工程项目管理指引

1、工程工程治理指南目 录刖 百第一章工程前期工作第二章工程启动第三章文件治理和限制第四章进度治理和限制第五章预算与费用限制第六章采购治理和材料限制第七章合同治理第八章风险治理第九章质量治理和限制第十章健康平安环保治理和限制第十一章施工组织与调试交验第十二章工程总结、乙 刖 百1.1 目的为了增强油建公司工程工程的组织实施水平,提升公司工程治理水平；降低工程运作 本钱,提升工程效益；培养工程治理队伍,公司编制本?工程工程治理指南?.?工程工程治理指南?描述一个全面的工程治理生命期,以建立一个全过程的工程管理指导模板,明确工程治理流程、限制要素和限制方法,以及公司?工程治理规定?形成 相互依托的工程

2、治理系统,工程实施过程同时执行油建公司治理手册的其它相关规定,达 到标准公司工程治理运作的目的.1.2 编写原那么标准性：指南参照总公司、基地集团和油建的相关规定和国家相关法律法规的要求；同时 借鉴国际工程治理理论和工程治理经验.阶段性：结合油建公司目前工程治理水平,以实用为目的,在使用一段时间以后,根据项 目治理水平的逐步提升,进行阶段性修改完善,循序渐进,持续改良.1.3 治理指南适用范围由于油建公司工程具有种类多、异地施工、海上施工等不同特点,按启动、筹划、实 施、限制、收尾工程生命期阶段顺序,表达工程治理原那么模式,在各类工程在操作中起到 指导作用.?工程工程治理指南?适用于公司或分公

3、司工程组对EPC工程工程进行全过程治理,也可以根据合同范围的不同,分别对设计、采办、施工等进行治理.基于工程治理要素和 限制方法的一致性,在公司?工程工程治理规定?中未包括的工程可以参考本指南进行管 理限制.本指南涉及的定义及缩略语解释见附件 1?定义及缩略语?第一章工程前期工作工程工程生命周期分为筹划、准备、实施和收尾四个阶段.工程筹划阶段包括工程的 前期跟踪、沟通、客户审查、接受标书、投标组织、投标及中标情况跟踪、合同洽谈、合 同签订等.在标书编写阶段,由市场部牵头组织,抽调局部人员组成临时投标小组进行标 书编写工作.工程的真正实施是从合同签订以后,公司任命工程经理、组建工程组开始的.为了

4、项 目的连续性,投标小组成员必须包括方案将来参加工程治理的主要人员,如工程经理、项 目工程师等.工程的准备、实施和收尾由工程组具体负责实施.工程前期主要工作及工作流程:责任单位/部门/人风险评估委员会市场部业务流程市场信息收集、分析工程工程信息的落实投标前的风险分析、评估成立投标小组相关说明市场部/投标小组投标小组市场部/领导1.1 工程筹划制定工程投标策略投标书编制及投标金同情次、评审及签11.1.1 工程的前期跟那I根据公司?市场什理规定?,市场部负责公司市场信息的收集、,理、分析,为公司市场经营决策提供依据.对确定的重点工程进行及时跟踪,可以根据情况组织公司、分公司工程治理人员、专业技术

5、人员和费用预算人员提前介入,包括制定重点工程方案、参与与 II甲方的沟通等,协助市场部门争取参与竞标的时机,为以后的投标做相应准备.具体执行公司?市场治理规定斗.;1.1.2 工程投标前的小险评估；为防止因对工程存在的风险预测缺乏,中标后不能顺利履行合同,造成公司在信誉和 效益上的损失,在工程工程正式投标前,市场部牵头组织公司相关职能部室和投标小组, 对工程工程可能存在的风险进行评估.I工程工程风险的内涵很广,根据风险来源可以划分为自然风险、社会风险、和经济风I险这三种主要风险.评估时尽可能收立工程的相关资料,包括前期跟踪对工程情况的了解、工程的背景、 工程的工作内容、工程实施对资源的需求、工

6、期要求、气候因素、技术难点、平安风险、质量要求、采办难度、合同条款、资金投入、付款条件、甲方信誉等.应根据已经掌握的 工程工程信息结合公司水平组织评估,评估内容须依据该工程工程的实际情况,按不同专 业进行,评估范围要涵盖整个工程内容,包括但不限于平安、质量、技术、财务、资源、 采办、税务、保险、汇率、涉外合同等涉及合同履行的各个方面.在风险评估阶段,根据公司?工程工程治理规定?要求,相关职能部门对工程存在的 各种风险进行辨识和分析,确定主要风险源,量化分析存在的风险是否可以通过采取有效 的举措到达可以接受的水平,对工程的可行性提出明确的意见和建议.编写?投标风险评 估报告?并报公司领导批准.工

7、程工程风险评估报告批准后,该工程进入投标阶段.经过风险评估确定参与投标的工程,投标前辨识和分析出的主要风险源及采取的应对 举措,应形成正式文件交工程组,以便在工程实施过程中对相应风险进行适当治理和限制 1.2工程投标治理和限制工程投标治理和限制流程图责任单位/部门/人 业务流程相关说明估结果,确定是否参与投标,并在招标文件规定时间内将?投标确认函?投递或送达 指定地点.招标文件原本保存在市场部,招标文件复印件分发给相关部门和投标小组.及时建立与招标方相关人员的信息沟通和联系.1.2.2研读招标文件！II收到招标文件后,投标小组应组织相关人员仔细研读,详细了解工作范围和招标要求等内容.II工作内

