全市火灾隐患排查整治方案与全市烧结砖行业有序发展工作方案汇编

1、全市火灾隐患排查整治方案与全市烧结砖行业有序发展工作方案汇编全市火灾隐患排查整治方案一、工作目标认真贯彻落实市消防委关于做好火灾事故隐患排查大排查大整治的通知精神，切实增强政治意识和责任意识，全民动员，全力以赴，全面开展火灾隐患排查整治工作，最大限度地增强社会防控火灾能力，减少火灾隐患和火灾危害，坚决预防和遏制重特大火特别是群死群伤火灾事故的发生，为我市经济建设和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。二、组织机构为确保火灾隐患排查整治专项行动开展，成立以主任任组长，总工程师项中新任副组长，各科室、国资中心负责人任成员的专项领导小组；领导小组办公室设在市经信委经济运行科。三、整治时间XX年 5

2、月25日至 9月 25日四、整治内容（人员密集型企业）1、企业是否经过消防行政许可；2、企业经营部分与住宿部分是否单独设置疏散通道、疏散楼梯和安全出口；3、疏散通道、疏散楼梯和安全出口的数量、宽度是否符合消防技术规范要求；第1页共9页4、生产期间是否将疏散通道、楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用；5、消防器材配置是否符合消防技术规范要求，是否完整好用；6、是否存在应设置自动消防设施而未设置，或自动消防设施不能正常使用的情况；7、厂房建设是否采用可燃材料进行装修装饰；8、房内违规使用、储存、经营易燃易爆化学物品；9、消防安全管理制度是否建立健全和落实，是否落实了防火巡查制度；10、是否制定应急疏散灭

3、火预赛，并经常组织开展熟悉演练。五、工作要求（一）要迅速成立火灾隐患专项整治工作领导小组，对本委的火灾形势进行一次深入研判，并立即针对突出问题、薄弱环节制定工作方案，始终坚持查严、查实、查细的工作要求，决不允许出现任何盲点和盲区。（二）各单位要认真履行职责，制订具体的排查方案，确定具体排查对象，安排专人全程参与排查工作。对排查出的火灾隐患要集中精力督促整改；对整治不合格、不具备基本消防安全条件的，坚决不准投入使用；对门窗设备影响逃生和灭火救援障碍物的，以及违法占用防火间距、消防车通道的，坚决予以拆除；对违章用火用电的，坚决重处重罚，情况紧急的，可以立即采取包括暂时停产、停业在内的紧急措施。第2

4、页共9页（三）各单位要充分发挥广播、电视、报刊、网络等宣传媒体的作用，通过设立宣传栏、LED电子屏、宣传横幅、宣传单等形式，大力宣传典型火灾安全和用火、用电、用油、用气安全常识。（四）各单位要建立专项行动工作台帐，做好日常工作痕迹、检查记录的，要及时将排查方案、排查专班人员姓名及联系方式于4 月25 日 报市经信委经济运行科。第3页共9页全市烧结砖行业有序发展工作方案一、基本原则按照“严禁生产实心粘土砖、淘汰落后工艺装备、鼓励发展新型墙体材料”的要求，在关停取缔实心粘土砖企业的基础上，规范发展烧结砖行业，满足全市城乡建设需要。非烧结砖等其他新型墙材企业参照本办法执行。二、标准要求（一）产品和工

5、艺。1、产品要求。（1）产品必须为符合国家要求的各类非实心、非粘土烧结类砖，目前主要有烧结多孔砖、烧结空心砖等。（2）非粘土是指页岩和煤矸石、粉煤灰、尾矿、江河湖淤泥、建筑废弃物及其他固体废弃物，且具有合法、稳定来源。（3）产品质量符合国家相关要求。2、装备工艺要求。（1）新建和改（扩）建烧结砖企业须采用隧道窑或国家、省认可的更加科学先进的烧成工艺。（2）新建和改（扩）建烧结砖企业单线年生产规模5000 万块标砖。（3）新建和改（扩）建烧结砖企业必须采用配料自动计量、经过原料精细化处理（包括建设陈化库）、真空挤出成型机及配套设备、自动码卸坯、人工干燥、自动控温等工序。（4）禁止建设燃煤制砖工艺

6、。第4页共9页（5）不得掺和使用粘土制坯。（6）鼓励和扶持开展资源综合利用。（7）如国家、省、市出台新的政策规定，以上级规定为准。烧结砖企业产品和工艺须同时符合上述所有要求，凡有一项不符合要求即为淘汰类，列入关停取缔序列。（二）手续证照。企业必须持有以下 6 项合法手续或证照，分别是：营业执照、市新建和改扩建新型烧结砖企业预审表、项目备案手续、环评手续、土地手续和安全手续等。（三）占地选址。新建和改（扩）建制砖企业选址，必须符合土地利用总体规划，占用建设用地。选址要符合大气环境防护距离、卫生防护距离等有关要求。选址不得位于城市规划区、风景名胜区、生态保护区、自然和文化遗产以及饮用水源保护区等环

