某集团公司化学品火灾事故应急救援预案与某集团公司地震应急预案汇编

1、某集团公司化学品火灾事故应急救援预案与某集团公司地震应急预案汇编某集团公司化学品火灾事故应急救援预案1、事故类型和危害程度分析* 集团现现有合成氨生产能力 38 万吨 / 年，主要原材料为无烟块煤与水蒸气反应生成半水煤气，在利用半水煤气中的 H2、N2在一定条件下合成为氨。所以，在企业生产过程中可燃可爆气体在整个装置存在较多，发生火灾事故的可能性较大，几率也比较大。1.1 事故类型根据引发火灾事故的原因和条件分析，可能造成发生火灾事故的原因主要有两大类：人为因素引发的火灾事故：违反操作规程、违章安装电气设备、违章使用明火作业、检修现场违反安全管理规定等。客观因素引发的火灾事故：雷击、设备、管材

2、质量问题等因素引发的火灾事故。1.2 危害程度分析易燃、可爆气体大量泄漏，尤其是在高温高压状态下的物质，其发生火灾的可能性较大。2、应急处置基本原则2.1 、受困人员和应急救援人员安全优先;2.2 、防止事故扩大优先 ;2.3 保护环境优先。第1页共23页3、应急救援组织机构及职责3.1 应急救援组织体系在集团公司应急救援组织体系的基础上，建立和完善火灾事故应急救援组织分体系。3.2 指挥机构及职责为加强处置火灾事故应急救援工作的统一指挥、协调，集团公司成立火灾事故应急救援指挥部。总指挥：总经理副总指挥 : 副总经理成员：生产办、动力处、安全处、保卫处、救护大队、公司办、医疗机构、供应公司、财

3、务处、物业处、工会、仓库、事故单位的主要领导。指挥部职责：火灾事故事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴现场进行指挥，成立现场指挥部，审察现场灭火救援方案，组织、指挥、协调各成员单位按照各自分工实施火场救援工作。3.3 成员单位职责生产办：负责传达指挥部的指示，协调、组织、指挥各成员单位进行抢险救灾工作 ; 负责事故区域水、电、气、汽的停或供的指挥工作。消防、救护队、动力处: 负责事故现场堵漏，扑灭火灾，抢救遇险遇难人员。保卫处：负责维护火灾事故现场秩序，做好安全警戒，保障救援交通畅通，以便于人员疏散和受害者的护送; 负责维护现场和周围地区的正常秩序，保证事故救援、调查、处理工作的顺利进行

4、。第2页共23页安全科 : 监督检查现场救援方案的实施, 负责火灾救援器具的协调，参加事故的调查与处理。医疗机构：负责对火灾现场受伤人员的医疗救治及转院工作。供应公司、财务处、仓库：负责应急救援物资储备，抢险设备、器材、物资和资金调配。工会、物业公司：负责做好事故影响区域人员的疏散及伤亡家属的安抚善后工作; 负责做好事故现场抢险情况的宣传报道，正确引导舆论 ; 负责建立和维护好应急通讯网络，保证通信畅通。公司办：负责组织救援车辆，运送事故抢救人员和抢险物资。4、预防和预警4.1 防范性措施建立健全消防管理制定和安全操作规程，制定切实可行的灭火应急救援预案，严格组织实施和进行定期演练。严格按照有

5、关规定安装、配置消防设施和灭火器材，充分利用好现有的监控设备，做好日常维护、管理、保养工作，确保设备、消防器材时刻处于完好有效状态，一旦发生火险能够及时发挥作用。加强有关日常安全教育、培训工作，提高消防安全意识和自我防范能力。加强生产区明火管理，严禁无证动火; 动火区域制定完善的安全消防措施，确保安全动火。4.2 预警行动第3页共23页严格实行从业人员资格和持证上岗制度，坚持不懈地对从业人员开展安全宣传，提高安全防范意识。严格落实从业人员教育和培训制度，从业人员能掌握灭火的基本技能。加强对公众人群的火灾事故防护的应急知识教育、演练，加强区域安全管理，严禁无关人员及未成年人进入生产区。5、信息报

