xx县重特大矿山安全事故应急预案

1、XX县重特大矿山安全事故应急预案为有效预防和准时救援重特大矿山安全事故，防止事故的扩散和扩大，最大限度地降低事故危害程度，切实削减国家和人民生命财产的损失，维护全县社会稳定，依据安全生产法等法律、法规，结合我县实际，制定本预案。、适用范围本预案适用于本县范围内煤矿和非煤矿山生产企业发生1次死亡或失踪3人以上的矿山安全生产事故，以及需要县政府处置的其他矿山事故。二、工作原则（一）应急救援，以人为本。落实各项防范措施，做好人员、技术、物资、设备的应急储备工作，最大限度地预防和削减矿山安全生产事故损失，保障职工的生命安全和身体健康。同时，加强救援人员的防护，保障救援人员的安全。（二）统一领导，分级负

2、责。重特大矿山事故现场施救由县政府统一组织领导和指挥，各乡镇政府X县直有关部门根据各自职责，积极开展抢救。（三）依靠科学，加强规范。充分采用新技术、新装备,发挥专家作用，实行科学民主决策，确保施救方案的科学性、权威性和可操作性，保证急救工作快速、有效。（四）预防为主，平战结合。坚持“安全第一，预防为主"的方针，深化矿山安全整治，开展安全评估评价，推行安全生产许可证制度。三、组织体系及职责（一）应急救援指挥部。县政府设立由分管副县长任指挥长，县政府办主任、县安监局局长任副指挥长，县安监局、县监察局、县公安局、县经贸局、县财政局、县国土资源局、县卫生局、县人事和劳动社会保障局、县煤炭局、

3、县民政局、县总工会、县电信公司、威信供电公司、县矿山救护队、各乡镇人民政府负责人为成员的重特大矿山事故应急救援指挥部，负责统一指挥和组织协调全县重特大矿山事故应急救援工作。指挥部下设办公室于县安监局，由县安监局局长兼办公室主任，负责日常工作。（二）应急处置工作组。1. 综合组。由县政府办牵头负责，县安监局参与。负责事故信息的接收、处理和报告；请示指挥长是否启动应急预案，通知指挥部成员单位准时赶赴事故现场，协调各有关单位的抢险救援工作；准时向上级政府报告事故和抢险救援进展状况，落实上级政府有关事故抢险救援的指示和批示；综合发布事故信息。2. 现场抢险救援组。由县安监局牵头负责，县公安局、县煤炭局

4、、县国土资源局、县矿山救护队等单位参与。负责对事故的抢险救援、现场掌握和保护。3. 后勤保障组。由行业主管部门牵头负责，县民政局、县财政局、县电信公司、威信供电公司和事故发生地乡镇政府参与。负责事故应急救援的物资预备、通讯和电力保障。4. 卫生医疗救护组。由县卫生局牵头，有关单位参与。负责组织医疗机构和医护人员，对伤员进行现场急救和转移治疗。5. 善后处理组。由事故发生地乡镇政府牵头，县民政局、县人事和劳动社会保障局、县总工会等单位参与。负责事故的善后处理工作。6. 安全保卫组。由县公安局牵头，负责维护矿区治安,保证道路交通畅通。7. 事故调查组。非煤矿山事故由县安监局牵头，县公安局、县监察局

5、、县国土资源局X县总工会等单位参与。煤矿事故调查根据省政府有关规定执行。四、事故信息报送与处理（一）报告方式与程序。矿山事故发生后，事故现场有关人员或企业负责人马上报告当地政府和上级主管部门，当地政府接到报告后，马上报告县政府办。遇有紧急突发重大状况时，企业负责人可直接向县政府办及有关部门报告。（二）报告时限与内容。县政府办公室接到事故报告后,马上向县政府主要领导或分管领导报告。经县政府领导批准后，以最快捷的方式，在2小时内将事故简明状况（包括事故发生单位、时间、地点、伤亡人数、简要经过、原因、性质的初步推断报市政府总值班室和市安委办。随即在6小时为，将事故的详细状况（发生事故的单位、时间、地