8、容、范围和界面招标文件规定的技术要求,如技术标准、标准、数据和技术图纸编制技术方案的要求工作内容、范,围和界面对投标方资质、业绩、资信、设备和人员等的要求合同条款报价格式和取费范围等研读招标文件的要求后,如有必要且具备现场调研条件时,投标小组应组织人员进行 现场调研,了解施工现场状况和工程可用资源情况等.现场调研由投标小组组织实施,要做到全面、准确.调研除涵盖所有的现场内容外, 还应对施工过程中可能遇到的其他工作、影响因素进行调查、评估.包括：工作量、施工 环境、施工效劳资源、当地可利用资源的价格、气候的影响等.应制定调研组织实施方案和时间方案,明确责任分工,制定统一的调研表格,以利于 调研工

9、作的统计、汇总.澄清通过研读招标文件及现场调研,对招标书表述不清楚或投标方有异议的应采用招标方 指定格式与招标方进行澄清,没有指定格式的应采用正式的书面形式进行澄清.澄清文件 必须整理保存完好,以作为投标报价和定标时的依据.1.2.5 涉外投标应注意的问题涉外投标应注意以下内容：国家对外承包和效劳的政策,如海关的监管政策、关税的征退税和进出口审批手续； 付款方式风险、对方银行的信誉和银行担保等；付款的币别和汇率趋势；价格条件和保险等.1.2.6 制定工程投标策略根据招标文件研读、现场调研和澄清结果,参照批准的?投标风险评估报告?制定项 目投标策略,投标策略作为投标书编制的总体指导思想.投标策略

10、的制定应综合考虑公司目前市场占有情况、市场开发需要、竞争对手状况、 公司对该工程的实施水平、可利用的内部资源及外部资源状况、公司资金状况等所有关键 因素,确定合理投标报价和工程方案,工期、质量、平安承诺掌握适当尺度,不能为了中 标,承诺一些公司水平不能满足的条件,以免给工程实施造成被动.特殊情况,如：为了 进入特定市场,采取低价位投标时,必须经过公司领导批准.投标文件应严格根据招标文件要求的格式和内容编制,如有不同意见、建议,可以按 照招标文件要求的格式填写异议表.商务标：详细了解招标方对投标方的商务要求,准备的文件一般包括：资质文件和证书：如营业执照、质量体系认证证书、API或CCS

11、3; DNV?产品认可证书、施工许可证书等；工作业绩：指以前曾从事过的类似工程,以表格形式列出这些工程的名称、 施工内容、施工地点、施工时间和规模等；财务文件：最近三年的财务状况表,如负债表和平衡表；资信情况：如是否有未解决的经济纠纷、合同执行、银行信誉和纳税情况等.根据工程工程定额,编制工程投标本钱预算；根据工程的性质和实际条件确定不可预见费额度；根据投标策略确定利润额.工程投标报价构成图：1.2.8 投标文件的评审和批准工程组编制完成投标文件后,按公司?合同治理规定?要求市场部组织相关部门进行 评审,根据评审结果,修订并形成正式投标文件,报公司领导批准.按招标要求,投标文件分开密封,并加盖

12、公章.按时将投标文件投送到指定地点、指定人.1.3合同签订招标方以书面形式通知中标后,公司应指定合同洽谈人员；如招标方要求,还应准备 履约保证金手续.根据技术和商务的分工,投标小组以及相关部室要详细阅读和了解合同的内容,就一 些模糊和有争议的条款与甲方澄清和洽谈.澄清和洽谈的结果以采取会议纪要或联络函形 式落实,作为合同的签订的支持文件.洽谈和澄清的主要内容：合同条款；施工的工作内容和界面划分；施工的标准、标准和技术要求；施工的单价和总价；付款里程碑确实定；开工和完工时间；变更的处理；各类文件的提交.双方就合同的相关条款、费用、工期和工作界面等进行商议和确认.参与谈判的人员 应分析情况,确定谈

13、判原那么,制定谈判策略,统一谈判口径.合同洽谈的原那么：关键条款坚持原那么,细小问题灵活处理；在我方利益不受损害的前提下,充分考虑甲方的意见,以求双赢.合同洽谈的目的：通过洽谈,增进双方的相互理解；发现和解决合同中存在的缺陷或 遗漏,以完善合同条款,达成共识.1.3.3 合同评审和批准合同的洽谈根本结束后,市场部组织相关部室和投标小组对合同进行综合评审,形成 评审结论,填写?合同评审表?报公司领导批准.合同评审的主要内容：评审合同条款与工程的针对性和符合性双方权利、责任和义务规定是否明确；技术施工方案、平安环保举措、应急预案；价格合理性,结算、付款方式应符合财务规定；保险、税务、违约责任、争议

14、解决等条款应完备；合同的工作内容和界面应明晰和可操作；施工的时间、地点等要求.1.3.4 合同签订按要求份数准备合同文本及附件；安排组织签字仪式,确定仪式的地点、时间、议程、与会人员等；合同通用条款和价格局部由市场部页签,合同其他附件由投标小组或机关相关部门页 签；公司经理或授权委托人签署合同书,市场部盖章；市场部收存原本合同,复印多份后分发给有关部门.待工程工程组成立后,市场部或投标工程组应将合同及相关资料移交给工程组, 办理移交手续,必要时召开移交会议第二章工程启动2.1 工程组2.1.1 工程组组织机构工程组的规模：根据工程的类型和工作量确定工程组的规模,大型工程可以下设设计、 商务合同