6、告程序发生火灾事故后，现场人员要立即向当班调度或公司消防队报告，并与公司生产办 ( 电话、内线电话 ) 、安全处 ( 电话、内线电话 ) 联系处理。报告内容：1) 事故发生单位、发生地点、时间等 ;2) 事故的简要经过、伤亡情况、伤害程度、涉及范围等 ;3) 事故发生原因的初步判断 ;4) 事故发生后已采取的措施及当前事故抢险情况等。 6、应急处置6.1 响应分级火灾事故按照其可控性、严重程度和影响范围等因素，应急响应级别分为级响应、级响应、级响应三个级别。级预警火灾发生后，不会造成火势蔓延和灾情扩大，预计发生的事故、事件或灾情只须启动事故单位应急预案即可控制的，公司应急救援总指挥部按照“预警

7、”要求，密切关注灭火工作进展情况，随时做好应急响应准备工作。级现场应急第4页共23页发生的火灾有可能造成事故蔓延和灾情扩大，发生人员伤亡或虽无人员伤亡但现场有被困人员，预计发生的紧急事故、事件或灾情不能被事故单位应急响应后所处置或控制，需要立即按照“现场应急”要求，启动集团公司应急预案进行现场抢救。级全体应急火灾已形成蔓延和扩大，有可能发生爆炸燃烧，造成重大人员伤亡和财产损失，立即启动集团公司应急预案，进行全民动员抢险救灾，并立即向地方政府或公安机关汇报请求支援，启动上一级事故应急救援预案。6.2 响应程序应急指挥消防队和当班调度根据火势情况，确认无法实施有效控制，有可能造成人员伤亡和重大财产

8、损失时，要立即向集团公司总指挥报告事故情况，由总指挥决定启动集团公司事故应急救援预案。按照总指挥的指令，通知副总指挥、应急成员单位负责人迅速到达指定位置，根据各自职责和总指挥指示进行救援。应急行动火灾扑救 : 由消防队、救护队、动力处、生产办、安全处等单位组成，负责抢救被困人员，转移贵重物资。1) 排除险源：首先切断事故现场电源、气源，清除一切危险隐患，防止次生事故导致不必要的伤亡。2) 救人第一：充分利用现有装备和救援器材，迅速抢救被捆人员和受伤人员，及时将伤员转交医疗部门进行救治，最大限度减少人员伤亡。第5页共23页3) 先控后灭：火灾扑救人员要统一指挥，统一行动，按照灭火程序，采取先控制

9、后消灭的原则。对于可燃气体火灾，必须严格按照方案进行，在未采取措施的情况下，切忌盲目扑灭火焰，否则大量可爆气体泄漏积聚，会导致爆炸事故发生，后果不堪设想。4) 财产转移：为尽量减少火灾现场财产损失，在灭火的同时要做好财产物资转移，并做好登记移交手续。安全疏散：由事故单位、保卫处等单位应急人员组成，保卫处处长任组长。根据指挥部的指令，对事故可能波及到的区域人员进行安全疏散，对家属区进行有序疏散并逐户登记; 对可能威胁公司以外区域群众安全时，应立即联系有关部门，引导群众撤离至安全区域。治安警戒：保卫处接到指挥部指令后，根据事故情况，携带防护器材、警戒器材迅速到达指定现场; 划定警戒区域，设置警戒带

10、、围栏等明显标志，部署警戒人员，禁止无关人员进入现场，保护事故现场原始状态 ; 配合公安交警部门进行事故区域交通管制，部署安排运输急救物资及抢救伤员道路疏通，禁止无关车辆进入事故现场，保证救援道路畅通 ; 维护撤离区和疏散区场所的社会治安工作，保护主要目标和财产安全。医疗救护：就近医疗机构组成现场医疗救护组，组织救护车和医护人员现场设立临时救护点，做好接受救治伤员的准备工作。物资供应：供应公司、仓库等单位有关人员组成，供应公司负责人任组长，接到指令后，迅速召集本部人员现场待命，做好现场急救物资供应的保障工作。第6页共23页后勤保障：公司办负责对小车队的车辆集中调配，确保应急救援指挥部成员的用车

11、。物业公司通讯负责人负责通信畅通，确保应急指挥人员、现场抢险人员的通讯联络。财务处保障应急资金及时到位，垫付、支付抢救费用。善后处理：工会、物业公司事故单位等有关人员组成，工会主席任组长。做好死亡、伤残人员的善后处理工作。事故调查：由工会、安全处、保卫处、生产办等有关单位造成，做好事故调查处理工作。扩大应急当火灾事故仅靠集团公司自身救援力量无法控制火势和扑灭火灾，有可能造成更大人员伤亡和财产损失时，要及时向当地政府和公安机关报告，请求支援。应急恢复当灭火战斗结束，火场指挥人员应组织有关单位和人员对火场进行全面清理检查，在确定无复燃后，清点作战人员和装备，由总指挥宣布撤离火场，解除警戒。应急结束

