新农保基本全覆盖作法的工作经验

1、新农保根本全覆盖作法的工作经验 截至 7 月末，我市新农保参保总人数突破百万大关，达 107.19 万人，参保覆盖率到达 94.32%，所有涉农县市 、 区全面实现“根本全覆盖目标，新农保基金累计达 33.13 亿元，农保基金累计金额和参保人数都到达全省总数的 30% 左右。我市新型农村社会养老保险工作的主要做法是：一、深入调研，反复论证，科学构建新型农村社会养老 保险制度框架在制度设计过程中，我市始终坚持与本地经济社会开展 相适应的原那么，以农民个人有能力缴、财政有能力贴、预期 待遇能根本保障养老生活需求、有利于与其他社会养老保险 制度的转换衔接为目标，深入开展调研，科学借鉴外地新农 保制度

2、建设的经验反复进行论证，至XX 年 8 月，我市及所属各县市及涉农区全部出台新型农村社会养老保险实施 或试行方法，即合理界定了覆盖范围和对象，明确以农村纯 农人员 即从事第一产业 为制度保障主体； 以“统账结合 为主要保险模式；统一缴费基数和比例下限，明确个人年缴 费标准不低于当地上年度农民年人均纯收入的10%；建立了财政补贴机制，明确地方财政对农民参保予以补贴，比例不 低于当地公布的参保人员年最低缴费标准的20%，对特殊困难群体的补贴应当适当提高；规定了养老金计发原那么，明确 养老保险待遇应当根据当地经济社会开展情况和农村最低 生活保障水平进行相应调整；农保基金纳入财政专户管理， 经办机构全

3、部改为财政全额拨款单位，不再提取管理效劳费。二、遵循规律，多措并举，有序推进新型农村社会养老 保险工作各地各级劳动保障部门及农保经办机构在推进新农保 过程中边摸索边总结，遵循农村工作规律，开辟出了一条符 合我市农村实际的新农保开展之路。一是强化行政推进力 度。在实施过程中，坚持做到“四点 ，即将新农保工作列 入为民办实事重点工程，对制度建设和实施的目标作出规 划；将参保覆盖率作为新农村建设的必成指标和社会保障工 作的重要指标层层考核； 及时召开发动会、 适时召开推进会， 抓好工作总结和部署；实行领导负责制，县市 、区政府 分管领导全面抓，劳动保障等职能部门负责人具体抓。二是 广泛宣传发动。我市

4、各地各级劳动保障部门坚持以宣传为抓 手, 开展宣传月、宣传周活动，营造浓烈的舆论气氛, 引导农民自觉参保。内容上重点宣传新制度的优点、亮点以及为农 民带来的实惠，让农民充分认识到新农保是政府为民办的实 事、好事；形式上灵活多样，譬如在新闻媒体上做专题、在 乡镇设咨询台、在闹市路口悬挂宣传标语、发放宣传品和宣 传卡等等，基层干部和农保机构人员走村入户，把政策传递 到乡村的每一个角落，为新农保制度的推进奠定了坚实的基 础。三是实行目标管理。坚持目标管理制度，每年年初及时 制定年度工作量化目标，层层分解落实，做到镇镇有指标， 人人有任务，年中有催促，年终有考评。三、强化管理，改良效劳，全面提升新型农

5、村社会养老保险经办水平我市各级劳动保障部门及农保经办机构，不断创新管理 手段、提升效劳水平，努力把新农保打造成一流的社会工程， 让政府放心，让人民满意。一是各地及时制定新农保实施细 那么，对参保审核、养老金拨付、基金运营等重点内容做出明 确规定，同时制定相关工作章程和考评细那么，建立内控管理 制度，加强对保费上解、数据上传、生存稽核、票据使用核 对等各项环节的全程监管和考核，实现农保业务办理“零差 错目标。二是及时制发文件，调整农村社会养老保险基金 会计核算方法，对新制度下会计科目设置以及新、老农保转 换过程中的会计处理方法作出标准，确保各地新农保财会管 理工作正常有序地开展。三是注重抓好经办机构能力建设， 通过培训、考核、评比等方式，强化经办机构人员的大局意 识、责任意识、效劳意识，提咼业务工作水平。四是加强指 导、催促和检查。抓好工作的部署和总结，深入开展调查研 究，及时发现问题、解决问题，催促工作进度。五是全面完 成新农保管理信息系统软件的开发，通过县、乡联网，使工 作效劳平台向乡镇前移延伸，简化了办事流程、提高了工作 效率。六是搭建参保缴费快速通道。与