15、、采办、施工、平安、限制、行政治理等部门,部门再下设专业主管监督 较小型工程或限制内容较单一工程,工程组可以不设立部门,直接设相应主管,由工程经 理统一协调指挥.工程组的组织形式：工程组的组织机构形式以利于提升工程团队的工作效率、利于协 调治理为原那么.鉴于油建公司目前职能部室的设置状况和工程特点,采用较多的是线性结构形式,矩阵式等组织结构较少采用线性结构工程组：工程经理由公司分公司选拔任命,工程组其它人员由公司部室、分公司抽调或招 聘.工程组为临时性机构,在公司相关治理规定框架下相对闭合运作,直接对公司负责, 公司部门负有宏观治理、限制和指导、效劳职能,不直接参与工程的运作.在工程周期内,

16、工程人员脱离原单位,工程结束后返回原单位或另行安排.线性结构工程组优点是：组织机构扁平化,治理层次少；治理系统自上而下形成直线 限制,下级只对一个上级负责,命令来源维一,责权明确,保证决策及时,工作效率较高； 相关人员都在现场,解决问题迅速；接口少,易于协调；不打乱公司的现有建制.缺点： 由于工程组是临时机构,人员来自不同部门,配合上需要一定时间的磨合；不能充分发挥 公司部门的治理职能.工程经理可以根据工程类型和特点确定工程组结构形式,以流程顺畅、治理有效为原 那么,下列图为典型的线性工程组机构形式：2.1.2 工程组成员责任根据工程的类型、工作内容、组织结构、工作流程确定工程组各部门、各成员

17、的分工 及责任,原那么上要做到分工明确、接口清楚、授权适度、责任到人.不同的工程、不同的 组织形式,工程组成员责任有所不同,典型的工程组成员责任如下：工程经理作为公司授权委托代理人行使并承当工程工程合同中承包方的权力和义务；工程经理根据公司制度和授权负责工程的全面治理工作,对工程的HSE质量、进度、费用进行总体治理和限制,保证工程有效地方案、组织、协调、实施；负责选聘工程组人员,组建工程组；工程组动复员方案的制定和实施；负责组织制定工程实施策略包括分包策略、采办策略等、工程实施方案等重要工程文件,得到批准后执行；工程实施过程中,执行公司的相关政策和规定,保持与公司主管领导及相关职能部 室的联系

18、,报告工作,获取支持；负责与业主、相关方的总体协调和对施工单位的整体治理；保持与业主及相关方的 良好沟通,协调处理外来事项；参与重要合同的招标、评标、谈判和决策,根据权限签署相关合同、协议等； 根据权限批准款项支付、差旅报销等费用支出；工程治理文件及变更、完工报告、重要信函等文件的签发批准；组织对工程文件的限制治理,对工程文件真实性、完整性和系统性负责；组织工程预算编制和执行；协调组织各种适用的资源,以保证工程的顺利进行；负责工程的总体协调,对编制的进度方案、各种进度报告的批准、签发.主持工程重大会议；合同工作界面的治理；决定工程组成员的奖罚.在工程经理直接领导下,负责本工程工程的施工组织治理

19、工作；协助工程经理与甲方进行协调工程施工中的重大事宜,协助工程经理进行工程的组 织和实施,及时掌握工程实施中的重要信息,收集、编写所需资料,并上报工程经 理；负责与甲方和施工单位施工协调治理；密切保持与工程有关单位的联系,及时掌握和通报工程实施中的重要信息；根据进度及时制定工程组施工工作程序和工作方案, 并检查、催促工程组各项决议、 规定、方案在相关部门的执行情况；组织对工程重大施工方案的分析评审；负责与甲方和施工单位合同工作界面澄清的实施协调治理；负责组织工程组各类施工文件的编制、修改、审核、发布和组织实施工作；负责与甲方、第三方进行相关交流协调；催促日常施工资料的传递和整理存档工作.在工程

20、经理直接领导下,负责工程工程的施工、质量、采办、进度、变更工作中涉及技术工作的组织实施工作；对工程中设计、技术等项工作的进度负责；协助工程经理与甲方进行协调工程运作中的重大事宜,及时掌握工程实施中的重要 技术信息,收集、编写所需资料,并上报工程经理；负责与甲方和施工单位技术工作的实施协调治理；密切保持与工程有关单位的联系,及时掌握和通报工程实施中的重要技术信息；根据进度及时制定工程组技术工作程序和工作方案,并检查、催促工程组技术方案在相关部门的执行情况；组织对工程重大技术问题的分析评审；负责本次工程技术标准采用的批准,负责组织工程组各类治理和技术类文件的编制、修改、审核、发布和组织实施工作；负

21、责本次工程技术文件的批准；负责与甲方、第三方进行技术方面的交流协调；催促日常工程技术资料的传递和整理存档工作.负责工程组食宿、交通、通讯、办公等日常行政事务的治理；负责工程全过程文件治理和限制工作,向工程经理负责；制定工程文件治理规定和有关部门及人员责任范围、工作标准,并有相应的检查、 限制及考核举措；定期参加工程例会,与各专业和各分包单位就工程文件进行随时沟通和交流； 定期参加工程检查,监督、检查各专业部门和分包单位在工程中文件收集积累的完 整、准确、系统情况；负责工程的治理类文件、来往信函、会议纪要、照片文件等的收集、积累和整理, 做好编目和预立卷；负责工程大事记的编写；负责工程文件的借阅