12、抢险工作结束后，总指挥宣布结束应急状态，恢复正常生产、生活治安秩序。6.3 处置措施建筑火灾一般采取先控制后消灭的原则，灵活地运用堵截包围、内外夹攻、上下合击、重点突破的战术。正确使用水源，确保重点兼顾一般，力争快速不见断。第7页共23页扑救化学物质火灾：首先弄清起火点的设备和工艺流程、着火物品的性能，有无爆炸危险; 采取各种方法，消除爆炸因素; 消灭外围火焰，控制火势发展; 加强冷却降温，筑坝堵截，正确使用灭火剂;对有毒物质可能发生泄漏的情况，救灾人员应向火灾单位负责人或工程技术人员了解施救方法，在确保人员安全的前提下开展扑救工作，切不可盲目行事。扑灭油罐火灾：先查明储油种类、数量以及液面高

13、度，罐体是否变形或损坏，着火油罐对周围的危害程度。对油罐进行射水冷却，控制火势扩大，降低油罐温度和燃烧强度，有利保护油罐不变形破裂。最后备好备足消防器具向油罐发起总攻。7、应急物资保障准备吊车、叉车、灭火器、消防沙、铁锹、消防水源、对讲机、绝缘钳、手提喇叭、应急照明灯、防护服、空气呼吸器、水管、水泵、手套、口罩、袖标、防毒面具、警戒带等。第8页共23页某集团公司地震应急预案1.1 编制目的。为提高地震应急能力，确保全集团公司在地震发生后，地震应急工作能够迅速、高效、有序地进行，最大限度减轻地震灾害损失，特制定本预案。1.2 编制依据。中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国防震减灾法、中华

14、人民共和国铁路法、铁路安全管理条例、铁路交通事故应急救援和调查处理条例、破坏性地震应急条例、国家突发公共事件总体应急预案、国家地震应急预案、铁路技术管理规程和铁路地震应急预案。1.3 工作原则。集团公司地震应急工作实行统一领导，分级负责，紧急处置，搞好结合的原则。结合自身特点，抗震救灾工作与行车事故抢险、防洪抢险及战备方案等相结合。自救工作要与社会救灾工作相结合，形成抗震救灾的整体合力。1.4 适用范围。适用于集团公司遭受地震时的应急处置。2 应急机构及职责2.1 成立集团公司抗震救灾应急领导小组（以下简称集团公司应急领导小组），组长由集团公司总经理、党委书记担任，常务副组长由分管安全副总经理

15、担任，副组长由其他班子成员担任。成员由安全管理部、综合管理部、销售部、党务部、计财部负责人组成。第9页共23页集团公司地质灾害应急领导小组职责：在地方人民政府和上级抗震救指挥部的领导下，统一领导、指挥和协调集团公司内地震应急工作。研究、确定地震应急工作方案；部署和组织集团公司有关部门、子公司开展抗震救灾工作，负责启动和结束局内抗震救灾应急预案相应级别应急响应命令。2.2 设立集团公司地质灾害应急领导小组办公室（以下简称集团公司应急领导小组办公室），设在集团公司安全管理部集团公司地震应急领导小组办公室的职责：（1）负责与集团公司地质灾害应急领导小组及有关部门的协调、联系，共同组织落实集团公司抗震

16、救灾应急领导小组的决策。（2）负责提出完善本预案的建议和意见。（3）做好对子公司地震应急预案制定工作的指导，审核应急预案或应急预案中的相关内容。（4）负责做好地震应急预案演练的组织、协调工作，落实预案演练计划。（5）负责指导子公司地震应急预案演练工作。（6）负责做好集团公司管内抗震救灾的调查分析及应急响应行动评估。（7）负责做好日常基础工作，建立相应台账。3 预防预警3.1 信息监测。集团公司地震应急预警监测以当地人民政府地震主管部门监测预警通报信息为主。第10页共23页抗震救灾应急领导小组办公室其他部门地震灾害应急管理办公室建立联系机制，了解掌握地震预警监测信息。新建、改建、扩建工程必须按国

