养老院可行性报告

1、2.1 工程提出的背景根据国际上对老龄化社会的通行看法， 我国已经真正成为老龄化国 家，而人口老龄化将会使中国面临一系列相关的社会问题： 从老年 人自身来说， 老年人的心理和生理健康， 老年人的观念和行为， 老 年人的经济和社会需求等， 如果得不到满足和保障， 必然会产生很 多问题从家庭和社会角度看， 老年人的抚养及抚养方式、 老年社会 效劳体系、老年社会保障等，如果这些制度的或措施不健全完善， 同样也是会给老年人、 家庭和社会带来很多问题。 解决人口老龄化 问题，根本在于加快开展，壮大国家经济实力，同时，要将健康老 龄化战略纳入国民经济和社会开展中的长期规划； 各级政府要进一 步加强对老龄化

2、工作的支持；走家庭养老和社会养老相结合的道 路；积极开展老龄化产业；加快完善老年人法律法“规体系。让我 过老年人 “老有所养、 老有所医、 老有所为、 老有所学、 老有所教、 老有所乐2.1.1 我国已进入人口老龄化社会 我国第五次人口普查说明， 2000 年我国 65 岁老年人口已到达 8811 万人， 占人口总数的 6.96%，我们几经接近老龄化国家； 2005 年低全国 1%人口抽样显示，我国总人口数到达 130756 万人，其中 65 岁老年人到达 10055 万人，占总人口数的 7.7%根据国际上对老 龄化社会的通行看法当 60 岁以上的人口到达总人口数的 10%， 或是 65 岁以

3、上的人口占总人口的 7%，就进入所谓的 “老龄社会 ， 我国已经真正成为老龄化国家。2.1.2 人口老龄化带来的相关问题1人口老龄化导致家庭和社会抚养老人的负担加重 人口老龄化会带来老年人家庭代际结构的变化， 由于每一位老人归 属于各个特定家庭， 一方面过去在方案经济时期都是单位人， 根本 是属于家庭赡养， 在农村是土地养老。 人口的老龄化突然来到以后， 这些人老了， 特别是第一代独生子女的父母正在进入和即将进入老 年阶段，人口老龄化使得家庭成员有直系血缘关系的子辈、父辈、 祖辈的人员构成中，老年人增多。如果不考虑别离立户因素的话， 受方案生育 “一胎化的影响， 将会出现大量的 4-2-1 的

4、家庭。 这 样的 4-2-1 家庭结构 一个孩子， 两个父母， 四个老人 ，不仅对家 庭的伦理、道德、婚姻关系构成影响，而且养老、教子问题将变得 日益突出。 如果老年人与子辈分开居住的话， 又会产生老年人的生 活照料、 精神慰藉等问题。 另一方面， 人口老龄化使得有老年人的 家庭的比例会不断上升，还会存在一个代际沟通与和谐问题。2人口老龄化会对传统的养老模式构成冲击 随着现代化社会家庭规模的日益表小， 无论是家庭养老还是社会 养老，采取单一的模式不是最正确的选择，并且既不现实也不可能。 虽然家庭养老向社会养老转化时社会开展的必然趋势， 但并不是说 家庭成员就可以放弃对老人的赡养义务， 而是家庭

5、养老的形式的社 会化， 在现有的社会经济开展水平条件下， 物质上的供养和精神上 的慰藉在很大程度上还是要依靠家庭成员， 因此如何取长补短， 发 挥人人、家庭成员和社会养老资源上的混合优势，实行家庭养老、 自我养老和社会养老的有机结合， 吧居家养老、 社区养老和社会养 老有机地统一起来， 建立起多元、 多层次的供养体系和模式，是为 来社会所遇到的最主要问题之一。随着家庭结构的变化， 社会化养老变成一个趋势。 养老， 不再仅 仅是老人的事， 也在深刻的影响着我们每一个人的生活， 同时， 养 老也是我们任何一个人都是要经历。 “老吾老， 以及人之老 ，养老 已不单一是一个家庭的事， 也是社会的事。

