对农村客运进展的试探

1、对农村客运进展的试探【摘要】最近几年来，城市道路运输业取得了长足的进展， 构建起了四通八达的客运网络体系，而农村客运由于受自然条件和经 济条件的制约，与客运的公共化、标准化、网络化要求相较存在着不 小的差距，推动农村客运进展显得尤其重要。【关键词】农村客运农村交通进展计谋最近几年来，城市的道路旅客运输业取得了长足进展，实现了旅 客运输的多样化，形成了连接大中城市、沟通乡村、四通八达的客运 网络体系，极大地址便了广大群众的出行。而农村客运由于受自然条 件和经济条件的制约，有的仅能够知足群众日常出行的需要，有的连 日常出行都不能知足，这与客运的公共化、标准化、网络化要求还有 不小的差距，随着建设社

2、会主义新农村的进程，推动农村客运进展己 显得尤其重要。现就我市农村客运现状进行分析，研究探讨进展的计 谋。一、石家庄市道路客运现状石家庄市域跨太行山地和华北平原两大地貌单元，辖区总面积 15848平方千米，山区面积约占全市面积的50%, 18个县市，4349个 行政村，现有班线客车2497辆，客运班线715条，汽车客运站26个, 2007年末村村通客车率达100%。二、农村客运存在的要紧问题目前在我市的农村，专门是山区，道路客运从车型结构、运力总 量、运输能力方面看，存在着以下问题。1 .农村交通基础设施建设滞后。由于受经济条件和地形的限制， 建成的乡村公路品级偏低，大体上是四级路或是石磴路。

3、加上老百姓 爱路护路意识较差，在公路上和公路两边乱堆乱放、打场晒粮、加水 洗车、建房搭棚等现象屡禁不绝，车辆通行和平安治理等方面存在着 必然的困难。站场建设由于公益性强，投资回报率低，人们对投资建 站的踊跃性不高，因此目前存在着站场数量少、品级低、散布不均等 问题。2 .从事农村客运班线车辆技术品级较低。目前在农村运营的班线 客车部份比较老旧，阻碍了搭车质量，知足不了人民群众对出行更平 安、更舒适的运输需求。3 .农村客运运力与运量配置不平稳“由于农村人口是自然居住， 运量相对分散，且时限性较强，相较来讲，过年、过节、农忙季节和 集贸市场赶集日等客流量比较集中；其余时刻客流量小，运力多余， 造

4、成运力资源的浪费。4 .运输本钱高，经营困难。在农村专门是山区，由于地形复杂， 地质条件差，客运线路分散、运距短，绝大部份农村客车以柴油和汽 油为燃料，运输本钱高。搭车费收高了老百姓不肯意坐，收低了企业 利润小，经营踊跃性不高，市场显现萎缩。5 .客运经营主体规模小，经营不标准。目前，农村的客运经营主 体数量多、规模小、实力弱，不能形成规模经营，效劳质量难以保证, 有时为一时的经济效益，违规经营，专门是在客运淡季，客运经营者 争抢客源、倒卖旅客，损害了旅客的合法权益。6 .运输秩序有待标准。由于农村客运受运行模式的限制，运输显 现“真空”，部份机动三轮车、面包车等车主受非法利益的差遣浑水摸 鱼

5、，抢客拉客。而这部份车辆大多是“三无”（无驾驶证、无行驶证、 无保险）车辆，车辆状况差，平安系数低，车主和农村乘客平安意识淡 薄。运政执法部门尽管每一年都严厉冲击，但因取证困难，仍屡禁不 止，不但扰乱了客运市场秩序，而且存在严峻的平安隐患。 三、农村客运进展计谋解决人民群众出行难问题，加速道路客运进展步伐，既是广大人 民群众的意愿，也是事关新农村建设的一项政治任务，要采取有力方 法，因地制宜，抓好落实。1 .立足进展，科学计划。要结合农村公路修建改造情形，依照“统 筹计划、和谐进展，立足现实、适当超前”的原那么，构筑起县一镇 一乡一村的四级农村客运网络，成立“彼此衔接、资源共享、布局合 理、方

6、便快捷、畅通有序”的城乡客运网络新机制，为广大农村群众 提供平安、舒适、便利、实惠的搭车条件。2 .拓展资金渠道，加速站点建设。农村客运站点建设要依照农村 道路运输进展战略目标的要求，依照旅客流量、流向和群众需要因地 制宜、统筹计划，条款结合，成立起与农村经济结构相适应的站场网 络，并依照“谁投资、谁受益”的原那么，通过政府补助、社会赞助、 客运企业投资等方式，踊跃筹措资金，加速站点建设。3 .适应市场需求，加速企业改制。规模化、集约化经营是道路客 运进展的必然趋势，是适应社会进展，提高企业竞争力的重要举措。 对众多弱小分散的经营主体可通过兼并、参股等形式进行企业改制， 走联合经营之路，组建运

7、输集团公司，实行公司化治理、集约化经营。 并增强对从业人员的素养教育、业务知识培训，提高运输实力和效劳 质量。4 .因地制宜，创新治理模式。依照农村的地形和人口散布情形， 合理进展乡村客运线路，打破传统客运“三定”（定线路、定班次、定 站点）原那么，依照运量合理调配动力，可开通月班车、隔日车、赶集 车、发布客运经营者进行预约订车等方式，方便群众，减少资源浪费。 为缩小城乡客运进展差距，推动城乡客运一体化进程，改革现有客运 治理模式和经营模式，大力推行农村短途客运公交化改造，发挥客运 资源效益最大化。5 .结合实际，加速车辆更新。依照提高运输效劳品质、适应市场 需求和确保平安的原那么，对农村客运班线车及时进行更新，严格农 村客运车辆市场准入条件，严格限定营运车辆的利用年限，提高行车 的平安性和舒适性。6 .出台优惠政策，减轻客运企业负担。针对农村客运市场存在的 高风险、高本钱等现象，由政府出台有利于客运企业进展的相关优惠 政策，切实减轻农村客运企业负担。7 .加大执法力度，保护市场秩序。公安、交通、城管等执法部门 增强联合，加大对非法营运的冲击力度，畅通投诉举报渠道，并形成 长效机制，净化客运市场环境，切实爱惜合法经营者的利益。8 .增强养护治理，确保农村公路平安畅通。利用报刊、电视、广 播、口号等方式，加