17、家有关规定和抗震设计规范要求进行抗震设防，不符合抗震设防标准的工程不得建设。凡在国家规定抗震设防区内未经抗震设防的铁路工程设施和设备，应按抗震鉴定标准和加固技术规定进行加固，以达到应有的抗震能力。3.2 信息报告。集团公司管内遭受地震灾害后，有关部门、子公司应迅速对灾情进行调查，将震情上报集团公司抗震救灾应急领导小组办公室（安管部）。报告的主要内容包括：地震发生的时间、地点、震级、灾情、处置情况、抢险方案和预计抢通时间。灾情包括线路、桥梁、隧道、涵渠、信号、通信、电力、接触网、机车车辆、房屋建筑物等设备损害的程度，影响列车的车次，人员伤亡情况等。信息报送时限：（1）正线在 2 小时以内。（2）

18、站线在 4 小时以内。（3）造成特大损失的特别重大地震灾害和重大地震灾害抢险情况，每 4 小时向铁路局抗震救灾应急领导小组办公室汇报1 次。信息报送程序：地震灾害信息原则上按照集团公司、铁路局、铁路总公司三级逐级上报。各级铁路抗震救灾应急领导小组同时应将震情、灾情报相关人民政府的抗震救灾指挥部。第11页共23页3.3 预警发布。集团公司接到铁路发布的地震临震预报后，即进入临震应急期。由集团公司抗震救灾应急领导小组办公室（安管部）根据现场情况报请集团公司抗震救灾应急领导小组，经组长批准后，进行预警发布，宣布集团公司管内预报区进入临震应急期。根据震情发展和运输生产设备抗震能力，发出避震通知，组织避

19、震疏散工作，疏散非必须坚守岗位的运输生产人员。对生产要害部位、重要设备、不停岗场所采取相应的临时性避震、抗震和保卫措施。对抢险、消防、汽车运输等关键部门的人员紧急集结，对相应的物资、机械设备、车辆、器具、等进行紧急集中和检查，并实行紧急值班制度。对严重影响运输生产安全的生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施。部署各专业应急保障方案和抢险方案，督促和检查各专业抢险救灾的各项准备工作。进行避震和抗震救灾知识的宣传，平息地震谣传，保障社会稳定。4 应急响应4.1 分级响应标准。地震灾害应急响应按地震震级及其对铁路运输设备的破损程度和救援规模，分为级（特别重大地震灾害）应急响应、级（重大地震灾害）应急

20、响应、级（较大地震灾害）应急响应和级（一般地震灾害）应急响应。第12页共23页级（特别重大地震灾害）应急响应。（1）在铁路局辖区或临近地区（约50 公里内）发生大于或等于7.0 级地震。（2）造成 30 人以上死亡，或者100 人以上重伤。（3）铁路直接经济损失1 亿元以上的地震。（4）中断繁忙干线铁路行车48 小时以上。（5）铁路运输枢纽和重要机构所在地发生国家规定的特别重大地震灾害，也视为造成铁路特别重大地震灾害。级（重大地震灾害）应急响应。（1）在铁路局辖区或临近地区（约50 公里内）发生大于或等于6.0 级、小于 7.0 级的地震。（2）造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者50

21、人以上 100 人以下重伤。（3）铁路直接经济损失5000 万元以上 1 亿元以下。（4）中断繁忙干线铁路行车24 小时以上，或者中断其他铁路行车 48 小时以上。（5）铁路运输枢纽和重要机构所在地发生国家规定的重大地震灾害，也视为铁路重大地震灾害。级（较大地震灾害）应急响应。（1）在铁路局辖区或临近地区（约 50 公里内）发生 6.0 级以下的地震。（2）造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者10 人以上 50 人以下重伤。（3）铁路直接经济损失1000 万元以上 5000 万元以下。第13页共23页（4）中断繁忙干线铁路行车6 小时以上，或者中断其他铁路行车10 小时以上。（5）铁路运输

22、枢纽和重要机构所在地发生国家规定的较大地震灾害，也视为铁路较大地震灾害。级（一般地震灾害）应急响应。（1）造成 3 人以下死亡，或者10 人以下重伤。（2）铁路直接经济损失1000 万元以下。（3）中断线路行车，或繁忙干线限速8 小时以上。（4）铁路运输枢纽和重要机构所在地发生国家规定的一般地震灾害，也视为铁路一般地震灾害。4.2 启动应急响应。级应急响应由国务院或国务院授权铁路总公司启动。级应急响应由铁路总公司负责启动。级应急响应由局抗震救灾应急领导小组办公室（土地房产处）根据现场情况报请铁路局抗震救灾应急领导小组，经组长批准后，以铁路局启动地震应急预案级应急响应命令（附件1）启动，由局抗震