22、,做好登记；在工程正式通过竣工验收三个月内,汇总全部工程档案,按甲方和公司档案治理部 门的要求分别办理工程文件的移交.正确执行国家法律、法规及公司的有关规定,选择适用的标准标准,按合同规定的 内容和时间要求,全面完成设计任务；进行合同工作范围内的设计评审和验证,保证设计质量；配置适宜数量和质量的设计资源,满足设计工作需要；编制设计工程执行方案、质量方案；负责合同技术方面的澄清、设计工程运作方面与顾客的联系；抓好设计质量,使设计工作和设计文件符合合同规定和相关的标准、标准、组织规 定的质量要求；编制设计里程碑方案,出图方案,工作量估算,落实方案跟踪；根据顾客书面要求,设计人员可根据掌握的市场情况

23、、设备质量、使用经验、工程 实际等,向顾客推荐供货厂商名单；组织编制采办请购文件；组织重要设备、材料采办技术评审.参加重要设备、材料供货厂商协调会议；按合同要求组织设计人员参加重要设备验货工作；织设计人员参加重要调试.设计治理与限制的具体内容见附件 2?设计治理与限制?限制部主要任务是负责工程的进度、费用和质量限制；负责组织制定工程进度方案、工程预算和质量限制程序,收集、整理、分析相关数 据、信息,对相应工作进行监测、限制.如果出现偏差,分析原因,制定补救举措 报工程经理批准后实施；协调设计、采办、施工等方面与工程限制有关的问题；工程出现变更时,评估变更对进度、费用的影响,提出变更实施建议；参

24、与分包招标及合同洽谈,对分包工程进度、费用进行限制；保证工程实施过程的全部活动符合工程质量体系文件的规定,实现合同约定的质量目标；组织工程质量方案的编制,并在工程实施过程中催促执行；保证工程文件限制程序的有效执行；组织重大进度或费用偏差、质量事故的分析,提出处置意见并组织实施；收集质量信息反应,组织质量问题调查并提出改良意见；受理顾客及相关方的质量咨询和质量投诉；为周月报通过相关信息；按治理规定要求向公司职能部门提供相关报告；限制部进度方案工程师：负责工程工程三级 /四级进度方案根据合同要求的制 定,指导督办进度方案的执行,参加每天工程进度会议,统计相关数据,编制工程 日、周、月报,绘制各类信

25、息图表和汇总信息图表,并上报限制部经理审核,工程 经理批准；将批准后的进度方案、进度报告提交业主及公司相关部门及相关方.按 照批准的工程总进度方案,协调各专业进度方案实际运转并催促进度方案的实施. 协调方案中与施工、采办、质控、平安、合同费用等发生联系的有关问题,参与项 目变更审查.负责工程施工治理工作,召开施工生产各类协调会议,并组织生产日、周、月报的 编制工作；参与工程进度方案的编制工作,包括施工目标、任务、原那么、程序、标准和方法等, 提出初步的施工组织规划和重大施工方案；报工程经理和业主认可后执行； 负责制定现场施工治理文件,包括：施工现场治理方法,工程施工协调程序,分包 方治理方法.

26、对于施工过程中的质量限制,负责与QA/QCffi设计等部门的正确接口 限制；负责施工进度方案的实施,负责与施工预算和费用限制进行接口、限制；负责施工现场治理、生产安排、工程进度综合协调工作；确定现场施工治理组织机构及各专业岗位负责人；组织协调各种资源,与各相关方进行沟通,为进度方案的实施提供保证；领导和监督现场施工程序的正确运行.HSEFB责任及主要任务在工程经理的领导下负责工程健康平安环保治理工作,是本工程工程的健康平安环保工作的责任部门,保证公司 HSES序在工程中的贯彻实施；负责根据公司HSEE序针对工程特点编制具体的工程健康平安环保治理程序,全面治理工程的健康平安环保工作；监督检查施工

27、现场健康平安环保治理规章制度的执行情况,纠正违章作业,限制风险,消除事故隐患；根据健康平安环保治理程序审批特殊作业申请文件,落实人员的平安教育培训治理施工人员的平安操作证书；负责监督现场放射线及危险品的使用和治理；负责组织本工程健康平安环保事故的调查、上报和处理工作；负责组织召开各类平安会议；负责处理与工程有关的其他相关治理工作.2.2 工程策略2.2.1 工程总体策略工程如何实现,在投标阶段就需要有一个投标策略.合同签订后制定总体策略.工程总体策略需明确工程的重要目标如何去实现、重点问题任何去解决、关键步骤如 何去限制等.工程总体策略包括但不限于实施策略、采办策略、分包策略等.2.2.2 工

28、程实施策略工程实施策略需明确工程的主要实施过程和方法,包括施工组织、质量限制、平安管 理、进度限制的组织形式和治理限制方法.2.2.3 工程采办策略与甲方及分包方的采办分工和采办界面；主要采办材料清单及采办包打包原那么；主要采办的预算额；根据合同要求划分采办进口、国产材料；进口、国厂材料米取议标米办或招标米办方式；分包商的选择；采办时间方案；异地施工采取的举措异地供方选择、运输、合同签字盖章、付款等.2.2.4 工程分包策略分包工作内容和分包形式：根据工程进度方案确定的资源需求方案,结合公司内部 可以使用的资源状况,确定需要分包的工作内容,以及分包的形式.分包形式包括 工作包的整体分包人工、材