6、点；行业类型、经济类型、企业生产经营规模；简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估算；原因、性质的初步推断；抢救处理的状况和采取的措施；需要上级有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；报告单位、签发人和报告时间）书面上报市政府总值班室和市安委办。五、应急响应（一）先期处置。事故发生后，事发地乡镇政府负责人接报后马上赶赴现场，快速组织指挥有关应急救援队伍进行先期处置。先期处置可采取以下应急措施：实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；紧急调配辖区内的应急救援物资用于应急处置；划定警戒区域，采取必要管制措施；其他必要的处置措施。（二）成立现场指挥部。接到重特大矿山事故报告后，由指挥长宣布启动

7、应急预案，指挥部办公室通知各成员单位准时赶赴现场。成立由县直有关部门负责人、事故发生地政府领导、矿山企业负责人及安全技术负责人参与的现场应急救援指挥部，负责对事故救援的统一指挥。（三）确定抢救方案。现场应急指挥部在进一步核实事故灾难性质、发生地点、波及范围、受害人员分布后，依据不同事故类型、救灾的人力和物力以及先期处置状况，确定抢救方案，做好施救预备并实施救援。1. 瓦斯（爆炸、窒息、中毒等）事故：预备好恢复井下通风、巷道支护的有关设施设备，在确认不会扩大事故的前提下，恢复井下通风，尽可能排解井下有害气体。2. 水害事故：由专业人员精确判定透水原因及地点、涌水量等，调集水泵、排水管、法兰盘等抽

8、水设备、器材，排解井下涌水，保证通风和恢复通讯联络。3. 顶板事故：调集钻机、钢管、掘进设备，设法向塌方被堵区域输送空气、水和食品，建立通讯联络。4. 坍塌事故：调集挖掘机、吊车、钢钎等设备。5. 火灾事故：预备沙袋、堵板等隔火设备。6. 其他事故：做好相对应的物资预备。（四）应急人员的安全防护。现场应急人员应依据需要携带专业防护装备，釆取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。（五）实施抢救。由现场抢险救援组负责组织专业队伍按抢救方案和有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。同时做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必

9、需设置标志、拍照、做好具体记录和绘制事故现场图，并妥当保存现场重要痕迹、物证等。（六）应急互动。现场指挥部依据事故的程度和发展态势,必要时恳求市政府或市直有关部门赐予支持。（七）医疗救护。由医疗卫生救护组负责组织对伤员进行现场紧急抢救和转移治疗，同时做好灾区的防疫工作。（八）安全保卫。由安全保卫组负责组织警力，做好事故矿区警戒，维护矿区社会治安秩序，保证急救道路交通安全畅通。（九）应急结束。事故现场指挥部确认事故得到有效掌握、危害已经消退后，发布解除应急措施指令，转入正常工作。（十）后期处置。由善后处理组根据国家有关规定，对事故中致病、致残、伤亡人员，赐予相对应的补助和抚恤；依法对启用或征用的

10、场所、物资全部人赐予适当补偿；负责现场清理工作，使事发觉场恢复到相对稳定、安全状态，防止事故再次发生；采取有效措施，做好伤亡人员家属的安抚工作，确保社会稳定。六、事故调查（一）事故原因初查。县政府组织县直有关单位对事故绽开调查，初步查明事故原因，确定伤亡人数、事故性质和级别。（二）成立调查组，深入开展调查工作。依据事故级别,成立调查组，开展事故调查、处理和审批结案。（三）经验教训总结。县安监局要准时总结经验教训，提出防范和改进措施，并将应急工作的全过程记录整理后，形成系统的书面材料上报县政府X县安委会备案，为今后妥当处置同类事件积累经验。七、保障措施（一）严格责任追究。凡谎报、瞒报重特大矿山安全事故或应急时不履行义务、借故不参与的，将严肃追究单位领导和个人的责任。（二）通讯信息和电力保障。通信、电力等部门要专心做好设备和线路的维护管理，确保事故应急处理期间通讯畅通和供电正常。在紧急状况下，要