23、救灾应急领导小组办公室（土地房产处）报局应急管理办公室及时发至抗震救灾应急领导小组各成员部门和各单位。级应急响应由集团公司负责启动（报局抗震救灾应急领导小组办公室、局应急办备案）。4.3 应急响应行动。集团公司抗震救灾应急领导小组成员要迅速集结，实施对管内地震应急工作的统一领导。第14页共23页集团公司抗震救灾应急领导小组各成员，依据各自职责和领导小组命令迅速开展各项应急工作，掌握各专业设备的震害损失、震害范围，启动应急响应后，组织制定抢险措施和提报抢险建议方案。安管部：按抗震救灾应急领导小组指示，负责向上级应急指挥机构请示汇报，与有关部门等沟通协调并请求支援。参与抗震救灾整治方案研究及应急抢

24、险，负责保障抢险现场抢险组织工作。检查次生灾害源点，对易发生次生灾害的地点和设施，采取紧急处置措施。综管部：组织施救队伍、抢险机具、材料等救援物资的运输保障，疏散非必须坚守岗位的生产人员，尽快恢复正常生产秩序。负责组织人员避震疏散、转移及安置工作。负责震区所需的抗震救灾物资和生产、生活急需物品的采购、储备、调拨、发送工作。党务部：参与应急抢险，负责组织、协调管内震区路内伤亡人员的处置和身份确认，做好接待、安置和安抚工作。广泛宣传铁路地震灾害的预防、避险、避灾、自救、互救等常识，报道防震减灾、避震疏散情况。平息地震谣传或误传，做好安定民心、稳定社会、恢复生产、重建家园的宣传工作。依据规定统一负责

25、新闻发布工作。子公司：负责震区货场内物资看管和危险货物的物资疏散、妥善处置，及时组织应急救援力量，制定应急抢险物资装载方案，组织应急物资装卸。4.4 现场组织指挥。第15页共23页集团公司管内发生较大地震灾害后，抗震救灾应急领导小组办公室应根据本应急预案，组织率领抗震救灾应急领导小组成员部门负责人立即赶赴现场开展救援、组织抢险。现场迅速成立抗震救灾指挥部，现场指挥部负责人由集团公司抗震救灾应急领导小组指定，其他成员必须迅速到岗，服从统一指挥。现场指挥部根据情况，研究部署各专业应急保障方案和抢险方案，立即组织开展抢险救灾工作。集团公司抗震救灾指挥部，依据各部门职责范围和指挥部命令，迅速摸清掌握各

26、专业设备的震害情况，影响深度，制定紧急修复处置方案，迅速调集专业队伍，积极抢修生命线工程，确保运输、线路、桥梁、信号、接触网、电力、给水、房屋等设备安全使用。保障铁路枢纽及干线的畅通，对受损的设备及时进行检测和鉴定，提出预防、安全措施。按先站线后专运线、先抢通后恢复的原则，尽快恢复正常的运输秩序。震区各子公司立即进入应急状态，紧急组织抢险队伍，集中所有运输车辆、抢险抢修机械设备、工具器材、物资、材料、通信工具和其他备品开展抢险救灾，除运输生产岗位以外的其他部门应立即停产，做好支援抗震救灾和抢险运输工作，其他人员迅速避震疏散。4.5 应急结束。遵循谁启动、谁结束的原则。级应急响应由国务院或国务院

27、授权铁路总公司负责结束。级应急响应由铁路总公司负责结束。第16页共23页级应急响应由局抗震救灾应急领导小组办公室（土地房产处）负责结束。级应急响应由集团公司负责结束（报局抗震救灾应急领导小组办公室、局应急办备案）。5 后期处置5.1 善后处置。集团公司抗震救灾应急领导小组办公室负责组织地震灾害善后处置工作。负责将灾后人员安置、补偿，物资和劳务的征用补偿，灾后重建、污染物收集、清理与处理程序、对伤亡人员的善后处置等，报请上级地震抗震救灾指挥部办公室协调有关工作。5.2 保险。集团公司管内发生铁路地震灾害时，灾害发生地的子公司应通知有关保险机构及时赶赴灾害现场，开展伤亡人员及财产的保险赔付工作，并