29、料、机具全部由分包商提供、局部分包分包商只提供人工、机具、劳务分包分包商只提供人工和技术效劳等形式；分包方的选择策略：优先选择总公司和公司合格分包方名录中的具有相应资质、能 力、业绩、合作良好的单位.维修改造工程优先选择设备原厂家.合格分包方名录 中已有分包方不能满足工程需要时,经过评审并经采办部批准,可以使用新的分包 方.异地施工,考虑动复员费用或其它因素,可以经过评审并经采办部批准,采用 当地分包商.2.3 工程治理文件2.3.1 工程治理文件的构成工程的治理和限制需要依托一套完整的治理文件.工程治理文件分为两大局部：工程治理特有的文件：只在工程治理过程需要的文件,如工程执行方案、工程质量

30、方案等,这局部文件根据工程特点和要求单独编制.通用文件：公司治理体系中已经具备的工程治理和公司日常治理都应遵循的文件, 如文件治理和限制程序、合同治理程序、财务治理程序、采办治理程序等.但由于 每个工程的特点不同,公司治理体系程序文件不一定完全适用于每个工程,需要在公司治理体系程序文件根底上,针对工程的特点和需求进行必要的细化和完善,形成有针对性的效劳于工程的特定治理程序, 经过公司相关部门批准后执行.对于公 司治理手册中适用的程序文件可以不经修改直接引用.2.3.2 典型的工程治理文件清单工程执行方案工程质量方案文件治理和限制程序HSEt理和限制程序进度治理和限制程序费用治理和限制程序设计治

31、理和限制程序采办治理和限制程序合同治理程序工程财务治理程序施工治理和限制程序调试治理和限制程序等2.4 工程所需资源准备2.4.1 人力资源方案工程合同签订以后,根据工程工作内容进行工作分解 WBS,确定工作包和工序；根 据各工作包的工作内容确定工种、根据工作量确定人力投入数量.结合甲方总体方案要求 编制工程施工方案,按时序汇总各工作包所需的人员工种及数量,制定出工程人力阶段性 投入方案.根据人力投入方案和公司内部人力资源状况,落实内部完成工作和需要外协完 成工作,尽早落实外协资源,办理外协手续.2.4.2 设备资源方案同人力资源一样,根据各工作包的工作内容确定所需设备、根据工作量确定设备投入

32、 数量.结合甲方总体方案要求编制工程施工方案,按时序汇总各工作包所需的设备种类及 数量,制定出工程设备阶段性投入方案.根据设备投入方案和公司内部设备资源状况,落 实内部设备投入,内部设备资源不能满足工程需求的应尽早落实外部资源.对于大型履带吊、浮吊、拖轮、驳船、挖泥船等我公司没有、社会资源又比拟稀缺的 大型施工设备,在工程投标阶段就应根本落实,防止中标后因设备资源不能及时满足工程 需求而造成工程不能顺利实施.2.4.3 场地及配套设施根据工程工程工作内容选择适用的施工场地.对于自有施工场地不能满足需求的工程, 在投标阶段就应与符合条件的单位沟通落实场地情况.场地的选择应综合考虑各方面需求,如：

33、建造需求面积、布局、承重等、施工需求吊装水平,水、电、气供给水平、仓贮水平等、运输需求水路一码头、航道、浮吊, 陆路-公路、桥梁、通道等.异地施工还要考虑周边食宿、办公、人员交通及通讯条件等.现场开工前需要对场地进行规划安排,划定各种作业区域及通道.必要时需要对场地 进行适当隔离,并设立门卫对出入人员及物料进行限制.2.4.4 食宿、办公、交通、通讯异地施工工程要考虑人员食宿、办公、交通及通讯等事宜,工程开始前应派人提前进 行考察,逐项落实,并按公司规定签订相应合同协议.人员食宿除考虑方便、经济外,还应考虑平安问题,包括饮食卫生和住宿平安.必须 选择正式营业单位,并进行必要审查.同时还应注意周

34、边环境和治安状况.局部工程可以 考虑采取自建临时住房、自办伙食的方式.办公室尽可能选择靠近施工现场,以便于现场治理.假设现场具备条件办公室可以设在 永久建筑内,也可以使用临时房屋或经过改造的集装箱等.办公室应具备通讯、照明、办 公设备用电、饮用水、空调等根本条件.假设工程组及施工人员住地离施工现场较远,需配备交通车辆.可以使用公司自备车辆, 也可以根据公司相关规定进行租赁.租赁车辆必须选择正规有资质单位,车辆各种运营手 续、保险齐全,车况良好,以保证平安.工程组织治理必须具备相应的通讯手段,一般包括：办公室固定 、 ；网络有 条件的可以与公司NOTES联通,以便于与公司的沟通联系； 可以通过办

35、理当地手 机卡的方法减少通讯费用；对讲机现场协调及指挥有关作业,特殊场所应使用防爆对讲 机.2.4.5 发动方案异地施工或海上施工工程,开工前应制定发动方案.根据总体施工方案中的人力投入 方案、机具设备投入方案、材料到货方案等制定发动方案,按投入顺序将人员、机具设备、 材料陆续发动到达现场.正式发动前,应先派遣少量人员到达现场做好前期准备工作.2.5 开工许可经过充分的前期准备,工程工程具备开工条件后需办理开工许可手续.开工许可包括： 公司内部开工许可：根据公司工程工程治理规定要求,开工前办理内部开工许可 手续详见公司?工程工程治理规定?;甲方开工许可：根据合同或甲方要求,开工前办理甲方开工许