7、境敏感区域，原则上距村庄、国道、省道、铁路、高速公路和市内环线等敏感点一公里以上。所在区域环境质量要满足相应环境功能区划要求。（四）建设标准。1、原材料和燃料堆存要进仓进棚，棚化（仓化）场地必须防渗硬化，并安装高压喷洒水装置。2、配料输送、搅拌等作业现场要全封闭。3、原料破碎、落料点要采用密闭集尘罩+袋式除尘器。4、主要烟气污染排放源安装脱硫除尘设施。5、办公生活区和生产区要科学隔离。第5页共9页6、厂区四周形成围挡，进出口要设置门岗。7、厂内道路硬化、厂区绿化，厂区到干线公路之间道路要硬化，道路两侧要植树绿化。8、主要产噪设备安装减震垫或采取其他消音、隔声措施。9、严格日常环境管理，保持厂区

8、干净整洁。10、所有污染部位污染物排放均应达到国家、地方相应的排放标准。三、严格规范管理（一）规范审批流程。基本流程是：企业持负责人身份证、项目申请书到市工业和信息化局领取市新建和改扩建新型烧结砖企业预审表（详见附件 3），预审完成后，并据此分别办理项目备案、环评、土地、安全等四项合法手续（详见附件 2），按要求组织建设。企业项目建设竣工具备生产条件后，向市工业和信息化局提出验收申请，由市工业和信息化局牵头组织市国土资源局、环境保护局、工商行政和食药监局、发展改革局、安全监管局和所属乡镇（工业园区）开展联合验收，出具联合验收报告书后，相关部门方可为其办理供电手续，按要求组织生产。相关部门和乡镇

9、（工业园区）在审查、批准和办理烧结砖企业有关手续时，同等条件下优先考虑已关停取缔的砖窑企业主。凡未经预审批准的制砖企业 , 任何职能部门和乡镇（工业园区）不得为其办理项目相关手续，违规建设和生产的由所属乡镇（工业园区）牵总负责 , 相关部门配合，按照非法企业关停取缔到位。（二）严控规模产能。第6页共9页全市原有烧结砖企业共92 家（含已投产隧道窑企业），年产能约350000 万块。为了全市烧结砖行业能够健康、可持续发展，结合实际，经研究决定，原则上不再审批新建烧结砖企业，关停取缔和技术改造后，产能控制在 230000 万块以内，压减率为 34%。（三）整改违规建设。本着“面对现实，积极稳妥”的

10、原则，对于已经办理营业执照、项目备案和土地占用等三项合法有效手续的隧道窑企业，在严格实施本办法规定和标准的基础上，限期三个月补充完善其他相关手续。到期后，提出验收申请，经市工信局牵头联合验收后，方可正常生产和建设。逾期不到位，即视为非法企业，列入关停取缔序列。对于营业执照、项目备案和土地占用等三项合法有效手续不齐全的隧道窑企业，即日起停电、停产和停建，所属乡镇（工业园区）负责监管到位。企业要在三个月内，补充完善相关手续，经市工信局牵头联合验收后，方可组织生产和建设。逾期不到位或者期间发现私自生产、建设现象，停止项目审批，相关部门收回、取消已办手续或证照，视为非法企业，列入关停取缔序列。四、保障

11、措施（一）加强领导，明确职责。市政府成立新型烧结砖行业规范管理领导小组，由市政府副市长崔耀鹏任组长，相关部门负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市工业和信息化局，办公室主任由市工业和信息化局局长兼任，具体负责全市烧结砖行业规范管理和统筹协调工作（详见附件 1）。各单位具体职责如下：第7页共9页市工业和信息化局负责全市新型烧结砖规范管理和统筹协调工作，制定全市烧结砖行业管理办法，规范指导企业转型升级，牵头完善技改项目相关审批手续，全面提升工艺装备和科学管理水平。市国土资源局负责装备工艺为普通轮窑的实心粘土砖瓦窑关停取缔工作，依法查处破坏耕地、违法取土行为；配合乡镇（工业园区）做好土地复

12、垦绿化工作；依法办理土地有关手续。市环境保护局负责企业建设项目环评文件审批，指导企业开展环境整治。加强环保执法综合监管，对烧结砖的非法排放行为依法制止、查处。市发展改革局负责企业备案核准工作，促进新型墙材规范发展。市公安局负责安全保卫和治安维稳工作。对烧结砖企业拒不停止取土的按非法盗采资源罪进行严厉打击，同时依法制止、查处阻碍干扰关停取缔工作的行为。市工商行政和食药监局负责受理办理营业执照，按照本部门职责，履职到位。市安全监管局负责做好安全生产综合监管和办理安全相关手续。市供电公司负责采取停供电措施，做好区域外停供电协调工作。各乡镇（工业园区）负责日常监管，牵头负责本辖区无证、非法烧结砖企业关停取缔、信访稳定等工作。（二）依法行政，强化监管。各部门要按照职责划分，履职尽责到位。所属乡镇（工业园区）按照“属地管理”原则，强化监管，加大巡查力度，全覆盖、不间断，确保企业产品符合要求，工艺不得掺和使用粘土制坯和用煤烧制，环保设施正常使用，达标排放。凡违规、违法生产，一经发现，立即停电、停产，限期整改，经市工业和第8页共9页信息化局