28、将具体情况报集团公司抗震救灾应急领导小组。6 评估和总结级应急响应结束7 天内，抗震救灾应急领导小组办公室提出评估报告，报领导小组组长审定，并报上级应急管理办公室备案。评估内容主要包括预防预警、信息报告、应急处置、调动社会资源、部门协调配合、舆论控制、事件损失、处置效果以及存在问题等情况。评估报告主要内容：（1）地质灾害损失基本情况。包括铁路线路、桥梁、信号、电力、给水、房屋等设备、设施的破坏情况（文字材料、图表、照片等），统计各种经济损失、人员伤亡情况等。第17页共23页（2）应急处置过程。包括应急抢险中的信息报送、主要抢险过程、社会资源调动及各部门的协调配合情况等。在主要抢险过程中应明确抢

29、险方案、组织、抢险工作量，参加单位，采用的方案，所使用人力、机具、材料，抢险事件、费用等。（3）灾后的铁路设备检查情况。抢险完毕后，应立即对震区范围内的铁路设备进行一次详细的摸排检查，并将检查结果逐级上报。（4）进一步复旧的方案意见。（5）抢险过程中存在的问题，应汲取的经验教训，改进意见。（6）其它需要说明的情况。7 支援保障措施7.1 通讯保障。应急领导小组成员必须保证24 小时开机，保持应急通信畅通。7.2 现场救援和工程抢险保障。各部门要负责与路外企业或工程单位建立协作机制，明确使用设备紧急调用方式方法，明确可调用的路外单位分布情况和设备类型、数量。7.3 应急队伍保障。集团公司要建立3

30、0 人专业保障队伍，保障队伍花名册的内容要有姓名、性别、年龄、职务、现住址、联系电话等项目，注明负责抗震救灾的具体任务，由单位人事部门掌握。7.4 医疗卫生保障。集团公司综管部负责与当地应急医疗救治单位建立协作机制，明确应急医疗救治单位联系方式，并制定应急处置行动方案，确保应急处置及时有效。第18页共23页7.5 紧急避难场所保障。销售部负责与当地政府和学校建立协作机制，明确发生应急地震把城市广场、绿地、公园、体育场、学校操场等场所作为职工群众紧急避难场所。8 宣传、培训和演练8.1 公众信息交流。集团公司抗震救灾应急领导小组办公室会同局有线电视台、报社等部门，利用电视、报刊等新闻媒体，广泛宣

31、传地震的预防、避险、避灾、自救、互救的常识。8.2 培训。集团公司抗震救灾应急领导小组办公室会同职人力资源部组织子公司进行地震救援知识的学习，开展相关地震救援技能训练，提高抗震救灾的能力。8.3 演练。各部门、子公司按照预防为主，平震结合，依法兼管，常备不懈的抗震救灾工作方针，开展预演活动，完善应急功能，保证应急预案的有效性和应急队伍的实践能力，提高整体应急处置能力。9 奖励与责任9.1 表彰奖励。在地震灾害应急工作中有下列事迹之一的，由其所在部门、子公司的上级机关给予表彰奖励。（1）出色完成破坏性地震应急任务的。（2）保护国家、集体和公民的财产或者抢救人员有功的。（3）及时排除险情，防止灾害

32、扩大，成绩显著的。第19页共23页（4）对地震应急工作提出重大建议，实施效果显著的。（5）因震情、灾情信息传递及时而减轻灾害损失的。（6）及时供应用于应急救灾的物资和工具或者节约经费开支，成绩显著的。（7）有其他特殊贡献的。9.2 责任处罚。有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；属于违反治安管理行为的，依照治安管理处罚条例的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（1）不按照本预案制定地震灾害应急预案的。（2）不按照地震灾害应急预案的规定和抗震救灾指挥部的要求实施地震应急预案的。（3）违抗抗震救灾指挥部命令，拒不承担地震应急任务的。（4）阻挠抗震救灾指挥部紧急调用物资、人员或者占用场地的。（5）贪污、挪用、盗窃地震应急经费或者物资的。（6）有特定责任的工作人员在临震或震后应急期不坚守岗位、不及时掌握震情、灾情，临阵脱逃或者玩忽职守的。（7）在临震应急期或者震后应急期哄抢国家、集体或者公民财产的。（8）阻碍抗震救灾人员执行公务或者进行破坏活动的。（9）不按照规定和实际情况报告灾情的。（10）散布谣言，扰乱社会秩序，影响地震灾害应急工作的。（