36、可手续.假设合同或 甲方没有明确要求,也应以函件形式正式通知甲方；其它开工许可：政府主管部门或其它相关方有要求的工程,开工前应办理相应开 工许可手续.2.6 开工会工程工程合同签订,工程前期相关准备工作如：工程治理文件编写、报批得到甲 方认可后,在合同规定开工日召开工程开工会议.从设计开始的工程开工会可以选择在会 议室进行,建造工程开工会一般在施工现场进行.工程开工会标志着工程的正式开始.工程开工会由工程经理主持.参加人员包括甲乙双方有关领导、双方工程组、第三方 及主要协作方等,有些大型工程地方政府领导或主管部门也可能派员参加.作为工程实施 过程的重要会议,必须提前做好准备工作,包括会议组织、

37、会场准备、会议材料准备等.第三章工程文件治理3.1 工程文件的收集及治理负责工程全过程文件治理和限制工作,向工程经理负责；制定工程文件治理规定和有关部门及人员责任范围、工作标准,并有相应的检查、限制及考核举措；定期参加工程例会,与各专业和各分包单位就工程文件进行随时沟通和交流；定期参加工程检查,监督、检查各专业部门和分包单位在工程中文件收集积累的完 整、准确、系统情况；负责工程的治理类文件、来往信函、会议纪要、照片文件等的收集、积累和整理, 做好编目和预立卷；负责工程大事记的编写；在工程的筹划、准备、限制、考评等各阶段节点或里程碑点,负责收集各专业部门和分包单位在该阶段的全部纸质和电子工程档案

38、,进行清点、编目,编制工程档案 案卷目录,进行预立卷和保存,保证文件限制与工程进度同步实施；负责工程文件的借阅,做好登记；定期向工程经理进行工程文档情况的汇报；邀请并接受甲方或公司档案治理部门的检查指导,并负责组织完成发现问题的整改；在工程正式通过竣工验收三个月内, 汇总全部工程档案,按甲方和公司档案治理部 门的要求分别办理工程文件的移交.根据工程文件类别3.2收集、积累和整理本专业文件,做好编目、预立卷和保 管；接受行政部对文件治理的定期检查；在工程的每个阶段根据工程组行政部的时限要求提交本专业工程文件.根据工程文件类别3.2收集、积累和整理本专业文件,做好编目、预立卷和保接受行政部对文件治

39、理的定期检查；在工程的每个阶段根据工程组行政部的时限要求提交本专业工程文件.3.2 工程文件类别工程文件指工程在立项、审批、招投标、设计、施工、竣工验收全过程中形成的文字、 图表、声像等形式的全部文件,具体分类如下：工程前期文件：可行性研究报告、工程专题研究、工程平安分析报告、工程报批和 审批文件、工程立项报告、任务书、向公司的请示和批文、与地方政府及相关单位 的来往文件等.设计文件：根本设计成果文件、详细设计成果文件、加工设计文件、完工设计图、设计变更记录.合同米办文件：招标策略、米办策略包括米办方式和米办方案、招标书承包商资格预审、技术、商务评标及批复文件、工程合同、采办合同、报关文件、验

40、货报 告、采办跟踪表、变更申请、变更审批文件、合同变更、往来文件.质量限制文件：质量保证文件、第三方检验文件及法定检验文件质量、质量事故报告、质量记录清单、过程限制记录文件.HSE空制文件：HSE治理程序、预开工平安、风险分析报告、HSE事故报告、HS瑞 查相关文件.费用限制文件：工程费用方案、费用分析、工程的概算、预算和决算、税务文件、 工程方案及跟踪包括设计、建造和采办方案、工程的风险治理.方案限制文件：一至三级进度方案.培训：工程组人员培训材料.治理文件：工程实施大纲 PER各专业施工工艺程序、工程的保险、周报、月报、 年报、备忘录、会议纪要、工程竣工报告、工程大事记、工程工作总结、工程

41、有关的实物档案、工程声像资料、工程档案相应的电子文件.技术文件完工文件：厂家设备的完工资料、设备证书、完工报告、调试大纲及相关文件、工程设施竣工验收文件、工程设施的操作维修手册及培训手册.3.3 文件流转程序图3.3.1 发文流程图责任单位/部门/人；业务流程； 说明 I一粗脸旺卓拟文审核|一拟篇都盯卜卜 涉及其他都口的事项要迸 工程工程以J由项MX程师丫'技术把关工程组经理或授权人稿3.3.2 收文流程图责任单位/部门/人业务流程相关说明璇电檐珊工程秘书工程秘书行政部经理工程经理甲方上级公司相关方L； fl相关方包括：第三方、外协单位、 供给商、地方政府等工程组相关部门工程秘书工程秘

42、书N承办办事检查外来文件是否主附件齐全, 假设有缺失主动索要.根据工程组组织机构确定是 否需该步骤对文件流转进行 过程即粽,和催促,办 文件办毕,文件归档工作完成后,承办部门领导 在文件处理单上签字并注明 情况,然后将办毕文件退项 目秘书销账根据文件类别将文件存入 事先标识的文件夹内3.4 工程文件编码系统AA/AA- BBB- CCG- 001说明:工程组英文缩写：根据统一规定的名称；I|R 报表,可根文件类就英文缩写：P 治理程序、L 信函、M 会盛纪要II据需要自行确定；文件细劣、类别英文缩写：QA/QG质控、HSE健康平安环保、Ma机械、In 仪 表、Pi 管系、E电气、S结构、Dr

