创建“法治前卫”活动实施方案

1、创建法治前卫”舌动实施方案创建法治前卫”活动实施方案为深入贯彻实施依法治国基本方略，切实推进我镇民主法治建设 进程，根据江川县创建法治江川”活动实施方案和镇五五”普法规划 及三五”依法治镇规划的要求，镇依法治镇领导小组决定在全镇开展 法治”创建活动，现结合实际制定如下实施方案。一、充分认识开展法治创建活动的重要意义开展法治城市、法治镇（市区）创建活动，是党中央、国务院转发 的五五”普法规划提出的明确要求，是依法治理工作的进一步深化， 是促进地方法治建设、提高各项事业法治化管理水平的重要法治实践。 做好法治创建活动，对于促进全镇经济、政治、文化、社会建设，全 面落实科学发展观，构建和谐和建设小康

2、社会，都具有重要意义。各 部门、各单位要充分认识开展法治创建活动的重要性和必要性，扎实稳妥地推进创建活动。二、指导思想和目标开展法治创建活动，要坚持以邓小平理论和三个代表”重要思想为指导， 全面落实科学发展观， 认真贯彻党的十七大精神和依法治国 基本方略， 紧紧围绕推进我镇民主法治建设进程这一目标， 以依法行 政和公正司法为重点， 以维护广大人民群众的合法权益为宗旨， 全面 深化依法治理和法治建设。坚持立党为公、做到依法执政;坚持公正高效、做到依法行政 ;坚持司法为民、做到公正执法 ;坚持以人为本、 做到依法管理 ;坚持诚实守信、做到依法经营 ;坚持学法用法、做到依 法办事。 进一步提升依法管

3、理和民主法制建设水平， 为实现法治建设 总体目标奠定坚实的基础。三、工作内容和重点开展法治创建活动， 是在深入开展法制宣传教育基础上进行的法 治实践活动，是一项长期的任务和持续的过程。各部门、单位、村要 重视此项工作，通过创建活动，进一步提升普法效果，促进依法执政 能力建设和依法行政水平， 促进基层民主政治建设， 促进公民法律素 质和全社会法治化管理的提高， 推动全镇各项工作全面协调可持续发 展，重点抓好以下九个方面的工作：（一）切实加强依法执政能力建设。各单位、部门、村要牢固树立 立党为公、执政为民的执政理念，密切党与人民群众的紧密联系，坚 持各项工作与人民群众利益的一致性。 要进一步完善执

4、政方式和领导 方式，扩大党内民主和党务公开，要坚持党委统一领导，政府依法施 政，人大依法监督，政协依法参政议政。真正做到科学执政、民主执 政、依法执政。 党员领导干部要带头学法用法，模范遵守宪法和法律 法规，坚持在宪法和法律范围内活动。（二）加强法治政府建设， 推进依法行政。 以建设服务型、 法治型、 效能型和廉洁型政府为目标，着力转变政府职能。理顺关系，优化结 构，提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监 督有力的行政管理体制 ;深入推进行政执法体制改革，强化行政执法 责任制和执法过错责任追究制， 实行严格执法、 公正执法、文明执法 ; 加强对公务员法律知识培训及年度考试考核

5、， 把学习和掌握法律知识 的情况作为公务员年度考核和任用的重要内容。（三）加强经济法治建设。整顿和规范市场经济秩序，依法严厉打 击制售假冒伪劣商品行为，加强知识产权保护，依法加强市场监管， 严肃查处商业贿赂 ;提高物权保护水平，完善投资保护措施 ;健全安全 生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、税费收缴等监管体制，促进 各类企业依法经营 ;加强市场诚信体系建设，促进公平竞争、诚实信 用等市场经济基本法律原则和制度的落实。（四）加强基层民主法治建设。健全党组织领导的充满活力的基层 群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把各村 建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体;加强基

6、层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层 群众自治有效衔接和良性互动。（五）认真落实 “五五 ”普法规划，扎实推进法制宣传教育。突出学 习宣传宪法，牢固树立宪法意识 ;广泛宣传有关经济、政治、文化、 社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规。 加强公民意 识教育，弘扬法治精神，推进社会主义法律文化建设，在全镇树立社 会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念 ;深入开展社会主义法 治理念教育，增强干部依法办事的素质和本领 ;健全学法制度，突出 抓好领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年和农民的普法教 育 ;大力推进法律进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位 ;

7、拓宽宣 传领域、创新宣传形式、增强宣传效果，着力加强法治教育阵地建设， 充分利用广播、电视、网络，拓展学法平台，传播法制文化，加强法 制宣传骨干培训，充分发挥普法宣讲团的作用，培育法制文艺队伍， 壮大普法宣传队伍，推动普法教育的深入开展。（六）拓展和规范法律服务。加强法律服务业的规范化建设，完善 法律援助、基层法律服务等法律服务体系，加强法律服务队伍建设 整合司法与工会、妇联、老龄委、共青团等群团组织的职能作用，拓 展法律服务领域， 提高法律服务质量， 推动法律服务更好地服务于人 民群众，服务于经济和社会发展。（七）健全社会治安防范机制，构建安定和谐的区域环境。加强社 会管理体系建设，妥善处理

8、不同利益群体关系，畅通群众诉求渠道， 完善社会利益协调机制 ;完善党委、政府统一领导，综治机构协调， 政法部门为主力军， 以群防群治为依托的社会治安防控机制， 依法严 厉打击各类刑事犯罪 ;健全和完善矛盾纠纷调处机制，完善 “大调解 工作格局，推进信访接待、人民调解、行政调解、司法调解的有效衔 接，依法处理社会矛盾纠纷，努力把矛盾化解在基层 ;不断完善法律 援助和司法救助的体制和机制，切实保障弱势群体合法权益;建立健全保障公民、 法人和其他组织合法权益的制度和机制， 保障群众安居乐业;推进和谐文化建设，培育文明社会风尚，促进社会和谐稳定（八）建立健全法治监督体系。完善权力制约和监督机制，综合运

9、 用各种监督形式，增强监督合力和实效，真正做到有权必有责、用权 受监督、违法要追究。强化镇人大的监督力度，确保政府依法履行职 能;加强行政监督和司法监督，促进政府及其工作人员依法行政、依 法办事 ;充分发挥社会监督、舆论监督的作用，畅通各种监督渠道， 使镇情民意得到充分表达。（九）依法开展专项治理活动，解决群众关心的热、难点问题。要 针对群众关心的医疗卫生、教育收费、企业排污、食品安全、劳动保 障、制假贩假、 扫黄打非等各方面的突出问题，及时组织开展执法检 查，依法进行集中整治，使广大群众感受到法治建设的成效。四、组织领导和工作要求（一） “法治”创建活动是推进普法教育和依法治镇工作的重要措施， 普法依法治理领导小组要高度重视创建活动， 加强对创建活动的组织 领导，把创建活动列入重要议事日程， 及时研究和解决创建活动中遇 到的问题。 普法依法治理领导小组办公室要认真履行职责， 搞好动员 部署，做好具体指导、协调、督促、检查工作。（二）各部门、单位、村要按照镇 “五五”普法规划和 “三五 ”依法治 镇规划的总体要求， 认真总结长期开展普法和依法治理工作经验，