6、在大力倡导和谐社会的 今天， 和谐的老龄化社会， 理所当然的成为我们的奋斗目标。 启用 一个有着亿万商机的银发市场， 决不仅仅意味着商家的利润， 更意 味着我们的老人今后将会有更多的选择，更加丰富多彩的晚年生 活。毕竟， 我们每个人家庭都有老人， 我们每个人也最后都会随时 光的流逝而变老。 因袭关心老年人今天的生活就意味着在关心我们 自己的将来。现代社会的迅速开展加速了传统家庭模式的解体，沈阳住房条 件的大幅度改善， 特别是现代社会两代人之间的价值观与生活方式 的差异， 导致家庭规模小型化趋势加速， 伴随而来的一个重要的结 果就是“空巢老人的迅速增长“空巢家庭增加导致沈阳的传统 家庭养老模式也

7、受到直接冲击。3人口老龄化会使老人的医疗保障问题变得突出 医疗男士当前社会普遍存在的问题。对于老年人来说这个问题 更是突出， 因为年轻人相对于说得病少。 卫生部门统计名老年人消 耗的卫生资源是其他年龄段的 1.9 倍。通常，老年人进入 60 岁以 后， 由于人体生物有机体的老化， 免疫力的下降， 身体的健康程度 直线下降，“老有所医问题变得突出起来。老年人对自身健康的 关注和需求增加， 患病之后是否能够得到及时的治疗， 会成为老年 人乃至社会最普遍关心问题。4人口老龄化将使老年人的社会效劳需求增大 老年人群体大致可分成三个阶段， 60 岁 -69 岁是低年龄老年人 阶段， 70 岁 -79 岁

8、时中龄老年人阶段， 80 岁以上是高龄。从整体 上讲， 80 以上高龄老年人是需要社会提供养老效劳的， 70 岁 -79 岁中龄老年阶段有相当一局部需要社会提供养老效劳。 随着家庭小 型化，城市化的进程的加快， 以及独生子女越来越成为社会的主体， 让他们去尽孝， 这个不是现实。 所以养老效劳的需求带来越来越大 的压力。在我国，家庭然是养老的主要场所，在可能的情况下绝大多数 老年人希望生活在家庭中， 这是中国的传统习惯。 无论是居家养老 还是养老院养老来说， 由于受子女时间限制， 老人对自己的依赖会 逐步转向社会寻求支持， 特别是单身老人； 对于不能实现生活在家 中或不能完全生活在家中的居住在养

9、老院、老年公寓的老年人来 说，如何针对不同特点， 提供相应的完善效劳使他们也感觉到好似 生活在家中一样，以便安享晚年，这是当今老年人最急需的效劳， 并且， 这局部人的比例见会不断上升， 对相应的老年效劳设施和场 所会提出一步的要求。2.2 工程建设的重要性2.2.1 工程的事实符合国家“十一五规划精神党中央、国务院告诉重视老龄化工作，国家制定的?国民经济 和社会开展的“十一五规划纲要? ，将做好老龄化工作纳入了发 展规划。全国老龄工作委员会也对做好老龄工作提出了一系列明确 的要求。 实践证明， 推进老龄化效劳社会化， 有利于党和多家的工 作大局，建立不分年龄，人人共享的社会，通过老有所养，维护

10、老 年人的根本权利， 满足他们不断增长的效劳需求， 使他们分享改革 开放、经济开展、 社会文明的成果， 促进全面小康社会目标的实现； 有利于落实科学开展观， 应对人口老龄化对经济、 社会、 文化等方 面带来的巨大挑战， 通过加快开展养老事业， 加强公共效劳， 表达 以人为本、 全民关心， 促进经济社会全面协调和可持续开展： 有利 于促进社会和谐进步， 有效的减轻养老为家庭带来沉重的负担， 通 过维护社会平等， 弘扬敬老传统， 为居家养老提供支持， 促进家庭、 代际和谐， 进而促进社会和谐； 有利于完善社会福利制度， 加快推 进社会福利事业开展， 通过多渠道、 多途径发动社会力量， 整合社 会资