43、日报、Wr 周报,可根据需要自行 确定；根据时间先后顺序排列流水号；需标明版次的应从0版开始；公司有统一规定的如合同等根据规定进行编号；所有工程文件编号需经由工程秘书审核并登记.例如：油建公司PL19-3工程平安专业信函第1号：OBFC/PL19-3- L-HSE- 001油建公司PL19-3工程仪表专业第2号施工程序：OBFC/PL19-3- PIn -002渤海工程分公司BZ工程1号周报：OCBE/BZ R Wr- 0013.5 工程文件质量要求字迹清楚,图样清楚,图表整洁,签字审批手续完备；需永久、长期保存的文件不应用易褪色的书写工具红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、铅笔等书写、绘制；凡为易褪

44、色材料如复写纸、热敏纸等形成的并需 要永久和长期保存的文件,应附一份复印件；电子文件的保存参照?电子文档治理方法?基地油建办字20033号要求；纸质文件上的订书钉等金属应去除；存放工程文件的房间应有专人治理,采取举措做到“八防,即防火、防盗、防尘、防光、防潮、防有害气体、防鼠、防虫.3.6 工程声像文件要求3.6.1 声像文件包括照片、录音、录像、影视片等载体.但凡归档的声像材料,必须图像清晰、声音清楚,并加以必要的文字说明.3.6.2 照片文件的整理应根据工程建设程序,按阶段进行分类,并根据重要程度或时间顺 序进行排列.3.6.3 录音、录像的整理按问题内容、事由进行分类.做到：永久性和周转

45、性分开； 机密性和一般性分开；注明：内容、主要人物、形成日期、长度分钟、编号和保管期 限,并填写目录.3.6.4 声像文件范围工程在筹建、施工、竣工过程中产生的具有凭证和参考价值的资料.工程领导活动的照片,上级有关领导在本工程视察活动的资料.工程向有关单位提出内容和要求、组织拍摄或征集的资料.工程在工作中选用的外单位的资料.3.7 工程档案的形成3.7.1 经过筛选、整理并归档的工程文件称为工程档案；3.7.2 工程档案应全部提交公司档案主管部门；提交甲方和第三方的工程档案应符合合同 要求的范围、格式、份数；对收集的工程文件材料逐件整理、剔除重份,保存原件,保证工程档案的完整；卷内文件材料排列

46、应依照技术文件材料的自然形成规律,进行有秩序有联系的排 歹上原那么上：对文件材料的排列次序应按先问题后时间、先批复后请示、先正文后附件、先打印件后稿件、先文字材料后图样,设计文件更改单可单独组卷也可 附在被更改图样之前.对图纸排列可按原设计图纸目录进行.对施工技术文件材 料的排列应遵循原施工单位已整理有序的编号,没有编号或编号较乱的可重新按 单项和施工性质进行排列.案卷一般不宜过厚不超过 30mM图纸材料应按要求折叠成 4号图样大小210mm< 97mm图面朝里,图标露在外 面；卷内文件应打有页号,页号编在正面右下角、反面的左下角,顺序均从"001开始, 案卷之间不连号,一本案

47、卷一个顺序号；案卷标题应根据该案卷内材料内容所涉及到的单项、专业问题和文件名称三 个根本特征,拟写时既要符合工程术语,同时又不违背档案用语、简明确切； 每本案卷都要根据标准格式填写卷内文件目录和备考表,要求字迹清楚、准确； 所有案卷,要根据国家有关规定,划分相应的密级,密级为绝密、机密、秘密； 外文文件资料的译件应同时归档.3.8 工程档案的验收和移交3.8.1 工程竣工验收的三个月之前,应开始进行工程档案验收工作；3.8.2 工程组行政部牵头,向甲方和公司档案主管部门发出档案验收邀请,组织工程档案验收会议；3.8.3 工程组行政部接受与会档案验收人员的检查,并根据验收人员的意见进行整改,直

48、至到达要求,通过验收；3.8.4 通过验收后,根据甲方和公司档案主管部门的时限要求进行工程档案的移交；3.8.5 移交必须先清点案卷,在移交目录上双方签名,办理移交手续.第四章进度治理和限制4.1 概述工程进度治理的内容包括保证工程准时完工所必须的一系列治理活动和过程,如工程 具体作业内容的界定和确认；作业间逻辑关系确实定；工期、资源的估算；进度方案的编 制；目标工程的维护；进度方案的限制等.方案限制就是根据工程目标方案,对工程各个 局部的执行情况进行跟踪、检查、监督,以保证实现工程的总体目标.限制的主要任务是 把方案执行情况与目标方案进行比拟,并比照拟的结果进行分析,预防和纠正产生差异的 因

