社会停车场，作为公共停车及交通转换之用，以减轻中心地区的交通流量和压力。社会停车场的面积分别为 2.25 公顷和

53、2.00 公顷，分别能够停车 750 辆和 667 辆。产业区由于其生产用地的自身特点，占地大，停车空间充足，对社会停车的需求有限，故不再专门设置集中的社会停车场，停车问题通过配建停车场解决。七、城市步行系统规划利用绿化带、道路步行系统及道路红线退后宽度，形成贯穿联络的城市步行系统，步行系统的建设能够到达如下目标：1.使核心区、居住区中心、产业园区中心和城市绿化系统等功能区之间形成便捷的绿色步行通廊；2.从规划区的任何地带可以很方便通过步行系统到达霸王河、泉玉林河及城市公园。 - 28 -乌兰察布市察哈尔工业园区总体开展规划-规划说明第七章 绿地景观系统规划一、绿化系统规划一绿地系统规划原那么

54、与目标1.绿地系统规划原那么：充分利用丘陵、河流等景观资源，依照“以人为本、以水为源、以绿为重的原那么，布置城市的绿化网络，加强生态园区建设，创造具有草原特色的绿化系统。a 保护、结合自然原那么：最大限度保护、利用地形地貌、植被和河流：尽可能保存原有的山体、树林，作为城市公园开发利用；结合河道、湿地，规划集中的公园、沿河绿带。b 系统原那么：由周边生态绿地、区内沿河公园、山地公园、沿河绿地、街头绿地以及防护绿地等，共同构筑“点、线、面相结合的绿化系统。c 均布原那么：保证绿地公园在空间上的分布均匀，满足合理的效劳半径。d 防护隔离原那么：有污染的工业用地同其他用地之间需要以防护绿带隔离。高压走廊设置足够的平安防护绿带，过境高等级公路规划充足的防护绿带。2.绿地系统规划目标规划 2021 年城市绿化覆盖率不少于 40% ，绿地率不少