11、源，扩建社会参与， 促进社会福利由补缺型向适度普惠型转变； 同时，有利于解决下岗职工尤其是“ 4050人员的在就业，通过老 年人福利效劳，开发劳动就业岗位，实现不同群体的互相共盈利， 促进社会稳定。 总之， 大力推进养老效劳社会化， 对全面建设小康 社会、构成和谐社会具体有重要的现实意义。2.2.2 工程的实施能够促进效劳业开展当得十六届五中全会通过的“十一五规划提出： “大城市要把开展效劳业在优先位置， 有条件的要逐步形成效劳经济为主的产业 结构。我市“十一五规划提出“把开展效劳业放在突出位置 。2.3 工程建设的必要性1落实科学开展观的需要科学开展观的核心是以人为本，让人们享受开展成果。党

12、中央 十八大重视老年人工作， 已把老龄事业纳入到全面建设小康社会和 和谐社会的规划之中。 党的十七大明确提出， 要加强老龄工作， 实 现“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所学、老有所为 ，这 正是此工程的题中之意。2统筹解决人口问题的需要中共中央国务院?关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决 人口问题的决定? 把积极应对老龄化问题作为统筹解决人口问题的 一项重要任务， 要求构建以居家养老为根底、 社区效劳为所依、 机 构照料为补充的养老效劳体系。提高养老效劳机构在规划中的比 重，开展社区老年人生活场所和效劳设施， 鼓励社会开办各种类型 的养老机构。3落实市委市政府民生工程的需要2000 年第

13、五次人口普查，沈阳市 65 岁及以上的老年人口 62.3 万人，占总人口的 8.65%； 2007 年底，据统计沈阳市 65 岁以上老 年人口 105.3 万， 占总人口的 14.6%。国际上通行， 65 岁以上老年 人口占总人口的比重到达 7%以上标志着国家和地区的人口进入了 老年型， 人口开始老化。 沈阳市现已经全面进入了老年化社会， 而 且老龄化速度快，程度高。近年来，市委。市政府关注老龄人口， 关爱老年人生活， 提高老年人晚年生活质量， 作为促进和谐社会建 设，推动民生工程中十分迫切和重要的一项任务。4满足老年人自身要求的需要 从老年人晚年生活需求调查看，随着社会的不断开展，绝大部 分

14、老年人养老思维有所变化， 喜欢社会化、 公益性的养老， 希望能 为他们提供医疗康复、 休闲娱乐、 养老效劳为一体的综合性养老老 场所，真正感受到晚年的便利和幸福。5满足老年人家庭要求的需要 在“四二一家庭模式占主流、家庭结构越来越小的今天，三 四十岁的中年正处在事业上升、 子女求学的关键时期， 缺少陪伴和 照顾父母的时间和精力，空巢老人数量大幅度增加。 50-70 岁的老 人对健康身体和愉快的心情是需求在家庭中难以满足的， 现代化服 务功能的老年关爱中心是居家养老和社会要老的完美结合。综上所述，创立沈阳九龙河颐养苑是非常必要的。第三章 建设地点及建设条件3.1 建设地点3.2 建设条件3.2.

15、1 气象条件3.2.2 地震烈度3.2.3 场地条件。1地形条件2交通条件3根底设施配套条件4施工条件5征地第四章 功能及建设规模4.1 功能定位根据 ?老年人居住建筑设计标准? 、?老年人建筑设计标准? 和沈阳 九龙河颐养苑工程的要求，本工程建设应能满足 1000 张床位的养 老需求， 而且要符合老年人心理、 生理需求， 以提供养老人的舒适 环境。此为，设有4.2 建设过莫与标准4.2.1 规模核定的依据标准 沈阳九龙河颐养苑工程的建设规模，依据?老年人居住设计标准? 进行核定。4.2.2 建设规模“标准规定，第五章 建设方案5.1 总平面布置5.1.1 建筑设计根本思想1尊重环境，文脉相承，精心组织简述形体使其和谐地融入到 城市环境中去。(2) 满足沈阳市养老院功能的合理操作及管理。优美(3) 从心里学角度为老人、医护人员提供一个舒适、温馨、 的居住环境。(4) 塑造具有适合老年人建筑内涵与特色鲜明的建筑形象。( 5)满足老年人建筑持续变化、 持续开展、 不断更新的需求， 在空间上、 技术上提供灵活性。(6) 满足入住老年人的精神和物质需求，力图将养老院从一个居 住环境转变