49、素,使工程总体目标得以实现.4.1.1 目的在工程工程实施的全过程中对所有影响工程工程进展的活动进行恰当而连续的限制, 从而保证在工程方案时间内工程规定的工期,保证在批准的费用范围内完成各项预期的 工作.4.1.2 进度方案治理的工作程序和任务编制工程工作细分结构图编制工程各级进度方案建立进度衡量系统审查、批准承包商的进度方案和进度衡量系统对工程实施过程中的进度进行跟踪和监控根据工程进展中出现的问题,采取纠正举措编制工程进度报告4.2 编制要求和流程工程工程的方案由上至下分层编制,与 WBS寸应,一般分为四级：一级方案：工程里程碑方案,是工程启动的根底；二级方案：基于工程里程碑点编制的业主限制

50、性方案；三级方案：工程总体进度方案,在二级方案指导下编制；四级方案：工程详细执行方案,在确定后的三级方案根底上进行细化.进度方案的编制一般采用关键路径法.工程工程的关键路径是指从工程工程开工到完 工的最长作业路径,或者总浮时为零的作业所在的作业路径.进度方案的编制需要考虑一系列相关因素,如作业间逻辑关系、现场交叉作业影响、 资源最大限量、供货周期等,同时也要把一些能预见到的不定因素考虑进去.通过进度计算得出各项作业的最早/最晚开完工时间、工程整体工期、资源峰值、作业浮时等,在此基 础上对进度方案进行进一步的优化和调整,最终确立工程限制目标一一目标工程进度方案编制前的工作及应考虑的问题：工程工程

51、P3软件的应用方式;确定采用工程组或工程的治理方式；使用工程组模式时,确定子工程编码及计算规那么;确定方案编制的最小时间单位;确定工程内容划分及相互关系;工程实施的组织模式、信息编码方案；资源相关资料.进度方案的编制要求：作业工期要合理没有开口作业；尽量少的使用限制条件；所有的作业都要被分配适当的 WB编码;加载的资源要能反映施工的真实需求；要考虑到天气和节假日的影响.责任单位/部门/人业务流程4.2.4信息编码体系信息编码的编制是使用P3软件进行工程治理的根底.根据工程的特征,通过信息编码 系统,把时间进度尚未涉及的信息划分的内容也加载到进度方案上,使整个方案所容纳的 信息更多更广,从而在实

52、际工作过程中能满足不同层次对进度方案信息的要求,也给真正 实现进度治理做好根底.信息编码的原那么：编码体系要符合工程治理的模式和总体要求;编码体系在统一的根底上考虑各级进度方案编制的相对独立性和由粗到细、方便深化的工程进展实际情况；编码体系要考虑三级进度方案与二级进度方案的对应关系,要方便进展跟踪和更 新；编码体系要考虑整个工程治理的各种功能要求,不仅仅是单个子任务,而且还有子任务的相互关系和衔接；编码体系要考虑拥有的不断深化,具有可扩展的余地宽度、位数 .信息编码的分类：编制依据执行P3软件要求WBS作业分解结构,是层次化工作分解的一种编码,通过逐级分解工程工程工作内容,将工程工程工作内容划

53、分为较小的相对独立的治理单元工作包.如：编码结构：WBS代码标题LDLD10-1LD.01LD.02LD.02.01LD.02.02LD.03LD.04LD.04.01LD.04.02LD.04.03LD.04.04LD.05LD.05.01LD.05.02LD.05.03LD.05.04LD.05.05LD.05.06LD.06大然气利用地向工程实施工程工程里程碑材料采办业主采办总包米办工程设计陆地预制管线预制结构预制仪表预制电气预制海上撤除结构撤除管线撤除电气撤除仪表撤除机械撤除保温伴热撤除海上安装LD.06.01机械安装LD. 06.02管线安装LD.06.03电气安装LD.06.04仪

54、表安装LD.06.05结构安装LD.04海上调试LD. 04.01预调试LD.04.02系统调试LD.08涂装/伴热/保温LD.08.01电伴热安装LD.08.02涂装、保温LD.09海上其他工作作业代码：可用来区分不同的子工程.在P3里是唯一的,不能重复.如：LD010-合同签订LD020 电缆撤除作业分类码：作业本身的特征编码,反映作业中工作区域、责任方、工作阶段等 信息,是WB编码的补充.如：按专业划分：MECH 机械PIPE管线ELE电气INST仪表STRUk结构CAIS涂装保温MIS 其他各工程组可根据其工程特征进行编码体系的编制.4.3 设计进度方案设计进度方案是工程总进度方案的一

55、个组成局部,在工程总体进度方案的框架范围内 进行编制和协调.设计进度方案应涵盖以下内容：设计里程碑点、本专业设计图纸总数量、各个版次图 纸的出图时间、图纸的审核等一系列相关信息.进度方案工程师对各个专业的设计进度计划进行汇总,并经工程总进度方案的协调,最终形成总进度方案的一局部4.4 采购进度方案材料的供货周期对施工进度产生至关重要的影响,因此,采购进度方案的编制和执行 是工程总体进度方案限制的一个重要组成局部,一般根据询价、标书编制、发标、收标、 签约、排产、开工、第一批返图、制造完成、出厂调试、发货、到货、验货含资料、入库等方案切分.根据设计图纸和规格书,各专业工程师提出本专业的材料采办清单,采办工程师进行 汇总,并进行材料采办的相关工作.材料供给商确定后,采办工程师要编制一个详尽的材 料到货方案表,表中要标明采办合同中规定的材料到货期、供给商名单、材料数量和规格、 货物送抵地点等一系列相关信息.采办合同签订后,采办工程师要对材料的供货进展情况 进行跟踪和监控,每周编制采办状态表,对采办合同执行过程中存在的问题与各专业工程 师进行沟通